Введение

Губернатор Содружества Пуэрто-Рико, каталонский педагог Педро Хуан Россельо Гонсалес (род. 5 апреля 1944 года) — пуэрториканский врач и политик, занимавший пост губернатора Пуэрто-Рико с 1993 по 2001 год. Он был президентом Новой прогрессивной партии с 1991 по 1999 год и с 2003 по 2008 год, а также сенатором от округа Аресибо с 2005 по 2008 год. Его сын, Рикардо, также был губернатором Пуэрто-Рико с 2017 по 2019 год. В 1988 году Россельо баллотировался на пост резидента-комиссара Пуэрто-Рико, но проиграл Хайме Фустеру на выборах 1988 года. С 1990 по 1991 год он успешно оспорил пост президента НПП у бывшего губернатора и действующего президента партии Карлоса Ромеро Барсело. В 1992 году он был избран губернатором Пуэрто-Рико, а в 1996 году переизбран с самым большим отрывом голосов на тот момент. Он также занимал должность президента Совета государственных правительств, а также председателя Ассоциации губернаторов южных штатов и Ассоциации губернаторов-демократов. В 2001 году он отошел от активной политики. В 2003 году Россельо вернулся в политику, выиграв губернаторскую номинацию НПП в 2004 году на первичных выборах против действующего президента партии Карлоса Пескеры. Затем он проиграл губернаторскую гонку в 2004 году Анибалу Асеведо Вила с минимальным и ожесточенно оспариваемым перевесом. Вскоре после этого сенатор НПП, избранный от Аресибо, сложил свои полномочия, и Россельо занял освободившееся место. С 2005 по 2006 год Россельо безуспешно пытался отстранить президента Сената Кеннета Макклинтока от должности и заменить его. В 2008 году Россельо проиграл номинацию НПП на пост губернатора в 2008 году действующему резиденту-комиссару и будущему губернатору Луису Фортуньо. После этого он завершил свой срок в качестве сенатора и отошел от избирательной политики. По состоянию на сегодняшний день, Россельо является последним губернатором Пуэрто-Рико, занимавшим этот пост более одного срока.

Ранние годы и образование

Росселло Гонсалес родился в Сан-Хуане 5 апреля 1944 года в семье Хуана Антонио Росселло Матансо (1913–2001) и Ирис М. Гонсалес Паз (1919–2012). Дед по отцовской линии Росселло, Педро Хуан Росселло Батле, эмигрировал в 1902 году в возрасте 23 лет из Ллосеты, Майорка, на Балеарских островах, Испания; его брат Хуан также уехал в Пуэрто-Рико годом ранее. После окончания начальной и средней школы в Академии Санта-Терезита и Академии Перпетуо Сокорро, обе расположенные в Сан-Хуане, Росселло переехал на материковую часть Соединенных Штатов для получения высшего образования. Он получил степень бакалавра наук с отличием (magna cum laude) в Университете Нотр-Дам в 1966 году, а также ряд академических и спортивных наград. После окончания университета он продолжил обучение медицине в Йельском университете, которое завершил в 1970 году, также с отличием (Magna Cum Laude). Позже он специализировался в общей и детской хирургии в Гарвардском университете. После завершения ординатуры в Гарварде он занимался медицинской практикой в Пуэрто-Рико, одновременно посещая Медицинский кампус Университета Пуэрто-Рико, где в 1981 году получил степень магистра в области общественного здравоохранения (MPH), также с отличием (Magna Cum Laude). В 2011 году он начал обучение на степень доктора образования по направлению «Лидерство в образовании» в Университете Турабо и закончил его в 2015 году. Во время учебы в колледже Росселло увлекся теннисом, что привело к тому, что он был назначен капитаном мужской теннисной команды Нотр-Дам, стал пятикратным чемпионом Пуэрто-Рико и играл за команду Пуэрто-Рико в региональных чемпионатах, включая Центральноамериканские и Карибские игры. В 2004 году он был введен в Зал славы тенниса Пуэрто-Рико.

Начало карьеры

Росселло начал свою профессиональную карьеру, совмещая работу инструктора в Гарвардской медицинской школе с должностью ассистента профессора в Медицинском кампусе Университета Пуэрто-Рико, где впоследствии стал доцентом. Он возглавил отделение детской хирургии, а затем занял должность главного хирурга в Детской больнице Университета Пуэрто-Рико. В 1985 году Росселло был назначен директором службы здравоохранения города Сан-Хуан действующим на тот момент мэром Балтасаром Коррадой дель Рио.

Готов баллотироваться на пост комиссара

Росселло начал свою политическую карьеру в 1988 году, когда баллотировался на должность резидента-комиссара Пуэрто-Рико (не имеющего права голоса наблюдателя и представителя острова в Конгрессе США), проиграв действующему Хайме Фустеру из Народно-демократической партии (PPD). Тем не менее, он был кандидатом от Новой прогрессивной партии (PNP), набравшим наибольшее количество голосов на выборах 1988 года. Это дало ему хорошие позиции для того, чтобы стать следующим лидером партии. После проведения "Крестового похода за государственность" по всему Пуэрто-Рико, в 1991 году он стал президентом PNP, успешно возглавив оппозицию референдуму, инициированному действующим губернатором Пуэрто-Рико Рафаэлем Эрнандесом Колоном. В 1992 году он успешно баллотировался на пост губернатора Пуэрто-Рико, победив Викторию Муньос Мендосу от PPD.

Губернатор (19932001)

Будучи губернатором, Россельо начал антипреступную кампанию, известную как "Mano Dura Contra el Crimen" (буквально «Твердая рука против преступности»), в рамках которой Национальная гвардия Пуэрто-Рико была задействована для помощи полиции штата в сдерживании растущей волны преступности, начавшейся в конце 1980-х годов. Предполагалось, что эта инициатива по борьбе с преступностью смогла сократить количество насильственных преступлений вдвое к моменту его ухода с поста в январе 2001 года, однако достоверность этих данных оспаривается из-за некачественного ведения учета и масштабного искажения статистики преступности полицией Пуэрто-Рико. Министерство юстиции США задокументировало эти проблемы с полицией Пуэрто-Рико в отчете 2011 года. Также имели место многочисленные случаи жестокости со стороны полиции, поскольку Россельо и начальник полиции Педро Толедо активно использовали отряды полиции для подавления политических протестов. Эти протесты были вызваны целым рядом противоречий, омрачавших правительство Россельо, включая приватизацию коммунальных предприятий острова, значительные перерасходы и споры по контрактам на проекты развития, а также несколько коррупционных скандалов с участием высокопоставленных чиновников. После ухода Россельо с поста уровень преступности либо вернулся к показателям, существовавшим до операции "Mano Dura", либо последующие правительства стали предоставлять более точные статистические данные о преступности. В тот же период количество насильственных преступлений в США сократилось в сопоставимых масштабах, однако уровень преступности в Пуэрто-Рико превысил до-россельевский уровень на протяжении 2000-х и 2010-х годов. Он также работал над искоренением наркоторговли в государственных школах Пуэрто-Рико в рамках своей кампании "Zona Libre de Drogas" (Зона, свободная от наркотиков). Правительству Россельо так и не удалось решить проблему глубокого проникновения наркоторговцев в полицию и местное самоуправление, и к 2010 году Пуэрто-Рико имел один из самых высоких в мире показателей убийств с применением огнестрельного оружия, что во многом было обусловлено преступностью, связанной с наркотиками. Его администрация также характеризовалась инвестициями в масштабные и противоречивые инфраструктурные проекты, включая систему поездов под названием Tren Urbano и новый конгресс-центр в Сан-Хуане, который теперь официально называется Конгресс-центром Педро Россельо. Его политика также включала стремление к сокращению размеров правительства и выводу государства из сфер, в которых оно не должно выступать в качестве прямого конкурента частного сектора. Его администрация снизила уровень безработицы до менее чем 11% к 2000 году, создав тысячи рабочих мест за 8 лет его пребывания у власти. Большинство этих рабочих мест в государственном и частном секторах исчезли в 2000-х годах, поскольку проблема задолженности острова, в значительной степени не решенная во время правления Россельо, вышла из-под контроля и вынудила последующие правительства сократить штат гражданских служащих и прибегнуть к регрессивным налоговым мерам для увеличения доходов. К другим крупным инфраструктурным проектам относились Колизей Пуэрто-Рико, Музей искусств Пуэрто-Рико, шоссе 66 и СуперАквадук. При его администрации был принят закон о реформе здравоохранения. Реформа здравоохранения Россельо сделала Пуэрто-Рико одной из немногих юрисдикций в мире, где практически 100% населения были охвачены медицинской страховкой. Кроме того, в рамках этой реформы Пуэрто-Рико стало единственной юрисдикцией в США, где почти 100% детей в возрасте до 2 лет были вакцинированы. Он возглавил две кампании за государственность Пуэрто-Рико в 1993 и 1998 годах, в ходе которых были проведены местные плебисциты для консультаций с избирателями Пуэрто-Рико относительно политического статуса в Соединенных Штатах. Он поддержал законопроект Конгресса, который предусматривал проведение референдума в Пуэрто-Рико для определения политического статуса острова. Однако законопроект не был одобрен в комитете Сената США. Тем не менее, Россельо провел консультативный плебисцит в 1998 году, который предоставил избирателям четыре варианта и пятую графу «Ни один из вышеперечисленных». Противящаяся Народно-демократическая партия возглавила кампанию по бойкоту плебисцита и призвала избирателей голосовать за графу «Ни один из вышеперечисленных». Бойкот увенчался успехом, поскольку графа «Ни один из вышеперечисленных» — которая не выражала поддержки какого-либо из вариантов статуса — набрала 50,3% голосов. На выборах 1996 года он победил своих соперников Эктора Луиса Асеведо (НДП), который в то время был мэром Сан-Хуана, и представителя Давида Нориега (ПНП), получив второй срок после получения более миллиона голосов и самой большой победы с 1964 года. В 1998 году 45% акций государственной телефонной компании Пуэрто-Рико (PRTC) были проданы консорциуму во главе с GTE (ныне Verizon) и Banco Popular de Puerto Rico, а еще одна доля была зарезервирована для всех сотрудников компании. Эта продажа привела к всеобщей забастовке, организованной несколькими профсоюзами. Подобная попытка приватизировать PRTC в 1988 году, при тогдашнем губернаторе Рафаэле Эрнандесе Колоне, привела к аналогичной забастовке, которая сорвала продажу. Закон о телекоммуникациях 1996 года дерегулировал монополии, которыми владели многие региональные телефонные и кабельные компании. С тех пор телекоммуникационная монополия PRTC больше не могла эффективно конкурировать в сложившейся среде, и убытки для государства были бы значительными. Цена продажи составила 2 миллиарда долларов, что лидеры профсоюзов назвали «смехотворно низкой» (PRTC приносила около 100 миллионов долларов годовой прибыли на момент продажи). Приватизация PRTC привела к всеобщей забастовке в Пуэрто-Рико в 1998 году. Последний срок пребывания Россельо в должности губернатора (1998–2001 гг.) был омрачен многочисленными политическими скандалами, многие из которых были связаны с использованием государственных средств в личных целях должностными лицами, а также членами политической партии Россельо PNP. Среди обвинений было использование государственных средств, выделенных на лечение пуэрториканцев, страдающих СПИДом, которые вместо этого были использованы для финансирования предвыборной кампании Россельо. Некоторые средства, предназначенные для государственного образования, также были перенаправлены в личных или партийных целях. После того, как в 2001 году к власти пришел новый губернатор (Сила Мария Кальдерон Серра), появлялись все новые доказательства скандалов эпохи Россельо.

Спор о Вике

В апреле 1999 года бомбардировщик ВМС США дал осечку при стрельбе ракетами на полигоне и поразил главный наблюдательный пункт на острове Виекес, убив Дэвида Санеса, гражданского сотрудника ВМС. Последовавшие протесты на небольшом острове привлекли международное внимание (см. Протесты ВМС на Виекесе). Губернатор Росселло поддержал немедленный вывод войск ВМС, выступив перед Комитетом Сената по вооруженным силам и призвав сенаторов, в том числе Джона Уорнера и Джеймса Инхофа, принять срочные меры для вывода войск ВМС с острова. В 2000 году Росселло и действующий президент Билл Клинтон подписали соглашение, согласно которому ВМС должны были покинуть Виекес к 2003 году, при условии ратификации соглашения избирателями Виекеса на референдуме. Соглашение предусматривало выделение 40 миллионов долларов на общественные работы на Виекесе. После ухода Клинтона и Росселло с должностей администрация следующего губернатора Пуэрто-Рико, Силы Кальдерон, аннулировала это соглашение. Несмотря на громкие заявления администрации Кальдерон о необходимости более раннего вывода войск, ВМС покинули Виекес 1 мая 2003 года – в ту же дату, на которую договорились президент Клинтон и губернатор Росселло. По завершении своего срока, на фоне скандалов, связанных с растущим числом коррупционных дел, в которых были замешаны члены его партии и администрации, Росселло переехал в район Бостона, где преподавал в Гарвардской школе государственного управления при Гарвардском университете. Позже он переехал в Вирджинию, где сначала работал научным сотрудником в Международном центре имени Вудро Вильсона, а затем преподавал общественное здравоохранение в Университете Джорджа Вашингтона в Вашингтоне.

В 2003 году Росселло вернулся в политику и выиграл выдвижение от своей партии на пост губернатора на предварительных выборах, обойдя своего преемника на посту лидера PNP Карлоса Пескеру. На выборах в Пуэрто-Рико в 2004 году PNP получила большинство мест в обеих палатах Законодательного собрания, мэрии 42 из 78 муниципалитетов острова и пост резидента-комиссара в Конгрессе США. Однако пост губернатора достался действующему резиденту-комиссару Анибалу Асеведо Вила, который победил с минимальным перевесом благодаря крайне спорному решению Верховного суда Пуэрто-Рико, которое многие до сих пор считают политически мотивированным.

Сенатор (2005-09)

До вступления в должность сенатора Россельо объявил о своем намерении отстранить президента Сената Кеннета Макклинтока и избраться на его место. Внутренняя борьба за власть в рамках Новой прогрессивной партии между Россельо и Макклинтоком привела к расколу в сенаторской делегации НПП в мае 2005 года. После заседания фракции одиннадцать из семнадцати сенаторов, избранных Новой прогрессивной партией, проголосовали за Россельо, а остальные шесть бойкотировали заседание. Макклинток и пять других сенаторов – Орландо Парга, Луз Арсе, Мигдалия Падилла, Карлос Диас и Хорхе де Кастро Фонт – отказались следовать решению фракции, отказавшись от единогласного согласия, требуемого Правилами 2 и 6 Сената для отстранения президента, что позволило Макклинтоку остаться президентом Сената. Директорат партии впоследствии рекомендовал исключить из партии Макклинтока, Паргу и де Кастро Фонта, а Арсе, Падилью и Диаса подвергнуть цензуре и запретить баллотироваться на переизбрание под флагом или логотипом партии. Однако в августе 2005 года Генеральная ассамблея партии приняла решение только об исключении де Кастро Фонта, оставив статус Макклинтока и других четырех сенаторов неопределенным после утверждения в августе 2006 года общей резолюции о выговоре, не содержащей имен должностных лиц. Санкции были отменены судьей Высшего суда Сан-Хуана Оскаром Давилой Суливересом 8 мая 2007 года. Верховный суд Пуэрто-Рико в решении 5:1 подтвердил решение нижестоящего суда. Три сенатора, подвергшихся дисциплинарным взысканиям (Де Кастро, Арсе, Падилла), которые баллотировались на переизбрание (за исключением Диаса Оливо), были переизбраны на предварительных выборах в марте 2008 года и на всеобщих выборах. Россельо получил место в Сенате Пуэрто-Рико, когда Виктор Лубриэль, впервые избранный сенатор от округа Аресибо, решил уйти в отставку через два дня после принесения присяги. Отставка сенатора дала Новой прогрессивной партии возможность заполнить вакансию, поэтому Россельо объявил о своем намерении занять эту должность и был избран на этот пост в рамках внутренней партийной процедуры. Россельо официально вступил в должность сенатора Пуэрто-Рико 13 февраля 2005 года. 16 января 2007 года Россельо возглавил партийную фракцию в Сенате, которая вынесла выговор еще двум сенаторам НПП – сенатору из Аресибо Хосе Эмилио Гонсалесу и сенатору из Байамона Кармело Риосу за голосование в поддержку резолюции, предлагающей внести поправку в конституцию, которая превратила бы двухпалатное законодательное собрание Пуэрто-Рико в однопалатное, увеличив число сенаторов, получивших выговор, до восьми из шестнадцати, избранных в 2004 году. И Гонсалес, и Риос выразили безразличие к выговору и были легко переизбраны на предварительных выборах в марте 2008 года и на всеобщих выборах в ноябре 2008 года.

Марш против американского колониализма в Пуэрто-Рико

21 февраля 2006 года Педро Росселло предпринял попытку осудить "устойчивый колониализм США в Пуэрто-Рико", организовав марш за прекращение колониализма США в Пуэрто-Рико (La Marcha por el Fin de la Colonia). Заявленной целью марша было раскрыть колониальный статус Пуэрто-Рико и побудить Конгресс США принять законопроект, который предоставил бы народу Пуэрто-Рико возможность самоопределения, с вариантами, не являющимися ни территорией, ни колонией, установленными Конгрессом. Росселло – активный и влиятельный сторонник государственности острова, стремящийся к тому, чтобы Пуэрто-Рико стал 51-м штатом Соединенных Штатов. Марш прошел по всему периметру Пуэрто-Рико, следуя вдоль его береговой линии в течение 16 дней и на протяжении 271,3 миль. Конгресс США не предпринял никаких действий в ответ на обращения организаторов марша.

Председательство НПП

7 июня 2007 года сенатор Росселло официально отказался от баллотирования на пост президента Сената, заявив в статье в газете El Vocero, что он больше не заинтересован в этой должности, которую с 2005 года занимает член его партии Кеннет Макклинток. 19 апреля 2007 года он опубликовал свою третью книгу – «El Triunvirato del Terror» («Триумвират террора»), посвященную центрам власти, которые, по его мнению, контролируют экономику и правительство Пуэрто-Рико. 28 апреля 2007 года Росселло сообщил ряду партийных лидеров, что в марте 2006 года он подписал письменное заявление под присягой, в котором гарантировал, что не будет выдвигать свою кандидатуру на пост губернатора в четвертый раз в 2008 году и намерен соблюдать результаты выборов. Во время слушаний 25 апреля 2007 года в подкомитете Палаты представителей США по делам островов, касавшихся политического статуса Пуэрто-Рико, было замечено, что он проявлял большую сердечность по отношению к Макклинтоку, что говорит о некотором снижении напряженности между ними. Это может свидетельствовать о его желании помочь объединить партию в преддверии избирательной кампании 2008 года против действующего губернатора Анибала Асеведо Вилы и взять на себя иную, невыборную роль в движении за государственность, которому он посвятил почти два десятилетия своей жизни.

2008 год - первичные выборы губернатора НПП

Во время партийного собрания PNP 22 мая 2007 года большая группа делегатов единогласно провозгласила его кандидатом партии на пост губернатора. Однако, учитывая его изначальное намерение НЕ участвовать в выборах, он официально заявил, что позволит включить его имя в избирательный бюллетень, но не будет вести предвыборную кампанию за переизбрание. Документы о его кандидатуре были поданы в Государственную избирательную комиссию 1 июня 2007 года. Его кандидатуру оспорил Луис Фортуньо, действующий резидент-комиссар Пуэрто-Рико, с которым он баллотировался вместе в 2004 году. Фортуньо также официально объявил о своем предварительном выдвижении кандидатуры на получение партийной номинации на пост губернатора. 9 марта 2008 года Росселло признал победу Луиса Фортуньо после значительного отрыва в голосах в пользу его соперника на первичных выборах.

Личная жизнь

Росселло женился на Ирме Маргарите "Мага" Неварес 9 августа 1969 года. У них трое сыновей: Хуан Оскар (род. 1971), Луис Роберто (род. 1973) и Рикардо Антонио (род. 1979), а также несколько внуков. Его младший сын Рикардо стал 12-м губернатором Пуэрто-Рико. Один из племянников Росселло, Рой Росселло, был участником бойз-бэнда Menudo.