Введение
Губернатор Содружества Пуэрто-Рико
the Governor of the Commonwealth of Puerto Rico
Рафаэль Эрнандес Колон (24 октября 1936 года – 2 мая 2019 года) – пуэрториканский политик, занимавший пост губернатора Пуэрто-Рико с 1973 по 1977 год и с 1985 по 1993 год, в общей сложности три срока. Опытный политик, Эрнандес остаётся самым молодым губернатором Содружества Пуэрто-Рико на сегодняшний день, одержав победу на выборах в возрасте 36 лет. Он также является человеком, который наибольшее количество раз баллотировался на пост губернатора – всего пять раз. В период своего пребывания в должности администрация Эрнандеса Колона была известна попытками стимулировать экономику Пуэрто-Рико, а также защитой существующего политического строя острова. Он также занимает второе место по продолжительности пребывания в должности губернатора Пуэрто-Рико, прослужив 12 лет благодаря своим трём срокам.
Ранние годы и образование
Эрнандес Колон родился 24 октября 1937 года в Понсе, Пуэрто-Рико, в семье Рафаэля Эрнандеса Матоса и Доральдины “Доры” Колон Клавелл. Рафаэль и Дора поженились в 1934 году и у них было трое детей. Рафаэль был старшим ребенком. У Рафаэля было два брата: Хосе А. (родился в 1939 году) и Сесар А. (1942 года рождения). Эрнандес Колон окончил Военную академию и колледж Валли Фордж в Уэйне, штат Пенсильвания, а затем в 1956 году получил степень бакалавра в области политических наук в Университете Джона Хопкинса, окончив с отличием. В 1959 году он получил степень в области права в Университете Пуэрто-Рико в Рио-Пьедрасе, окончив с отличием magna cum laude и в качестве лучшего выпускника своего курса. С 1961 по 1965 год он преподавал гражданское процессуальное право в Папском католическом университете Пуэрто-Рико в Понсе.
Политическая карьера
Эрнандес Колон вступил в Народно-демократическую партию Пуэрто-Рико (Partido Popular Democrático, PPD). Он занимал должность помощника комиссара по государственной службе при губернаторе Роберто Санчес Вилье. В 1965 году он был назначен секретарем Департамента юстиции.
Председатель Сената
Эрнандес Колон был избран в Сенат Пуэрто-Рико на выборах 1968 года, на которых его партия сохранила контроль над Сенатом, но потеряла пост губернатора и большинство в Палате представителей. Будучи президентом Сената, Эрнандес Колон стал президентом Народно-демократической партии и главным оппозиционным лидером. Как сенатор, он предложил конституционную поправку о снижении минимального возраста для голосования до 18 лет, которая была принята в 1970 году. Он также возглавил усилия по убеждению Конгресса прекратить бомбардировки острова Кулебра. В вопросе политического статуса он выступил против создания губернатором Ферре специального комитета для проведения президентского голосования, заявив, что это была вводящая в заблуждение попытка укрепить текущий статус Содружества в соответствии с результатами плебисцита 1967 года. В 1972 году он успешно баллотировался на пост губернатора Пуэрто-Рико, победив действующего губернатора с перевесом примерно в 95 000 голосов, что составило 7,3%. Он остается последним кандидатом от Народно-демократической партии, одержавшим победу на выборах губернатора, набрав более 50% голосов.
Первый срок (19731977)
Во время его первого срока остров пережил рецессию, вызванную нефтяным кризисом 1973 года, который особенно сильно ударил по Пуэрто-Рико из-за большого количества предприятий, напрямую связанных с переработкой нефти. После принятия мер жесткой экономии и повышения налогов экономика восстановилась к 1976 году. В 1973 году он, совместно с президентом Ричардом Никсоном, назначил специальный комитет по делам Пуэрто-Рико для укрепления статуса Содружества Пуэрто-Рико в соответствии с волей народа, выраженной на выборах 1967 года. Комитет представил доклад и предложение о заключении Договора о постоянном союзе между Пуэрто-Рико и Соединенными Штатами, который расширял автономию Пуэрто-Рико во внутренних делах, расширял его право участвовать в международных вопросах, создавал механизм для возражения против автоматического применения федеральных законов и предусматривал избрание делегата в Сенат США. Президент Джеральд Форд, сменивший Никсона, не отреагировал на доклад до выборов 1976 года, когда предложил придать острову статус штата. По словам Эрнандеса Колона, его задержка с ответом была вызвана политическим давлением со стороны республиканцев острова, поддержавших Форда на предварительных выборах против Рональда Рейгана. Эрнандес Колон также подписал Закон № 80 от 1976 года, который требовал наличия уважительной причины для увольнения. В 2018 году Закон 80 стал предметом острых дискуссий, когда губернатор предложил его отменить. Эрнандес Колон проиграл гонку за пост губернатора в 1976 году действующему мэру Сан-Хуана Карлосу Ромеро Барсело с отрывом в 3%. Затем он снова проиграл Ромеро Барсело в 1980 году, во второй раз с незначительным перевесом примерно в 3000 голосов, или 0,2%.
Второй и третий сроки (1985-1993)
Эрнандес Колон вновь баллотировался против Ромеро Барсело на выборах в ноябре 1984 года и одержал победу с перевесом примерно в 54 000 голосов (48% против 45% соответственно). Он был переизбран на выборах 1988 года, обойдя своего основного соперника Балтасара Корраду дель Рио с результатом 49% против 46%.
As part of his 1984 electoral campaign, Hernández Colón released a musical album with Puerto Rican country music titled Ahora Es Que Vamos ("Here We Go Now"). During this time Puerto Rico experienced an economic boom with GDP growth at 5% during the years 1987–1989 the highest since Operation Bootstrap and the Economic Boom in the United States. Unemployment dropped drastically in his term from an all time high 25% in 1983 to 12.0% in 1990. He lost popularity with the controversial Pabellón de Sevilla that was an attempt of a representation of Puerto Rico at the Universal Exposition of Seville in 1992. In January 1992 Hernández announced that he would not seek re election. On January 11, he resigned as President of the Popular Democratic Party, a post he had held for 23 years. Senator Victoria Muñoz Mendoza succeeded him as president of the party and later became a gubernatorial candidate herself.
В рамках своей избирательной кампании 1984 года Эрнандес Колон выпустил музыкальный альбом с пуэрториканской музыкой в стиле кантри под названием "Ahora Es Que Vamos" ("Начинаем действовать"). В этот период Пуэрто-Рико переживало экономический бум, с ростом ВВП на 5% в 1987–1989 годах – самый высокий показатель со времен операции "Бутстрап" и экономического подъема в Соединенных Штатах. Уровень безработицы резко снизился за время его пребывания в должности, с исторического максимума в 25% в 1983 году до 12,0% в 1990 году. Он потерял популярность из-за противоречивого проекта "Павильон де Севилья", представлявшего собой попытку представить Пуэрто-Рико на Всемирной выставке в Севилье в 1992 году. В январе 1992 года Эрнандес объявил, что не будет добиваться переизбрания. 11 января он подал в отставку с поста президента Народно-демократической партии, который занимал на протяжении 23 лет. Сенатор Виктория Муньос Мендоса сменила его на посту президента партии и впоследствии сама стала кандидатом в губернаторы.
As part of his 1984 electoral campaign, Hernández Colón released a musical album with Puerto Rican country music titled Ahora Es Que Vamos ("Here We Go Now"). During this time Puerto Rico experienced an economic boom with GDP growth at 5% during the years 1987–1989 the highest since Operation Bootstrap and the Economic Boom in the United States. Unemployment dropped drastically in his term from an all time high 25% in 1983 to 12.0% in 1990. He lost popularity with the controversial Pabellón de Sevilla that was an attempt of a representation of Puerto Rico at the Universal Exposition of Seville in 1992. In January 1992 Hernández announced that he would not seek re election. On January 11, he resigned as President of the Popular Democratic Party, a post he had held for 23 years. Senator Victoria Muñoz Mendoza succeeded him as president of the party and later became a gubernatorial candidate herself.
Личная жизнь
24 октября 1959 года Эрнандес Колон женился на Лиле Майораль Виршинг, дочери промышленника Хуана Эухенио Майорала Реновалеса (1906–1967), основателя компании Ponce Candy Industries. У Рафаэля Эрнандеса Колона и Лилы Майораль было четверо детей: Рафаэль, Хосе Альфредо, Дора Мерседес и Хуан Эухенио. Последний был избран в Сенат Пуэрто-Рико. В начале 2003 года Лила Майораль Виршинг скончалась от рака. В конце 2004 года Эрнандес Колон женился на адвокате Нельсе Лопес. Его основная резиденция находилась в родном городе Понсе, в историческом центре.
Выход на пенсию
Эрнандес Колон опубликовал ряд работ, специализирующихся в области права. Среди них – "Procedimiento Civil: Trayectoria Histórica de la Autonomía Política Puertorriqueña" и "Nueva Tesis", в которой рассматриваются политические отношения Пуэрто-Рико с Соединенными Штатами. В более поздние годы Эрнандес Колон дистанцировался от активного участия в политической жизни, но продолжал влиять на политические процессы в Пуэрто-Рико, оказывая поддержку действующим политикам. Он изредка появлялся на официальных мероприятиях. Так, в декабре 2011 года он публично заявил перед Сенатом Пуэрто-Рико, что "Конгресс США вправе поступать с Пуэрто-Рико по своему усмотрению". Некоторые политологи полагали, что даже после ухода с поста Эрнандес сохранял значительное влияние на партийную структуру PDP, сопоставимое с влиянием президента партии.
Болезнь и смерть
6 декабря 2018 года Эрнандес Колон объявил, что в ноябре того же года ему был поставлен диагноз лейкемия. Эрнандес Колон умер 2 мая 2019 года в возрасте 82 лет. Он был похоронен на католическом кладбище Сан-Висенте-де-Пол. После его смерти флаги на зданиях муниципалитетов были приспущены до половины мачты.
Награды
Эрнандес Колон был удостоен почетных степеней Университета Джона Хопкинса и Университета Сетон-Холла. Он также имел почетную степень Папского католического университета Пуэрто-Рико, где преподавал в качестве профессора права в юридической школе университета. В 1985 году правительство Доминиканской Республики наградило Эрнандеса Колона орденом За заслуги Дуарте, Санчеса и Мельи. В 1987 году король Хуан Карлос I и правительство Испании наградили его Крестом Изабеллы Католической. В том же году правительство Венесуэлы удостоило его "Гранд Кордон дель Либертадор", он также получил премию Гарвардского фонда и премию "Дух Карибского моря". В 1989 году он был награжден Олимпийским орденом. 18 октября 1991 года в театре Кампоамор в Овьедо, Испания, Эрнандес Колон получил премию Принца Астурии за литературу, которую Фелипе де Борбон присудил народу Пуэрто-Рико.