Введение

Скандалы, связанные с администрацией Рейгана

Президентство Рональда Рейгана ознаменовалось многочисленными скандалами, повлекшими за собой расследование, предъявление обвинений или вынесение обвинительного приговора более чем 138 сотрудникам администрации – это наибольшее число для любого президента Соединенных Штатов.

Департамент жилищного строительства и городского развития подтасовал гранты

Скандал с махинациями в HUD разгорелся, когда секретарь Министерства жилищного строительства и городского развития Сэмюэл Пирс и его соратники подтасовывали результаты тендеров на доступное жилье в пользу республиканских спонсоров кампании Рейгана, а также вознаграждали республиканских лоббистов, таких как министр внутренних дел Джеймс Г. Уотт. В итоге было вынесено 16 обвинительных приговоров, в том числе:

Джеймс Уотт, министр внутренних дел при Рейгане, был обвинен по 24 статьям уголовного кодекса и признал себя виновным по одной статье о совершении проступка. Он был приговорен к пяти годам испытательного срока и обязан выплатить штраф в размере 5000 долларов. Филипп Д. Винн – помощник секретаря HUD. Признал себя виновным в сговоре с целью предоставления незаконных вознаграждений;
Томас Демери – помощник секретаря HUD – признал себя виновным в направлении субсидий HUD политически влиятельным донорам. Был признан виновным в даче взяток и воспрепятствовании правосудию.
Дебора Гор Дин – исполнительный помощник секретаря Пирса – была обвинена по тринадцати пунктам, включая три пункта о сговоре, один пункт о получении незаконного вознаграждения, четыре пункта о лжесвидетельстве и пять пунктов о сокрытии предметов. Она была признана виновной по двенадцати пунктам. Она обжаловала приговор и добилась отмены по некоторым пунктам, но обвинения в сговоре остались в силе. Сильвио ДеБартоломей был осужден за лжесвидетельство и дачу взяток. Отставной федеральный судья Арлин Адамс выступал в качестве независимого прокурора в течение первых пяти лет расследования, до 1995 года. Лин Нофцигер, пресс-секретарь Рейгана, была осуждена за незаконное лоббирование после ухода с государственной службы в связи со скандалом Wedtech. Позднее ее приговор был отменен.

Скандалы EPA

В Агентстве по охране окружающей среды при администрации Рейгана произошло несколько скандалов. Более двадцати высокопоставленных сотрудников Агентства были отстранены от должности в течение первых трех лет президентства Рейгана. Кроме того, ряд должностных лиц Агентства подали в отставку на фоне различных обвинений, начиная от чрезмерного влияния со стороны отраслевых групп до вознаграждения или наказания сотрудников на основе их политических взглядов. "Sewergate" – самый громкий скандал, связанный с EPA в этот период, – заключался в целенаправленном выделении грантов из фонда "Суперфонд" для улучшения избирательных перспектив местных чиновников, поддерживающих Республиканскую партию. Рита Лавелл, занимавшая должность администратора в Агентстве по охране окружающей среды, злоупотребила средствами "Суперфонда" и была признана виновной в даче ложных показаний. Она провела три месяца в тюрьме, была оштрафована на 10 000 долларов и получила пятилетний испытательный срок. Энн Горсуч Берфорд, неоднозначная глава EPA, отказалась предоставить Конгрессу документы фонда "Суперфонд", ссылаясь на "привилегию исполнительной власти". В отношении неё было вынесено решение о неуважении к Конгрессу, после чего она подала в отставку.

Кризис сбережений и кредитов

Кризис сбережений и займов, в котором 747 учреждений обанкротились и потребовали спасения на 160 миллиардов долларов средств налогоплательщиков. "Устранение лазеек" в налоговом кодексе, проведенное Рейганом, включало отмену положений о "пассивных убытках", которые субсидировали рынок арендного жилья. Поскольку это было сделано с обратной силой, многие проекты недвижимости, рассчитывавшие на эту налоговую льготу, обанкротились, что, в свою очередь, привело к банкротству 747 учреждений Savings and Loans, многие из которых фактически функционировали как банки. Это потребовало от Федеральной корпорации по страхованию депозитов (FDIC) покрыть их долги и убытки за счет средств налогоплательщиков. Наряду с другими мерами "дерегулирования", это в конечном итоге привело к крупнейшему политическому и финансовому скандалу в истории США на тот момент. Общая стоимость кризиса оценивается в 150 миллиардов долларов, из которых около 125 миллиардов долларов было напрямую выделено правительством США, что усугубило значительный бюджетный дефицит в начале 1990-х годов. См. "Пятерка Китинга". В качестве иллюстрации масштаба скандала, Мартин Майер в то время писал: "Хищение средств налогоплательщиков сообществом, нажившимся на росте индустрии сбережений и займов (S&L) в 1980-х годах, – это самый серьезный публичный скандал в американской истории. Скандал "Типотоп Доум" при администрации Гардинга и "Кредит Мобилиер" во времена Улисса С. Гранта считались вершиной упадка капиталистической демократии. Однако, если оценивать по сумме ущерба или по неэффективному использованию национальных ресурсов, возмущение, вызванное S&L, заставляет "Типотоп Доум" и "Кредит Мобилиер" казаться незначительными эпизодами". Экономист Джон Кеннет Гэлбрейт назвал это "самым масштабным и дорогостоящим случаем злоупотреблений, халатности и воровства в истории".

Операция " Злой ветер "

Операция «Злой ветер» была трехлетним расследованием, начатым ФБР в 1986 году по фактам коррупции среди должностных лиц правительства и вооруженных сил США, а также частных оборонных подрядчиков. Мелвин Пейсли, назначенный помощником министра военно-морского флота в 1981 году президентом-республиканцем Рональдом Рейганом, был уличен в получении взяток на сотни тысяч долларов. Он признал себя виновным в взяточничестве и отбыл четыре года в тюрьме. Джеймс Э. Гейнс, заместитель помощника министра ВМС, занял его должность после отставки Пейсли. Гейнс был осужден за получение незаконного вознаграждения, кражу и неправомерное присвоение государственной собственности. Его приговорили к шести месяцам лишения свободы. Виктор Д. Коэн, заместитель помощника министра ВВС, стал 50-м осужденным в рамках расследования «Злой ветер», признав себя виновным в получении взяток и сговоре с целью мошенничества против правительства.

Дебаты

В последние дни президентской кампании 1980 года команде Рейгана каким-то образом удалось заполучить брифингные материалы, предназначенные для использования президентом Джимми Картером при подготовке к дебатам с Рейганом 28 октября 1980 года. Эта информация не была обнародована до конца июня 1983 года, после публикации Лоуренсом Барреттом книги «Gambling With History: Reagan in the White House» – детального анализа первых двух лет администрации Рейгана. Джеймс Бейкер дал показания под присягой, что получил брифинг от Уильяма Кейси, руководителя предвыборного штаба Рейгана, однако Кейси категорически это отрицал. Вопрос остался неразрешенным, поскольку ни ФБР, ни подкомитет Конгресса не смогли установить, каким образом и через кого брифинг попал в распоряжение кампании Рейгана.