Ukraine–European Union relations

Введение

Международные отношения между Европейским Союзом (ЕС) и Украиной определяются Соглашением об ассоциации Украины с Европейским Союзом и Соглашением о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA). Украина является приоритетным партнером в рамках Восточного партнерства и Европейской политики соседства (ЕПС). ЕС и Украина стремятся к более тесным отношениям, выходящим за рамки сотрудничества, к постепенной экономической интеграции и углублению политического сотрудничества. Соглашение об ассоциации было начато в 2012 году, но украинское правительство приостановило подготовку к подписанию соглашения об ассоциации 21 ноября 2013 года во время президентства пророссийского Виктора Януковича, который принял участие в саммите ЕС в Вильнюсе 28-29 ноября 2013 года, где соглашение об ассоциации изначально планировалось подписать, но это не произошло. Решение отложить подписание соглашения об ассоциации привело к проевропейскому движению Евромайдан. Это привело к свержению парламентом Януковича и его правительства после украинской революции 2013-2014 в феврале 2014 года. Политическая часть Соглашения об ассоциации была подписана 21 марта 2014 года новым премьер-министром Арсением Яценюком. Между тем ЕС пытался стабилизировать Украину путем замораживания активов якобы коррумпированных россиян и украинцев и предоставления финансовой помощи Украине. Экономическая часть Соглашения об ассоциации Украины с Европейским Союзом была подписана 27 июня 2014 года новым президентом Петром Порошенко. 21 февраля 2019 года в Конституцию Украины были внесены изменения, нормы о стратегическом курсе Украины на членство в Европейском союзе и НАТО закреплены в преамбуле Основного закона, трех статьях и переходных положениях. 28 февраля 2022 года во время российского вторжения в Украину в 2022 году президент Украины Владимир Зеленский официально подписал заявку на членство Украины в ЕС. Премьер-министры Польши Матеуш Моравецкий, Словении Янез Янша и Чехии Петр Фиала, все являющиеся государствами-членами Европейского Союза, посетили Киев и встретились с президентом Украины Владимиром Зеленским, чтобы выразить свою солидарность и поддержку Украине во время вторжения. Украина граничит с четырьмя странами-членами ЕС: Венгрией, Польшей, Словакией и Румынией, которые в общей сложности протяженностью около 33 пограничных переходов на автомобильной, железнодорожной, паромной дорожке, а также пешеходных и велосипедных дорожках. 14 декабря 2023 года Европейский совет согласился начать переговоры с Украиной о присоединении.

bilateral relations

International relations between the European Union (EU) and Ukraine are shaped through the Ukraine–European Union Association Agreement and the Deep and Comprehensive Free Trade Area (DCFTA). Ukraine is a priority partner within the Eastern Partnership and the European Neighbourhood Policy (ENP). The EU and Ukraine have been seeking an increasingly close relationship, going beyond co operation, to gradual economic integration and deepening of political co operation. The association agreement was initiated in 2012, but the Ukrainian government suspended preparations for signing the association agreement on 21 November 2013, during the presidency of pro Russian Viktor Yanukovych, who attended the EU summit in Vilnius on 28–29 November 2013, where the association agreement was originally planned to be signed but it was not. The decision to put off signing the association agreement led to the pro EU Euromaidan movement. These led to the removal of Yanukovych and his government by parliament after the 2013–2014 Ukrainian revolution in February 2014. The political part of the Association Agreement was signed on 21 March 2014, by the new Prime Minister, Arseniy Yatsenyuk. Meanwhile, the EU has attempted to stabilize Ukraine by freezing assets of allegedly corrupt Russians and Ukrainians and by granting financial aid to Ukraine. The economic part of the Ukraine–European Union Association Agreement was signed on 27 June 2014, by the new president, Petro Poroshenko. On 21 February 2019, the Constitution of Ukraine was amended, the norms on the strategic course of Ukraine for membership in the European Union and NATO are enshrined in the preamble of the Basic Law, three articles and transitional provisions. On 28 February 2022, during the 2022 Russian invasion of Ukraine, Ukrainian President Volodymyr Zelenskyy officially signed an EU membership application for Ukraine. Prime Ministers Mateusz Morawiecki of Poland, Janez Janša of Slovenia and Petr Fiala of the Czech Republic, all being member states of the European Union, visited Kyiv and met with Ukrainian President Volodymyr Zelenskyy to express their solidarity and support to Ukraine during the invasion. Ukraine shares borders with four EU member states; Hungary, Poland, Slovakia, and Romania—that stretch about in total, with 33 border crossings by road, rail, ferry, and walking and bicycle path. On 14 December 2023, the European Council agreed to open accession negotiations with Ukraine.

Первые отношения

Украина долгое время рассматривалась как критический, но сложный политический партнер Европейского Союза. По мнению наблюдателей, это связано с такими факторами, как нежелание ЕС расширяться на постсоветское пространство, плохие показатели украинской экономики, отсутствие демократии (в 1990-х годах) и внутренняя нестабильность (после Оранжевой революции). Кроме того, некоторые эксперты отмечают важность российского фактора в отношениях Украины с ЕС. Желание Украины вступить в Европейский Союз восходит к 1993 году, когда правительство объявило, что интеграция в ЕС является главной целью внешней политики. В действительности, мало что было сделано, так как Киеву пришлось учитывать Россию, которая оставалась его основным торговым партнером и поставщиком природного газа и ископаемой энергии. Политический диалог между ЕС и Украиной начался в 1994 году, когда было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС). Этот документ был сосредоточен на экономических и социальных вопросах, необходимости проведения реформ в государственном управлении и гарантировании свободы прессы и гражданских прав. Рамочные рамки политических дискуссий были скромными: ежегодная встреча между тройкой ЕС и украинским руководством и некоторые межмидовские консультации. Первый саммит ЕС-Украина состоялся в сентябре 1997 года в Киеве. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве 1994 года вступило в силу в 1998 году и истекло в 2008 году. Во время второго саммита в октябре 1998 года в Вене отношения ЕС-Украина были определены как "стратегическое и уникальное партнерство", и Украина впервые заявила о своем желании стать ассоциированным членом ЕС. Президент Украины Виктор Ющенко в середине декабря 2004 года попросил Брюссель дать более четкое представление о перспективах вступления Украины в ЕС, заявив, что "утвержденный План действий отражает только тот уровень отношений Украины и ЕС, который мы могли бы достичь до президентских выборов 2004 года". 13 января 2005 года Европейский парламент почти единогласно (467 голосов против 19) принял резолюцию, в которой говорится о желании Европейского парламента установить более тесные связи с Украиной в связи с возможностью членства в ЕС. Хотя до начала переговоров о вступлении в ЕС еще предстоит пройти долгий путь, Европейская комиссия заявила, что будущее членство в ЕС не исключено. Ющенко ответил на апатические настроения комиссии, заявив, что намерен направить заявку на членство в ЕС "в ближайшем будущем" и что он намерен тщательно изучить отношения Украины с Содружеством Независимых Государств, чтобы убедиться, что интеграция в ЕС возможна, и, если нет, сделать это возможным. Несколько лидеров ЕС уже заявили о своей сильной поддержке более тесных экономических связей с Украиной, но не высказались за прямую поддержку такого предложения. 21 марта 2005 года министр иностранных дел Польши Адам Даниэль Ротфельд отметил, что Польша будет всячески содействовать стремлению Украины к интеграции в ЕС, достижению статуса страны с рыночной экономикой и вступлению во Всемирную торговую организацию. Он также сказал: "В настоящий момент мы должны говорить о конкретных шагах в сотрудничестве, а не заниматься пустыми разговорами о европейской интеграции". Три дня спустя опрос шести крупнейших стран ЕС, проведенный французской исследовательской компанией, показал, что европейская общественность с большей вероятностью примет Украину в качестве будущего члена ЕС, чем любую другую страну, которая в настоящее время не является официальным кандидатом. В октябре 2005 года президент Комиссии Жозе Мануэль Баррозу заявил, что будущее Украины - в ЕС. Однако 9 ноября 2005 года Европейская комиссия в новом стратегическом документе предложила, что текущая повестка дня расширения (Хорватия и в будущем другие бывшие югославские страны) может блокировать возможность будущего присоединения Украины, Армении, Беларуси, Грузии и Молдовы. Комиссар Олли Рен заявил, что ЕС должен избегать чрезмерной экспансии, добавив, что текущая повестка дня расширения уже довольно насыщена. По мнению украинских властей, ЕПС не является адекватным политическим инструментом, поскольку вступление в ЕС было одной из основных целей всех правительств с 1993 года. За несколько дней до саммита министры иностранных дел государств-членов ЕС договорились на встрече в Авиньоне (Франция), что соглашение об ассоциации, которое будет подписано с Украиной, ...

Ukraine has long been seen as a critical but a difficult political partner of the European Union. According to observers, this is due to such factors as the unwillingness of the EU to expand to the post Soviet space, the poor performance of the Ukrainian economy, the lack of democracy (during the 1990s), and the internal instability (following the Orange Revolution). Also, some experts notice the importance of the Russian factor in Ukraine–EU relations. Ukraine's desire to join the European Union dates back to 1993 when the government declared that integration to the EU is the main foreign policy objective. In reality, little was done since Kyiv had to take into account Russia, which remained its major trade partner and natural gas and fossil energy supplier. The political dialogue between the EU and Ukraine started in 1994 when the Partnership and Cooperation Agreement (PCA) was signed. That document was focused on economic and social issues and the necessity of conducting public administration reforms and guaranteeing free press and civil rights. The framework set for political discussions was modest: a yearly meeting between EU Troika and Ukrainian leadership and some inter ministerial consultations. The first EU–Ukraine summit took place in September 1997 in Kyiv. The Partnership and Cooperation Agreement of 1994 entered into force in 1998 and expired in 2008. During the second summit in October 1998 in Vienna, EU–Ukraine relations were defined as a "strategic and unique partnership" and Ukraine first declared its desire to acquire associate membership in the EU. Ukrainian President Viktor Yushchenko asked Brussels mid December 2004 for a clearer indication of Ukraine's prospects for membership, saying that "The approved Action Plan reflects only the level of Ukraine–EU relations that we could have reached before the presidential elections in 2004." On 13 January 2005, the European Parliament almost unanimously (467 votes to 19 in favour) passed a motion stating the wish of the European Parliament to establish closer ties with Ukraine in view of the possibility of EU membership. Though there is still a long way to go before negotiations about EU membership can start, the European Commission has stated that future EU membership will not be ruled out. Yushchenko has responded to the apathetic mood of the commission by stating that he intends to send an application for EU membership "in the near future" and that he intends to scrutinise Ukraine's relationship with the Commonwealth of Independent States in order to assure that EU integration is possible, and, if not, to make it possible. Several EU leaders have already stated strong support for closer economic ties with Ukraine, but have stopped short of direct support for such a bid. On 21 March 2005, Polish Foreign Minister Adam Daniel Rotfeld noted that Poland will, in every way, promote Ukraine's desire to be integrated with the EU, achieve the status of a market economy country, and join the World Trade Organization. He also said, "At the present moment, we should talk concrete steps in cooperation instead of engaging in empty talk about European integration". Three days later, a poll of the six largest EU nations conducted by a French research company showed that the European public would be more likely to accept Ukraine as a future EU member than any other country that is not currently an official candidate. In October 2005, Commission president José Manuel Barroso said that the future of Ukraine is in the EU. On 9 November 2005, however, the European Commission in a new strategy paper suggested that the current enlargement agenda (Croatia and in the future the other ex Yugoslavian countries) could block the possibility of a future accession of Ukraine, Armenia, Belarus, Georgia, and Moldova. Commissioner Olli Rehn said that the EU should avoid overexpansion, adding that the current enlargement agenda is already quite full. According to the Ukrainian authorities, the ENP is not an adequate political instrument, since joining the EU was one of principal objectives of all governments since 1993. Days before the summit, the Ministers of foreign affairs of Member States agreed during their meeting in Avignon (France) that association agreement to be signed with Ukraine will have nothing to do with the association agreements the EU signed with many Eastern European States (from Poland to Romania in the beginning of the 1990s, Western Balkans by the end of the 1990s). Media reported that the Netherlands, Belgium, Luxembourg and Germany were strongly opposed to including "Ukraine is a European State" into EU legally binding documents. This was considered a failure of Kuchma era politician Mr. Roman Shpek, then Ukrainian ambassador to Brussels. He was replaced by Mr. Andriy Veselovsky, a more experienced diplomat. A Joint EU–Ukraine Action Plan was endorsed by the European Council on 21 February 2005. It was based on the Partnership and Cooperation Agreement of 1994 and provided, according to the European Commission, a comprehensive and ambitious framework for joint of work with Ukraine in all key areas of reform. Talks on a free trade agreement between Ukraine and the European Union started on 18 February 2008 between the Ukrainian government and the EU Trade Commissioner. Portugal publicly stated it supports Ukraine's EU accession in July 2008. On 22 July 2008, it was announced that a "Stabilisation and Association" type agreement would be signed between Ukraine and the EU on 8 September 2008 in Évian les Bains.

Второе правительство Тимошенко

2 октября 2008 года президент Украины Ющенко объявил, что соглашение об ассоциации между страной и ЕС будет подписано "в течение шести-восьми месяцев". В тот день он встретился с королем Швеции Карлом XVI Густавом, который совершил государственный визит в Киев. По словам Ющенко, "соглашение уже наполовину готово, и он надеется, что будет возможность завершить и подписать его в период шведского председательства в ЕС". Он также приветствовал инициативу "Восточного партнерства", предложенную ранее министрами иностранных дел Польши и Швеции. 20-24 октября 2008 года ЕС и Украина провели раунд переговоров по главе о зоне свободной торговли в соглашении об ассоциации. По данным некоторых украинских СМИ, "ЕС пообещал либерализовать торговые отношения". Представитель Украины сказал, что нельзя "слишком сосредоточиться" на переговорах, поскольку украинскому правительству предстоит сделать многое, чтобы соответствовать определенным критериям. Он также сказал, что "вскоре Балканы войдут в европейское торговое пространство, и поэтому Украина может потерять эти рынки". Это было расценено как причина для Украины двигаться вперед как минимум как Балканы, ЕС не комментировал это восприятие. 29 октября 2008 года в Брюсселе встретились комиссар ЕС Жак Барро и украинские официальные лица для начала переговоров о безвизовом режиме. Киев просил "дорожную карту" для отмены виз, включая безопасность проездных документов, нелегальную миграцию, общественный порядок и внешние отношения. Но комиссар ЕС по правосудию избегал давать какие-либо конкретные даты. Кроме того, украинская сторона утверждала, что соглашение об упрощении визового режима 2007 года не полностью выполняется государствами-членами ЕС. Представитель Европейской комиссии сказал, что Брюссель готов ввести санкции против тех, кто не соблюдает соглашение. Посольства Испании, Нидерландов, Германии и Бельгии были названы среди самых активных нарушителей правил. Сделать оформление виз длительным и дорогостоящим - одно из главных нарушений соглашения. 28 октября 2008 года премьер-министр Бельгии Ив Летерме заявил, что украинцам необходимо избегать посредников в визовых процедурах, если они хотят снизить свои расходы. Проблема в том, что некоторые консульства, в том числе бельгийские, обязывают лиц, ищущих визу, обращаться к посреднику. По словам президента Украины Ющенко, в некоторых посольствах стран ЕС часто требуют от украинцев предъявления документов, которые не были предусмотрены в соглашении об упрощении визовых правил. Около пяти процентов украинцев, желающих поехать в ЕС, не получают визы, что, по словам Ющенко, "не соответствует стандартам наших соглашений с ЕС". 4 июня 2009 года некоторые СМИ сообщили, что Свободная демократическая партия Германии открыто заявила в своей программе, что Украина имеет право на членство в ЕС в долгосрочной перспективе. Это была первая крупная немецкая политическая партия, которая сделала такое заявление. 16 июня 2009 года был принят новый практический инструмент - Программа ассоциации ЕС с Украиной. Однако этого не произошло. 5 октября 2009 года председатель Комитета Верховной Рады по вопросам европейской интеграции Борис Тарасюк прокомментировал, что "ЕС рассматривает введение безвизового режима для украинцев, путешествующих в государства-члены Европейского Союза, только как долгосрочную перспективу". Украинские политики продолжают настаивать на том, чтобы внедрение этого безвизового режима состоялось к 2012 году, когда в Украине и Польше состоится чемпионат Европы по футболу. По словам Тарасюка, основными препятствиями для внедрения безвизового режима между Украиной и ЕС является тот факт, что Украина "не завершила работу над законодательством о формировании демографической [базы данных], которая затем могла бы стать хорошей основой для выдачи биометрических паспортов" и тот факт, что нет общей базы данных о выдаче иностранных паспортов гражданам Украины. По словам Тарасюка, ЕС опасается, что это создаст возможность для массового фальсификации. 16 декабря 2009 года президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу заявил, что "нашим украинским друзьям нужно сделать больше, если они хотят, чтобы мы помогали им больше". Он также заявил, что "в нынешней ситуации расширение невозможно".

On 2 October 2008, Ukraine President Yushchenko announced that the Association agreement between the country and the EU would be signed "within six eight months". On that day, he met with the King of Sweden Charles XVI Gustav, who paid a state visit to Kyiv. According to Yushchenko, "the agreement is half ready, and he hopes that there will be a possibility to finalise and sign it under Swedish presidency in the EU". He also welcomed the initiative of Eastern Partnership suggested earlier by Polish and Swedish Foreign Ministers. On 20–24 October 2008, the EU and Ukraine held a negotiation round on the free trade area chapter of the Association agreement. According to some Ukrainian media, the "EU promised to liberalise trade relations". Ukraine's representative told that one must not "focus too much" on negotiation since there is much to be done by the Ukrainian government to meet certain criteria. He also said, that "soon, the Balkans will enter into the European trade space and therefore Ukraine might lose these markets". This was seen as a reason for Ukraine to move forward as least as soon as Balkans, the EU did not comment on that perception. On 29 October 2008, the EU Commissioner Jacques Barrot and Ukrainian officials met in Brussels to launch negotiations on visa free travel. Kyiv had been asking for a "road map" to visa lifting, including travel document security, irregular migration, public order and foreign relations. But the EU justice commissioner avoided to give any specific dates. Moreover, the Ukrainian side argued that the 2007 visa facilitation agreement is not fully implemented by the EU member states. The European Commission representative was quoted as saying that Brussels is ready to impose sanctions against those who do not respect the agreement. Spanish, Dutch, German and Belgian embassies were cited among the most active rule breakers. Making visa processing lengthy and expensive is one of the major agreement violations. On 28 October 2008, Belgian PM Yves Leterme told that Ukrainians need to avoid middlemen in visa procedures if they want to reduce their cost. The problem is that some consulates, including Belgian, oblige visa seekers to deal with a middleman. According to Ukrainian President Yushchenko, some embassies of EU countries often require Ukrainians to present documents, which had not been foreseen in the agreement on simplification of visa regulations. Around five per cent of Ukrainians willing to travel to the EU are denied visas, which, according to Yushchenko, "does not meet the standards of our agreements with the EU". On 4 June 2009, some media outlets reported that Germany's Free Democratic Party openly stated in its programme that Ukraine has the right for the EU membership in the long term. This was the first major German political party to state this. On 16 June 2009, a new practical instrument was adopted – the EU Ukraine Association Agenda. However, this has not happened. On 5 October 2009, the Chairman of the Committee of the Verkhovna Rada on issues of European integration Borys Tarasiuk commented "the EU see the implementation of a free visa regime for Ukrainians travelling to member states of the European Union only as a long term prospect". Ukrainian politicians continue to insist that the implementation of that free visa regime take place by 2012, when the European Football Championship will be held in Ukraine and Poland. According to Tarasiuk, the main obstacles to the implementation of a free visa regime between Ukraine and EU is the fact that Ukraine "hasn't finished its work on legislation concerning forming a demographic [database], which then could become a good basis for issuing biometric passports" and the fact that there is no general database on the issuing of foreign passports to Ukrainian citizens. According to Tarasiuk the EU fear that this grants the opportunity for mass falsification. On 16 December 2009, the European Commission President Jose Manuel Barroso stated "our Ukrainian friends need to do more if they want us to help them more." He also stated that "enlargement is not possible in the current situation."

Восточное партнерство (2009)

Украина является одной из шести постсоветских стран, приглашенных к сотрудничеству с ЕС в рамках новой многосторонней структуры, которую, как ожидается, создаст Восточное партнерство. Однако Киев отметил, что остается пессимистичным в отношении "добавленной стоимости" этой инициативы. Действительно, Украина и ЕС уже начали переговоры о новых, расширенных политических и соглашениях о свободной торговле (ассоциации и соглашения о свободной торговле). Кроме того, был достигнут некоторый прогресс в либерализации визового режима, несмотря на сохраняющиеся проблемы в визовом подходе государств-членов ЕС к украинцам. Поэтому Украина имеет особое отношение к проекту "Восточное партнерство". По мнению украинского председателя, в случае с его страной это должно соответствовать стратегической внешнеполитической цели, то есть интеграции с ЕС. В рамках Восточного партнерства Польша и Украина достигли нового соглашения, заменяющего визы упрощенными разрешениями для украинцев, проживающих в пределах 30 км от границы. До 1,5 миллиона человек могут воспользоваться этим соглашением, которое вступило в силу 1 июля 2009 года. Правительство Азарова продолжало стремиться к интеграции в ЕС. В мае и июне 2010 года как премьер-министр Николай Азаров, так и министр иностранных дел Украины Костянин Грищенко заявили, что интеграция в Европу была и остается приоритетом внутренней и внешней политики Украины. Политика правительства Азарова не исключает интеграцию в ЕС, заявил 12 мая 2010 года комиссар ЕС по вопросам расширения Штефан Фюле. "План действий для Украины в направлении создания безвизового режима для краткосрочных поездок" между Европейским советом и Украиной был согласован 22 ноября 2010 года.

Соглашение об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом

Соглашение об ассоциации ЕС было парафировано 30 марта 2012 года в Брюсселе, но по состоянию на ноябрь 2012 года 27 правительств ЕС и Европейский парламент еще не подписали соглашение. Европейский Союз и несколько его государств-членов, в частности Германия, оказывают давление на президента Украины Виктора Януковича и его правительство Азарова, чтобы остановить задержание Тимошенко из-за опасений по поводу ухудшения ее здоровья. Несколько встреч с Януковичем были брошены лидерами ЕС, включая президента Германии Йоахима Гаука. По просьбе оппозиционных политиков в Украине, правительственные чиновники ЕС бойкотировали чемпионат Европы по футболу 2012 года в Украине. Лидеры ЕС предположили, что АС и Глубокое и всеобъемлющее соглашение о свободной торговле не будут ратифицированы, если Украина не отреагирует на опасения по поводу "значительного ухудшения демократии и верховенства закона", включая заключение Тимошенко и Юрия Луценко в 2011 и 2012 годах. Костиантин Елисиев, посол Украины в ЕС, в феврале 2013 года отклонил любые предварительные условия ЕС для подписания Соглашения об ассоциации. Однако 22 февраля 2013 года резолюция была одобрена 315 из 349 зарегистрированных членов Верховной Рады, в которой говорится, что "в рамках своих полномочий" парламент будет обеспечивать выполнение "рекомендаций" Совета ЕС по иностранным делам от 10 декабря 2012 года. На 16-м саммите ЕС-Украина 25 февраля 2013 года президент Европейского совета Герман Ван Ромпей продолжил заявление Совета ЕС по иностранным делам от декабря 2012 года, вновь подтвердив призыв ЕС к "решительным действиям и ощутимым прогрессам в этих областях не позднее мая этого года". В тот же день президент Янукович заявил, что Украина "сделает все возможное", чтобы удовлетворить требования ЕС. В марте 2013 года комиссар ЕС по вопросам расширения Стефан Фуэле сообщил Европейскому парламенту, что, хотя украинские власти дали "неоспоримую приверженность" решению вопросов, поднятых ЕС, несколько "тревожных" недавних инцидентов, включая аннулирование мандата адвоката Тимошенко Сергея Власенко в Верховной Раде (парламенте Украины), могут задержать подписание соглашений. Однако на следующий день Министерство иностранных дел Украины выразило оптимизм в том, что они все равно будут подписаны в ноябре. 7 апреля 2013 года указом президента Януковича Луценко был освобожден из тюрьмы и освобожден от дальнейшего наказания, как и его коллега-министр во втором правительстве Тимошенко Георгий Филипчук. 18 сентября украинский кабинет министров единогласно одобрил проект соглашения об ассоциации. 25 сентября 2013 года председатель Верховной Рады Владимир Рыбак заявил, что он уверен, что его парламент примет все законы, необходимые для соответствия критериям ЕС для Соглашения об ассоциации, поскольку, за исключением Коммунистической партии Украины, "Верховная Рада объединилась вокруг этих законопроектов". 20 ноября 2013 года комиссар ЕС по вопросам расширения Фуэле заявил, что он ожидает, что Верховная Рада рассмотрит и примет оставшиеся законопроекты, необходимые для подписания соглашения об ассоциации, запланированного на 29 ноября 2013 года, на следующий день. На той же неделе Тимошенко заявила, что готова попросить ЕС отказаться от требования освободить ее, если это будет означать, что президент Виктор Янукович подпишет соглашение об ассоциации. В тот же день указом украинского правительства приостановлены подготовки к подписанию соглашения об ассоциации; вместо этого было предложено создать трехстороннюю торговую комиссию между Украиной, Европейским союзом и Россией, которая решила бы торговые вопросы между сторонами.) Соглашение было подписано на саммите 28-29 ноября в Вильнюсе. Приостановка подписания соглашения об ассоциации вызвала волну протестов, которые в конечном итоге свергли Виктора Януковича и его правительство. В тот же день первый вице-премьер-министр Украины Сергей Арбузов объявил, что Украина планирует подписать "дорожную карту" с ЕС. "Я говорю не о условиях ассоциации, а о условиях, которые мы планировали решить до подписания и после подписания". Украина и ЕС начали "проведение технических подготовки к предстоящему диалогу между Украиной и ЕС по некоторым аспектам реализации Соглашения об ассоциации" 5 декабря 2013 года. Однако 15 декабря Фуэле заявил, что переговорная позиция украинского правительства "не имеет оснований в реальности" и что они приостанавливают даль�...

The EU Association Agreement (AA) was initialed on 30 March 2012 in Brussels; but as of November 2012 the 27 EU governments and the European Parliament had yet to sign the accord. The European Union and several of its member states, notably Germany, have been pressuring Ukrainian President Viktor Yanukovich and his Azarov Government to halt the detention of Tymoshenko in fear of her degrading health. Several meetings with Yanukovich have been deserted by EU leaders, including the German president Joachim Gauck. At the request of opposition politicians in Ukraine, EU government officials boycotted the UEFA Euro 2012 soccer championship in Ukraine. EU leaders have suggested that the AA, and the Deep and Comprehensive Free Trade Agreement, will not be ratified unless Ukraine addresses concerns over a "stark deterioration of democracy and the rule of law", including the imprisonment of Tymoshenko and Yurii Lutsenko in 2011 and 2012. Kostiantyn Yelisieiev, Ukraine's Ambassador to the EU, responded in February 2013 by rejecting any preconditions by the EU for signing the AA. However, on 22 February 2013 a resolution was approved by 315 of the 349 registered members of the Verkhovna Rada stating that "within its powers" the parliament would ensure that 10 December 2012 EU Foreign Affairs Council "recommendations" are implemented. At the 16th EU Ukraine summit of 25 February 2013, President of the European Council Herman Van Rompuy followed up on the December 2012 EU Foreign Affairs Council statement by reiterating the EU's "call for determined action and tangible progress in these areas – at the latest by May, this year". The same day President Yanukovych stated Ukraine will "do its best" to satisfy the EU's requirements. In March 2013, Stefan Fuele, the EU's Commissioner for Enlargement, informed the European Parliament that while Ukrainian authorities had given their "unequivocal commitment" to address the issues raised by the EU, several "disturbing" recent incidents, including the annulment of Tymoshenko's lawyer Serhii Vlasenko's mandate in the Verkhovna Rada (Ukraine's parliament), could delay the signing of the agreements. However, the next day the Ukrainian Ministry of Foreign Affairs expressed its optimism that they would still be signed in November. On 7 April 2013, a decree by President Yanukovych freed Lutsenko from prison and exempted him, and his fellow Minister in the second Tymoshenko Government Heorhii Filipchuk, from further punishment. On 18 September, the Ukrainian cabinet unanimously approved the draft association agreement. On 25 September 2013, Chairman of the Verkhovna Rada Volodymyr Rybak stated that he was sure that his parliament would pass all the laws needed to fit the EU criteria for the Association Agreement since, except for the Communist Party of Ukraine, "The Verkhovna Rada has united around these bills". On 20 November 2013, EU's Commissioner for Enlargement Fuele stated he expected that the Verkhovna Rada would consider and adopt the remaining bills necessary for the signing of the association agreement, planned for 29 November 2013, the next day. The same week Tymoshenko had stated that she was ready to ask the EU to drop the demand for her freedom if it meant President Viktor Yanukovych would sign the association agreement. The same day a Ukrainian government decree suspended preparations for signing of association agreement; instead it proposed the creation of a three way trade commission between Ukraine, the European Union and Russia that would resolve trade issues between the sides.) if the agreement was signed on a 28–29 November summit in Vilnius. The suspension of the association agreement signature initiated a wave of protests that would ultimately overthrow Viktor Yanukovych and his government. The same day First Vice Prime Minister of Ukraine Serhii Arbuzov announced that Ukraine planned to sign a "roadmap" with the EU. "I'm not talking about the conditions of the association but about the conditions we planned to resolve before signing and after signing". Ukraine and the EU started "conducting technical preparations for the upcoming dialogue between Ukraine and the EU on certain aspects of the implementation of an Association Agreement" on 5 December 2013. However, on 15 December Fuele said that the Ukrainian government's negotiating position had "no grounds in reality" and that they were suspending further talks. Barroso said "We are embarked on a long journey, helping Ukraine to become, as others, what we call now, 'new member states'. But we have to set aside short term political calculations." On 17 December, Ukraine signed a treaty with Russia under which Russia will buy $15 billion of Ukrainian Eurobonds and the cost of Russian natural gas supplied to Ukraine will be reduced, though Putin stated that "today we have not discussed the issue of Ukraine joining the Customs Union [of Belarus, Kazakhstan, and Russia] at all". Three days later, high ranking EU officials stated that the EU is still ready to sign the Association Agreement "as soon as Ukraine is ready for it", that the agreement was also beneficial for Russia and that the EU "is totally not concerned about the fact that Ukraine is signing agreements with Russia". On 23 December 2013, Russian presidential aide Yurii Ushakov stated "there is no contradiction" in Ukraine's association with the EU and their observer status in the Customs Union of Belarus, Kazakhstan, and Russia and the Eurasian Economic Union. On 20 December 2013, Chairman of the Verkhovna Rada (Ukraine's parliament) Volodymyr Rybak did not rule out the possibility of signing an Association Agreement between Ukraine and the EU without the creation of a free trade area (FTA). On 24 December 2013, Minister of Foreign Affairs of Ukraine Leonid Kozhara stated that "at the present time" his Ministry's "and other government agencies' efforts are focused on further negotiations with the EU to provide conditions for implementing the association agreement". He added that "Ukraine will resume the negotiations on this agreement after the holidays" and that the text of the Association Agreement itself would not be changed, but that Ukraine intended to focus on the issues related to its implementation. On 15 January 2014, Ukrainian Prime Minister Mykola Azarov gave an interagency (ministries and other agencies) working group two months to draw up a plan "on conditions of the implementation of the Association Agreement" for negotiations with the EU.

Евромайдан и ратификация Соглашения об ассоциации

Виктор Янукович и его правительство были сняты с должности парламентом после украинской революции 2013-2014 в феврале 2014 года. Президент Европейского Совета Герман Ван Ромпей назвал подписание "великим днем для Европы". 16 сентября 2014 года Верховная Рада одобрила проект закона о ратификации Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом, который был подписан в тот же день президентом Петром Порошенко. В том же году ЕС и Украина по просьбе украинского правительства договорились о создании Консультативной миссии Европейского союза в Украине (EUAM Ukraine), которая является гражданской миссией ЕС по вопросам общей политики безопасности и обороны для реформы сектора гражданской безопасности Украины, которая официально начала свою деятельность в Украине 1 декабря 2014 года. EUAM Ukraine, на которой работают более 300 сотрудников, работающих в главном штабе в Киеве, а также в полевых офисах во Львове, Харькове и Одессе и мобильном подразделении, сегодня предоставляет стратегические консультации и практическую поддержку украинским коллегам. Работая с рядом правоохранительных органов и органов верховенства закона (Министерство внутренних дел, Национальная полиция, Национальное агентство по борьбе с коррупцией, Государственная пограничная служба, Государственное бюро расследований, чтобы назвать лишь некоторые), EUAM Ukraine стремится сделать сектор гражданской безопасности более эффективным, прозрачным и пользующимся доверием общественности. 17-й саммит ЕС-Украина состоялся 27 апреля 2015 года в Киеве. В ходе саммита Восточного партнерства в Риге в мае 2015 года ЕС согласился предоставить Украине кредит в размере 1,8 млрд евро. 1 января 2016 года вступила в силу углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли между Украиной и ЕС. К апрелю 2016 года Соглашение об ассоциации было ратифицировано Украиной и всеми государствами-членами ЕС, за исключением Нидерландов, которые провели референдум по утверждению договора. После отклонения соглашения на референдуме премьер-министр Нидерландов Марк Рютте заявил, что ратификация будет приостановлена во время переговоров с другими сторонами договора, чтобы найти компромисс. В декабре 2016 года было одобрено решение глав государств или правительств государств-членов ЕС, которое сделало юридически обязательными интерпретации соглашения для решения проблем, поднятых на референдуме. В частности, он заявил, что не обязуется предоставлять Украине статус кандидата в члены ЕС, предоставлять гарантии безопасности, военную или финансовую помощь, или свободное передвижение внутри ЕС. Решение вступит в силу, если Нидерланды ратифицируют соглашение, которое должно быть одобрено их парламентом. В конце января 2017 года правительство Нидерландов представило законопроект, подтверждающий одобрение соглашения. 23 февраля 2017 года Нидерландская палата представителей одобрила законопроект. Сенат одобрил законопроект 30 мая 2017 года. В ходе 23-го саммита Украины и Европейского союза 12 октября 2021 года премьер-министр Украины Денис Шмыхал, вице-президент Европейской комиссии, высокий представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель и чрезвычайный и полномочный посол Словении в Украине Томаж Менцин подписали соглашение между Украиной и Европейским союзом и его государствами-членами о Общем авиационном пространстве. 27 апреля 2022 года Комиссия ЕС предложила временно отменить все тарифы на импорт из Украины, чтобы помочь украинской промышленности противостоять российской агрессии. 29 мая 2022 года, с целью поддержки пути Украины к европейскому будущему, в частности, для получения статуса кандидата в члены Европейского Союза 25-26 июня 2022 года, правительство Украины запустило коммуникационную кампанию "Обними Украину". Укрепление Союза.

Viktor Yanukovych and his government were removed from their post by parliament after the 2013–2014 Ukrainian revolution in February 2014. President of the European Council Herman Van Rompuy described the signing as a "great day for Europe". On 16 September 2014, the Verkhovna Rada approved the draft law on ratification of the Association Agreement between Ukraine and the European Union, which was signed the same day by President Petro Poroshenko. Same year, EU and Ukraine, upon Ukrainian Government's request, agreed to establish European Union Advisory Mission Ukraine (EUAM Ukraine), which is a civilian Common Security & Defence Policy mission of the EU for Ukraine's civilian security sector reform that formally began operating in Ukraine on 1 December 2014. EUAM Ukraine, employing over 300 personnel working in main headquarters in Kyiv, as well as in field offices in Lviv, Kharkiv and Odesa and a Mobile Unit today, provides strategic advice and practical support to Ukrainian counterparts. By working with a number of law enforcement and rule of law agencies (Ministry of Internal Affairs, National Police, National Anti Corruption Agency, State Border Guard Service, State Bureau of Investigations to name but a few), EUAM Ukraine aims to make civilian security sector more efficient, transparent and enjoying public trust. The 17th EU Ukraine summit took place on 27 April 2015 in Kyiv. During an Eastern Partnership summit in Riga in May 2015, EU agreed on a €1.8 bln loan to Ukraine. On 1 January 2016, the Deep and Comprehensive Free Trade Area between Ukraine and the EU entered into force. By April 2016, the Association Agreement had been ratified by Ukraine and all EU member states except the Netherlands, which held a referendum on approval of the treaty. Following the rejection of the agreement in the referendum, Prime Minister of the Netherlands Mark Rutte said that ratification would be put on hold during negotiations with the other parties to the treaty to find a compromise. In December 2016, a decision of the heads of state or government of the EU member states was approved which made legally binding interpretations of the agreement to address the concerns raised in the referendum. In particular, it stated that it did not commit the EU to grant Ukraine EU membership candidate status, provide security guarantees, military of financial aid, or free movement within the EU. The decision would enter into force if the Netherlands ratified the agreement, which needed to be approved by its parliament. In late January 2017, the Dutch government introduced a bill to confirm approval of the agreement. The Dutch House of Representatives approved the bill on 23 February 2017. The Senate approved the bill on 30 May 2017. During the 23rd Ukraine European Union Summit, on 12 October 2021, the Prime Minister of Ukraine Denys Shmyhal, the Vice President of the European Commission, the High Representative of the European Union for Foreign Affairs and Security Policy Josep Borrell and the Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary of Slovenia to Ukraine Tomaž Mentsin signed an agreement between Ukraine and the European Union and its member states on the Common Aviation Area. On 27 April 2022, the EU Commission proposed to temporarily drop all its tariffs on imports from Ukraine to help Ukrainian industry weather Russian aggression. On 29 May 2022, in order to support Ukraine's path to the European future, in particular to obtain the status of a candidate for membership in the European Union on 25–26 June 2022, the Government of Ukraine launched a communication campaign «Embrace Ukraine. Strengthen the Union».

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (1994)

Политический диалог между ЕС и Украиной начался в 1994 году, когда было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС). В этом документе основное внимание уделялось экономическим и социальным вопросам, а также необходимости улучшения государственного управления и гарантии свободы прессы и гражданских прав. Рамочные рамки политических дискуссий были скромными: ежегодная встреча между тройкой ЕС и украинским руководством и некоторые межмистерские консультации. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве 1994 года вступило в силу в 1998 году и истекло в 2008 году. Ни одна из встреч на высшем уровне не принесла каких-либо существенных изменений в сдержанный подход ЕС. Лидеры сосредоточились главным образом на экономическом переходе и соблюдении прав человека, а также на вопросах, связанных с Чернобыльской атомной электростанцией и ее сдерживанием.

Восточное партнерство (ВП)

Восточное партнерство - это форум, целью которого является улучшение политических и экономических торговых отношений шести постсоветских государств "стратегического значения" - Украины, Беларуси, Молдовы, Азербайджана, Армении и Грузии с Европейским Союзом. В проекте ЕС о ВП говорится, что: "В его основе будут лежать общие ценности, включая демократию, верховенство права и уважение прав человека, а также принципы рыночной экономики, устойчивого развития и надлежащего управления". Партнерство должно стать основой для новых соглашений об ассоциации между ЕС и теми партнерами, которые достигли достаточного прогресса в достижении упомянутых принципов и ценностей. Украина является одной из шести постсоветских стран, приглашенных к сотрудничеству с ЕС в рамках новой многосторонней структуры, которую, как ожидается, установит Восточное партнерство. Однако Киев отметил, что остается пессимистичным в отношении "добавленной стоимости" этой инициативы. Действительно, Украина и ЕС уже начали переговоры о новых, расширенных политических и соглашениях о свободной торговле (ассоциации и соглашения о свободной торговле). Кроме того, был достигнут некоторый прогресс в либерализации визового режима, несмотря на сохраняющиеся проблемы в визовом подходе государств-членов ЕС к украинцам. Поэтому Украина имеет особое отношение к проекту "Восточное партнерство". По мнению украинского председателя, в случае с его страной это должно соответствовать стратегической внешнеполитической цели, то есть интеграции с ЕС. Однако в документах Восточного партнерства (Декларация Европейского Совета от мая 2009 года) не подтверждаются такие приоритеты, как политическая и экономическая интеграция или отмена виз. Украина выразила энтузиазм по поводу проекта. Заместитель премьер-министра Украины Григорий Немирия заявил, что проект является способом модернизации страны и что они приветствуют политику Восточного партнерства, потому что в ней используются "де-факто" те же инструменты, что и для стран-кандидатов в ЕС.

Переговоры по соглашению об ассоциации (СА)

Соглашение об ассоциации (АС) между Украиной и ЕС было заключено в период с 2009 по 2011 год и должно заменить существующее ПСП. Соглашение об ассоциации направлено на политическую ассоциацию и экономическую интеграцию, включает в себя "глубокую и всеобъемлющую зону свободной торговли" и проводится параллельно с переговорами о безвизовом режиме. В нем не содержится перспектива членства Украины, хотя она напоминает о ней как о "европейской стране с европейской идентичностью" и говорит, что "ЕС признал европейские устремления Украины". 16 июня 2009 года был принят новый практический инструмент - Программа ассоциации ЕС с Украиной. 19 декабря 2011 г. саммит ЕС-Украина, который должен был привести к подписанию Соглашения, не состоялся из-за опасений ЕС по поводу заключения в тюрьму бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко. Окончание переговоров было объявлено, но текст соглашения не был подписан, а лидеры ЕС решили подождать до парламентских выборов в октябре 2012 года, чтобы проверить жизнеспособность демократии и верховенства закона в Украине. Вскоре после этого, 30 марта 2012 года, было подписано соглашение о сотрудничестве. До вступления в силу он должен быть ратифицирован украинским парламентом, Европейским парламентом и каждым государством-членом ЕС. Однако лидеры ЕС предположили, что соглашение не будет ратифицировано, если Украина не отреагирует на опасения по поводу "значительного ухудшения демократии и верховенства закона", включая заключение Юлии Тимошенко и Юрия Луценко в 2011 и 2012 годах. В феврале 2013 года Фуле предупредил Украину, что соглашения могут быть отменены, если требуемые реформы не будут проведены быстро. Он также заявил, что членство Украины в Таможенном союзе Беларуси, Казахстана и России будет несовместимо с соглашениями с ЕС.

Глубокое и всеобъемлющее соглашение о свободной торговле (DCFTA)

Хотя работа по подписанию глубокого и всеобъемлющего соглашения о свободной торговле между Украиной и ЕС началась в 1999 году, по состоянию на май 2011 года в соглашении о свободной торговле оставались три нерешенных вопроса: квоты на экспорт украинского зерна, доступ к рынку услуг ЕС и географические названия украинских товаров. Помимо этих проблем, сделка была готова. Несмотря на эти нерешенные вопросы, Украина была готова подписать соглашение в его нынешнем виде. Несмотря на то, что Украина хотела более жесткой формулировки о перспективах расширения и доступе к рынку ЕС для своих водителей грузовиков, на аналогичной стадии процесса у нее было больше, чем у многих других кандидатов. Окончательное соглашение было парафировано 19 июля 2012 года. Если Украина выберет соглашение, Таможенный союз Евразийской экономической комиссии Белоруссии, Казахстана и России выйдет из соглашений о свободной торговле с этой страной, по словам советника президента России Сергея Глазьева. Однако 21 ноября 2013 года указом украинского правительства приостановлены подготовки к подписанию соглашения, которое должно было быть подписано во время саммита ЕС 28-29 ноября 2013 года в Вильнюсе, и оно не было подписано. refnуказывает, что Украина и ЕС начали "проведение технических подготовки к предстоящему диалогу между Украиной и ЕС по некоторым аспектам реализации Соглашения об ассоциации" 5 декабря 2013 года. 1 января 2016 года вступила в силу DCFTA.

Договор об Энергетической Хартии и Энергетическое сообщество

Как Украина, так и все государства-члены ЕС подписали Договор об Энергетической Хартии (ДЭХ), юридически обязывающий договор, заключенный в результате политической декларации принципов международной энергетики, включая торговлю, транзит и инвестиции, принятой в 1991 году. Договор о ЕЭС был подписан в декабре 1994 года и вступил в силу в апреле 1998 года. Украина и все государства-члены ЕС также подписали поправку к торговле 1998 года, отражающую переход от ГАТТ к ВТО. После внесения изменений в закон об энергетике в июле 2010 года Украина подписала Протокол о присоединении к Энергетическому сообществу 24 сентября 2010 года, ратифицировала Договор 15 декабря 2010 года и официально присоединилась к Энергетическому сообществу 1 февраля 2011 года.

Вступление Украины в ВТО (2009)

С 2009 года, с присоединением Украины к Всемирной торговой организации, экономические отношения между ЕС и Украиной должны соблюдать нормативные достижения ВТО. ЕС всегда считал, что членство в ВТО может сыграть ключевую роль в поддержке экономических реформ Украины, особенно в контексте переходной экономики. Присоединение Украины к ВТО обеспечивает ей безопасный доступ к рынкам всех членов ВТО и обязывает обеспечить стабильную торговую и инвестиционную среду, которая будет привлекать дальнейшую торговлю и инвестиции.

Народная поддержка интеграции Украины в Европейский Союз

В ноябре 2014 года опрос рейтинга присоединение к ЕС было поддержано всеми, кроме двух областей Украины (провинций); в Луганской области и Донецкой области (область, известная как Донбасс) люди предпочли присоединение Украины к Евразийскому таможенному союзу. Традиционно, западная Украина, как правило, более восторженно относится к членству в ЕС, чем восточная Украина. Но в опросе ComRes (для CNN) в мае 2014 года только 19% восточных украинцев считают, что вступление Украины в Европейский Союз "хорошо". В опросе ComRes в мае 2014 года люди в возрасте от 36 до 55 лет были самыми сильными сторонниками вступления в ЕС. Согласно опросу, проведенному в феврале 2015 года во всех регионах Украины, кроме Крыма, 66,4% проголосовали бы за вступление в ЕС, а 33,6% против, при явке 76,4%. 91% украинцев поддерживают вступление в Европейский Союз во время российского вторжения в Украину в 2022 году, согласно опросу, проведенному Рейтинговой социологической группой 30-31 марта 2022 года.

20072014 гг.

В марте 2007 года Украине было предложено заключить Соглашение о свободной торговле с ЕС. Хотя это предложение вызвало гораздо более сильную реакцию украинского государства, оно не содержало конкретных планов по вступлению Украины в ЕС в ближайшем будущем. Некоторые западноевропейские политики говорили о временной "усталости от расширения" европейских институтов. Украинские наблюдатели выделяют так называемую "группу сопротивления" вступлению Украины в ЕС. В частности, при заключении текста Усовершенствованного соглашения между Украиной и ЕС в марте 2007 года ссылки на перспективу членства были исключены из него. "Все упоминания о перспективе вступления Украины в Европейский Союз исключены из проекта соглашения об усилении Украины ЕС из-за позиции Франции", - пишет влиятельная немецкая газета Frankfurter Allgemeine Zeitung. Позиция Италии зависит от внутриполитической ситуации в этой стране. Так, в ходе предвыборной кампании в этой стране правительство Сильвио Берлускони дало дипломатические сигналы о том, что оно готово поддержать стремление Украины к европейской интеграции. Его политический оппонент Романо Проди, с другой стороны, сказал, что "перспективы Украины на вступление в ЕС такие же, как и в Новой Зеландии". Согласно политике Восточного партнерства Украина может стать членом Европейского Союза. 27 февраля 2014 года Европейский парламент принял резолюцию, в которой признал право Украины "заявлять о членстве в Союзе при условии, что она придерживается принципов демократии, уважает основные свободы и права человека и меньшинств и обеспечивает верховенство закона". Европейский парламент отмечает, что в соответствии со статьей 49 Договора с ЕС, Грузия, Молдова и Украина, как и любая другая европейская страна, имеют европейскую перспективу и могут подать заявку на членство в ЕС в соответствии с принципами демократии, говорится в резолюции Европейского парламента в Брюсселе, принятой на последней сессии перед выборами в Европейский парламент, которые состоялись 23-25 мая 2014 года. 27 июня 2014 года Президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу заявил, что Соглашение об ассоциации является началом вступления Украины в ЕС. В тот же день комиссар ЕС по вопросам расширения Стефан Фуэле заявил, что верит в будущее членство Украины в ЕС.

In March 2007, Ukraine was offered a Free Trade Agreement with the EU. Although this proposal provoked a much stronger reaction from the Ukrainian state, it did not contain specific plans for Ukraine's accession to the EU in the near future. Some Western European politicians have spoken of the temporary "fatigue of enlargement" of European institutions. Ukrainian observers identify the so called "resistance group" of Ukraine's accession to the EU. In particular, when concluding the text of the Enhanced Agreement between Ukraine and the EU in March 2007, references to the prospect of membership were excluded from it. "Any mention of the prospect of Ukraine's accession to the European Union has been excluded from the draft enhanced Ukraine EU agreement due to France's position," wrote the influential German newspaper Frankfurter Allgemeine Zeitung. Italy's position depends on the domestic political situation of this country. Thus, during the election campaign in this country, the government of Silvio Berlusconi gave diplomatic signals that he was ready to support Ukraine's European integration aspirations. His political opponent Romano Prodi, on the other hand, said that "Ukraine's prospects for joining the EU are the same as in New Zealand." According to the Eastern Partnership policy, Ukraine can become a member of the European Union. On 27 February 2014 the European Parliament passed a resolution that recognized Ukraine's right to "apply to become a Member of the Union, provided that it adheres to the principles of democracy, respects fundamental freedoms and human and minority rights, and ensures the rule of law". The European Parliament notes that in accordance with Article 49 of the Treaty with the EU, Georgia, Moldova and Ukraine, like any other European country, have a European perspective and can apply for EU membership in accordance with the principles of democracy, said in a resolution of the European Parliament in Brussels, adopted at the last session before the elections to the European Parliament, which took place on 23–25 May 2014. 27 June 2014 The President of the European Commission Jose Manuel Barroso stated that the Association Agreement is the beginning of Ukraine's accession to the EU. On the same day, EU Enlargement Commissioner Stefan Fuele stated that he believed in Ukraine's future membership in the EU.

20142022 год

В марте 2016 года президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер заявил, что для вступления Украины в ЕС и НАТО потребуется не менее 20-25 лет. В июне 2018 года президент Украины Петр Порошенко заявил, что ожидает, что Украина присоединится к Европейскому союзу и Организации Североатлантического договора к 2030 году. На X сессии Межпарламентской ассамблеи Украины Польши Литвы, которая завершилась 8 июня 2019 года в Киеве, стороны подписали окончательный документ, содержащий соглашение о стратегии 2025 и 2027 годов в качестве периода возможного вступления Украины в ЕС. В 2027 году, когда Литва впервые будет председательствовать в ЕС, вопрос Украины будет главным вопросом повестки дня. Если эта возможность не будет использована, следующее "окно" откроется в 2039 году, когда Польша будет председательствовать в ЕС, а Литва - только в 2041 году. 23 июля 2020 года Польша, Литва и Украина создали трехстороннюю платформу политического, экономического, культурного и социального сотрудничества Люблинский треугольник, целью которой является поддержка интеграции Украины в ЕС и НАТО. В феврале 2021 года лидер председательствующего Христианско-демократического союза Германии Армин Лаше, который считался вероятным преемником Ангелы Меркель на посту канцлера Германии, поддержал идею расширения ЕС и предоставления Украине европейской перспективы:Вопрос о вступлении Украины в ЕС не возникает в данный момент, но он неизбежно возникнет в будущем. Мы должны поддержать Украину на ее непростом пути и в то же время открыть европейскую перспективу. Некоторые эксперты считают, что в период ухудшения отношений между Россией и ЕС у Украины есть возможность вступить в Европейский Союз. Павел Климкин отметил, что Украина до сих пор не отвечает ни одному из критериев для вступления в Европейский Союз, поскольку у нее нет установленной демократии, верховенства права и полноценной рыночной экономики. По его словам, первый шанс был упущен в начале 2005 года, когда Ющенко убедили не подавать заявку, а в 2014 году это было гораздо сложнее сделать. 11 февраля 2021 года Европейский парламент опубликовал доклад об успехах Украины в реализации Соглашения об ассоциации с Европейским союзом. В документе освещаются как основные успехи Украины на этом пути, так и неудачи или моменты, которые препятствуют процессу реформ в стране. В целом Европейский Союз пока не готов официально говорить о перспективах вступления Украины в ряды государств-членов, но европейская перспектива Украины признана. В 2021 году Украина готовилась официально подать заявку на членство в ЕС в 2024 году, чтобы присоединиться к Европейскому союзу в 2030-х годах.

In March 2016, President of the European Commission Jean Claude Juncker stated that it would take at least 20–25 years for Ukraine to join the EU and NATO. In June 2018, President of Ukraine Petro Poroshenko said he expects Ukraine will join the European Union and the North Atlantic Treaty Organisation by 2030. At the X session of the Ukraine Poland Lithuania Interparliamentary Assembly, which ended on 8 June 2019 in Kyiv, the parties signed a final document containing an agreement on the strategy of 2025 and 2027 as a period for Ukraine's possible accession to the EU. In 2027, when Lithuania will hold the EU presidency for the second time, the issue of Ukraine will be the main issue on the agenda. If this opportunity is not used, the next "window" will open in 2039, when Poland will preside over the EU and Lithuania will preside only in 2041. On 23 July 2020, Poland, Lithuania and Ukraine created a tripartite platform for political, economic, cultural and social cooperation the Lublin Triangle, which aims to support Ukraine's integration into the EU and NATO. In February 2021, the leader of the presiding Christian Democratic Union of Germany, Armin Laschet, who was considered a likely successor to Angela Merkel as Chancellor of Germany, supported the idea of EU enlargement and giving Ukraine a European perspective:The question of Ukraine's accession to the EU does not arise at the moment, but it will inevitably arise in the future. We must support Ukraine on its difficult path and at the same time open a European perspective. Quite a few experts believe that in times of deteriorating relations between Russia and the EU, Ukraine has a window of opportunity to join the European Union. Pavlo Klimkin noted that Ukraine still does not meet any criteria for joining the European Union, as it does not have an established democracy, rule of law and a full fledged market economy. According to him, the first chance was lost in early 2005, when Yushchenko was persuaded not to apply, and in 2014 it was much more difficult to do so. On 11 February 2021, the European Parliament published a report on Ukraine's success in implementing the Association Agreement with the European Union. The document highlights both the main successes of Ukraine on this path, as well as failures or moments that hinder the reform process in the country. In general, the European Union is not yet ready to officially talk about the prospects of Ukraine's accession to the ranks of member states, but Ukraine's European perspective is recognized. In 2021, Ukraine was preparing to formally apply for EU membership in 2024, in order to join the European Union in the 2030s.