Parliamentarian of the United States House of Representatives

Кіріспе

Парламенттік рәсімдер жөніндегі ресми кеңесші АҚШ-тың Өкілдер палатасының парламентарийі Парламент палатасының төрағаларына, мүшелеріне және қызметкерлеріне АҚШ Конституциясы мен палата ережелері мен прецеденттері бойынша рәсімдік мәселелер бойынша кеңес беру, сондай-ақ палатаның прецеденттерін дайындау, жинау және жариялау үшін жауапты Парламент кеңсесін басқарады, бақылайды және басқарады.

Рөл

Парламентарийді саяси көзқарасына қарамастан және тек лауазым міндеттерін атқаруға жарамдылығы негізінде АҚШ-тың Өкілдер палатасының спикері тағайындайды. Парламент депутатының кеңесі сұралған жағдайда құпия болып табылады. Парламентарий немесе парламентарийдің көмекшісі, әдетте, спикердің немесе уақытша спикердің оң жағында отырады немесе тұрады (немесе бүкіл палатаның одақтың жағдайы жөніндегі комитетінің төрағасы, егер палата осы форумға шешім қабылдаған болса) және төрағалық етушіге парламенттік сауалдарға, тәртіпке қатысты сұрақтарға және палатаның әдеттегі жұмыс тәртібіне қалай жауап беру керектігі туралы кеңес береді. Парламент процедурасының заңдылығы парламенттегі прозрақты, партиялық емес, үндестікті талап ететін процедуралық кеңеске байланысты. Парламентші қажетті жүйелілікке прецедентке адалдықпен, ал қажетті ашықтықты жариялау арқылы қол жеткізеді. Парламентшілердің кеңсесінің басылымдары екі жылда бір рет шығатын кітаптан он жылда бір рет шығатын кітапқа дейін, ресми прецеденттердің көп жылдық сериясына дейін жетеді. Палатаның ережелері мен нұсқаулығы Конституция, Джефферсонның нұсқаулығы және палатаның ережелері, олардың әрқайсысы парламенттік түсіндірмелермен заң шығарушы мамандардың заң шығару және парламенттік рәсімдер туралы ең соңғы мәліметтерге қол жеткізуін қамтамасыз ететін екі жылдық басылым болып табылады. Осылайша ол заң шығарушы үшін ең пайдалы құрал болуы мүмкін. Парламент депутатының кеңсесінің ең маңызды жұмысы - прецеденттерді жинау. Палатаның өзінің іс жүргізу практикасында stare decisis қағидасына берілуі - прецедентке адалдық жүйелілік пен ашықтық деңгейлерін өсіреді, бұл өз кезегінде тәртіп мәселелерін шешуде әділеттілікті арттырады - прецеденттерді жинауға байланысты. Нақты құқықтық прецедентті қандай болып табылатындығы туралы қатаң болу және әр процессуалдық мәселеге тиісті прецедентті қолдануға ұмтылу процессуалдық практикада бірізділікті, сондықтан ашықтықты тудырады және нәтижесінде палатаның іс жүргізуінің заңдылығы мен әділдігін, сондықтан да тұтастығын арттырады.

The parliamentarian is appointed by the Speaker of the United States House of Representatives without regard to political affiliation and solely on the basis of fitness to perform the duties of the position. Advice from the parliamentarian's office is confidential upon request. The parliamentarian, or an assistant parliamentarian, usually sits or stands to the right of the Speaker or Speaker pro tempore (or the Chair of the Committee of the Whole House on the State of the Union, when the House has resolved into that forum) and advises that presiding officer how to respond to such things as parliamentary inquiries, points of order, and the ordinary workings of the procedures of the House. The legitimacy of parliamentary procedure in the House depends on nonpartisan procedural advice that is transparently consistent. The parliamentarian achieves the requisite consistency by fidelity to precedent, and the requisite transparency by publication. The publications of the Office of the Parliamentarian range from a biennial deskbook to a decennial hornbook to a perennial series of formal precedents. The House Rules and Manual – comprising the Constitution, Jefferson’s Manual, and the rules of the House, each with parliamentary annotations – is the biennial publication that ensures that legislative practitioners have access to the most up to date citations of authority on legislative and parliamentary procedure. As such it might be the single most useful tool a legislative practitioner could have. Probably the most important job of the Office of the Parliamentarian in the long term is the compilation of the precedents. The commitment of the House to the principle of stare decisis in its procedural practice – the idea that fidelity to precedent cultivates levels of consistency and transparency that, in turn, foster fairness in the resolution of questions of order – depends implicitly on the compilation of precedents. Being rigorous about what constitutes actual legal precedent and striving to apply pertinent precedent to each procedural question engenders consistency, and therefore transparency, in procedural practice and, consequently, enhances the perceived legitimacy and fairness, and therefore the integrity, of the proceedings of the House.