Parliamentarian of the United States House of Representatives

Введение

Официальный советник по парламентской процедуре Парламентарий Палаты представителей Соединенных Штатов управляет, контролирует и администрирует Управление парламентария, которое отвечает за консультирование председательствующих должностных лиц Палаты, членов и сотрудников по процедурным вопросам в соответствии с Конституцией США и правилами и прецедентами Палаты, а также за подготовку, сборку и публикацию прецедентов Палаты.

Роль

Парламентский член назначается спикером Палаты представителей Соединенных Штатов без учета политической принадлежности и исключительно на основании пригодности к выполнению обязанностей должности. Консультации от офиса парламентария являются конфиденциальными по запросу. Парламентский или помощник парламентария, как правило, сидит или стоит справа от спикера или спикера pro tempore (или председателя Комитета по положению дел в Соединенном Королевстве, когда Палата приняла решение в этом форуме) и советует председательствующему офицеру, как реагировать на такие вещи, как парламентские запросы, пункты порядка и обычные процедуры работы Палаты. Легитимность парламентской процедуры в Палате зависит от беспартийных процедурных рекомендаций, которые прозрачно согласовываются. Парламентский достигает необходимой согласованности путем верности прецеденту, и необходимой прозрачности путем публикации. Публикации Офиса парламентария варьируются от двухгодичного настольного до десятилетнего hornbook до многолетней серии официальных прецедентов. Правила и руководство Палаты представителей, включающие Конституцию, руководство Джефферсона и правила Палаты представителей, каждая из которых содержит парламентские аннотации, является двухгодичной публикацией, которая гарантирует, что законодатели имеют доступ к самым актуальным цитатам авторитета в законодательных и парламентских процедурах. Таким образом, это может быть единственным наиболее полезным инструментом, которым может располагать законодатель. Вероятно, самая важная задача Управления парламентария в долгосрочной перспективе - это сбор прецедентов. Приверженность Палаты принципу stare decisis в ее процессуальной практике - идея о том, что верность прецеденту способствует уровню последовательности и прозрачности, которые, в свою очередь, способствуют справедливости в решении вопросов порядка - зависит от составления прецедентов. Строгость в определении того, что является фактическим правовым прецедентом, и стремление применять соответствующий прецедент к каждому процессуальному вопросу порождают последовательность и, следовательно, прозрачность в процессуальной практике и, следовательно, повышают воспринимаемую легитимность и справедливость, а, следовательно, целостность разбирательства Палаты.

The parliamentarian is appointed by the Speaker of the United States House of Representatives without regard to political affiliation and solely on the basis of fitness to perform the duties of the position. Advice from the parliamentarian's office is confidential upon request. The parliamentarian, or an assistant parliamentarian, usually sits or stands to the right of the Speaker or Speaker pro tempore (or the Chair of the Committee of the Whole House on the State of the Union, when the House has resolved into that forum) and advises that presiding officer how to respond to such things as parliamentary inquiries, points of order, and the ordinary workings of the procedures of the House. The legitimacy of parliamentary procedure in the House depends on nonpartisan procedural advice that is transparently consistent. The parliamentarian achieves the requisite consistency by fidelity to precedent, and the requisite transparency by publication. The publications of the Office of the Parliamentarian range from a biennial deskbook to a decennial hornbook to a perennial series of formal precedents. The House Rules and Manual – comprising the Constitution, Jefferson’s Manual, and the rules of the House, each with parliamentary annotations – is the biennial publication that ensures that legislative practitioners have access to the most up to date citations of authority on legislative and parliamentary procedure. As such it might be the single most useful tool a legislative practitioner could have. Probably the most important job of the Office of the Parliamentarian in the long term is the compilation of the precedents. The commitment of the House to the principle of stare decisis in its procedural practice – the idea that fidelity to precedent cultivates levels of consistency and transparency that, in turn, foster fairness in the resolution of questions of order – depends implicitly on the compilation of precedents. Being rigorous about what constitutes actual legal precedent and striving to apply pertinent precedent to each procedural question engenders consistency, and therefore transparency, in procedural practice and, consequently, enhances the perceived legitimacy and fairness, and therefore the integrity, of the proceedings of the House.