Франко-иранские отношения: история и современность

Введение

Французско-иранские отношения — это международные отношения между Францией и Ираном. Иран традиционно поддерживал дружественные отношения с Францией, начиная со Средних веков. Особенно известны путешествия Жана-Батиста Тавернье в Персию эпохи Сефевидов. Франция имеет посольство в Тегеране, а Иран — в Париже. Однако в последнее время отношения ухудшились из-за отказа Ирана остановить обогащение урана и поддержки Францией передачи вопроса об Иране в Совет Безопасности ООН.

Эпоха Сефевидов

В XVI и XVII веках Персия пыталась заручиться поддержкой европейских стран против экспансионизма португальцев и соседней Османской империи. Однако, поскольку Франция была связана союзом с Османской империей, персидское посольство в Европе 1599–1602 годов и персидское посольство в Европе 1609–1615 годов избегали Франции. Тем не менее, в 1627 году в Исфахане была основана миссия капуцинов под руководством Пасифика де Прованса. Торговые контакты, однако, существовали, и французский купец Жан Батист Тавернье (1605–1689) известен тем, что побывал в Исфахане около 1632 года. Отношения приобрели официальный характер при Людовике XIV и Кольбере, когда Кольбер основал Французскую Ост-Индскую компанию в 1664 году и затем направил Лалена и Лабулея в Исфахан для продвижения французских интересов в Персии. Шах приветствовал их, поскольку был рад возможности уравновесить английское и голландское влияние в своей стране. Он предоставил трехлетнее освобождение от таможенных пошлин и даровал Франции те же привилегии, что и другим странам. Другой французский купец, Жан Шарден (1643–1715), посетил Персию и получил покровительство сафавидского монарха Шаха Аббаса II и его сына Шаха Сулеймана I. Шарден вернулся во Францию в 1670 году. В следующем году он опубликовал описание «Le Couronnement de Soleïmaan» (английский перевод: «Коронация Шаха Сулеймана»). Он вновь посетил Персию в период с 1673 по 1680 год. Между Персией (современным Ираном) и Францией продолжались многочисленные торговые контакты. В 1705 году Людовик XIV отправил чрезвычайного посла, Жаном-Батистом Фабром, в сопровождении свиты, в которую входил Жак Руссо, дядя Жана Жака Руссо. До этого ему пришлось отстранить Мари Пети, которая «во имя принцесс Франции» пыталась убедить шаха признать ее единственным законным представителем Франции. Стремясь укрепить обмен, шах отправил посольство в 1715 году во главе с Мохаммадом Резой Бегом – персидское посольство к Людовику XIV. Посольство посетило короля Людовика XIV и добилось подписания нового союзного договора в Версале 13 августа 1715 года. Контакты прервались после падения империи Сефевидов в 1722 году и последовавших за этим беспорядков, вплоть до конца века. Вдохновленный персидскими визитами, французский писатель Монтескье в 1721 году написал художественное произведение о Персии – «Lettres persanes».

In the 16th and 17th centuries, Persia tried to obtain support among European nations against the expansionism of the Portuguese and the neighbouring Ottoman Empire. Since France was tied into an Ottoman alliance, however, the Persian embassy to Europe of 1599–1602 and the Persian embassy to Europe of 1609–1615 avoided France. A Capuchin mission was however established in Ispahan under Pacifique de Provins in 1627. Trade contacts however existed, and the French trader Jean Baptiste Tavernier (1605–1689) is known to have been as far as Isfahan circa 1632. Relations took an official turn under Louis XIV and Colbert, when Colbert founded the French East India Company in 1664, and subsequently asked Lalain and Laboulaye to go to Ispahan to promote French interests in Persia. The Shah welcomed them as he was delighted to be given an opportunity to counterbalance English and Dutch influence in his country. He provided a three year exemption from customs duties, and gave France the same privileges as other countries. Another French trader Jean Chardin (1643–1715) visited Persia and received the patronage of the Safavid monarch Shah Abbas II and his son Shah Suleiman I. Chardin returned to France in 1670. The following year, he published an account of Le Couronnement de Soleïmaan (English translation: The Coronation of Shah Soleiman). He again visited Persia between 1673 and 1680. Numerous trade contacts continued to occur between Persia (modern Iran) and France. In 1705, Louis XIV dispatched an Ambassador Extraordinary in the person of Jean Baptiste Fabre, accompanied by a party including Jacques Rousseau, uncle of Jean Jacques Rousseau, Prior to that he had to sideline Marie Petit who, "in the name of the Princesses of France", tried to persuade the shah to recognize her as France's sole legitimate representative. Wishing to reinforce exchanges, the Shah sent an embassy in 1715, led by Mohammad Reza Beg, the Persian embassy to Louis XIV. The embassy visited king Louis XIV and obtained a new treaty of alliance signed in Versailles on 13 August 1715. Contact was then interrupted with the fall of the Safavid Empire in 1722 and the subsequent troubles, until the end of the century. Impressed by the Persian visits, the French author Montesquieu wrote a fictional account about Persia, the Lettres persanes, in 1721.

Эпоха Каджаров

Попытки возобновить контакт были предприняты после Французской революции, поскольку Франция находилась в конфликте с Россией и хотела найти союзника против этой страны. В 1796 году два учёных, Жан Гийом Брюгиер и Гийом Антуан Оливье, были отправлены в Персию Директорией, но не смогли добиться соглашения. В течение короткого периода между 1807 и 1809 годами был сформирован франко-персидский союз между Французской империей Наполеона I и Персидской империей Фатх Али Шаха против России и Великобритании. Альянс был частью плана Наполеона создать новый фронт на южных границах России, поскольку Иран и Россия непосредственно граничили друг с другом в Кавказском регионе. Кроме того, иранский шах был вовлечён в территориальный спор с русским царём после аннексии Грузии, которая с перерывами входила в состав Ирана с середины XVI века. Альянс распался, когда Франция окончательно вступила в союз с Россией и переключила своё внимание на европейские кампании, отказавшись от поддержки во время русско-персидской войны (1804–1813), которая в итоге привела к поражению Ирана и огромным, необратимым территориальным потерям, включая современную Грузию, Дагестан и большую часть современной Азербайджанской Республики. Дипломатические отношения с Францией возобновились в 1839 году после спора между Великобританией и Персией из-за иранского города Герат. Великобритания вывела свои военные и дипломатические миссии из Персии, оккупировала остров Харг и атаковала Бушер. Мохаммад-шах Каджар, в свою очередь, возобновил дипломатические отношения с Францией и направил дипломатическую миссию к Луи-Филиппу под руководством Мирзы Хоссейна Хана с целью получения военной помощи. В ответ группа французских офицеров была отправлена в Персию вместе с возвращающимся послом. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) сообщило в феврале 2023 года о обеспокоенности в связи с незаявленными модификациями на иранском ядерном объекте в Фордо, где уран обогащается до 60 процентов, что ниже оружейного уровня. Это развитие событий противоречит обязательствам Ирана в соответствии с Соглашением о гарантиях и подрывает способность МАГАТЭ осуществлять эффективные меры контроля.

Attempts to resume contact were made following the French Revolution, as France was in conflict with Russia and wished to find an ally against that country. In 1796, two scientists, Jean Guillaume Bruguières and Guillaume Antoine Olivier, were sent to Persia by the Directoire, but were unsuccessful in obtaining an agreement. A Franco Persian alliance was formed for a short period between the French Empire of Napoleon I and the Persian Empire of Fath Ali Shah against Russia and Great Britain between 1807 and 1809. The alliance was part of Napoleon's plan to create another front on Russia's southern borders, as Iran and Russia were directly bordering each other there in the Caucasus region. Furthermore, the Iranian king was involved in a territorial dispute with the Russian tsar following its annexation of Georgia, which had been intermittently part of Iran since the mid 16th century. The alliance unravelled when France finally allied with Russia and turned its focus to European campaigns, and dropped its support during the Russo Persian War (1804 1813), which eventually turned out into an Iranian defeat and huge irrevocable territorial losses, comprising modern day Georgia, Dagestan, and most of the contemporary Republic of Azerbaijan. Diplomatic relations with France resumed in 1839 following a dispute between Great Britain and Persia over the Iranian city of Herat. Great Britain would remove its military and diplomatic missions from Persia, occupy Kharg island, and attack Bushehr. Mohammad Shah Qajar would in turn resume diplomatic relations with France, and send a diplomatic mission to Louis Philippe under Mirza Hossein Khan to obtain military help. In response, a group of French officers was sent to Persia with the returning ambassador. The International Atomic Energy Agency (IAEA) reported in February 2023 concerns over undeclared modifications at Iran's Fordow nuclear site, which enriches uranium to 60 percent, a step below weapons grade. This development is inconsistent with Iran's obligations under its Safeguards Agreement and undermines the IAEA’s ability to implement effective safeguards measures.

Иран-Иракская война (1980-1988)

Кроме того, Франция, наряду с Соединенными Штатами и другими странами, поддерживала Саддама Хусейна в войне против Ирана (1980–1988). В составе иракских ВВС были десятки Dassault Mirage F1, Dassault Breguet Super Étendards и Aérospatiale Gazelles, а также другое вооружение. Военные закупки Ирака во Франции в 1985 году составили 5,5 миллиардов долларов, что побудило сенатора США Теда Стивенса из Аляски, председателя Комитета по ассигнованиям Сената США, назвать продажу Францией военной техники Ираку «международным предательством». Жак Ширак способствовал продаже Саддаму двух ядерных реакторов, что открыло Багдаду путь к созданию ядерного оружия. К 2000 году Франция стала крупнейшим поставщиком военной и продукции двойного назначения в Ирак, по словам высокопоставленного члена Конгресса, пожелавшего остаться неназванным. Французов беспокоило, что их поддержка Ирака может нанести ущерб отношениям с Ираном, но их экономические и коммерческие интересы в Ираке были слишком значительны. Французские вооруженные силы усилили свое военно-морское присутствие в Персидском заливе в ответ на иранские угрозы ухудшения отношений. История Франции и Багдада насчитывала десятилетия. Франция пользовалась большой популярностью на Ближнем Востоке после своей публичной позиции нейтралитета в Шестидневной войне. Генерал де Голль ссылался на символические примеры сотрудничества между Карлом Великим и халифом Аббасидов Харуном ар-Рашидом, обещая Ираку, ориентированному на Советский Союз, французское сотрудничество в период, когда Ирак был политически изолирован от Запада из-за напряженности времен холодной войны. Французские компании Berliet, Saviem и Panhard начали продавать военные автомобили иракской армии. Саддам Хусейн посетил Францию в 1972 году, чтобы официально завершить соглашения о сотрудничестве в области нефти между двумя странами после национализации иракской нефтяной промышленности. Хусейн предоставил французам список вооружений, необходимых иракской армии, включая радары, вертолеты и истребители. Париж и Багдад становились все ближе. К концу 1970-х годов в Ираке работало более 65 французских компаний. Группа Bouygues построила подземные убежища для иракской армии, продавая Ираку ракеты и другое военное оборудование. Отношения с Ираном, напротив, ограничивались в основном культурным обменом. Франция считала шаха в целом дружественным, но осуждала авторитарные тенденции его режима. Тегеран рассматривался как находящийся в сфере влияния США и Великобритании, и Париж был менее заинтересован в Тегеране, чем в Багдаде, поскольку не мог продавать французское оружие Ирану. Однако они развивали другие коммерческие связи, в том числе в области ядерных технологий, и в 1974 году французское правительство заключило соглашение о продаже Ирану атомных электростанций. Шах предоставил Франции кредит в размере одного миллиарда долларов за 10% акций Eurodif, что позволило Ирану приобретать 10% обогащенного урана, производимого на заводе в Трикастене. Сенатор США Сэм Браунбек, республиканец от Канзаса, обвинил французов в выполнении «грязной работы иранского правительства». Вместе с другими конгрессменами он написал письмо протеста президенту Жаку Шираку, в то время как давние сторонники Организации моджахедов иранского народа (PMOI), такие как Шейла Джексон Ли, демократ из Техаса, критиковали арест Марьям Раджави. Все обвинения были впоследствии сняты.

Furthermore, with the United States and other countries, France supported Saddam Hussein in the war against Iran (1980–1988). Saddam's airforce included dozens of Dassault Mirage F1s, Dassault Breguet Super Étendards, and Aérospatiale Gazelles, among other weaponry. Iraqi military purchases from France totaled $5.5 Billion in 1985, prompting U. S. Senator Ted Stevens of Alaska, and chairman of the U. S. Senate Appropriations Committee, to declare France's selling of military equipment to Iraq as "international treason". Jacques Chirac helped sell Saddam the two nuclear reactors that started Baghdad on the path to nuclear weapons capability. By 2000, France had become Iraq's largest supplier of military and dual use equipment, according to a senior member of Congress who reportedly declined to be identified. The French were concerned that their support for Iraq would harm their relations with Iran, but their economic and commercial interests in Iraq were too important. The French military reinforced their naval presence in the Gulf in response to Iranian threats of deteriorating relations. France's history with Baghdad reached back decades. France was extremely popular in the Middle East after their public stance of neutrality in the Six Day War. General de Gaulle invoked symbolic references of the cooperation between Charlemagne and the Abbasid Caliph Harun al Rashid, promising Soviet aligned Iraq with French cooperation at a time when Iraq was politically isolated from the West as a consequence of Cold War tensions. The French companies Berliet, Saviem and Panhard began selling military vehicles to the Iraqi army. Saddam Hussein visited France in 1972 to officially finalize the agreements of petroleum cooperation between the two countries following nationalization of the Iraqi oil industry. Hussein gave the French a list of weapons desired by the Iraqi military including radars, helicopters and fighter planes. Paris and Baghdad grew closer and closer. By the end of the 1970s over 65 French companies were operating in Iraq. The Bouygues group had built underground shelters for the Iraqi army. They sold Iraq missiles and other war equipment. Relations with Iran were, on the other hand, primarily limited to cultural exchanges. France recognized the Shah as friendly overall, but condemned the regime's authoritarian streak. Tehran was considered firmly within the American and British sphere and Paris was less interested in Tehran then Baghdad because they could not sell French weapons to Iran. They did develop other commercial ties including for nuclear equipment and in 1974 the French government entered into an agreement to sell Iran nuclear power stations. The Shah gave France a one billion dollar loan for a 10% share in Eurodif allowing Iran to purchase 10% of the enriched uranium produced by the Tricastin plant. while US Senator Sam Brownback, Republican of Kansas accused the French of doing "the Iranian government's dirty work". Along with other congressmen, he wrote a letter of protest to President Jacques Chirac, while longtime PMOI supporters such as Sheila Jackson Lee, Democrat of Texas, criticized Maryam Radjavi's arrest. All charges were later dropped.

Другое

В 2019 году французский иранский ученый Фариба Адельха и французский ученый Роланд Маршал были арестованы по обвинению в преступлениях против национальной безопасности. Маршала позже освободили в рамках обмена заключенными. Адельху в 2020 году приговорили к пяти годам лишения свободы по обвинению в преступлениях против национальной безопасности и одному году одновременно – по обвинению в пропаганде. По данным France24, это дело стало "камнем преткновения" в отношениях между Францией и Ираном. Комитет поддержки ученых призвал научные институты "приостановить все научное сотрудничество с Ираном". В мае 2022 года министерство разведки Ирана заявило об аресте двух европейцев, впоследствии установленных как граждане Франции, по обвинению в подстрекательстве к "созданию нестабильности" в Иране. В октябре 2022 года иранские власти объявили о новых арестах в "деле французских шпионов", обвинив задержанных в "сговоре и сотрудничестве" с целью нанесения ущерба национальной безопасности Ирана. В январе 2023 года французские спецподразделения перехватили в Оманском заливе судно, перевозившее иранское оружие и боеприпасы, предназначенные для боевиков в Йемене.

Экономические отношения

В 2005 году Франция была шестым крупнейшим поставщиком в Иран, занимая 6,25% доли рынка экспорта в эту страну. Иран является 27-м по величине клиентом Франции (и третьим крупнейшим клиентом на Ближнем Востоке). 55% французского экспорта приходится на автомобильный сектор. Французские компании также активно работают в нефтяной промышленности, в сфере железнодорожного и морского транспорта, а также в финансовом секторе. Основной объем импорта из Ирана – это сырая нефть. В общей сложности, 3% французского импорта углеводородов приходится на Иран. Взаимное соглашение о защите и стимулировании инвестиций, подписанное министром Франции по вопросам внешней торговли 12 мая 2003 года в Тегеране, вступило в силу 13 ноября 2004 года. Министр торговли Ирана, господин Мохаммад Шариат Мадари, совершил официальный визит во Францию с 20 по 23 января 2004 года. Государственный секретарь Франции по транспорту и морским делам, господин Франсуа Гулар, посетил Иран 20 июня 2004 года в связи с возобновлением рейсов Air France Париж – Тегеран. Ядерная проблема станет определяющим фактором любых изменений в деловом климате Ирана. Франция и ее европейские партнеры подчеркнули Ирану перспективные возможности, которые откроются в результате переговоров. Однако текущее обострение ядерного кризиса может нанести долгосрочный ущерб экономическому сотрудничеству Франции с Ираном. Сотрудничество IKCO с французской компанией Peugeot началось более двух десятилетий назад, и семь различных моделей Peugeot составляли около 64% от общего объема производства IKCO в 2007 году, который составил 542 000 легковых автомобилей и пикапов. IKCO и вторая по величине автомобильная компания Ирана, Saipa, производят Logan в рамках совместного предприятия с французской компанией Renault.

Культурные, научные и технические связи

Отношения сотрудничества регулируются общим соглашением от 14 сентября 1993 года и культурным соглашением от 31 января 1999 года. Определены четыре приоритетных направления: содействие развитию межвузовских партнерств и углубленное изучение французского языка. Франция занимает шестое место по числу принимаемых иранских ученых. Мероприятия посольства в Тегеране, направленные на поддержку университетского сотрудничества (прием и сопровождение студентов, повышение языковой подготовки, организация сетевого взаимодействия с выпускниками), будут объединены в центр университетской информации и обмена. Расширение преподавания французского языка в средних и высших учебных заведениях Ирана. В нескольких государственных средних школах Ирана осенью 2003 года были открыты классы с изучением французского языка. Наличие заимствований из французского языка и языковое родство, обусловленное принадлежностью обоих языков к индоевропейской семье. Поддержка научных партнерств (в области сейсмологии, биологии, наук об окружающей среде, градостроительства, гуманитарных и социальных наук, ветеринарии) в соответствии с принципами осмотрительности и при софинансировании со стороны Ирана. Завершилась двухлетняя комплексная программа действий (под названием «Гундишапур») в июле 2004 года. Развитие культурного диалога в обоих направлениях. Посольство оказывает услуги по добровольному переводу и публикации, а также организует культурные и научные мероприятия. Французский научно-исследовательский институт в Иране – единственный иностранный исследовательский центр, имеющий право участвовать в распространении информации об иранской культуре.

Опросы

Согласно опросу BBC World Service 2012 года, лишь 7% французов положительно оценивали влияние Ирана, в то время как 82% выражали негативное мнение. Согласно опросу Pew Global Attitudes Survey 2012 года, 14% французов испытывали положительное отношение к Ирану, по сравнению с 86%, которые относились к нему отрицательно; 96% французов выступали против приобретения Ираном ядерного оружия, а 74% поддерживали "более жесткие санкции" в отношении Ирана, при этом 51% выступали за применение военной силы для предотвращения разработки Ираном ядерного оружия.

2016 год

Импорт Франции из Ирана за первые девять месяцев 2016 года вырос в 34 раза по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, сообщило 10 декабря 2016 года государственное иранское новостное агентство Tasnim News Agency.

Резидентные дипломатические миссии

У Франции есть посольство в Тегеране. У Ирана есть посольство в Париже.