Введение

Аргентина является одним из крупнейших в мире производителей говядины. Это также третий по величине экспортер (после Бразилии и Австралии) и имеет самый высокий уровень потребления в мире (в среднем 68 кг на человека в год). 8 марта 2006 года президент Нестор Киршнер принял решительную меру, запретив весь экспорт говядины на период 180 дней, чтобы остановить непрерывный рост цен. Экспорт резко вырос после краха 2001 года, который заставил правительство оставить национальную валюту (песо) плавать и обесцениваться. В результате внутренние цены на говядину, важнейшую часть аргентинского рациона, значительно выросли, и часть производства говядины была отклонена от местного рынка к импортерам за рубежом. Рост спроса, как местного, так и зарубежного, также способствовал этому сценарию. В 2005 году Аргентина экспортировала на 40% больше говядины, чем в предыдущем году, на сумму около 1,4 миллиарда долларов. В конце 2005 и 2006 годов между национальным правительством и производителями и торговцами говядиной продолжались месяцы неудачных переговоров, которые включали значительное политическое и медиа-давление со стороны первого. Аналогичные переговоры по достижению "соглашений о стабильности цен" (консенсуальный контроль цен) с другими секторами экономики были успешными в разной степени. 3 февраля 2006 года несколько ассоциаций мясокомбинат объявили, что они ограничат свой собственный экспорт на 20% меньше, чем в 2005 году, но это не произошло. Референтные цены на говядину на животноводческом рынке в Линиерс увеличились на 26% только в 2006 году, до объявления о запрете, в дополнение к 29% в течение 2005 года. Из-за того, что говядина является основным продуктом питания аргентинцев, она оказывает большое влияние на общий уровень инфляции, что уже вызывает озабоченность. Запрет на экспорт включал мясные куски, которые обычно не потребляются на местном аргентинском рынке, но не заставлял экспортеров отменять ранее заключенные контракты с иностранными покупателями или двусторонние соглашения с страной, и не включал квоту Hilton (28 000 тонн высококачественных замороженных кусков, предназначенных для Европейского Союза, без тарифов). Общее количество, затронутое, оценивалось в 600000 тонн. В дополнение к запрету правительство повысило экспортный налог с 5 до 15% для некоторых продуктов из говядины, приравняв их к тем, которые применяются к другим продуктам. Сразу после объявления, Аргентинское сельское общество (SRA) выпустило коммюнике, в котором говорится, что экспортеры потеряют 280 000 тонн продаж, на 585 миллионов долларов США, и что многие мясоперерабатывающие заводы обанкротились, что приведет к потере тысяч рабочих мест. Кроме того, SRA осудила запрет как вредный для международного имиджа Аргентины и как краткосрочную меру, которая не решит основную проблему (нехватка скота из-за отсутствия экономических стимулов). 26 мая Министерство экономики частично сняло запрет, разрешив квоту на период с июня по ноябрь, эквивалентную 40% экспорта за тот же период 2005 года. Это последовало за периодом падения цен на говядину на рынке Liniers (хотя и не для широкой общественности) и несколькими актами протеста со стороны организаций животноводства, включая угрозу общенациональной забастовки. 4 июля ограничения были вновь смягчены, разрешив экспорт дополнительных 25% от объема 2005 года. Новая квота включала дорогие куски говядины, которые не востребованы на внутреннем рынке (например, задница и бедра), и другие, предназначенные только для говядины. 28 сентября было объявлено о новом смягчении (до 70% от показателей 2005 года).