Введение

Генеральный аудитор Таиланда Кхун Инг Джаруван Майнтака (таиландский: Khun Ying Jaruvan Maintaka; , родился 5 июля 1945 года) - бывший генеральный аудитор Таиланда. Она была назначена Генеральным аудитором в декабре 2001 года и отказалась покинуть свой пост после того, как Конституционный суд постановил, что ее назначение было незаконным. Она вновь отказалась от своего поста, когда достигла пенсионного возраста, и Государственный совет постановил, что она больше не может оставаться в должности. Ее отказ покинуть свой пост вызвал ожесточенные конфликты в Государственном контрольном управлении, поскольку некоторые из его чиновников требовали от нее соблюдения закона и подали против нее иски. В конце концов, в октябре 2010 года Административный суд постановил, что она должна уйти с должности. Джаруван известна своей публичной критикой свергнутого премьер-министра Таксина Чинавата. Ее также критиковали за непотизм и отсутствие прозрачности, наем собственного сына в качестве личного секретаря, используя государственный бюджет, приводя своих детей в официальную поездку, финансируемую государством, и т. Д. В ноябре 2015 года уголовный суд приговорил ее к тюремному заключению за коррупцию в должности.

Ранние годы и образование

Джаруван была старшей девочкой в семье из восьми детей. Она обратилась в протестантизм в подростковом возрасте. После получения степени бакалавра на факультете коммерции и бухгалтерского учета в Университете Чулалонгкорна она работала аудитором. Она замужем и имеет троих детей. Она получила степень магистра деловых наук в Университете штата Мичиган по стипендии правительства Таиланда. По возвращении в Таиланд она присоединилась к тайскому Управлению Генерального аудитора.

Карьера государственного аудитора

В своей аудиторской и бухгалтерской карьере Джаруван занимала должность генерального секретаря, а затем вице-председателя Института внутренних аудиторов Таиланда. Она также была членом аудиторского совета Комиссии по государственной службе. Она также была членом Государственной комиссии по аудиту (SAC, тайский: คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน) и заместителем генерального аудитора в Управлении генерального аудитора.

Назначение Генеральным аудитором

Джаруван был одним из трех кандидатов на должность генерального аудитора в 2001 году, наряду с Пратан Дабпетом и Нонтафон Нимсомбоон. Пратхан получил 5 голосов от 8-членной Государственной аудиторской комиссии (SAC), а Джаруван получил 3 голоса. Согласно конституции, председатель Государственной ревизионной комиссии Панья Тантияваронг должен был представить кандидатуру Пратана в Сенат, так как он получил большинство голосов. Однако 3 июля 2001 года председатель ССА представил список всех трех кандидатов на пост генерального аудитора в Сенат, который позже проголосовал за выбор Хунинга Джарувана Майнтаки. За свое решение председатель SAC Панья Тантияваронг был позже признан уголовным судом виновным в нарушении и приговорен к трем годам лишения свободы. Джаруван был назначен генеральным аудитором 31 декабря 2001 года сроком на 5 лет. Она отвечала за проведение всех аудитов для правительственных учреждений. Неопределенность ее назначения сделает ее срок спорным.

Решение Конституционного суда и последующие споры

24 июня 2003 года в Конституционный суд было подано ходатайство с просьбой вынести решение о конституционности назначения Джарувана Сенатом. Конституционный суд постановил 6 июля 2004 года, что процесс отбора, который привел к назначению Кхунинга Джарувана на должность генерального аудитора, был неконституционным. Суд отметил, что Конституция дает право САК выдвигать только одного человека с наибольшим количеством голосов от простого большинства, а не трех, как это было в прошлом. Суд не сказал, должна ли она покинуть свой пост. Однако, когда Конституционный суд 4 июля 2002 года постановил, что избрание тогдашнего председателя избирательной комиссии Сирин Тупклама в орган было неконституционным, президент суда отметил: "Когда суд постановляет, что [процесс] отбора был неконституционным и должен быть восстановлен, суд требует, чтобы действующий президент покинул пост". Однако Джаруван отказался уйти в отставку без королевского разрешения от короля Бумибола Адульядежа. Она отметила: "Я пришла на должность, как приказано королевским решением, поэтому я покину пост только тогда, когда мне будет указано такое решение". Комиссия приостановила выплату ей зарплаты и пособия на должность через день после решения Конституционного суда. Комиссия затем попросила Хунин Джарван передать свои обязанности и любую государственную собственность в Управление генерального аудитора.

Назначенные заместители

8 июля СВК назначила Попурату Вонгпо, ее заместителя, исполняющим обязанности генерального аудитора. Когда Пуаурат ушел в отставку 30 сентября 2004 года, комиссия назначила Джерарата Ноппавонга на Аюттайю в качестве исполняющего обязанности генерального аудитора, с 1 октября. Государственная ревизионная комиссия позже выдвинула кандидатуру Висута Монтривата, бывшего заместителя постоянного секретаря Министерства финансов, на пост генерального аудитора. Сенат одобрил назначение 10 мая 2005 года. Однако король Бумибол Адульядеж, в беспрецедентном шаге, отказался от своего королевского согласия. Национальное собрание не проголосовало за свержение королевского вето. В октябре 2005 года Сенат отклонил предложение подтвердить ее назначение и вместо этого отложил решение на рассмотрение ССА. Назначение заместителя Джарувана подверглось резкой критике со стороны влиятельной фракции Ван Нам Йена тайской партии Рак Тай, особенно парламентария Прамуан Ручаннасери и лидера фракции Санох Тхентонг. В конце 2005 года этот вопрос чуть не разбил фракцию Ван Нам Йена с ТРТ. Спор привел многих к переосмыслению политической роли короля в конституционной монархии Таиланда.

Протесты против правительства Таксина

В то время как ее статус Генерального аудитора все еще был в споре, Джаруван присоединилась к Демократической партии и Народному альянсу за демократию в петиции к королю, чтобы заменить Таксина Чинавата на посту премьер-министра. Однако требования о королевском вмешательстве встретили много критики. Сам король в своей речи 26 апреля ответил: "Просить назначить королевского премьер-министра - это недемократично. Это, извините, беспорядок. Это неразумно"

Восстановление

15 февраля 2006 года Государственная ревизионная комиссия (ГКК) приняла решение восстановить Джарувана в должности генерального аудитора. Его единогласное решение было принято после того, как он получил меморандум от офиса главного частного секретаря короля Бумибола Адульядежа, советующий решить ситуацию. САС единогласно пришел к выводу, что королевское распоряжение, назначившее Джаруван, все еще действует, несмотря на решение Конституционного суда о том, что ее назначение было незаконным и неконституционным.

После переворота 2006 года

Военный переворот сверг правительство Таксина 19 сентября 2006 года. Хунта отменила конституцию 1997 года и распустила большинство государственных организаций, созданных в результате этой конституции, но пощадила Управление генерального аудитора.

Споры вокруг первого АЭС

Вскоре хунта сделала Джарувана членом Комитета по проверке активов, которому поручено расследовать обвинения в коррупции, связанные с проектами, одобренными свергнутым правительством. Джаруван пригрозил уйти в отставку из Комитета, если его сфера применения не будет расширена, чтобы включать все случаи предполагаемых нарушений, включая личное богатство бывших министров кабинета, а также "коррупцию политики", где политики были одобрены, чтобы якобы принести пользу личным интересам. В частности, она хотела, чтобы Комитет расследовал продажу корпорации "Шин" холдингу "Темасек". Ее лоббирование было успешным: первоначальный АЭК был распущен менее чем за неделю, она была назначена лидером нового комитета из 12 членов с большими полномочиями, включая право замораживать активы членов правительства Таксина, обвиняемых в коррупции. Новый АЭС также получил полномочия расследовать обвинения в уклонении от уплаты налогов. Лидер первоначального АЭК Сават Чотефанич был понижен в новом комитете; позже он подал в отставку, как сообщается, в знак протеста. Остальные члены нового комитета включали в себя несколько фигур, которые публично критиковали правительство Таксина, включая Кэусана Атибхоти, Нам Имяэма и Сак Корсаенгрэунга.

Приобретение земли ФИРИ

AEC получала часовой еженедельный ролик для создания реалити-шоу, рекламирующего свою работу. В январе 2007 года AEC обратилась с просьбой к Фонду развития финансовых институтов (FIDF) предъявить обвинение против Таксина и его жены за их покупку четырех земельных участков у FIDF в 2003 году на 772 миллиона бат. Обвинение было основано на предполагаемом нарушении статьи 100 Национального закона о борьбе с коррупцией, в которой указано, что государственным чиновникам и их супругам запрещено заключать или иметь долю в контрактах, заключенных с государственными учреждениями на основании их разрешения. Статья 4 Закона гласит, что нарушители должны быть непосредственными руководителями пострадавшей стороны в данном случае, FIDF. Однако FIDF является финансовым учреждением, находящимся под непосредственным надзором Банка Таиланда, который на момент сделки был Прадиятхорном Девакулой. Придиятхорн Девакула защищал транзакцию FIDF, заявив, что она была прозрачной. Чанчай Бунритчайшри, старший директор юридического и судебного департамента центрального банка, также утверждал, что FIDF не считает себя пострадавшей стороной, поскольку земля была продана Шинаватарам по цене, превышающей ее оценочную стоимость (около 700 миллионов бат). FIDF первоначально купила землю у банкротного Erawan Trust в 1995 году за 2,14 миллиарда; Erawan Trust конфисковал землю у неживого заемщика всего за 103 миллиона бат. Джаруван ответил, пожаловався общественности на то, что некоторые государственные учреждения не сотрудничают с AEC. Она также обвиняется в том, что Придияторн нарушил закон, входя в совет директоров более трех государственных предприятий. Придияторн позже ушел в отставку из правительства, назначенного хунтой. FIDF в конечном итоге предъявила обвинения Таксину и его жене, отметив, что "ущерб, который произошел, был вызван не обязательно ценой, полученной во время аукциона, а скорее техническими проблемами". Затем Джаруван добился внесения в закон поправок, которые позволили бы предъявлять обвинения против государственных чиновников сторонами, которые не пострадали.

Другие случаи

AEC также назначила группы для расследования предполагаемых нарушений в проекте правительства Таксина по выпуску резиновых саженцев стоимостью 1,4 миллиарда бат, а также в закупке сканеров бомб CTX 9000 и источников питания для аэропорта Суварнабхуми.

Критика

Общество сельских врачей критикует Джарувана за отсутствие прозрачности государственных аудитов. В результате Джаруван потребовал, чтобы Министерство здравоохранения расследовало дело Общества. Неправительственная организация официально раскритиковала её за то, что она наняла своего сына, Китттирата, в качестве своего личного секретаря, платя ему из государственного бюджета более 30 000 бат в месяц. Джаруван также была обвинена в том, что она взяла двух своих детей, Киттират и Супанг, в недельную поездку в Россию, финансируемую правительством.

Королевские награды

Джаруван была назначена на Наиболее Знаменитый Орден Чула Чом Клау в качестве компаньона (третьего класса), что дает ей титул "Хуньин".