Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Правительственное утверждение власти над неконтролируемой территорией Эксклюзивный мандат - это утверждение правительством своей законной власти над определенной территорией, часть которой контролируется другим правительством со стабильным, фактическим суверенитетом. Это также известно как требование к единоличному представительству или требование исключительного полномочия. Концепция была особенно важна в период холодной войны, когда ряд государств были разделены по идеологическим мотивам.
Government assertion of authority over uncontrolled territory
An exclusive mandate is a government's assertion of its legitimate authority over a certain territory, part of which another government controls with stable, de facto sovereignty. It is also known as a claim to sole representation or an exclusive authority claim. The concept was particularly important during the Cold War period when a number of states were divided on ideological grounds.
Федеративная Республика Германия
Почти все 41 год, когда Германия была разделена на две страны, Федеративная Республика Германия (Западная Германия) претендовала на единственное законное правопреемство Германского Рейха, существовавшего с 1871 по 1945 год. Это требование изначально было основано исключительно на мандате правительства в силу свободных выборов. С этой целью он заявил, что Берлин, столица объединенной Германии с 1871 по 1945 год, является его столицей, а временная столица - в Бонне. В заявлении, сделанном в Бундестаге, канцлер Германии Конрад Аденауэр подтвердил этот мандат еще 21 октября 1949 года в ответ на вступление в силу конституции Германской Демократической Республики (ГДР). 18 сентября 1950 года в Нью-Йорке состоялся саммит госсекретарей трех западных держав, на котором были поддержаны требования канцлера Аденауэра. Когда Советский Союз провозгласил суверенитет ГДР, западногерманский Бундестаг вновь единогласно настаивал на том, что Федеративная Республика является единственным законным представителем немецкого народа. В Парижских договорах (Pariser Verträge), в которых Федеративная Республика Германия была принята в Организацию Североатлантического договора, союзники приняли позицию, которую три западных союзника уже подтвердили на Конференции девяти держав в Лондоне: что Федеративная Республика имеет исключительное право действовать от имени всего немецкого народа в вопросах внешней политики. Западные страны таким образом признали Федеративную Республику единственным законным правительством для Германии в целом. Помимо таких соображений, относящихся к международному праву, в пункте о воссоединении Основного закона предлагалось избежать международного признания Германской Демократической Республики, чтобы не прерывать конституционный мандат объединенного немецкого государства. До 1973 года Федеративная Республика придерживалась строгой линии, требуя исключительного мандата для всей Германии. В соответствии с доктриной Холлштейна Федеративная Республика разорвала дипломатические отношения со странами, которые поддерживали дипломатические отношения с ГДР, за исключением Советского Союза. На разных уровнях, например, в международном спорте, существовал, однако, широкий спектр международных сотрудничества, которые даже привели к объединенным немецким командам на шести Олимпийских играх (три зимних и три летних игры). Со временем, особенно после избрания социально-либеральной коалиции во главе с Вилли Брандтом в 1969 году, исключительный мандат был смягчен, поскольку он серьезно ограничивал внутреннюю и международную автономию Федеративной Республики. Начиная с 1973 года, в рамках политики Ostpolitik, Федеративная Республика приняла позицию, что Демократическая Республика была, де-юре, государством в рамках одной немецкой нации, которая также могла юридически функционировать в рамках международного права как суверенное государство, в то же время подтверждая, что Федеративная Республика сама была единственным законным представителем продолжающегося немецкого Рейха, который оставался без институциональной организации; тем самым отказываясь от любых претензий на то, чтобы быть де-юре правительством Германии в целом за пределами своих собственных границ до тех пор, пока два немецких государства не могут быть воссоединены. Судебным образом, исключительный мандат был заявлен как возникший из положения о том, что немецкое государство в целом было сохранено, что только одно немецкое государство может законно существовать, и что это одно государство идентично Федеративной Республике. Таким образом, Германская Демократическая Республика была признана незаконно созданным советским марионеточным государством, занимающим территорию, которая по праву принадлежала Федеративной Республике, и, следовательно, не имевшей автономии. Другая точка зрения заключалась в том, что ГДР находилась в состоянии гражданской войны с правительством ФРГ и поэтому не могла быть признана государством по международному праву. Третья теория, так называемая "теория зонтичного государства", предполагает существование двух фрагментарных государств под зонтиком одной немецкой нации, которая была сформирована в 1871 году и которая никогда не была фактически уничтожена; эта теория возникла в конце 1960-х годов и была поддержана в постановлении Федерального конституционного суда Германии от 31 июля 1973 года, подтверждающем "Основной до...
For nearly all of the 41 years that Germany was split into two countries, the Federal Republic of Germany (West Germany) claimed to be the sole legitimate successor to the German Reich that existed from 1871 to 1945. This claim was initially based solely on the government's mandate by virtue of free elections. To that end, it claimed Berlin, capital of united Germany from 1871 to 1945, as its capital, with the provisional capital in Bonn. In a statement made before the Bundestag, German Chancellor Konrad Adenauer asserted this mandate as early as October 21, 1949, in response to the constitution of the German Democratic Republic (GDR) coming into effect. The Secretary of State Summit of the three western powers on September 18, 1950 in New York City, supported Chancellor Adenauer's claim. When the Soviet Union proclaimed the sovereignty of the GDR, the West German Bundestag once again unanimously insisted that the Federal Republic was the sole legitimate representative of the German people. At the Treaties of Paris (Pariser Verträge), at which the Federal Republic of Germany was admitted into the North Atlantic Treaty Organization, the allied nations adopted the position which the three western allies had already confirmed at the Nine Power Conference in London: that the Federal Republic had the exclusive right to act on behalf of the entire German people in matters of foreign policy. The western nations thereby recognized the Federal Republic as the only lawful government for Germany as a whole. Aside from such considerations pertaining to international law, the reunification clause of the Basic Law suggested that international recognition of the German Democratic Republic was to be avoided, so as not to sever the constitutional mandate to a unified German state. Until 1973, the Federal Republic took a strict line in claiming an exclusive mandate for all of Germany. Under the Hallstein Doctrine, the Federal Republic broke diplomatic relations with states that maintained diplomatic relations with the GDR, except for the Soviet Union. On different levels, such as in international sports, there were, however, a wide range of international cooperations which even led to unified German teams in six Olympic Games (three Winter and three Summer Games). Over time, especially after the election of a social liberal coalition led by Willy Brandt in 1969, the exclusive mandate was softened, as it severely limited the Federal Republic's domestic and international autonomy. Starting in 1973, under the Ostpolitik policy, the Federal Republic took the line that the Democratic Republic was, de jure, a state within a single German nation which could also function legally within international law as a sovereign state, while reasserting that the Federal Republic was itself the sole legitimate representative of a continuing German Reich that remained otherwise without institutional organisation; thereby relinquishing any claim to be de jure the government of Germany as a whole outside of its own boundaries until such time as the two German states might be reunified. Judicially, an exclusive mandate had been claimed to have arisen from the proposition that the German state as a whole had been preserved, that only one German state could legitimately exist, and that that one state was identical with the Federal Republic. The German Democratic Republic was therefore held to be an illegally constituted Soviet puppet state occupying territory that rightfully belonged to the Federal Republic, thus lacking autonomy. An alternate view held that the GDR was in a state of civil war with the FRG government, and therefore could not be recognized as a state under international law. A third, the so called "umbrella state" theory, entails the existence of two fragment states under the umbrella of a single German nation that had been formed in 1871 and which had never actually been annihilated; this theory arose in the late 1960s and was maintained in a ruling of the Federal Constitutional Court of Germany of 31 July 1973 upholding the "Basic Treaty" by which relations between East and West Germany were normalised. Crucially, although the Constitutional Court reaffirmed the proposition that the pre 1945 German state had been preserved and organised, albeit partially, solely in the institutions of the Federal Republic, the Justices explicitly rejected the proposition that this would imply an exclusive mandate; " identity does not require exclusivity". With the admission of both German states to the United Nations in 1973, matters regarding the exclusive mandate were no longer relevant. Nevertheless, the Constitutional Court maintained that the Federal Republic continued to bear a responsibility for the whole German people; albeit that this responsibility could only be discharged in respect of Germans physically present in its territory or within its jurisdiction. Accordingly, the Federal Republic of Germany did not recognize a distinct citizenship for the German Democratic Republic; if East Germans presented themselves in West Germany, or at a West German embassy in a third country, they could obtain a West German passport. Generally, the Federal Republic considered East Germans to be German citizens under the old 1871–1945 all German citizenship (i. e. Bundesbürger, citizens of West Germany). Refugees who fled from the GDR were therefore not deported, and automatically qualified for West German citizenship. In addition, visitors from the GDR would receive a West German passport upon request, for example, in order to ease travel to the United States. After the fall of the Berlin wall in November 1989, East Germans were greeted with Begrüßungsgeld (100 West German Deutsche Mark) and could travel freely within West Germany, while West German access to the East was still hindered for some weeks by visa and the Mindestumtausch mandatory minimum exchange of 25 DM.
Германская Демократическая Республика (1949-1990)
Конституция Германской Демократической Республики 1949 года также признала, что Германия была неделимой республикой, и поэтому было только одно немецкое гражданство. Поэтому ГДР была основана на том, что она является суверенным представителем всей Германии. Первоначально он рассматривал режим Западной Германии как незаконно созданное марионеточное государство НАТО, что было принято большинством восточных блоков. ГДР воздвигла Берлинскую стену в 1961 году, отчасти для того, чтобы не дать немцам свободно передвигаться по территории Германии. Однако в 1974 году пункт о воссоединении был исключен из конституции ГДР. После этого она считала себя отдельным государством от Западной Германии. Осенью 1989 года коммунистический режим рухнул. Восточная Германия продержалась еще год, пока не объявила о своем присоединении к Федеративной Республике в ходе воссоединения Германии в 1990 году.
The 1949 constitution of the German Democratic Republic also acknowledged that Germany was an indivisible republic, and thus there was only one German citizenship. The GDR, therefore, was also founded on the premise of being the de jure sovereign representative of all Germany. Initially, it regarded the West German regime as an illegally constituted NATO puppet state, a line accepted by most of the Eastern bloc. The GDR erected the Berlin Wall in 1961 partly to prevent Germans moving freely within Germany. In 1974, however, the reunification clause was stricken from the GDR's constitution. Thereafter, it regarded itself as a separate state from West Germany. The Communist regime collapsed in the fall of 1989. East Germany lingered on for another year until it declared its accession to the Federal Republic in the German reunification of 1990.
РК и КНР
Китайская Республика (РК) была основана в материковом Китае в 1912 году после завершения Революции 1911 года, которая привела к краху династии Цин. В 1927 году вспыхнула гражданская война между националистическим правительством во главе с Гоминьданом и Коммунистической партией Китая (КПК). С 1949-1950 гг. де-факто территории КНР ограничиваются Тайваньской зоной, которая включает главный остров Тайвань и несколько других островов. Между тем, Китайская Народная Республика (КНР), созданная в 1949 году КПК, контролирует материковый Китай, Гонконг (с 1997 года) и Макао (с 1999 года). До 1971 года РПК была представителем государства-члена "Китай" в Организации Объединенных Наций (ООН), в которой "Китай" является постоянным членом Совета Безопасности ООН с правом вето. В 1971 году КНР заменила РПК в качестве представителя "Китая" в ООН. С 1972 года РК была исключена из всех подкомитетов ООН. После того, как ООН перевела признание из РПК в КНР, многие государства последовали этому примеру. В настоящее время РПЦ поддерживает официальные дипломатические отношения с 12 государствами-членами ООН и Святым Престолом; многие другие государства поддерживают неофициальные отношения с РПЦ. ООН официально обозначает территории, находящиеся под контролем КНР, как "Тайвань, провинция Китая". В настоящее время Китайская Народная Республика участвует в многочисленных международных мероприятиях и организациях под названием "Китайский Тайбэй", в то время как Всемирная торговая организация официально называет контролируемые территорию Китайской Народной Республики "Отдельной таможенной территорией Тайваня, Пенхю, Кинмена и Мацу". Исключительный мандат РПК ослаб с подъемом тайваньского национализма и движения за независимость Тайваня. Заявление РПК о суверенитете над территориями, находящимися под контролем КНР, не активно реализуется при правительстве, возглавляемом пронезависимой Демократической прогрессивной партией.
The Republic of China (ROC) was established in mainland China in 1912 following the conclusion of the 1911 Revolution which led to the collapse of the Qing dynasty. In 1927, the Chinese Civil War broke out between the Kuomintang led Nationalist government and the Chinese Communist Party (CCP). Since 1949–1950, the de facto territories of the ROC are limited to the Taiwan Area which includes the main island of Taiwan and several other islands. Meanwhile, the People's Republic of China (PRC), established in 1949 by the CCP, controls mainland China, Hong Kong (since 1997) and Macau (since 1999). Until 1971, the ROC was the representative of member state "China" at the United Nations (UN) in which "China" is a permanent member of the UN Security Council with veto power. In 1971, the PRC replaced the ROC as the representative of "China" at the UN. Since 1972, the ROC has been excluded from all UN subcommittees. After the UN switched recognition from the ROC to the PRC, many states followed suit. At present, the ROC maintains official diplomatic relations with 12 UN member states and the Holy See; many other states maintain unofficial relations with the ROC. The UN formally designates ROC held territories as "Taiwan, Province of China". The ROC currently participates in numerous international events and organizations under the name "Chinese Taipei" while the World Trade Organization officially refers to ROC controlled territories as the "Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu". The exclusive mandate claim of the ROC has softened with the rise of Taiwanese nationalism and Taiwan independence movement. The ROC's claim of sovereignty over territories under the control of the PRC is not actively pursued under the pro independence Democratic Progressive Party led government.
Южная Корея
Когда в 1948 году в течение нескольких месяцев были созданы Северная и Южная Кореи, обе страны заявили о суверенитете над всем Корейским полуостровом. Оба государства утверждали, что другое было незаконно созданным марионеточным государством Соединенных Штатов и Советского Союза соответственно. Однако в 1991 году обе страны присоединились к ООН в рамках своей политики примирения.
When North Korea and South Korea were created within months of each other in 1948, both claimed sovereignty over the entire Korean peninsula. Both states claimed that the other was an unlawfully constituted puppet state of the United States and the Soviet Union, respectively. In 1991, however, both countries joined the UN, as part of their reconciliation policy.
Вьетнам
Демократическая Республика Вьетнам была провозглашена в 1945 году; Республика Вьетнам получила независимость от Франции в 1954 году, а Франция также признала Демократическую Республику Вьетнам в 1954 году, в то время как Вьетнам был разделен в том же году. Хотя в 1955 году планировалось провести выборы, чтобы воссоединить страну, они так и не состоялись. В течение следующих 20 лет оба претендовали на весь Вьетнам, утверждая, что другой был незаконно созданным марионеточным государством. Это продолжалось до тех пор, пока столица Южного Вьетнама не была захвачена просеверовьетнамским правительством в ходе гражданской войны 30 апреля 1975 года. Вьетнам был воссоединен под коммунистическим режимом Севера в 1976 году. Когда некоторые европейские страны (например, Швейцария) начали признавать Северный Вьетнам в конце войны во Вьетнаме, Южный Вьетнам не прерывал дипломатических отношений с ними. Таким образом, Швейцария признала Северный Вьетнам в 1971 году, но также превратила свое консульство в Сайгоне (Южный Вьетнам) в посольство до конца войны в 1975 году. В 1979 году Вьетнам вторгся и оккупировал Камбоджу (в то время она находилась под властью Красных Кхмеров как Демократическая Кампучия), создав Народную Республику Кампучия, но она была отвергнута Китайской Народной Республикой как "марионеточное государство". В то время обе страны оспаривали свои претензии на то, что они являются единственным законным представителем всего народа кхмеров в Камбодже в Организации Объединенных Наций. Это привело к тому, что его место было сохранено Коалиционным правительством Демократической Кампучии, коалиционным правительством, сформированным в 1982 году как правительство в изгнании и состоящим из роялистской партии FUNCINPEC, республиканского Народного фронта национального освобождения кхмеров и поддерживаемой Кхмерами-красными партии Демократической Кампучии.
The Democratic Republic of Vietnam was proclaimed in 1945; the Republic of Vietnam gained its independence from France in 1954 and France also recognized the Democratic Republic of Vietnam in 1954 while Vietnam was divided in the same year. While elections were intended to be held in 1955 to reunite the country, they never took place. For the next 20 years, both staked claims to all of Vietnam, claiming that the other was an illegally constituted puppet state. This continued until capital of South Vietnam was captured by pro North Vietnamese government in its civil war on 30 April 1975. Vietnam was reunited under the communist regime of the North in 1976. When some European countries (such as Switzerland) started recognizing North Vietnam towards the end of the Vietnam war, South Vietnam did not interrupt its diplomatic relations with them. Switzerland thus recognized North Vietnam in 1971 but also turned its consulate in Saigon (South Vietnam) into an embassy until the end of the war in 1975. In 1979, Vietnam invaded and occupied Cambodia (at that time was ruled by the Khmer Rouge as Democratic Kampuchea) establishing the People's Republic of Kampuchea, but it was dismissed by the People's Republic of China as a "puppet state". At the time, both of the countries had disputed the claims of being the sole legitimate representative of all the Khmer people of Cambodia in the United Nations. This resulted in its seat being retained by the Coalition Government of Democratic Kampuchea, a coalition government formed in 1982 as a government in exile and composed of the royalist FUNCINPEC party, the republican Khmer People's National Liberation Front and the Khmer Rouge backed Party of Democratic Kampuchea.
Афганистан
С 1996 по 2001 год талибы контролировали две трети Афганистана во время конфликта с Северным альянсом. После свержения в 2001 году новое афганское правительство восстановило контроль над страной, хотя талибы сохраняют части ее. После вывода американцев и последующего захвата Кабула двадцать лет спустя талибы восстановили контроль в Афганистане в качестве теократического эмирата, хотя Исламская Республика Афганистан остается международно признанной.
From 1996 to 2001, the Taliban controlled two thirds of Afghanistan during the conflict against the Northern Alliance. After the overthrow in 2001, the new Afghan government re established control of the country though the Taliban retain parts of it. Following the American withdrawal and subsequent takeover of Kabul twenty years later, the Taliban re established control in Afghanistan as a theocratic emirate, though the Islamic Republic of Afghanistan remains internationally recognized.
Сирия
Аналогичная ситуация произошла в начале сирийской гражданской войны в марте 2011 года, когда два правительства заявили о суверенитете над всей Сирией: сирийское правительство во главе с Башаром аль-Асадом и различные оппозиционные группы, стремящиеся свергнуть Асада, состоящие из Национальной коалиции сирийских революционных и оппозиционных сил, Сирийского национального совета и Сирийского временного правительства. Оба субъекта считаются марионеточными субъектами, поддерживаемыми Российской Федерацией/Ираном и Соединенными Штатами/Саудовской Аравией. Кроме того, Исламское государство Ирака и Леванта (ИГИЛ/ИГИЛ), суннитская исламистская фундаменталистская боевая группировка, контролировала часть сирийской территории наряду с частями соседнего Ирака. В более неоднозначной ситуации курдская территория северо-восточной Сирии стала контролироваться сирийским курдским федеральным государством Рожава, когда сирийские правительственные силы покинули этот район, или районы были освобождены от оккупации ИГИЛ.
A similar situation occurred at the start of the Syrian Civil War in March 2011 when two governments claimed sovereignty over the whole Syria: The Syrian government headed by Bashar al Assad and the various opposition groups seeking to remove Assad consisting of the National Coalition for Syrian Revolutionary and Opposition Forces, Syrian National Council and the Syrian Interim Government. Both entities are considered puppet entities backed by the Russian Federation/Iran and the United States/Saudi Arabia. In addition, the Islamic State of Iraq and the Levant (ISIS/ISIL), a Sunni Islamist fundamentalist militant group, controlled part of the Syrian territory along with portions of neighbouring Iraq. In a more ambiguous situation, the Kurdish territory of northeast Syria became controlled by Syrian Kurdish federal state Rojava when Syrian government forces left the area, or areas were liberated from ISIL occupation.
Йемен
Как и в Сирии, Йемен управляется двумя режимами, которые утверждают, что являются единственным законным правительством Йеменского государства на фоне продолжающейся гражданской войны: нынешнее правительство во главе с президентом Абдраббухом Мансуром Хади, которое в настоящее время признано Саудовской Аравией, США и Организацией Объединенных Наций, и Верховный политический совет во главе с движением хуситов в Сане, признанным Ираном и несколькими странами. Южный переходный совет, образованный в 2017 году, стремится к восстановлению бывшего южной Йеменской страны, которая была объединена в 1990 году с Северным Йеменом. Эта группа поддерживается Объединенными Арабскими Эмиратами.
Like the Syrian situation, Yemen is governed by two regimes claiming to be sole legitimate government of the Yemeni state amidst the ongoing civil war: The current government led by president Abdrabbuh Mansur Hadi which is currently recognized by Saudi Arabia, the United States and the United Nations and the Supreme Political Council led by the Houthi movement in Sana'a is recognized by Iran and a few countries. The Southern Transitional Council, formed in 2017, seeks the restoration of the former South Yemeni state that was unified in 1990 with North Yemen. This group is supported by the United Arab Emirates.