Введение

Австралийский стандарт справедливой оплаты труда и условий труда представлял собой набор из пяти минимальных установленных законом прав на заработную плату и условия труда, введенный в рамках поправок к австралийскому трудовому законодательству, внесенных правительством Говарда в 2006 году, и впоследствии отмененный Законом о справедливой оплате труда 2009 года в 2010 году. Данный стандарт регулировал следующие пять установленных законом прав:
базовые ставки оплаты труда и надбавки за временную занятость;
максимальное нормальное рабочее время;
ежегодный оплачиваемый отпуск;
отпуск по личным обстоятельствам (включая отпуск по уходу за иждивенцами и отпуск по случаю смерти);
отпуск по уходу за ребенком и связанные с ним права. Стандарт вступил в силу 27 марта 2006 года. Условия труда и заработная плата работников, в отношении которых действовал стандарт, должны были соответствовать или превышать его требования. Контроль за соблюдением обеспечивался инспекторами Уполномоченного по трудовым спорам, наделенными полномочиями по расследованию споров и обеспечению исполнения законных требований. Стандарт был заменен Национальными стандартами занятости, когда правительство Радда приняло новый Закон о справедливой оплате труда 2009 года 1 января 2010 года.

Обычные часы работы

Стандарт предусматривал гарантированный максимум в 38 обычных часов работы в неделю. Он допускал усреднение еженедельной продолжительности рабочего времени работника в течение 12 месяцев по письменному соглашению между работодателем и работником. Работникам также могли предлагать работать разумное количество дополнительных часов, и они имели право отказаться от работы в часы, которые не считались "разумными". Вопрос о том, что считается "разумным", зависел от конкретных обстоятельств работника, но включал такие факторы, как любой риск для здоровья или безопасности работника, количество часов, отработанных работником за предыдущие четыре недели, уведомление работодателя о необходимости отработать дополнительные часы, уведомление работника об отказе отработать эти часы, а также производственные потребности предприятия. Был установлен трехлетний переходный период в отношении максимальной продолжительности обычных часов работы, федеральных решений и Ноционального соглашения о сохранении государственных решений. В течение этого периода продолжали действовать условия решений, предусматривающие стандарт ниже максимальной продолжительности обычных часов работы, гарантированной Стандартом. Иными словами, действие этих условий продолжалось до 27 марта 2009 года.

Годовой отпуск

В стандарте предусматривалось право на четыре недели оплачиваемого ежегодного отпуска каждый год. Все работники, работающие полный или неполный рабочий день и подпадающие под действие WorkChoices, имели право на оплачиваемый ежегодный отпуск. Работники, работающие неполный рабочий день, накапливали ежегодный отпуск пропорционально отработанному времени. Ежегодный отпуск начислялся за каждый завершенный четырехнедельный период непрерывного стажа и переносился на следующий период. Работники с временным трудовым договором не имели права на ежегодный отпуск в соответствии со стандартом. Работники, постоянно работающие посменно, получали дополнительную неделю ежегодного отпуска, при условии регулярной работы в воскресные дни и праздники. При использовании ежегодного отпуска работники имели право на оплату не ниже той базовой ставки, которая действовала на момент начала отпуска. Работники могли подать заявление на получение денежной компенсации за неиспользованный ежегодный отпуск в размере до двух недель (или пропорционального эквивалента для работников, занятых неполный рабочий день) каждые 12 месяцев. Однако это было возможно только в том случае, если условие в коллективном договоре или индивидуальном трудовом договоре специально разрешало такую выплату. Заявления на получение денежной компенсации за ежегодный отпуск должны были быть представлены в письменной форме и могли быть отклонены работодателем. Работодатель не имел права требовать от работника выплаты его права на ежегодный отпуск или оказывать на него чрезмерное влияние или давление.

Отпуск по уходу за ребенком, отпуск по причине семейного насилия

В соответствии со Стандартом отпуск по болезни назывался личным отпуском. Отпуск по уходу за близкими был частью того же права и мог использоваться для ухода и поддержки члена семьи или домашнего хозяйства работника. Каждый год работникам предоставлялось 10 дней оплачиваемого личного/отпуска по уходу за близкими. Для работников, работающих неполный рабочий день, и тех, кто был трудоустроен в течение первых 12 месяцев, этот вид отпуска предоставлялся пропорционально отработанному времени. Равномерно занятые работники (casual employees) не имели права на оплачиваемый личный/отпуск по уходу за близкими. Личный/отпуск по уходу за близкими накапливался. Ограничений на количество накопленных дней отпуска по болезни, которые можно использовать в течение года, не было. Однако оплачиваемый отпуск по уходу за близкими был ограничен 10 днями в первый год работы и 12 днями в последующие годы. Помимо этих основных прав, предусматривалось дополнительное двухдневное неоплачиваемое отпуск по уходу за близкими в экстренных случаях, если работник исчерпал свои права на оплачиваемый личный/отпуск по уходу за близкими. Равномерно занятые работники также имели право на неоплачиваемый отпуск по уходу за близкими. Также предусматривалось два дня оплачиваемого отпуска по случаю смерти или угрожающей жизни болезни члена семьи или домашнего хозяйства. Отпуск по случаю смерти предоставлялся отдельно от личного/отпуска по уходу за близкими, что означало, что не требовалось использовать личный/отпуск по уходу за близкими для получения отпуска по случаю смерти. Кроме того, все работники имеют право на 5 дней ежегодного неоплачиваемого отпуска в связи с домашним и сексуальным насилием. Новое правительство лейбористов также представило законопроект о поправке к закону о справедливом труде (оплачиваемый отпуск в связи с домашним и сексуальным насилием), который, в случае принятия, позволит всем работникам получить 10 дней оплачиваемого отпуска в связи с домашним и сексуальным насилием с 1 февраля 2023 года или 1 августа 2023 года для малого бизнеса (предприятий с менее чем 15 сотрудниками).

Отпуск по уходу за ребенком

Отпуск по уходу за ребенком без оплаты предоставлялся сроком до 52 недель. Эти 52 недель могли быть распределены между обоими родителями при рождении ребенка или при усыновлении ребенка в возрасте до пяти лет. Право на отпуск по уходу за ребенком по установленным нормам распространялось на всех штатных, нештатных и имеющих право на него работников с ненормированным рабочим днем, проработавших у одного и того же работодателя не менее 12 месяцев непрерывно. Работники с ненормированным рабочим днем приобретали право на отпуск, если они были трудоустроены у одного и того же работодателя на регулярной и систематической основе в течение как минимум 12 месяцев с обоснованным ожиданием продолжения трудовых отношений. Данные положения об отпуске по уходу за ребенком также распространялись на работников, не подпадающих под систему WorkChoices. Иными словами, работники, трудоустроенные индивидуальным предпринимателем, трастом, партнерством или другим некоммерческим объединением, также подпадали под действие этих правил. Мать должна была иметь непрерывный период отпуска по беременности и родам продолжительностью 6 недель непосредственно после рождения ребенка. Специальный отпуск по беременности и родам (без оплаты) мог быть предоставлен в случае прерывания беременности в течение 28 недель после предполагаемой даты родов или при заболевании, связанном с беременностью. Для получения права на него также требовалось не менее 12 месяцев стажа работы.

Минимальная заработная плата

В соответствии со стандартом, базовые почасовые ставки являлись гарантированными ставками оплаты труда, установленными Австралийской комиссией по справедливой оплате труда. Комиссия устанавливала федеральную минимальную заработную плату (FMW), заработную плату, основанную на квалификационных разрядах в соответствии с Австралийскими шкалами оплаты труда и классификации (APCS), а также надбавки для работников с неполным рабочим днем. Минимальная надбавка для работников с неполным рабочим днем, не охваченных отраслевым соглашением, была установлена в размере 20 процентов. Комиссия также обладала полномочиями устанавливать минимальные ставки заработной платы для младших работников, стажеров и учеников, работников с инвалидностью и работников, оплачиваемых сдельно. Комиссия по справедливой оплате труда имела право определять сроки, масштабы и периодичность пересмотра заработной платы, порядок их проведения и дату вступления в силу решений о заработной плате. Работникам, не охваченным APCS (за исключением младших работников, стажеров и учеников, работников с инвалидностью и работников, оплачиваемых сдельно), должна была выплачиваться заработная плата не ниже FMW, которая первоначально составляла 12,75 доллара США в час. Первое решение AFPC повысило минимальную заработную плату до 13,47 доллара США в час с 1 декабря 2006 года. Впоследствии она была увеличена до 13,74 доллара США в июле 2007 года и до 14,31 доллара США в июле 2008 года. AFPC приняла решение не повышать FMW в 2009 году.

Критика

Противники реформ WorkChoices, такие как Австралийский совет профсоюзов, выдвинули ряд критических замечаний в отношении этих изменений. Что касается Стандарта, основными претензиями были то, что он не обеспечит защиту минимальной заработной платы и подорвет многие условия труда и права, которыми работники пользовались ранее. Возможность монетизации неиспользованного отпуска, хотя и допускалась лишь при определенных условиях, также рассматривалась как фактор, подрывающий существующие права.

Минимальная заработная плата

Стандарт подвергся критике со стороны ACTU, поскольку Австралийская комиссия по справедливой оплате труда не обладала такой же независимостью, как Австралийская комиссия по трудовым отношениям. По мнению ACTU, правительство Говарда стремилось к снижению минимальной заработной платы и утверждало, что назначит в комиссию по справедливой оплате труда людей, которые будут реализовывать его планы. Этот аргумент частично основывался на предшествующей оппозиции правительства Говарда повышению минимальной заработной платы.

Отмена в соответствии с Законом о справедливой работе

В рамках изменений в сфере трудовых отношений правительство Рудда предложило дополнить существующий стандарт, учредив 10 Национальных стандартов занятости. 14 февраля 2008 года был опубликован документ для обсуждения с запросом обратной связи от общественности. Помимо вопросов, уже регулируемых стандартом, Национальные стандарты занятости охватывали также вопросы, касающиеся запросов на гибкий график работы, отпуска для выполнения общественных обязанностей, длительного стажа работы, государственных праздников, уведомления о прекращении трудового договора и выплаты при увольнении, а также требования к предоставлению работникам информационного бюллетеня. После принятия Закона о справедливой работе 2009 года правительством Рудда и его вступления в силу 1 января 2010 года, действие стандарта было прекращено.