Дело «Эванс против Беркли»: дискриминация и финансирование некоммерческих организаций

Введение

Дело «Эванс против Беркли» 2006 года в суде США касалось сексуальной дискриминации и подтвердило право государственных органов Калифорнии отказывать в поддержке некоммерческим организациям, практикующим дискриминацию по признаку сексуальной ориентации.

Предыстория

Морские скауты – это молодежная программа морской тематики, входящая в состав организации «Бойскауты Америки». На момент подачи этого иска организация BSA придерживалась политики, запрещающей явным гомосексуалам вступать в ряды BSA, и эта политика распространялась также на отряды морских скаутов. Более 50 лет город Беркли, штат Калифорния, предоставлял различным отрядам морских скаутов бесплатные места для стоянки в городской гавани Беркли, включая корабль «Farallon», арендованный организацией S. E. S. Farallon Inc., корабль «Northland» и корабль «St. Ambrose».

Спор

В 1997 году город принял резолюцию, требующую, чтобы для получения бесплатного использования причала некоммерческие организации должны "демонстрировать" через "политику и практику членства", что они "способствуют" культурному и этническому разнообразию. Резолюция также требовала, чтобы доступ к пристани "не зависел от расы, цвета кожи, религии, возраста, пола, [или] сексуальной ориентации человека". Основываясь на политике организации "Бойскауты Америки", исключающей геев из членства, город Беркли решил, что продолжение бесплатного причала для морских скаутов будет нарушать резолюцию. В результате город прекратил соглашение о бесплатном использовании и начал выставлять Sea Scouts стандартную арендную плату в размере 500 долларов в месяц за занимаемое место. Два из трех кораблей, "Нортленд" и "Сент-Амбрози", перебазировались в пристани других городов. Однако взрослый руководитель ("Скипер") корабля "Фаралон", Юджин Эванс, и тринадцать других взрослых членов морских скаутов подали в суд на город Беркли. Они утверждали, что действия города нарушили их свободу слова и свободу объединений. Этот иск был подан частными лицами и не включал BSA в качестве истцов. Суд первой инстанции вынес решение против истцов, установив, что "Беркли не "стремился подавить чью-либо речь" или заставить морских скаутов разорвать связь с BSA, а лишь "обусловил предоставление городской субсидии соблюдением принципов недискриминации". В марте 2006 года Верховный суд Калифорнии единогласно подтвердил решения нижестоящих судов и вынес решение против истцов: "Мы согласны с Беркли и Апелляционным судом, что государственное учреждение вправе требовать от получателя финансирования или субсидии письменных, однозначных гарантий соблюдения общеприменимой политики недискриминации. Мы также согласны с тем, что Беркли обоснованно пришел к выводу, что морские скауты не могли и не могли предоставить удовлетворительные гарантии из-за их обязательного соблюдения дискриминационной политики BSA". В июле 2006 года Эванс и другие подали апелляцию в Верховный суд США. 16 октября 2006 года Верховный суд отклонил апелляцию Эванса без комментариев, оставив в силе решение суда Калифорнии.

In 1997, the city passed a resolution requiring that in order to receive free use of the marina, non profit organizations must "demonstrate" through "membership policies and practices" that it “promote[s] cultural and ethnic diversity.” The resolution also required that access to the marina "not be predicated on a person’s race, color, religion age, sex, [or] sexual orientation". Based on the Boy Scouts of America's policy of excluding gays from membership within its organization, the City of Berkeley decided that continued free berthing for Sea Scouts would violate the resolution. As a result, the City terminated the free usage arrangement, and began billing the Sea Scouts the standard rent of $500 per month for the amount of berth space it uses. Two of the three ships, ships Northland and St. Ambrose, moved to marinas in other cities. However, adult leader ("Skipper") of the ship Farallon, Eugene Evans, and thirteen other adult members of the Sea Scouts sued the City of Berkeley. They alleged that the city's actions violated their Freedom of Speech and Freedom of Association. This suit was by individuals and did not include the BSA as plaintiffs. A trial court ruled against the plaintiffs, holding that "Berkeley had not 'attempted to muzzle anyone’s speech' or force the Sea Scouts to sever their association with BSA, but had only 'conditioned a city subsidy on compliance with nondiscrimination principles'." In March 2006, the California Supreme Court unanimously upheld the lower courts rulings and found against the plaintiffs: "We agree with Berkeley and the Court of Appeal that a government entity may constitutionally require a recipient of funding or subsidy to provide written, unambiguous assurances of compliance with a generally applicable nondiscrimination policy. We further agree Berkeley reasonably concluded the Sea Scouts did not and could not provide satisfactory assurances because of their required adherence to BSA’s discriminatory policies." In July 2006 Evans et al. appealed to the United States Supreme Court. On October 16, 2006, the Supreme Court rejected the appeal from Evans without comment, thus allowing the California decision to stand.

Последствия

В 2007 году истца Юджина Эванса исключили из членства в BSA после сообщений о сексуальном насилии над морскими скаутами в возрасте от 13 до 17 лет. В 2008 году он признал себя виновным по двум пунктам обвинения в растлении несовершеннолетних, после того как ему были предъявлены 18 обвинений, связанных с заявлениями четырех нынешних и бывших морских скаутов. Эванс был приговорен к шести годам лишения свободы, выплате 10 000 долларов в качестве возмещения ущерба жертвам и пожизненной регистрации в качестве сексуального преступника. Судно "Farallon" оставалось в Беркли-Марине и оплачивало коммерческие тарифы до момента его продажи в 2009 году и перемещения в другое место.