Введение

Палестинская Генеральная Федерация Профсоюзов (PGFTU), также называемая Палестинской Генеральной Федерацией Профсоюзов или Палестинской Федерацией Профсоюзов (и, вкратце, Генеральной Федерацией Профсоюзов в Палестине), является национальным профсоюзным центром на Палестинских территориях. Его численность составляет 290 000 членов и он связан с Международной конфедерацией профсоюзов. Союз в его нынешнем виде исторически связан с ФАТХ, но другие партии также работали в его организации. Современная история PGFTU восходит к 1965 году, а ее истоки - к палестинскому рабочему движению 1920-х годов. Его нынешним генеральным секретарем является Шахер Саид, который занимал эту должность в течение многих лет. PGFTU не проводил открытых выборов с 1981 года, за что его критиковали как независимые профсоюзники, так и инсайдеры PGFTU. В докладе 2007 года в "Аль-Джазире" указывается, что PGFTU получает большую часть своего финансирования из Саудовской Аравии, Сирии и Египта, а также от таких организаций, как Красный Крест. Саед утверждает в том же докладе, что его профсоюз помог более чем 250 000 палестинцев как работой, так и финансовой поддержкой.

Ранние годы и Первая интифада

Первые годы существования PGFTU были отмечены фрагментацией и политическим разделением. Ас'ад Ганем писал, что Генеральная федерация Западного берега окончательно отделилась от своего иорданского органа в 1969 году. В 1973 году была создана новая Генеральная федерация палестинских профсоюзов, во многом благодаря усилиям Коммунистической партии, но она не имела особого успеха и в 1981 году распалась на конкурирующие фракции. После этого периода союзы, связанные с ФАТХ, Народным фронтом освобождения Палестины, Демократическим фронтом освобождения Палестины и коммунистами, претендовали на название "Генеральная федерация" для себя. Были также региональные разделения, поскольку отдельные профсоюзные организации развивались на Западном берегу, в Газе и вокруг ссыльного руководства Организации освобождения Палестины (ООП). Ганем утверждал, что эти конкурирующие "Генеральные федерации" не функционировали как эффективные профсоюзы в этот период, и что внутренние выборы закончились после 1981 года. Эта ситуация продолжалась в период Первой интифады, и несколько конкурирующих групп все еще претендовали на название "Генеральная федерация" в период непосредственно перед войной в Персидском заливе. Движение к единству началось в 1990 году, когда федерации, связанные с Палестинской народной партией (ранее коммунисты) и Народным фронтом, объединились с группой, связанной с ФАТХ. Демократический фронт присоединился к ней в конце 1993 года. После слияния ФАТХ стал доминирующей силой в союзе. В сентябре 1990 года федерация Западного берега сообщила, что 8500 палестинцев, которые были либо изгнаны из государств Персидского залива, либо уехали, потому что их трудовые контракты не были продлены, перешли на Западный берег из Иордании после вторжения Ирака в Кувейт в предыдущем месяце. (Многие палестинские рабочие столкнулись с дискриминацией в странах Персидского залива в этот период, после того, как ООП заявила о своей поддержке вторжения.) Шахер Саид, описанный как генеральный секретарь федерации, жаловался, что проблема поиска работы для этих рабочих усугубляется растущим числом палестинцев, которые потеряли работу из-за недавних иммигрантов из Советского Союза в Израиль. Он призвал экономистов развивать конструктивные проекты в Палестине и разрешить палестинским рабочим вернуться в страны Персидского залива. Федерация подтвердила свою поддержку ООП в тот же период. Когда в январе 1991 года началась война в Персидском заливе, Саад жаловался, что многие палестинские рабочие не могли купить еду из-за израильского комендантского часа, который не позволял им добраться до своих рабочих мест.

Процесс Осло

Саед поддержал мирный процесс в Осло в 1993 году и направил публичное письмо с осуждением насилия и террора Хайму Хаберфильду, генеральному секретарю израильской Истодрут. В том же письме Саед также призвал Израиль вернуть деньги на налоги и пенсии, взятые у рабочих на оккупированных территориях, которые, по его словам, составляют 27 миллиардов долларов. В ответ Хаберфилд указал, что он также поддерживает мирный процесс и призвал к прекращению регионального насилия. Возвращение изгнанного палестинского руководства на Западный берег и в Газу после подписания соглашений Осло привело к изменению структуры ПГФТУ. Шахер Саед был утвержден в качестве генерального секретаря и возглавил операции на Западном берегу, а Расем Бияри стал его заместителем и курировал операции в Газе. Нина Сович утверждала, что ПГФТУ не смогла развить эффективную внутреннюю организацию после этого периода, и этому помешало соперничество между Саедом и Хайдаром Ибрагимом, генеральным секретарем Генерального союза палестинских рабочих. В течение Осло PGFTU и Histadrut достигли ряда соглашений. В ноябре 1994 года Истодрут согласился перевести $67 млн (NIS) палестинским профсоюзам в Газе и на Западном берегу в течение двух лет. В феврале 1997 года Histadrut и PGFTU подписали соглашение, позволяющее палестинским рабочим подавать в израильские суды иски за потери дохода, вызванные закрытием. Подобные договоренности были достигнуты и в других случаях. В 2000 году Нина Сович написала статью, в которой утверждала, что PGFTU не смогла защитить права палестинских рабочих в Израиле. В начале 1996 года PGFTU организовал протест против продленной израильской блокады Газы, утверждая, что она несправедливо нацелена на палестинских рабочих. Когда в конце 1996 года израильские границы были снова закрыты после вспышки насилия, PGFTU сообщила, что в результате безработица достигла 55% на Западном берегу и 70% в Газе.

Конфликт с ХАМАСом

PFGTU стала мишенью в конфликте между ФАТХ и ХАМАС в Газе в начале 2007 года. Дом Расема Бияри в Газе был атакован ракетой в январе 2007 года, а Шахер Саид позже сказал Аль-Джазире, что ХАМАС предпринял три попытки убийства Бияри во время конфликта. Ацзам Тамими из Института исламской политической мысли в Лондоне в интервью 2007 года поставил под сомнение легитимность высказываний Саада, назвав их частью "пропагандистской войны" между ХАМАСом и ФАТХом. Он сказал: "PGFTU - это организация ФАТХ, ФАТХ на Западном берегу разрушает офисы ХАМАСа. Теперь ФАТХ пытается сказать, что ХАМАС пытается сделать то же самое в Газе. Что, по моим данным, не соответствует действительности". Саид был ненадолго взят в плен боевиками, связанными с ФАТХ в 2007 году, и был обвинен в поддержке ХАМАСа. Позже политик из ФАТХ сказал, что инцидент был ошибкой, и что Саад получил извинения. В марте 2008 года пятиэтажная штаб-квартира PGFTU в Газе была уничтожена ракетами F 16 в результате израильского воздушного налета.

Критика

PGFTU подвергается жесткой критике со стороны таких инсайдеров, как Мухаммад Аль Арури, бывший глава законодательного подразделения PGFTU до его увольнения в 2005 году. Глава GFTU в 1982 году Махмуд Зияда - друг Аль-Арури и профсоюзник, который провел в тюрьме в общей сложности четыре года во время израильского подавления профсоюзов во время Первой интифады - подал в отставку в знак протеста против отсутствия демократических выборов; (сегодня Зияда работает в Центре демократии и прав трудящихся). Бассим Хоури из Палестинской администрации выразил аналогичную обеспокоенность по поводу неспособности PGFTU представлять интересы работников, спустя десятилетия, в 2007 году. В 2007 году критическая реакция на PGTFU привела к созданию Федерации независимых и демократических профсоюзов и рабочих комитетов в Палестине, представляющей более 50 000 мужчин и женщин-работников в независимых, демократически избранных профсоюзах и рабочих комитетах на Западном берегу и в секторе Газа. Мохаммад Аль Арури, бывший член PGFTU, является главным координатором новой федерации.