Введение

В парламентской системе Вестминстера, предложение для внесения в повестку дня (EDM) — это предложение, сформулированное в виде одного предложения, внесенное депутатом парламента, которое правительство (отвечающее за парламентскую работу) пока не внесло в график обсуждения.

История и использование

Название происходит от идеи, что депутат, вносящий такое предложение, призывает к дебатам по теме, затронутой в нём, которые должны быть проведены «в ближайшее время». На практике, предложения на раннем дне редко обсуждаются в Палате общин, и их основная цель – привлечь внимание к конкретным интересующим вопросам. Министры правительства, партийные организаторы, парламентские частные секретари, спикер Палаты общин и его заместители обычно не подписывают такие предложения. Предложения на раннем дне остаются открытыми для подписания на протяжении всей парламентской сессии. Их могут вносить по вопросам, варьирующимся от тривиальных или юмористических тем до вопросов огромной важности. Предложение о вотуме недоверия, в результате которого было отправлено в отставку правительство Джеймса Каллагана, берет свое начало в предложении на раннем дне (№ 351 1978–79 гг.), внесенном 22 марта 1979 года Маргарет Тэтчер. Депутаты могут добиться публикации текста предложения на раннем дне в Hansard, упомянув его номер в вопросах к лидеру Палаты общин после заявления о порядке работы (обычно по четвергам, когда Палата заседает). Среди предложений на раннем дне по серьезным темам были требования об освобождении Нельсона Манделы, когда он находился в заключении в Южной Африке в период апартеида, и призыв к проведению консультаций по вопросу о дактилоскопии детей в школах без согласия родителей. Вскоре после всеобщих выборов 2005 года 412 из 646 депутатов подписали предложение на раннем дне № 178, призывающее к принятию законопроекта об изменении климата; только три других предложения на раннем дне когда-либо получали поддержку более чем 400 депутатов. В парламентскую сессию 2021–2022 годов предложение, выражавшее поддержку кампании WAVE Trust 70/30 по сокращению жестокого обращения с детьми на 70% к 2030 году, получило поддержку 151 члена парламента и стало самым поддерживаемым предложением на раннем дне в рамках этой сессии.

Критика

Консервативный депутат Роберт Кортс был резким критиком EDM, описывая их как "парламентское вандализм". Кортс заявлял, что EDM обычно вносятся депутатами от имени "лоббистов или групп, стремящихся продемонстрировать свою активность", что они "политически неэффективны" и являются пустой тратой денег налогоплательщиков.