Введение

Центральный банк Доминиканской Республики

Создание и цели

Органический закон № 6142 от 29 декабря 1962 года уполномочил центральный банк содействовать и поддерживать благоприятные денежно-кредитные, валютные и кредитные условия для обеспечения стабильности и развития национальной экономики. В функции центрального банка входит регулирование уровня ликвидности рынка посредством: установления нормативов обязательных резервов для банков; введения ограничений на кредитование при необходимости; и выпуска обращаемых ценных бумаг. К дополнительным функциям относится контроль за динамикой обменного курса и принятие решений, касающихся финансовой системы.

Деятельность и структура

BCRD реализует все изменения в банковском регулировании, предложенные Монетарным советом (Junta Monetaria), который является высшим органом власти в учреждении. Совет состоит из десяти членов, все из которых назначаются исполнительной властью. Губернатор центрального банка возглавляет Монетарный совет, а Министерство финансов и Министерство промышленности и торговли представлены в Совете. Губернатор BCRD назначается исполнительной властью сроком на два года, однако при Гекторе Вальдесе Альбизу на этом высоком посту наблюдалась преемственность в течение нескольких лет, несмотря на смену политического руководства. Альбизу занимал должность губернатора BCRD с 1994 по 2000 год и вновь с августа 2004 года. С конца 1993 года BCRD, при поддержке Межамериканского банка развития, работает над совершенствованием различных аспектов банковской деятельности.

Результаты и реформы с 1990-х годов

Денежная политика в 1990-х годах проводилась в условиях ограниченной автономии центрального банка и режима управляемого плавающего валютного курса. Ключевой целью BCDR являлась стабильность цен в сочетании с ростом реального выпуска и накоплением резервов, в результате чего объем чистых внутренних активов BCRD стал целевым инструментом политики. Управление ликвидностью осуществлялось напрямую посредством кредитного контроля и замораживания резервов активов. BCRD также осуществлял интервенции на частном валютном рынке, сглаживая волатильность обменного курса. Однако в последнее время монетарные власти перешли к использованию процентной ставки в качестве косвенного инструмента монетарной политики, а именно посредством выпуска ценных бумаг центрального банка (certificados de participacion) с ценами, определяемыми на аукционе. Макроэкономическая ситуация испытала серьезный шок в 2003 году в связи с банковским кризисом и последовавшей за ним поддержкой со стороны BCRD, который гарантировал все депозиты Baninter (одного из крупных банков, обанкротившихся) и предоставил ликвидность двум другим банкам, что обошлось бюджету в эквивалент 21 процента ВВП. Банковский кризис привел к массивному оттоку капитала, резкой девальвации валюты, высокой инфляции и значительному фискальному давлению (усугубленному продолжающимся энергетическим кризисом), что в совокупности создало значительные макроэкономические дисбалансы и атмосферу неопределенности и воспринимаемого риска. В октябре 2003 года BCRD повысил комиссию за валютные операции при покупке импортных товаров до 10 процентов, а в начале 2005 года – до 13 процентов.