55 этнических меньшинств Китая

Введение

55 признанных этнических меньшинств в материковом Китае
Список этнических групп в Китае

Этнические меньшинства в Китае – это население, не относящееся к ханьцам, в Китайской Народной Республике (КНР). КНР официально признает 55 этнических меньшинств в Китае, помимо ханьского большинства. По состоянию на 2010 год, совокупное население официально признанных меньшинств составляло 8,49% населения материкового Китая. Помимо этих официально признанных этнических меньшинств, есть граждане Китая, которые самостоятельно относят себя к непризнанным этническим группам, таким как очень небольшие общины китайских евреев, тувинцев и илийских тюрков, а также значительно более крупные общины ойратов и японцев. В китайском языке термин «этническое меньшинство» переводится как , где означает «национальность» или «нацию» (в значении этнической группы) – в соответствии с советской концепцией этничности, а – «меньшинство». Включая шаошу минзу, Сунь Ятсен использовал термин чжунхуа минзу (, «китайская нация» или «китайская национальность»), чтобы выразить свою убежденность в том, что все этнические группы Китая являются частями единой китайской нации. Этнические меньшинства, официально признанные КНР, включают в себя проживающих на территории материкового Китая, а также коренные народы Тайваня в соответствии с заявлением КНР о суверенитете над Тайванем. Однако КНР не использует термин «народ» или его вариации, поскольку это может подразумевать, что ханьцы не являются коренными жителями Тайваня или что Тайвань исторически не был частью Китая. Кроме того, в то время как правительство Китайской Республики (РК) на Тайване, по состоянию на 2020 год, официально признает 16 тайваньских коренных племен, КНР классифицирует их всех как единую этническую группу – меньшинство Гаошань (, «горное»), из-за нежелания признавать этнические классификации, основанные на работах японских антропологов периода японского правления. (Несмотря на то, что не все коренные народы Тайваня проживают в горах; например, народ Тао традиционно населяет остров Ланьюй.) Региональные правительства Гонконга и Макао не используют эту систему этнической классификации, поэтому данные правительства КНР не включают эти две территории.

Ethnic minorities in China are the non Han population in the People's Republic of China (PRC). The PRC officially recognizes 55 ethnic minority groups within China in addition to the Han majority. As of 2010, the combined population of officially recognized minority groups comprised 8.49% of the population of Mainland China. In addition to these officially recognized ethnic minority groups, there are Chinese nationals who privately classify themselves as members of unrecognized ethnic groups, such as the very small Chinese Jewish, Tuvan, and Ili Turk communities, as well as the much larger Oirat and Japanese communities. In Chinese, 'ethnic minority' has translated to , wherein means 'nationality' or 'nation' (as in ethnic group)—in line with the Soviet concept of ethnicity—and means 'minority'. Including shaoshu mínzu, Sun Yat sen used the term zhōnghuá mínzú (, 'Chinese nation' or 'Chinese nationality') to reflect his belief that all of China's ethnic groups were parts of a single Chinese nation. The ethnic minority groups officially recognized by the PRC include those residing within mainland China, as well as Taiwanese indigenous peoples pursuant to its sovereign claim over Taiwan. However, the PRC does not accept the term people or its variations, since it might suggest that Han people are not indigenous to Taiwan, or that Taiwan is not historically a part of China. Also, where the Republic of China (ROC) government in Taiwan, as of 2020, officially recognises 16 Taiwanese indigenous tribes, the PRC classifies them all under a single ethnic group, the Gāoshān (, 'high mountain') minority, out of reluctance to recognize ethnic classifications derived from the work of Japanese anthropologists during the Japanese rule. (Despite the fact that not all Taiwanese indigenous peoples inhabit in the mountains; for example, the Tao People traditionally inhabit the island of Lanyu.) The regional governments of Hong Kong and Macau do not use this ethnic classification system, so figures by the PRC government exclude these two territories.

Ранняя история

На протяжении большей части зафиксированной китайской истории китайские авторы мало стремились разделять понятия национальности, культуры и этнической принадлежности. Те, кто находился вне сферы имперского контроля и доминирующих моделей китайской культуры, рассматривались как отдельные группы людей, независимо от того, были бы они сегодня признаны отдельной этнической группой. Самоидентификация ханьцев во многом строилась вокруг этого разделения на центр и периферию в культурном плане. Таким образом, процесс синизации на протяжении истории был связан не только с распространением имперского правления и культуры, но и с реальной этнической миграцией. Это понимание сохранялось (с некоторыми изменениями в период династии Цин из-за проникновения западных идей) вплоть до прихода коммунистов к власти в 1949 году. На их понимание меньшинств оказала значительное влияние политика советского лидера Иосифа Сталина, а также коммунистические режимы в соседних странах – Вьетнаме и Лаосе, однако советское определение меньшинств не полностью соответствовало историческому определению меньшинств, принятому в Китае. Советское понимание меньшинств основывалось на убеждении, что нация состоит из людей, говорящих и пишущих на одном языке, обладающих исторической культурой и проживающих на исторически определенной территории. Следовательно, народы, населяющие каждую нацию, имели теоретическое право на отделение от предлагаемого федеративного правительства. Это отличалось от прежнего подхода главным образом тем, что вместо определения всех, находящихся под имперским правлением, как китайцев, понятия нации (определяемой как пространство, на которое проецируется власть) и этнической принадлежности (идентичности управляемых) были разделены; нахождение под централизованным управлением больше не означало автоматического определения как китайца. Советская модель, примененная к Китаю, привела к созданию автономных регионов в Китае, которые рассматривались как отдельные нации, обладающие теоретической автономией от центрального правительства. Во время Второй мировой войны Американская азиатская ассоциация опубликовала статью в 40-м томе своего научного журнала «Азия», посвященную проблеме того, являются ли китайские мусульмане китайцами или отдельным «этническим меньшинством», и факторам, определяющим ту или иную классификацию. В статье заключалось, что китайские мусульмане рассматривались как отдельная группа из-за таких факторов, как религия, культура и военно-феодальные отношения, и что определение их как «расового меньшинства» было бы неверным. Также было сделано заключение, что японский военный представитель был единственным, кто распространял ложное утверждение о «расовом единстве» китайских мусульман, что опровергалось тем фактом, что мусульмане в Китае состояли из множества различных рас, столь же различных, как, например, «немцы и англичане», таких как монгольские хуэй из Хэчжоу, салары хуэй из Цинхая и чанту хуэй из Туркестана. Японцы пытались распространить ложь о том, что китайские мусульмане представляют собой единую расу, чтобы обосновать требование об их отделении от Китая и создании «независимой политической организации».

Throughout much of recorded Chinese history, there was little attempt by Chinese authors to separate the concepts of nationality, culture, and ethnicity. Those outside of the reach of imperial control and dominant patterns of Chinese culture were thought of as separate groups of people regardless of whether they would today be considered as a separate ethnicity. The self conceptualization of Han largely revolved around this center periphery cultural divide. Thus, the process of Sinicization throughout history had as much to do with the spreading of imperial rule and culture as it did with actual ethnic migration. This understanding persisted (with some changes during the Qing dynasty due to the importation of Western ideas) until the Communists seized power in 1949. Their understanding of minorities had been heavily influenced by the policies of the Soviet leader Joseph Stalin—and they also influenced the Communist regimes in the neighbouring countries of Vietnam and Laos—but the Soviet definition of minorities did not cleanly map onto the Chinese people's historical definition of minorities. Soviet thinking about minorities was based on the belief that a nation consisted of people who spoke and wrote a common language, people whose culture was historic, and historic territory. Therefore, The people who inhabited each nation had the theoretical right to secede from a proposed federated government. This differed from the previous way of thinking mainly in that instead of defining all those under imperial rule as Chinese, the nation (as defined as a space upon which power is projected) and ethnicity (the identity of the governed) were now separate; being under central rule no longer automatically meant being defined as Chinese. The Soviet model as applied to China gave rise to the autonomous regions in China; these areas were thought to be their own nations that had theoretical autonomy from the central government. During World War II, the American Asiatic Association published an entry in the 40th volume of their academic journal, Asia, concerning the problem of whether Chinese Muslims were Chinese or a separate 'ethnic minority', and the factors which led to either classification. It concluded that the reason Chinese Muslims were considered separate was because of different factors like religion, culture, military feudalism, and that considering them a "racial minority" was wrong. It also came to the conclusion that the Japanese military spokesman was the only person who was propagating the false assertion that Chinese Muslims had "racial unity", which was disproved by the fact that Muslims in China were composed of multitudes of different races, separate from each other as were the "Germans and English", such as the Mongol Hui of Hezhou, Salar Hui of Qinghai, and Chan Tou Hui of Turkistan. The Japanese were trying to spread the lie that Chinese Muslims were one race, in order to propagate the claim that they should be separated from China into an "independent political organization."

Различие национальностей в КНР

Ранние документы Китайской Народной Республики (КНР), такие как конституция 1982 года, следовали советской практике определения «национальностей» в значении этнических групп (эту концепцию не следует путать с государственным гражданством). Китайский термин 民族 (mínzú), заимствованный из японского в период Китайской Республики, передает эту советскую концепцию. Английский перевод «nationality» (обычный в официальных документах) также следует советской практике; однако, чтобы избежать путаницы, часто используется альтернативная терминология, такая как «ethnicity» или «ethnic group». Поскольку антропологическое понятие этничности не полностью совпадает с китайским или советским (которые, в конечном счете, определяются и регулируются государством), некоторые ученые используют неологизм 族群 (zúqún, «этническая группа») для однозначного обозначения этничности. Но поскольку это привело бы к абсурдным последствиям – едва ли каждая деревня могла бы отправить представителя в Всекитайское собрание народных представителей – социологи попытались сформировать согласованные объединения меньшинств, используя язык как основной критерий разграничения. Таким образом, некоторые деревни с существенно различающимися культурными практиками и историей были объединены под одним этнонимом. Например, этническая группа «Чжуан» во многом служила собирательным названием для различных горных поселений в провинции Гуанси. Непосредственный подсчет населения, кто относился к меньшинствам, а кто нет, еще больше размыл четкие границы, установленные социологами. Индивидуальный этнический статус часто определялся на основе генеалогического древа. Если у человека был отец (или мать, для этнических групп, считавшихся матрилинейными), носивший фамилию, традиционно принадлежащую к определенной этнической группе, то ему присваивался востребованный статус представителя меньшинства. Это привело к тому, что деревни, ранее считавшие себя однородными и по сути ханьскими, оказались разделены на тех, кто обладал этнической идентичностью, и тех, кто ее не имел. Группа социологов, составившая список всех этнических групп, также описала ключевые отличительные признаки каждой группы, включая культуру, обычаи и язык. Затем центр использовал этот список характеристик для отбора представителей каждой группы для выступлений на телевидении и радио, чтобы укрепить государственную идеологию о Китае как многонациональном государстве и предотвратить ассимиляцию культуры этнических меньшинств ханьцами и остальным миром. Однако с развитием современных технологий эти попытки оказались малоэффективными. Фактически, многие из тех, кого причисляли к определенным меньшинствам, не имели никакого отношения к музыке, одежде и другим практикам, демонстрируемым в средствах массовой информации как отражение «их народа». В результате этого процесса 39 этнических групп были признаны в ходе первой национальной переписи 1954 года. Это число увеличилось до 54 во время второй национальной переписи 1964 года, с добавлением группы Лхоба в 1965 году. Последним изменением стало включение народа Джино в 1979 году, в результате чего общее число признанных этнических групп достигло нынешних 56.

Early documents of the People's Republic of China (PRC), such as the 1982 constitution, followed the Soviet practice of identifying 'nationalities' in the sense of ethnic groups (the concept is not to be confused with state citizenship). The Chinese term , borrowed from Japanese during the Republican period, translates this Soviet concept. The English translation (common in official documents) of 'nationality' again follows Soviet practice; in order to avoid confusion, however, alternative phraseology such as 'ethnicity' or 'ethnic group' is often used. Since the anthropological concept of ethnicity does not precisely match the Chinese or Soviet concepts (which, after all, are defined and regulated by the state), some scholars use the neologism zuqun (, 'ethnic group') to unambiguously refer to ethnicity. Since this would lead to absurd results—every village could hardly send a representative to the National People's Congress—the social scientists attempted to construct coherent groupings of minorities using language as the main criterion for differentiation. Thus some villages with very different cultural practices and histories were lumped together under the same ethnonym. For example, the "Zhuang" ethnic group largely served as a catch all for various hill villages in Guangxi province. The actual census taking of who was and was not a minority further eroded the neat differentiating lines the social scientists had drawn up. Individual ethnic status was often awarded based on family tree histories. If one had a father (or mother, for ethnic groups that were considered matrilineal) that had a surname considered to belong to a particular ethnic group, then one was awarded the coveted minority status. This had the result that villages that had previously thought of themselves as homogenous and essentially Han were now divided between those with ethnic identity and those without. The team of social scientists that assembled the list of all the ethnic groups also described what they considered to be the key differentiating attributes between each group, including culture, custom, and language. The center then used this list of attributes to select representatives of each group to perform on television and radio in an attempt to reinforce the government's narrative of China as a multi ethnic state and to prevent the culture of the minority ethnic groups from assimilating by the Han and the rest of the world. However, with the development of modern technology, these attempts brought little effect. In fact, many of those labeled as specific minorities bore no relationship to the music, clothing, and other practices presented with images and representations of "their people" in the media. Under this process, 39 ethnic groups were recognized by the first national census in 1954. This further increased to 54 by the second national census in 1964, with the Lhoba group added in 1965. The last change was the addition of the Jino people in 1979, bringing the number of recognized ethnic groups to the current 56.

Реформы и открытость

Однако, когда Китай открылся и провел реформы после 1979 года, многие ханьцы приобрели достаточно средств, чтобы начать путешествовать. Одним из любимых видов отдыха для состоятельных людей были посещения районов, населенных представителями национальных меньшинств, чтобы увидеть их экзотические ритуалы. В ответ на этот интерес многие предприниматели из числа национальных меньшинств, возможно, сами никогда не участвовавшие в этих танцах, ритуалах или песнях, стали предлагать туристам представления, основанные на рассказах старшего поколения или местных жителей. Таким образом, группы людей, идентифицирующие себя как чжуан или представители других национальных меньшинств, стали иметь больше общего со своими соплеменниками, поскольку они переняли схожие представления о себе, обусловленные экономическим спросом потребителей на их выступления. Категоризация 55 национальных меньшинств стала важным шагом вперед по сравнению с политикой отрицания существования различных этнических групп в Китае, проводившейся националистическим правительством Сунь Ятсена, пришедшим к власти в 1911 году, которое также широко использовало уничижительные названия для обозначения представителей меньшинств (практика, официально отмененная в 1951 году). Китайская модель идентификации и категоризации национальных меньшинств, установленная при основании КНР, была основана на советской модели и вдохновлена критериями "четырех общих" Иосифа Сталина 1953 года для определения этнических групп: "(1) отличный язык; (2) признанная историческая родина или общая территория; (3) общая хозяйственная деятельность; и (4) сильное чувство идентичности и отличительные обычаи, включая одежду, религию и пищу". После распада Советского Союза интеллектуалы и политики в Китае начали утверждать, что определение национальных меньшинств может представлять угрозу для страны. Насилие в Синьцзяне и Тибете послужило подтверждением этой точки зрения. Профессор Пекинского университета Ма Жун утверждал, что Коммунистическая партия Китая невольно создала "двойственную структуру" управления, в которой признание и идентичность, предоставляемые национальным меньшинствам, усиливают этнокультурные различия и создают социальный конфликт. Он рекомендовал новую политику этнического слияния и ассимиляции. Эти предложения Ма и других были спорными в то время, но они заняли центральное место в политике администрации Си Цзиньпина. Си Цзиньпин изменил государственную политику в сторону ассимиляции, которую он называет "великим слиянием миньцзу" или "слиянием крови и духа". КПК при Си отреагировала на насилие, совершенное рядом уйгуров, заключением представителей этой группы в лагеря для перевоспитания в Синьцзяне. В 2020 году ханьцзы впервые с 1954 года был назначен директором Государственного комитета по делам национальностей. В то время как во многих странах принадлежность к национальному меньшинству определяется самоидентификацией, в Китае национальность меньшинства (xiaoshu minzu) фиксируется при рождении, практика, восходящая к основанию КНР, когда Коммунистическая партия заказала исследования для классификации и определения групп на основе изучения исследователями социальной истории, хозяйственной деятельности, языка и религии представителей меньшинств в различных регионах Китая. Степень различий между этническими группами непостоянна. Многие этнические группы описываются как обладающие уникальными характеристиками, отличающими их от других меньшинств и от доминирующего ханьского населения, но есть и те, которые очень похожи на ханьское большинство. Большинство китайцев-хуэй не отличаются от ханьцев, за исключением того, что они исповедуют ислам, а большинство маньчжуров считаются в значительной степени ассимилированными в доминирующее общество хань. Официально в Китае насчитывается 55 национальных меньшинств, которые в основном проживают на юге, западе и севере страны. Только Тибетский автономный район и Синьцзян-Уйгурский автономный район имеют большинство населения, состоящее из представителей национальных меньшинств, в то время как во всех остальных провинциях, муниципалитетах и регионах Китая преобладает ханьское население. В самом Пекине ханьцы составляют почти 96% от общей численности населения, а представители национальных меньшинств – 4,31%, или 584 692 человека (по данным на 2008 год). Большая часть дискуссий в Китае относительно национальных меньшинств обычно изображает их как отстающих от ханьцев в прогрессе к модернизации и современности. Представители меньшинств часто изображаются как деревенские, дикие и устаревшие. Поскольку правительство часто изображает себя благодетелем национальных меньшинств, те, кто менее склонен к ассимиляции (несмотря на предложения помощи), изображаются как мужественные, жестокие и неразумные. К таким группам относятся тибетцы, уйгуры и монголы. Группы, которые более охотно ассимилируются (и принимают помощь правительства), часто изображаются как женственные и сексуализированные, включая мяо, туцзя и дай.

However, as China opened up and reformed post 1979, many Han acquired enough money to begin to travel. One of the favorite travel experiences of the wealthy was visits to minority areas, to see the exotic rituals of the minority peoples. Responding to this interest, many minority entrepreneurs, despite themselves perhaps never having grown up practicing the dances, rituals, or songs themselves, began to cater to these tourists by performing acts similar to what the older generation or the local residents told. In this way, the groups of people named Zhuang or other named minorities have begun to have more in common with their fellow co ethnics, as they have adopted similar self conceptions in response to the economic demand of consumers for their performances. The categorization of 55 minority groups was a major step forward from denial of the existence of different ethnic groups in China which had been the policy of Sun Yet Sen's Nationalist government that came to power in 1911, which also engaged in the common use of derogatory names to refer to minorities (a practice officially abolished in 1951). The Chinese model for identifying and categorizing ethnic minorities established at the founding of the PRC followed the Soviet model, drawing inspiration from Joseph Stalin's 1953 'four commons' criteria to identify ethnic groups: "(1) a distinct language; (2) a recognized indigenous homeland or common territory; (3) a common economic life; and (4) a strong sense of identity and distinctive customs, including dress, religion and foods." Following the breakup of the Soviet Union intellectuals and policymakers within China began to argue that the designation of minority groups could be a threat to the country. Violence in Xinjiang and Tibet provided evidence for this argument. Beijing University professor Ma Rong argued that the Chinese Communist Party had unwittingly created a "dual structure" of governance in which the representation and identity given to recognized ethnic groups would increase ethnocultural differences and create social conflict. He recommended new policies of ethnic fusion and assimilation. These proposals made by Ma and others were controversial at the time but they would find a place at the heart of the policy of the Xi Jinping administration. Xi has shifted state policy towards assimilation in what he calls the "grand minzu fusion" or "the coalescing of blood and minds." The CCP under Xi has reacted to violence committed by a number of Uyghurs by the imprisonment of this group in the Xinjiang internment camps. In 2020 a Han Chinese was named director of the State Ethnic Affairs Commission for the first time since 1954. Whereas in many nations a citizen's minority status is defined by their self identification as an ethnic minority, in China minority nationality (xiaoshu minzu) is fixed at birth, a practice that can be traced to the foundation of the PRC, when the Communist Party commissioned studies to categorize and delineate groups based on research teams' investigation of minorities' social history, economic life, language and religion in China's different regions. The degree of variation between ethnic groups is not consistent. Many ethnic groups are described as having unique characteristics from other minority groups and from the dominant Han, but there are also some that are very similar to the Han majority group. Most Hui Chinese are indistinguishable from Han Chinese except for the fact that they practice Islam, and most Manchu are considered to be largely assimilated into dominant Han society. China's official 55 minorities are located primarily in the south, west, and north of China. Only Tibet Autonomous Region and Xinjiang Uygur Autonomous Region have a majority population of official minorities, while all other provinces, municipalities and regions of China have a Han majority. In Beijing itself, the Han ethnic composition makes up nearly 96% of the total population, while the ethnic minority total is 4.31%, or a population of 584,692 (as of 2008). Much of the dialog within China regarding minorities has generally portrayed minorities as being further behind the Han in progress toward modernization and modernity. Minority groups are often portrayed as rustic, wild, and antiquated. As the government often portrays itself as a benefactor of the minorities, those less willing to assimilate (despite the offers of assistance) are portrayed as masculine, violent, and unreasonable. Groups that have been depicted this way include the Tibetans, Uyghurs and the Mongols. Groups that have been more willing to assimilate (and accept the help of the government) are often portrayed as feminine and sexual, including the Miao, Tujia and the Dai.

Неразличаемые этнические группы

"Неопределённые" этнические группы – это этнические группы, которые не были официально признаны или классифицированы центральным правительством. Численность группы превышает 730 000 человек, и если рассматривать её как единую группу, она заняла бы двадцатое место по численности населения среди этнических групп Китая. Подавляющее большинство представителей этой группы проживает в провинции Гуйчжоу. Эти "неопределённые этнические группы" не включают в себя группы, которые спорно были отнесены к уже существующим группам. Например, мосуо официально классифицируются как наси, а чуаньцин – как ханьцы, однако они отвергают эти классификации и считают себя отдельными этническими группами. Граждане материкового Китая иностранного происхождения классифицируются как "иностранцы, принявшие китайское гражданство". Однако, если недавно принявший гражданство человек уже принадлежит к одной из 56 признанных этнических групп, то он или она относится к этой этнической группе, а не получает специальный статус.

Гарантия прав и интересов

Конституция и законы КНР гарантируют равные права всем этническим группам в Китае и способствуют экономическому и культурному развитию этнических меньшинств. Конституция запрещает дискриминацию и подстрекательство к раздорам. Статьи 115 и 116 конституции гласят, что в автономных регионах провинциального уровня и автономных префектурах и уездах, выделенных для управления меньшинствами, местные органы власти через местные народные конгрессы "имеют право издавать нормативные акты об осуществлении автономии и другие отдельные нормативные акты с учетом политических, экономических и культурных особенностей" этих районов. Хотя отдельные женщины ранее высказывались о принудительном контроле над рождаемостью, расследование AP, основанное на правительственной статистике, государственных документах и интервью с 30 бывшими заключенными, членами семей и бывшим инструктором лагеря, показало, что эта практика гораздо более распространена и систематична, чем считалось ранее. Кампания, проводимая в течение последних четырех лет в отдаленном западном регионе Синьцзян, приводит к тому, что некоторые эксперты называют это формой "демографического геноцида". Представители меньшинств в значительной степени воспользовались китайской программой минимальной гарантии средств к существованию (известной как дибао), которая была внедрена по всей стране в 1999 году, и к 2012 году число ее участников достигло почти двадцати миллионов. Характер процесса отбора предполагает, что поставщики услуг программы должны проявлять инициативу и готовность выявлять потенциальных участников, находящихся в бедственном положении, в отличие от более комплексных систем социального обеспечения, таких как Система базовой медицинской страховки для городских жителей (URBMI), которая внедряется повсеместно. Таким образом, процесс отбора участников программы дибао вызвал у наблюдателей мнение, что эта программа использовалась для смягчения инакомыслия и нейтрализации любой угрозы правительству, которая могла бы привести к беспорядкам, включая негативные оценки работы местных чиновников. Китайское правительство совершает серию продолжающихся нарушений прав человека в отношении уйгуров и других этнических и религиозных меньшинств в Синьцзяне, которые часто характеризуются как геноцид уйгуров, начиная с 2014 года.

The PRC's Constitution and laws guarantee equal rights to all ethnic groups in China and help promote ethnic minority groups' economic and cultural development. The constitution prohibits both discrimination and acts of disunity. Articles 115 and 116 of the constitution state that in the provincial level autonomous regions and the autonomous prefectures and counties set aside for minority administration, local states via the local people's congresses "have the power to enact regulations on the exercise of autonomy and other separate regulations in the light of the political, economic, and cultural characteristics" of those areas. While individual women have spoken out before about forced birth control, the practice is far more widespread and systematic than previously known, according to an AP investigation based on government statistics, state documents and interviews with 30 ex detainees, family members and a former detention camp instructor. The campaign over the past four years in the far west region of Xinjiang is leading to what some experts are calling a form of "demographic genocide". Minorities have widely benefited from China's minimum livelihood guarantee program (known as the dibao) a programme introduced nationwide in 1999 whose number of participants had reached nearly twenty million by 2012. The nature of the selection process entails that the programme's providers be proactive and willing in seeking out impoverished prospective participants, as opposed to more comprehensive welfare schemes such as the Urban Resident Basic Medical Insurance Scheme (URBMI), which is universally implemented. As such, the selection process for participants in the dibao programme has generated a perception among observers of the scheme that this programme have been used to mitigate dissent and neutralize any threat to the government that could lead to unrest including negative performance evaluations of local officials. The Chinese government has committed a series of ongoing human rights abuses against Uyghurs and other ethnic and religious minorities in Xinjiang that is often characterized as Uyghurs genocide starting in 2014.

Представительство этнических меньшинств в руководстве КПК

С момента основания Китайской Народной Республики этнические меньшинства составляли около 10% Центрального комитета. В 19-м съезде в состав Центрального комитета входит всего 16 членов, представляющих этнические меньшинства. Процентное соотношение членов из числа этнических меньшинств в Центральном комитете превышает долю этнических меньшинств в общей численности населения Китая. Этнические меньшинства составляют примерно 7,5% населения Китая, в то время как 92% – это ханьцы, доминирующая этническая группа. Тем не менее, большинство этнических меньшинств недостаточно представлены в Центральном комитете. Исследование, проведенное тремя учеными в 2012 году под названием «Продвижение по партийной лестнице: объяснение карьерного роста членов Центрального комитета», показало, что этнические меньшинства имели определенное преимущество при рассмотрении кандидатур на повышение в рамках съезда. Авторы объясняют это явление политикой «Объединенного фронта», которую Китай проводит с начала эпохи реформ. Эта политика направлена на укрепление стабильности и легитимности среди населения этнических меньшинств посредством целенаправленных усилий по вовлечению их в политическую жизнь страны. Таким образом, авторы утверждают, что именно поэтому этнические меньшинства пользовались преимуществами в период реформ. Другие исследователи добавляют, что Коммунистическая партия заинтересована в привлечении представителей этнических меньшинств к управлению страной из-за критики, с которой столкнулся Китай со стороны мирового сообщества в связи с политикой в отношении Тибета и, в последнее время, уйгуров в Синьцзяне. Включение этнических меньшинств в партийное руководство способствует созданию образа «Объединенного фронта», который Китай стремится продемонстрировать. Несмотря на включение, степень их реального влияния остается неясной.