Введение
Британский политик и лидер оппозиции
Хью Тодд Найлор Гейтскелл (9 апреля 1906 – 18 января 1963) был британским политиком, занимавшим пост лидера Лейбористской партии и лидера оппозиции с 1955 года до своей смерти в 1963 году. Преподаватель экономики и государственный служащий военного времени, он был избран в парламент в 1945 году и занимал должности в правительствах Клемента Эттли, в частности, в качестве министра топлива и энергетики после суровой зимы 1946–1947 годов, а затем стал канцлером казначейства. Столкнувшись с необходимостью увеличения военных расходов в 1951 году, он ввел плату за зубные протезы и очки в рамках Национальной службы здравоохранения, что привело к отставке Анеурина Бевана, видного представителя левого крыла, из кабинета министров. Сходство его взглядов с взглядами его консервативного коллеги Раба Батлера получило название "бутскеллизм" – изначально сатирический термин, образованный от сочетания их имен, – и стало одним из аспектов послевоенного консенсуса, в рамках которого основные партии в значительной степени соглашались по ключевым вопросам внутренней и внешней политики до 1970-х годов. В период, когда лейбористы находились в оппозиции с 1951 года, Гейтскелл выиграл упорную борьбу за лидерство у Бевана и его сторонников, став лидером Лейбористской партии и лидером оппозиции в 1955 году. В 1956 году он выступил против применения правительством Идена военной силы в Суэце. На фоне экономического подъема он возглавил Лейбористскую партию к третьему подряд поражению на всеобщих выборах 1959 года. В конце 1950-х годов, несмотря на сопротивление со стороны крупных профсоюзов, он безуспешно попытался отменить пункт IV Конституции Лейбористской партии, обязывавший лейбористов к национализации всех средств производства. Он не отвергал общественную собственность полностью, но также подчеркивал этические цели – свободу, социальное обеспечение и, прежде всего, равенство – и утверждал, что их можно достичь посредством фискальной и социальной политики в условиях смешанной экономики. Его ревизионистские взгляды, занимавшие правое крыло Лейбористской партии, иногда называли гейтскеллизмом. Несмотря на эту неудачу, Гейтскелл предотвратил принятие одностороннего ядерного разоружения в качестве политики Лейбористской партии и выступил против попытки премьер-министра Гарольда Макмиллана ввести Великобританию в Европейское экономическое сообщество. Его любили и ненавидели за его бескомпромиссное руководство и прямоту. Он внезапно скончался в 1963 году, когда, казалось, был близок к тому, чтобы вернуть Лейбористскую партию к власти и стать следующим премьер-министром.
Ранние годы
Хью Гайтскелл родился в Кенсингтоне, Лондон, третьим и младшим ребенком Артура Гайтскелла (1869–1915), служившего в Индийской государственной службе, и Аделаиды Мэри, урожденной Джеймисон (умерла в 1956), чей отец, Джордж Джеймисон, был генеральным консулом в Шанхае, а ранее – судьей британского Верховного суда по Китаю и Японии. В детстве его называли Сэмом. Гайтскелл учился в школе Дракона с 1912 по 1919 год, где был другом будущего поэта Джона Бетджемана. Затем он посещал Винчестерский колледж с 1919 по 1924 год. В 1927 году он окончил университет со степенью с отличием по философии, политике и экономике. В конечном итоге Гайтскелл стал выступать против гильдейского социализма и синдикализма Коула, считая, что Всеобщая забастовка была последней неудачной попыткой захватить власть посредством прямых действий профсоюзов, предпринятой ранее во время провалившейся забастовки Тройственного альянса в 1921 году. Неясно, испытывал ли Гайтскелл симпатии к Освальду Мосли, которого тогда рассматривали как потенциального лидера Лейбористской партии. Жена Гайтскелла позже утверждала, что это не так, однако Маргарет Коул, жена Эвана Дёрбина, и Ноэль Холл полагали обратное, хотя, будучи противником фракционных расколов, он не стремился присоединиться к Новой партии Мосли в 1931 году. Гайтскелл помогал в работе Нового исследовательского бюро Фабианского общества, созданного Г. Д. Х. Коулом в марте 1931 года. В 1934 году он вступил в XYZ Club – клуб для финансовых экспертов Лейбористской партии (например, Хью Далтона, у которого он стал протеже, Дугласа Джея и Эвана Дёрбина) и представителей лондонского Сити, таких как экономист Николас Давенпорт. В 1934 году Гайтскелл получил стипендию Рокфеллера и отправился в Вену, где работал совместно с Полом Розенштейном Роданом. Он также стал университетским адъюнктом. Работая лектором WEA в конце 1920-х годов, Гайтскелл некоторое время жил с местной женщиной в Ноттингемшире. Считается, что это были его первые взрослые отношения. К середине 1930-х годов Гайтскелл завязал близкие отношения с замужней женщиной, Дорой Фрост (урожденной Кредитор), которая приехала к нему в Вену на последнюю часть его пребывания там. Развод все еще был настолько стигматизирован, что она посчитала лучшим не помогать ему во время его парламентской кампании в Чатэме в 1935 году. После развода, который было трудно получить до принятия Закона о брачных делах 1937 года, они наконец поженились 9 апреля 1937 года, в тридцать первый день рождения Гайтскелла, а Эван Дёрбин был шафером. У Доры был сын, Рэймонд Фрост (родился в 1925 году), от первого брака. У Гайтскеллов родились две дочери: Джулия (1939 года рождения) и Крессида (1942 года рождения). Дора Гайтскелл получила пожизненный пэрский титул лейбористского назначения через год после смерти мужа и умерла в 1989 году. В 1950-х годах у Гайтскелла был длительный роман с представительницей высшего общества Энн Флеминг, женой писателя Яна Флеминга. Она написала Эвелину Во о званом ужине в 1958 году, на котором Гайтскелл и его друзья со студенческой скамьи в Оксфорде "держались за руки и читали стихи, потому что в юности они любили друг друга, принадлежав к одной компании", пока прибытие ее мужа "не заставило замолчать выдающихся гомосексуалистов", которые "не выглядели слишком довольными". Вудро Уайатт писал, что "в привязанности [Гайтскелла] к Тони [Кросленду] чувствовалась искра платонической гомосексуальности". Это контрастировало с его суровым публичным образом. Он был членом управляющего комитета группы Бильдерберг.
In private, he was humorous and fun loving, with a love of ballroom dancing. This contrasted with his stern public image. He was a member of the Steering Committee of the Bilderberg Group.
Военный чиновник и избрание в парламент
Во время Второй мировой войны, с момента формирования коалиционного правительства Черчилля в мае 1940 года, Гайтскелл работал с Ноэлем Холлом и Хью Далтоном в качестве старшего государственного служащего в Министерстве экономической войны, что дало ему опыт работы в правительстве. Вместе с Далтоном Гайтскелл был переведен в Совет торговли в феврале 1942 года, где впервые вступил в контакт с лидерами профсоюзов шахтеров, которые позже поддержали его в его борьбе против Анерина Бевана в 1950-х годах. За свою службу он был назначен Командором ордена Британской империи в 1945 году. В марте 1945 года Гайтскелл перенес коронарный тромбоз, вызванный переутомлением. Ему рекомендовали отдохнуть, и он рассматривал возможность отказа от своей парламентской кандидатуры в Лидсе, но пользовался популярностью у работников своего избирательного округа, и они предложили вести за него кампанию, даже если он не сможет этого делать сам. Ему также предложили вернуться в UCL в качестве профессора после войны, но ему не нравилась постоянная изменчивость академической экономики и растущее внимание к математике, в которой он мало разбирался. К тому времени он почувствовал большую тягу к общественной жизни. Гайтскелл был избран членом парламента (MP) от лейбористов по Лидсу-Юг на волне победы лейбористов в 1945 году. Это могло бы стать редкой честью, поскольку 263 из 393 депутатов от лейбористской партии в 1945 году были новоизбранными, но этого не произошло. Будучи рядовым депутатом, он выступал в дебатах в поддержку национализации Банка Англии, которая получила Королевское одобрение 14 февраля 1946 года. Далтон пытался заработать политические очки, утверждая, что восстанавливает политический контроль над Сити, что было преувеличением, поскольку Банк уже находился под политическим контролем. Хотя некоторые консервативные депутаты высказались против этого решения, Черчилль, тогда лидер оппозиции, не возражал против него, поскольку его отношение к Банку было двойственным еще со времен его работы канцлером в 1920-х годах.
Министерство топлива и энергетики
Гайтскелл получил свое первое министерское назначение в мае 1946 года в качестве парламентского секретаря по топливу и энергетике, работая под руководством Эммануэля "Мэнни" Шинвелла. Эта должность изначально предназначалась для Гарольда Уилсона, а Гайтскелл рассматривался как его преемник на посту парламентского секретаря в Министерстве строительства. Гайтскелл полагал, что Шинвелл, с подозрением относившийся к социалистам-интеллектуалам из среднего класса, мог выбрать его вместо Уилсона, поскольку последний уже был признанным экспертом в горнодобывающей промышленности. Гайтскелл сыграл важную роль в продвижении законопроекта о национализации угольной промышленности через Палату общин, взяв на себя основную нагрузку на этапе работы комитетов и завершив заключительные дебаты. Во время топливного кризиса в феврале 1947 года Шинвелл, проигнорировавший предупреждения Гайтскелла, был вынужден обратиться в Кабинет министров с просьбой разрешить отключение электростанций; Гайтскелл был назначен руководителем ключевого комитета, который решал, куда направлять уголь. В 1947 году он вновь сыграл важную роль в продвижении законопроекта о национализации электроэнергии через Палату общин, завершив дебаты во втором чтении. Ранее в том же году, во время муниципальной избирательной кампании в Гастингсе, он допустил оплошность, порекомендовав людям экономить топливо, принимая меньше ванн, добавив, что сам он никогда не принимал их много. В конце октября в Палате общин Черчилль пошутил, что неудивительно, что правительство "в плохом запахе", и спросил спикера, разрешит ли он ему назвать министров лейбористов "вшивыми", что обычно считается недопустимым в парламентской речи, но было бы просто констатацией факта. Гайтскелл вызвал широкое недовольство, отменив базовый бензиновый паек для частных автовладельцев, но при этом поощрял строительство нефтеперерабатывающих заводов, что в то время осталось незамеченным, но впоследствии имело важные последствия. Как и Криппс и Далтон, Гайтскелл был сторонником дешевых денег. Более высокие процентные ставки ассоциировались не только с золотым стандартом и дефляционной политикой 1920-х годов, но и в 1940-х годах предпочтение отдавалось количественным ограничениям (например, валютному контролю в финансах или нормированию материальных благ), а не рыночному механизму ценообразования. Процентные ставки, которые были снижены до низкого уровня в 1930-х годах, вновь не стали использоваться в качестве инструмента политики до возвращения консерваторов к власти в 1952 году. Криппс серьезно заболел и 18 июля отправился в Швейцарию на поправку; Аттли объявил, что берет на себя обязанности Криппса, заручившись поддержкой трех молодых, компетентных в финансовых вопросах министров. 19 августа Гайтскелл и Уилсон встретились с Аттли, Эрнестом Бевином и Криппсом в Чекерсе, где Бевин и Криппс с неохотой согласились с девальвацией. Кабинет министров окончательно утвердил это решение 9 августа, хотя Криппс отклонил план Гайтскелла о плавающем валютном коридоре. Девальвация (с 4,03 до 2,80 доллара) была объявлена в воскресенье 18 сентября после секретного заседания Кабинета министров накануне. Многие другие страны последовали этому примеру, поэтому в основном пострадала торговля Великобритании со странами, использующими доллар. Гайтскелл изначально с подозрением относился к девальвации, поскольку она представляла собой рыночный механизм, но завоевал уважение Роберта Холла во время этого кризиса. Он признал необходимость сокращения расходов, чтобы девальвация сработала и угодить американцам, и считал бывшего канцлера Далтона "довольно неискренним" за то, что тот утверждал на Комитете по экономической политике, что сокращения не нужны. Криппс, который в своем радиообращении о девальвации подразумевал, что девальвация является альтернативой сокращениям, пригрозил уйти в отставку, если не будет согласовано сокращение расходов на 300 миллионов фунтов стерлингов; Аneurin Bevan (министр здравоохранения) в свою очередь пригрозил уйти в отставку, как и A. V. Alexander (министр обороны). В итоге большая часть сокращений коснулась будущих планов расходов, за исключением бюджета Бевана на жилищное строительство.
Министр экономики
В январе 1950 года Гайтскелл представил в Комитет по экономической политике доклад под названием "Контроль и либерализация", на заседаниях которого его иногда приглашали присутствовать. Он писал, что "мы зашли достаточно далеко в 'либерализации'. Но мы сделали это по политическим причинам – из-за США и Европы". Он выступал против конвертируемости валют и принципа равного отношения ко всем торговым партнерам, обе политики, которые поддерживали США. Великобритания по-прежнему предпочитала стимулировать торговлю в фунтах стерлингов в рамках Содружества, и Гайтскелл хотел сохранить для Великобритании возможность избегать спадов, подобных американскому спаду 1948–49 годов, которого Великобритания в значительной степени избежала благодаря девальвации. На всеобщих выборах в феврале 1950 года правительство было переизбрано с незначительным перевесом. В ходе последовавшей перестановки Гайтскелл был назначен министром экономики, фактически заместителем канцлера казначейства, но все еще не вошел в состав кабинета министров. Вскоре после назначения он отметил, что ему часто приходилось подталкивать Криппса, который не был столь тверд, как его публичный образ, чтобы тот не делал слишком много уступок в переговорах с коллегами. Объем расходов на новую Национальную службу здравоохранения (NHS) уже значительно превышал прогнозы. В ноябре 1949 года, когда высокий уровень государственных расходов уже был проблемой и под давлением со стороны Криппса, Беван провел через парламент закон, предоставляющий правительству право вводить плату за рецепты, хотя они пока не были введены в действие (Криппс предлагал 1 шиллинг за рецепт, но Беван с этим не согласился). В 1949–50 финансовом году Криппс разрешил дополнительные расходы на здравоохранение в размере 90 миллионов фунтов стерлингов ("дополнительные"). В начале 1950 года Криппс отказался от плана введения дополнительных платежей, на этот раз за зубные протезы и очки, после того как Беван пригрозил уйти в отставку, но Гайтскелл был включен в комитет для контроля за соблюдением Беваном соглашения об ограничении расходов NHS. Казначейство хотело ограничить расходы на здравоохранение 350 миллионами фунтов стерлингов в год, хотя было готово принять 392 миллиона фунтов стерлингов на 1950–51 финансовый год. Между Гайтскеллом и Беваном уже существовала напряженность. На одном из заседаний, предположительно 28 июня 1950 года, Беван собирался покинуть комнату, пока Аттли не остановил его. Беван перестал посещать четверговые обеды Криппса для министров экономики. После одного из таких обедов давний союзник Бевана Джон Стречи, ныне министр продовольствия, упрекнул его за критику Гайтскелла, которого он считал "одним из действительно выдающихся деятелей правительства", на что Беван ответил с презрением, назвав его "ничем, ничем, ничем".
Перевооружение и Европейский платежный союз
К второй половине 1950 года западные державы оказались вовлечены в масштабную кампанию по перевооружению. Вспышка Корейской войны в июне 1950 года поначалу угрожала США потерей Южной Кореи (которая рассматривалась как жизненно важная для обороны Японии), а к осени – перерасти в полномасштабную войну между США и коммунистическим Китаем. Существовали также серьезные опасения, что Советы могут вторгнуться в Западную Европу (которая была безоружна и испытывала сильное коммунистическое влияние во многих странах) и что США не окажут помощь Великобритании, если она не предпримет меры по самозащите. Разгром демократии в Чехословакии произошел совсем недавно – в 1948 году. В августе 1950 года британский оборонный бюджет был увеличен с 2,3 млрд. фунтов стерлингов до 3,6 млрд. фунтов стерлингов (в течение трех лет); на тот момент казалось, что США будут готовы разделить расходы. В сентябре 1950 года инфляционное давление усилилось, когда Профсоюзный конгресс (TUC) проголосовал за отмену действующего двухлетнего замораживания заработной платы, хотя пока не наблюдалось резкого роста зарплат. Казначейству было сложно принимать жесткие меры, учитывая незначительное большинство правительства и вероятность скорых выборов. В сентябре 1950 года, когда платежный баланс Великобритании был в профиците, Гейтскелл вел переговоры о членстве Великобритании в Европейском платежном союзе, что означало, что вместо двусторонних клиринговых соглашений европейские валюты должны были стать конвертируемыми друг по отношению к другу, даже если не по отношению к доллару США. Ранее для торговли внутри Европы требовались доллары. До этого момента Гейтскелл разделял опасения, что некоторые страны могут постоянно оставаться в дефиците и, таким образом, эффективно использовать своих соседей для бесплатного кредитования, или, наоборот, что профицит Бельгии позволит ей выкачивать золото и доллары из Великобритании. Европейский платежный союз просуществовал до 1958 года, когда фунт стерлингов стал свободно конвертируемым. Хотя Гейтскелл до недавнего времени считал Бевана вероятным будущим лидером Лейбористской партии, на партийной конференции 1950 года (2 октября) политический корреспондент "The Daily Telegraph" верно предположил, что он и Гейтскелл уже ведут закулисную борьбу за будущее лидерство. Становилось ясно, что Конгресс США не желает помогать Великобритании оплачивать расходы на перевооружение. Гейтскелл посетил Вашингтон в октябре 1950 года, его первый визит туда, незадолго до назначения на должность канцлера казначейства. Он предупредил, что условия торговли меняются не в пользу Великобритании, и о затратах на перевооружение. В октябре 1950 года Криппс наконец подал в отставку с поста канцлера казначейства. Дальтон предложил кандидатуру Гейтскелла на эту должность. Сэр Эдвард Бриджес хотел видеть на этом посту Герберта Моррисона, влиятельного политика; Моррисон был одним из первых сторонников девальвации, но не считал себя достаточно компетентным. Гейтскелл был назначен на должность в возрасте 44 лет, что было особенно необычно, поскольку большинство членов кабинета Эттли были в возрасте шестидесяти лет и старше. Он стал канцлером казначейства с самым коротким опытом работы в парламенте со времен Питта Младшего в 1782 году. На посту канцлера казначейства он сохранил тот же контроль над экономическим планированием, которым обладал Криппс. И Криппс, и Гейтскелл настаивали на том, чтобы Гейтскелл в официальном порядке расстановки членов кабинета министров стоял после Эттли, Бевина и Моррисона. Гейтскелл записал, что Беван часто утверждал, что Криппс обещал ему должность канцлера казначейства. Раб Батлер и Сэмюэл Бриттан, оба писавшие в начале 1970-х годов, отмечали, что Гейтскелл был самым технически компетентным канцлером казначейства в 20-м веке на тот момент. В декабре 1950 года Гейтскелл отклонил совет Кима Кобболда (губернатора Банка Англии) и Холла о повышении процентных ставок, назвав такую политику "совершенно устаревшей". Гейтскелл приветствовал эти изменения, поскольку они снижали препятствия для экономии на расходах на здравоохранение. Гейтскелл по-прежнему поддерживал дискриминацию в пользу торговли в фунтах стерлингов и выступал против конвертируемости фунта стерлингов, но после своего визита в Вашингтон в октябре 1950 года стал гораздо более проамериканским. К февралю 1951 года он резко критиковал антиамериканизм в кабинете. В своей речи в Палате общин 15 февраля 1951 года Беван защищал дополнительные 4,7 млрд. фунтов стерлингов на вооружения, хотя большая часть его речи была предупреждением о том, что не следует слишком быстро перевооружаться и что коммунизм будет побежден демократическим социализмом, а не оружием. На следующий день Гейтскелл записал свое сожаление о том, что, несмотря на блестящую ораторскую манеру Бевана, он является "сложным членом команды, а по мнению некоторых – даже хуже – совершенно ненадежным и нелояльным коллегой".
Бюджет
Гейтскелл принял спорное решение ввести плату за очки и зубные протезы в рамках Национальной службы здравоохранения в своем весеннем бюджете 1951 года. Кабинет министров в феврале 1951 года в принципе согласился с введением платы за лечение зубов и приобретение очков. 9 марта Эрнеста Бевина отстранили от должности министра иностранных дел, а месяц спустя он скончался. Беван, надеявшийся занять его место, во второй раз за полгода был обойден при назначении на важный пост. К этому моменту другие министры полагали, что Беван ищет повод для отставки, и что делать значительные уступки бессмысленно, поскольку необходимо было добиться, чтобы он выглядел неправым. Кроме того, налог на товары широкого потребления был повышен с 33% до 66% на определенные предметы роскоши, такие как автомобили, телевизоры и бытовая техника, а также увеличен налог на развлечения, взимавшийся с билетов в кино. Однако одновременно с этим были повышены налоги на прибыль и увеличены пенсии для компенсации роста стоимости жизни пенсионерам, а также увеличены пособия на иждивенцев, выплачиваемые вдовам, безработным и больным, наряду с пособиями на брак и детей. Кроме того, ряд мелких товаров были исключены из-под действия налога на товары широкого потребления. Помимо налогообложения более обеспеченных слоев населения и защиты пенсий, Гайтскелл фактически увеличил финансирование Национальной службы здравоохранения. Бюджет увеличил расходы на оборону на 500 миллионов фунтов стерлингов до 1,5 миллиарда фунтов стерлингов на 1951–1952 годы, чему способствовал профицит, унаследованный от Криппса, и оптимистичные прогнозы экономического роста. Планы по введению налога на прирост капитала были отложены до 1952 года. Первоначальная реакция премьер-министра Эттли на проект бюджета заключалась в том, что он вряд ли принесет много голосов – Гайтскелл ответил, что не может рассчитывать на голоса в год перевооружения. На заседании кабинета министров 22 марта Гайтскелл был убежден отказаться от своего первоначального намерения настаивать на введении платы за рецепты, поскольку это могло серьезно ударить по действительно больным людям.
Отставка Бевана
Гейтскелл и Эттли предупредили о рисках неполной реализации программы перевооружения. Гейтскелл предупредил Комитет по экономической политике (3 апреля 1951 года) о нехватке станков и заявил, что часть из них можно импортировать из США, но это ослабит платежный баланс. Крайне возмущенный Беван расценил эти обвинения как удар по принципу бесплатной медицинской помощи, заявив препирающемуся во время выступления в Бермондси (3 апреля 1951 года), что он скорее уйдет в отставку, чем примет введение платы за медицинские услуги. Помимо очевидной необходимости в новом канцлере для утверждения своего авторитета, Гейтскелл видел в этом преднамеренную попытку оказать публичное давление на кабинет министров, сообщив Дальтону, что "влияние Бевана сильно преувеличено" и что он может расколоть Лейбористскую партию, как Ллойд Джордж расколол либералов. Герберт Моррисон, председательствовавший на заседании кабинета министров во время лечения Эттли в больнице, вновь предложил компромисс: установить согласованный потолок государственных расходов, но не вводить плату за медицинские услуги в NHS. Гейтскелл был полон решимости не брать на себя бессрочные обязательства по расходам на социальное обеспечение в ущерб экономическим инвестициям или перевооружению и отверг предложение Моррисона. Бюджет Гейтскелла получил высокую оценку в то время. Его предшественник, Стаффорд Криппс, написал ему, хваля за то, что он не поддался "политической целесообразности", а в публичной поддержке ему оказали два молодых депутата, которые впоследствии стали верными союзниками – Рой Дженкинс и Энтони Кросленд. После принятия бюджета Тони Бенн, который в то время придерживался правых взглядов в Лейбористской партии, отметил атмосферу на партийном собрании (то есть собрании депутатов от Лейбористской партии) 11 апреля как "чистое облегчение" от того, что ситуация не оказалась хуже; Парламентская лейбористская партия (PLP) решительно поддержала бюджет. Однако Беван вскоре отверг предложенный Гейтскеллом компромисс, согласно которому должно было быть объявлено, что плата за медицинские услуги не будет постоянной, назвав это "успокоительным средством". Союзник Бевана, Майкл Фут, опубликовал редакционную статью в Tribune, сравнивая Гейтскелла с Филиппом Сноуденом (канцлером, чьи сокращения в 1931 году привели к падению Второго лейбористского правительства, после чего он и другие ведущие члены кабинета вошли в национальное правительство, доминируемое консерваторами). Беван подал в отставку 21 апреля, вслед за ним – Гарольд Уилсон и Джон Фриман. Гейтскелл защищал свой бюджет на партийном собрании 24 апреля. Он заявил, что пока слишком рано судить о возможности реализации программы перевооружения.
Анализ
Эдмунд Делл утверждает, что ни Беван, ни Гейтскелл не вышли из этой истории с честью. "Гейтскелл был одержим Беваном и необходимостью утвердить над ним свою власть". Расходы на зубные протезы и очки были "незначительными" в масштабах бюджета и "финансово не имели существенного значения", но Беван был "нетерпелив, высокомерен, шумлив и, по-видимому, стремился исчерпать терпение своих коллег по кабинету". Гейтскелл согласился ограничить платные медицинские услуги тремя годами (при условии продления их парламентом), пошел на уступки по вопросам пенсий профсоюзной группе парламентариев, а запись в дневнике свидетельствует о его недовольстве ограничениями на дивиденды, однако он не был готов пойти на существенные уступки Бевану. Тем не менее, Делл утверждает, что каждый канцлер должен иметь принципиальные позиции, иначе ему пришлось бы уступать всем. Гейтскелл считал, что защищает интересы страны и хотел доказать, что лейбористы – "ответственная правящая партия", но общественность еще не осознавала надвигающуюся угрозу инфляции. В 1960 году Гейтскелл сказал Джорджу Брауну: "Это была борьба между нами за власть – он это знал, и я тоже". Джон Кэмпбелл согласен с тем, что Беван, возможно, был прав в том, что Гейтскелл, подстрекаемый Моррисоном, намеренно пытался вытеснить его из кабинета. Гейтскелл полагал, что лейбористы должны демонстрировать финансовую ответственность, заявив Далтону 4 мая 1951 года, что он и Беван ведут борьбу за душу Лейбористской партии, и что в случае победы Бевана лейбористы окажутся в оппозиции на долгие годы (хотя, по иронии судьбы, победил Гейтскелл, но лейбористы все равно остались в оппозиции надолго). Если бы Эттли не заболел, он, возможно, смог бы найти компромиссное решение. Историк Брайан Бривати считает, что значение этих обвинений было "несущественным" по сравнению с огромными затратами на перевооружение, которое подорвало восстановление Великобритании в последующие годы, поглотив доходы от экспорта.
Последствия
Из профицита в 300 миллионов фунтов стерлингов в британском платежном балансе в 1950 году произошел переход к дефициту в 400 миллионов фунтов стерлингов в 1951 году – самое резкое изменение, зафиксированное к тому времени. Это было частично вызвано переориентацией предприятий на перевооружение вместо наращивания экспорта. Другой причиной стало ухудшение условий торговли: рост цен на нефть после иранского нефтяного кризиса привел к оттоку долларов, в то время как цены на шерсть, олово и каучук снизились, что уменьшило доходы в долларах для остальной части стерлинговой зоны. К второй половине 1951 года страны стерлинговой зоны импортировали из Северной Америки в два раза больше, чем в 1950 году. К 1951 году инфляция начала ускоряться, профицит государственного бюджета исчез, а в качестве еще одного признака перегрева экономики уровень безработицы опустился до уровня 1945 года. Во второй половине 1951 года Гайтскелл беспокоился о политических последствиях роста стоимости жизни, однако Financial Times и The Economist обвинили его в использовании повышения цен для сдерживания потребления и высвобождения ресурсов для перевооружения, а не для производства потребительских товаров. Гайтскелл вновь отклонил совет Казначейства о повышении процентных ставок для охлаждения экономики в июне, июле и августе 1951 года. Он утверждал, что повышение ставок будет воспринято как увеличение прибыли банков, что вызовет недовольство профсоюзов, и он был готов лишь рассмотреть возможность требования к банкам ограничить кредитование. К августу-сентябрю 1951 года Казначейство было застигнуто врасплох полномасштабным кризисом стерлингов, который они передали новому консервативному правительству. Фунт стерлингов неофициально торговался по $2,40, ниже официального курса $2,80. Осенью 1951 года Гайтскелл посетил Вашингтон, где считал министра финансов США Джона Уэсли Снайдера "довольно недальновидным, человеком из провинции, с тенденциями к изоляционизму". Была сформирована комиссия с участием Плоудена и Аверелла Харримана для изучения того, как перевооружение США поглощало и повышало цены на мировое сырье. Лейбористы проиграли всеобщие выборы в октябре 1951 года, несмотря на то, что получили больше голосов, чем консерваторы. Беваниты обвинили в поражении политику "консолидации" Моррисона, а правые – Бевана в создании раскола. Никто не предполагал, что лейбористы останутся в оппозиции более нескольких лет, и Эттли рассчитывал вновь стать премьер-министром к 1953 году. Когда консерваторы вернулись к власти, новый канцлер Раб Батлер восстановил профицит платежного баланса в 1952 году за счет сокращения зарубежных расходов, мерой, которую, по мнению Делла, Гайтскелл не хотел принимать, опасаясь раздражать американцев. В своих мемуарах ("Искусство возможного", с. 163) Батлер позже назвал его "политической мышью, которая, столкнувшись с огромным ухудшением платежного баланса, ответила, срезав тонкий ломтик с сыра". После того, как консерваторы сократили планы перевооружения в 1952 году, Кросланд заявил, что Гайтскелл заставил его выглядеть "полным идиотом" за публичную поддержку бюджета. Однако даже к концу 1951 года вероятность перерастания Корейской войны в общемировую снизилась (линия фронта стабилизировалась, а администрация США ясно дала понять, что не желает эскалации конфликта с Китаем), поэтому любое правительство могло сократить расходы на оборону в 1952 году.
1951 52
В противоположность этому, дом Гейтскелла в Фрогналь Гарденс, Хэмпстед, стал центром политических интриг. Поначалу Хёрберт Моррисон всё ещё казался наиболее вероятным преемником Атли. Этот период характеризовался фракционной борьбой между левыми «беванистами» Лейбористской партии во главе с Анеурином Беваном, чья сила заключалась главным образом в местных партийных организациях («CLP»), и правыми «гайтскеллитами», которые имели перевес в Парламентской партии (депутаты от Лейбористской партии, известные как «PLP»). Беван в то время считал, что Гайтскелла следует понизить до «младшего клерка» в следующем лейбористском правительстве. 1 августа 1952 года, когда Гайтскеллу удалось поставить Черчилля (действующего премьер-министра) в затруднительное положение в дебатах в Палате общин, Беван вмешался, чтобы атаковать Гайтскелла, что было встречено с облегчением со стороны тори и, по словам Кроссмана, «ледяным молчанием» на лейбористских скамьях. Дальтон (30 сентября 1952 года) считал партийную конференцию в Моркембе «худшей с точки зрения плохого настроения и общей ненависти со времен 1926 года», а Майкл Фут описывал её как «шумную, конвульсивную, вульгарную, язвительную». Была принята серия левых резолюций. Беваниты захватили представительство местных организаций в Национальном исполнительном комитете Лейбористской партии (НИК): Беван, Барбара Касл, Том Дриберг, Ян Микардо и Гарольд Уилсон заняли первые пять мест, а Кроссман – седьмое. Ветераны правого крыла, такие как Хёрберт Моррисон и Хью Далтон, были исключены из состава, при этом Джим Гриффитс на шестом месте остался единственным представителем старой гвардии; Шинвелл, которого в качестве министра обороны считали ответственным за программу перевооружения, был исключён в предыдущем году. В своей речи в Сталибридже (5 октября 1952 года) Гайтскелл заявил, что «примерно одна шестая» делегатов от местных организаций «казались коммунистами или лицами, находящимися под коммунистическим влиянием», и подверг критике «поток грубо вводящей в заблуждение пропаганды с ядовитыми намёками и злонамеренными нападками на Атли, Моррисона и всех нас», опубликованной в Tribune. Он утверждал, что Лейбористской партии угрожает «власть толпы», поднятая «разочарованными журналистами» (некоторые из беванистов, включая Майкла Фута и Тома Дриберга, были журналистами). Отношения между Беваном и Гайтскеллом оставались напряжёнными. Однажды в 1953 году, когда Гайтскелл призвал к единству на заседании теневого кабинета, было замечено, что Беван бросил на него «взгляд, полный сосредоточенной ненависти» и заявил: «Ты слишком молод для движения, чтобы понимать, о чём говоришь». Беван ушёл из теневого кабинета в апреле 1954 года из-за поддержки Лейбористской партией создания СЕАТО. Выборы казначея считались особенно важными, поскольку определяли преемника Атли, чья отставка казалась вполне неминуемой.
1955 год
В марте 1955 года Беван, не проявивший никаких признаков несогласия с партийной политикой на партийном собрании за несколько дней до этого, теперь оспорил позицию Аттли в дебатах в Палате общин, потребовав условий применения нового водородного оружия в обмен на поддержку лейбористов. Он и 62 других воздержались при голосовании, что привело к требованиям со стороны сторонников партии об отзыве партийной дисциплины и, как предварительный шаг к его официальному исключению из Лейбористской партии, рассмотрению этого вопроса Исполнительным комитетом. Гайтскелл написал несколько дней спустя, что почувствовал, что «рано или поздно [Бевану] придется уйти, но я не был уверен, что это подходящий момент» (19 марта). Однако Гайтскелл заявил аудитории в Донкастере, что Беван бросил «прямой вызов избранному лидеру нашей партии» и обвинил его в отсутствии командного духа. На партийном собрании через несколько дней (16 марта) Беван обвинил Гайтскелла во лжи против него и заявил, что именно «люди с кинжалами, сидящие на платформе», подрывают руководство. После сдержанного заключения Аттли PLP проголосовала 114 голосами против 112 за отзыв партийной дисциплины от Бевана. Гайтскелл посчитал, что должен следовать примеру профсоюзов и настоял на исключении Бевана, сообщив Кроссману (24 марта), что Йен Микардо руководит беванистской организацией в местных отделениях, чтобы выдвинуть Бевана на пост лидера. Когда Кроссман заметил, что Беван «только наполовину стремится» стать лидером, не строил никаких заговоров против Аттли и в основном обеспокоен выражением протеста против Моррисона и Гайтскелла, последний ответил, что «между Най и Адольфом Гитлером существуют поразительные параллели. Они демагоги одного и того же типа. Есть незначительные различия, но поражает их сходство». Бевана вызвали на заседание подкомитета Исполкома, но он отказался идти на поводу у Гайтскелла. В итоге Гайтскелл вмешался лишь однажды, попросив Бевана дать обещание не нападать на лидера, на что Беван отказался, назвав это «ловушкой». Извинения Бевана за его мятеж в отношении водородного оружия были приняты. Гайтскелл охарактеризовал результат (2 апреля) как «тупик, моя позиция, несомненно, слабее». На конференции в Маргейте осенью Гайтскелл произнес вдохновляющую и хорошо принятую речь, включавшую, по-видимому, не подготовленный заранее отрывок, подчеркивающий его собственные социалистические убеждения и утверждающий, что национализация по-прежнему является «важным средством» достижения этой цели. За Беваном наблюдали, как он слушал речь «с покрасневшим лицом и яростью», жалуясь на «чистую демагогию» Гайтскелла. В октябре 1955 года Гайтскелл был переизбран казначеем партии с большим отрывом от Бевана, чем в предыдущем году. Гайтскелл с легкостью победил Бевана (Моррисон занял третье место) в борьбе за лидерство в партии. Гайтскелл сказал другу, что «лидерство пришло ко мне так рано, потому что Беван бросил его мне своим поведением», что разделяли Аттли и Гарольд Уилсон. Гайтскелл был очень неопытен для лидера партии по меркам того времени. Он предложил Бевану публичный знак примирения на партийном собрании после объявления результатов, пообещав, что «не будет уступать ему в великодушии», если Беван примет решение о голосовании. Беван согласился, пожелав Гайтскеллу «более высокой должности». Бривати пишет, что «политические выступления» Гайтскелла в 1951–1955 годах «не получили должного признания за энергию, стратегию и выдержку». Гайтскелл осудил действия Насера в 11 утра 27 июля в ходе дебатов в Палате общин. Позиция Гайтскелла стала более осторожной летом, и он предложил передать спор с Египтом в Организацию Объединенных Наций. Его первая речь о Суэце (2 августа 1956 года) подвергла критике Насера и была хорошо принята многими консерваторами, а также подразумевала, что он поддержит применение силы, но, по мнению Бривати, не уделил достаточного внимания своему условию о том, что это должно быть сделано через Организацию Объединенных Наций. В двух письмах Эдену, отправленных 3 и 10 августа, Гайтскелл осудил Насера, но предупредил, что не поддержит никаких действий, нарушающих Устав Организации Объединенных Наций. Позиция Гайтскелла по Суэцкому вопросу получила некоторую поддержку либералов. Опросник Марк Абрамс убедил его в необходимости расширить привлекательность Лейбористской партии, завоевав голоса противников колониализма, что стало бы развитием долгосрочного значения для Лейбористской партии. В то время Гайтскелл подвергся резкой критике в прессе, особенно за его неудачную и безуспешную просьбу к диссидентам-тори обратиться к Эдену с требованием об отставке.
Национализация и политическая философия
Гайтскелл был лидером, ориентированным на консенсус, в 1955–59 годах, в отличие от его более раннего и позднего имиджа. Ожидалось, что лейбористы выиграют следующие всеобщие выборы, и, по мнению Кэмпбелла, он, возможно, не проявил достаточной решительности или не атаковал консерваторов достаточно агрессивно. Гайтскелл изначально считал национализацию одновременно морально правильной и экономически эффективной и напрасно надеялся на преобразование отношений между менеджерами и работниками. Политическая философия Гайтскелла стала известна как гайтскеллизм и с конца 1950-х годов привела к растущему конфликту с профсоюзами по вопросу национализации. Помимо отказа от безусловной приверженности общественной собственности на средства производства, которая теперь рассматривалась лишь как одно из множества полезных средств, он подчеркивал цели личной свободы, социального обеспечения и, прежде всего, социального равенства. Гайтскеллизм, как правило, принижал лояльность к рабочему движению как центральную этическую цель и утверждал, что новых целей можно достичь, если правительство будет использовать соответствующие меры фискальной и социальной политики в контексте рыночно-ориентированной смешанной экономики. Фрэнк Кузинс стал генеральным секретарем TGWU в 1956 году, начав процесс, в результате которого профсоюзы стали смещаться влево. Конференция 1957 года одобрила документ "Промышленность и общество", в котором призывалось к большей гибкости, включая государственную покупку акций небольших частных фирм. Это было громко осуждено женой Бевана, Дженни Ли, и Майклом Футом, редактором Tribune, но в то время не входившим в парламент. Летом 1959 года Хью и Дора Гайтскелл, в сопровождении Бевана, отправились в СССР, чтобы повторить недавнюю успешную поездку Макмиллана. В Ньюкасле, когда всеобщие выборы были неминуемы, Гайтскелл пообещал, что планы расходов лейбористов не потребуют от него повышения подоходного налога, за что его атаковали тори за предполагаемую безответственность. Лейбористская партия, как ожидалось, выиграла всеобщие выборы 1959 года, но этого не произошло. Консерваторы увеличили свое большинство, что отчасти объяснялось послевоенным процветанием, которое в то время переживала Британия. Это поражение на выборах привело к вопросам о том, сможет ли лейбористская партия когда-нибудь снова выиграть всеобщие выборы, но Гайтскелл остался лидером. Конференция ноября 1959 года, отложенная из-за выборов, уже была разделена слухами о том, что Гайтскелл планирует принять меры в отношении пункта IV. Игнорируя советы своих союзников и частично мотивированный подробным опросом Марка Абрамса, который показал, что молодые избиратели считают лейбористскую партию старомодной, Гайтскелл настаивал на реформе. Бривати пишет, что пункт IV не имел практического значения, но Гайтскелл совершил "фронтальную атаку на лейбористский эквивалент Тридцати девяти статей Англиканской церкви". Бенн писал (28 ноября 1959 года): "Речь Най сегодня днем была остроумной, блестящей, позитивной, примирительной – образцом того, что должен делать лидер. Он не нокаутировал Хью, но осторожно оттолкнул его в сторону". Мультипликатор "Викки" изобразил Гайтскелла, едущего в Блэкпул на тандеме с Беваном сзади, а затем возвращающегося, но на этот раз с Беваном в переднем седле (30 ноября 1959 года). Было много разговоров о том, что Беван может теперь захватить партийное руководство, но, по-видимому, у него больше не было на это сил, не в последнюю очередь потому, что он никогда не хотел быть лидером исключительно ради себя. Гайтскелл больше не мог позволить себе ссориться со своим заместителем и пользовался влиянием как хранитель совести партии, аналогичным, но гораздо более мощным, чем позиция Джона Прескотта по отношению к Тони Блэру сорок лет спустя. Более того, к концу 1959 года Беван серьезно заболел; он ушел из поля зрения общественности и умер в июле 1960 года. В марте 1960 года Исполнительный комитет согласовал новое заявление о целях лейбористов в дополнение к пункту IV, а не в качестве замены. В течение лета 1960 года профсоюзные конференции, многие из которых имели свой собственный эквивалент пункта IV, были враждебны новому предложению, и в конечном итоге четыре из шести крупнейших профсоюзов выступили против планов Гайтскелла. Новое предложение было понижено до "ценного выражения". Гайтскелла безуспешно вызвал на лидерство Гарольд Уилсон в ноябре 1960 года. Конференция в Блэкпуле в октябре 1961 года увидела узкое голосование конференции в пользу односторонней демилитаризации. Односторонняя ядерная демилитаризация оставалась спорным вопросом, и многие слева продолжали призывать к смене руководства. Гайтскелла снова безуспешно вызвал на лидерство Энтони Гринвуд в ноябре 1961 года. Кампания за демократический социализм была основана для продвижения дела Гайтскеллизма – она так и не приобрела большого влияния в рядах профсоюзов, но добилась некоторого успеха в продвижении выбора дружественных парламентских кандидатов. Ричард Гамильтон вместе со своей женой Терри Гамильтон, оба сторонника Кампании за ядерное разоружение, сотрудничали для создания "Портрета Хью Гайтскелла как знаменитого монстра из Фильмленда" в 1964 году, который Ричард завершил в 1964 году после смерти Терри в 1962 году. Совет по искусству Англии приобрел эту работу для национальной коллекции, что вызвало споры. Картина была сочтена безвкусной атакой. Гамильтон заявил в своей посмертно опубликованной автобиографии (написанной в третьем лице):
"Когда она была завершена, он был недоволен результатом. Картина не имела той агрессии, которую он намеревался передать, или той стилистической полярности, к которой он стремился. Она была, возможно, слишком самодовольной, слишком умной: сарказм не был подходящим инструментом для темы, которая затрагивала все человечество".
Вход в ЕЭС
Гейтскелл оттолкнул часть своих сторонников, выступив против членства Великобритании в Европейском экономическом сообществе, к которому стремился премьер-министр Макмиллан с июля 1961 года. Хотя он и не был полностью против вступления Великобритании в ЕЭС, он считал, что ЕЭС сопротивляется реформам и что членство нанесет ущерб отношениям Великобритании со странами Содружества. В своей речи на партийной конференции в октябре 1962 года Гайтскелл утверждал, что если целью является участие Великобритании в создании федеративной Европы, это означало бы "конец Британии как независимого европейского государства, конец тысячелетней истории!". Он добавил: "Вы можете сказать: "Хорошо, пусть так и будет! Но, господи, это решение, которое требует некоторой осмотрительности и обдумывания". Тело Гайтскелла было кремировано в крематории Голдерс Грин 23 января 1963 года. Его прах захоронен на церковном кладбище Святого Иоанна при церкви Хэмпстед, в северном Лондоне. Его жена скончалась в 1989 году и была похоронена рядом с ним. Шок от смерти Гайтскелла был сопоставим с потрясением от внезапной смерти лидера Лейбористской партии Джона Смита в мае 1994 года, когда тот также, казалось, стоял на пороге Даунинг-стрит, 10. Его имущество было оценено для целей наследования в 80 013 фунтов стерлингов 10 шиллингов 0 пенсов 23 апреля 1963 года (что эквивалентно примерно 1,7 млн фунтов стерлингов по ценам 2020 года). Начиная со времени работы в качестве министра при Атли, Гайтскелл вел дневник до 1956 года. Этот дневник является важным первоисточником для изучения политики той эпохи.
Теории заговора
Смерть Гейтскелла освободила место для Гарольда Уилсона в руководстве партии; Уилсон лишь с небольшим перевесом выиграл следующие всеобщие выборы для лейбористов спустя 21 месяц. Резкий и неожиданный характер смерти Гейтскелла породил предположения о возможной причастности к ней нечистых сил. Наиболее распространенная теория заговора связывала это с предполагаемым заговором советского КГБ, целью которого было обеспечить приход к власти Уилсона (который, по утверждению сторонников этих теорий, сам был агентом КГБ). Эта версия получила новую жизнь благодаря скандальной книге Питера Райта 1987 года "Spycatcher", однако единственным свидетельством, которое когда-либо всплыло, были показания советского перебежчика Анатолия Голицына. МИ5 неоднократно расследовала деятельность Уилсона в течение нескольких лет, прежде чем прийти к окончательному выводу об отсутствии у него каких-либо связей с КГБ.
Гайтскеллиты и после
Гейтскелл был обожаем последователями, такими как Рой Дженкинс, который считал его маяком надежды, порядочности и честности, особенно по мере того, как правительство Уилсона все больше и больше напоминало череду сомнительных компромиссов. Левые, такие как Барбара Касл, ненавидели его за непреклонность. Многие, включая Тони Бенна – в то время центриста в Лейбористской партии, – просто считали его фигурой, вызывающей разногласия, и изначально приветствовали Уилсона как новое начало, способное объединить партию. В итоге ближайшие соратники Уилсона на посту премьер-министра – Кросман и Касл – были бывшими сторонниками Бевана. Однако многие из числа гейтскеллитов занимали ведущие должности в кабинете Гарольда Уилсона в 1964–1970 годах. Многие из них – например, Рой Дженкинс и Билл Роджерс, но не Энтони Кросленд или Дуглас Джей – стали сторонниками членства Великобритании в ЕЭС, вопроса, по которому Лейбористская партия разделилась в 1970-х годах и который способствовал расколу СДП в 1981 году. Нил Киннок (лидер Лейбористской партии в 1983–1992 годах) вырос в Южном Уэльсе и воспитывался как поклонник Бевана, но, хотя ему не нравилось это сравнение, его борьба с радикальными левыми из «Милитант» в середине 1980-х годов содержала отголоски гейтскеллизма; Джон Смит (лидер Лейбористской партии в 1992–1994 годах) был гейтскеллитом в молодости, в начале 1960-х годов; первым шагом Тони Блэра в качестве лидера в 1994 году стала окончательная отмена пункта IV – за это и другие действия его поддержал пожилой Рой Дженкинс, к тому времени ставший либеральным демократом. Как и Гейтскелл до него, Блэр часто казался многим его противникам в Лейбористской партии выходцем из привилегированных школ, чуждым среднему классу.