Введение
Севильское соглашение - соглашение, разработанное Международным движением Красного Креста и Красного Полумесяца в 1997 году для определения того, какой субъект Красного Креста играет ведущую роль в различных сценариях. Полное название соглашения - Соглашение об организации международной деятельности компонентов Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца.
Предыстория
Севильское соглашение было последним из нескольких "мирных договоров", которые стремились положить конец территориальным войнам между Международным комитетом Красного Креста (МККК) и Международной федерацией обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФКК). Другие были подготовлены в 1969, 1974 и 1989 годах.
Подробности соглашения
Севильское соглашение определило МККК как ведущее агентство по защите лиц, попавших в вооруженный конфликт или внутреннюю борьбу, а также по управлению "непосредственными последствиями" беженцев или стихийных бедствий, которые происходят во время вооруженного конфликта. МФКК берет на себя инициативу в ответ на стихийные бедствия или когда возможности национальных обществ перегружены. Национальные общества берут на себя инициативу, когда и МККК, и МФКК согласны.
Укрепление 2005 года
На Совете делегатов в Сеуле в 2005 году Севильское соглашение было укреплено путем принятия комплекса "дополнительных мер". Эти дополнительные меры были разработаны для укрепления Севильского соглашения. Меры включают шаги по уточнению соответствующих ролей "ведущего агентства" и принимающего национального общества: последнее должно сохранять свою роль и мандат в любое время и, следовательно, быть основным партнером ведущего агентства. Все остальные компоненты, участвующие в международной операции, должны поддерживать усиление роли принимающего национального общества в направлении и координации деятельности. Кроме того, функция ведущего агентства определяется как временный ответ на конкретную чрезвычайную ситуацию. В дополнительных мерах также упоминаются различные шаги по продвижению лучшего знания о соглашении внутри самого движения. Они призывают МККК и МФКК разработать учебные модули по соглашению с участием национальных обществ и просят все компоненты провести учебные сессии для сотрудников и волонтеров.
The latter should maintain its role and mandate at all times and therefore be the primary partner of the lead agency. All other components involved in an international operation should support an increased role for the host national society in the direction and coordination of activities. Moreover, the function of lead agency is defined as a temporary response to a particular emergency. The supplementary measures also mention different steps to promote better knowledge of the agreement within the movement itself. They call on the ICRC and the IFRC to design training modules on the agreement with the involvement of national societies and ask all components to conduct training sessions for staff and volunteers.
Севильское соглашение 2.0
В 2022 году Севильское соглашение 2.0 было согласовано на Совете делегатов. Севильское соглашение 2.0 заменит первоначальное Севильское соглашение 1997 года и его дополнительные меры, принятые в 2005 году. Севилья 2.0 представляет собой значительное изменение, поскольку она определяет национальные организации Красного Креста и Красного Полумесяца в качестве ведущего агентства реагирования Движения в странах, пострадавших от стихийных бедствий и техногенных бедствий. В случае, когда стихийное бедствие может потребовать коллективного реагирования Движения, в нем предусматривается, что Национальное общество "собирается", а МФКК и/или МККК выступают в качестве "соорганизаторов" в случае стихийного бедствия или вооруженного конфликта соответственно.