Введение
Стратегические судебные иски против участия общественности (также известные как иски SLAPP или иски по запугиванию) или стратегическое судебное преследование с целью подавления участия общественности – это судебные иски, направленные на цензуру, запугивание и подавление критики путем обременения критиков расходами на юридическую защиту до тех пор, пока они не откажутся от своей критики или оппозиции. В типичном случае SLAPP истец обычно не рассчитывает на выигрыш в суде. Цели истца достигаются, если ответчик поддается страху, запугиванию, растущим судебным издержкам или простому истощению и прекращает критику. В некоторых случаях повторные необоснованные судебные разбирательства против ответчика могут увеличить стоимость страхования ответственности директоров и должностных лиц для этой стороны, препятствуя деятельности организации. SLAPP также могут запугивать других, удерживая их от участия в дискуссии. Иску SLAPP часто предшествует юридическая угроза. SLAPP вызывают обеспокоенность в связи со свободой слова из-за их сдерживающего эффекта, и их часто трудно отделить и наказать, поскольку истцы стремятся скрыть свои намерения по цензуре, запугиванию или подавлению критики. Для защиты свободы слова некоторые юрисдикции приняли законы, направленные против SLAPP (часто называемые законами о встречном иске SLAPP). Эти законы часто позволяют ответчику подать ходатайство об отклонении иска на основании того, что дело касается защищенной речи по вопросу, представляющему общественный интерес. В этом случае на истца ложится бремя доказывания вероятности своего успеха. Если истец не сможет это сделать, его иск будет отклонен, и истец может быть обязан выплатить штраф за подачу иска. Законы, направленные против SLAPP, иногда подвергаются критике со стороны тех, кто считает, что не должно быть препятствий для права на обращение в суд для тех, кто искренне считает, что их права были нарушены, независимо от скрытых мотивов. Таким образом, сложность разработки законодательства о SLAPP и его применения заключается в создании подхода, который позволяет оперативно прекращать недействительные, злоупотребляющие иски, не лишая законного права на судебное разбирательство добросовестные и обоснованные требования. Законодательство, направленное против SLAPP, обычно считается эффективным, и многие юристы боролись за принятие более строгих законов, защищающих от SLAPP.
Strategic lawsuits against public participation (also known as SLAPP suits or intimidation lawsuits), or strategic litigation against public participation, are lawsuits intended to censor, intimidate, and silence critics by burdening them with the cost of a legal defense until they abandon their criticism or opposition. In a typical SLAPP, the plaintiff does not normally expect to win the lawsuit. The plaintiff's goals are accomplished if the defendant succumbs to fear, intimidation, mounting legal costs, or simple exhaustion and abandons the criticism. In some cases, repeated frivolous litigation against a defendant may raise the cost of directors and officers liability insurance for that party, interfering with an organization's ability to operate. A SLAPP may also intimidate others from participating in the debate. A SLAPP is often preceded by a legal threat. SLAPPs bring about freedom of speech concerns due to their chilling effect and are often difficult to filter out and penalize because the plaintiffs attempt to obfuscate their intent to censor, intimidate, or silence their critics. To protect freedom of speech, some jurisdictions have passed anti SLAPP laws (often called SLAPP back laws). These laws often function by allowing a defendant to file a motion to strike or dismiss on the grounds that the case involves protected speech on a matter of public concern. The plaintiff then bears the burden of showing a probability that they will prevail. If the plaintiffs fail to meet the burden, their claim is dismissed and the plaintiffs may be required to pay a penalty for bringing the case. Anti SLAPP laws sometimes come under criticism from those who believe that there should not be barriers to the right to petition for those who sincerely believe they have been wronged, regardless of ulterior motives. Hence, the difficulty in drafting SLAPP legislation, and in applying it, is to craft an approach which affords an early termination to invalid, abusive suits, without denying a legitimate day in court to valid good faith claims. Anti SLAPP laws are generally considered to have a favorable effect, and many lawyers have fought to enact stronger laws protecting against SLAPPs.
Характеристики
SLAPP – это форма стратегического судебного разбирательства или искового процесса, направленного на оказание воздействия. SLAPP могут принимать различные формы. Наиболее распространенной ранее была жалоба о клевете, которая в традиции английского общего права являлась деликтом. Общее право о клевете восходит к началу XVII века и, в отличие от большинства английских законов, имеет обратную силу доказывания, то есть как только кто-либо заявляет, что высказывание является клеветническим, обязанность доказать обратное ложится на ответчика. В Англии и Уэльсе Закон о диффамации 2013 года устранил большинство случаев использования диффамации в качестве SLAPP, потребовав доказательства реального ущерба. Различные злоупотребления этим законом, включая политическую клевету (критику политических действий или взглядов других лиц), прекратились в большинстве юрисдикций, но сохраняются в некоторых из них (в частности, в Британской Колумбии и Онтарио), где политические взгляды могут рассматриваться как клеветнические. Характерной чертой SLAPP является форум-шоппинг, когда истцы выбирают суды, более благосклонные к их требованиям, чем суд, в котором проживает ответчик (или иногда истцы). Другими широко упоминаемыми элементами SLAPP являются фактическая способность подавлять критику, сроки подачи иска, включение дополнительных или необоснованных ответчиков (например, родственников или владельцев имущества, где проживают законные ответчики), включение истцов, не имеющих реальных оснований для иска (например, корпораций, связанных с законными истцами), предъявление требований, которые очень трудно опровергнуть или которые не подкреплены письменными доказательствами, двусмысленная или намеренно искаженная формулировка, позволяющая истцам выдвигать необоснованные обвинения без опасения дачи ложных показаний, отказ рассматривать какое-либо мировое соглашение (или соглашение, не предусматривающее денежную выплату), представление всех предложений о мировом соглашении как неискренних, чрезмерные и необоснованные требования о предоставлении доказательств, попытки установить личность анонимных или псевдонимных критиков, апелляции по незначительным правовым вопросам и требования о вынесении широких решений в случае удовлетворения таких апелляций. В некоторых случаях очевидно, что истцы пытаются истощить финансовые ресурсы ответчиков, делая судебный процесс максимально дорогостоящим, и в этих случаях мотивом истца может быть не юридическая победа, а лишь стремление потратить время и деньги ответчика. Когда SLAPP связаны с авторским правом, их можно рассматривать как форму цензуры посредством авторского права.
История
Акроним был придуман в 1980-х годах профессорами Университета Денвера Пенелопой Кэнан и Джорджем В. Прингом. Термин первоначально определялся как «судебный иск, связанный с заявлениями, сделанными с целью повлиять на государственное действие или результат, который повлек за собой подачу гражданского иска или встречного иска против негосударственных лиц или организаций по существенному вопросу, представляющему общественный интерес или имеющему социальную значимость». Создатели концепции впоследствии отказались от требования, чтобы обращение к правительству касалось общественной проблемы для обеспечения защиты права на подачу петиций, гарантированного Первой поправкой к Конституции США. Впоследствии некоторые штаты дали более узкое определение этому понятию, а в одном штате (Калифорния) – более широкое, включив в него иски, связанные с высказываниями по любому вопросу, представляющему общественный интерес. Первоначальная концепция, предложенная Кэнан и Прингом, подчеркивала право на подачу петиций, защищенное в Соединенных Штатах в соответствии с конкретной защитой, предусмотренной пятой статьей Первой поправки к Конституции США. В настоящее время SLAPP определяется как гражданский иск, поданный против тех, кто обращался к государственным органам (во всей их конституционной структуре). Право на подачу петиций, предоставленное Эдгаром Миролюбивым, королем Англии в X веке, имеет большее историческое значение для развития демократических институтов, чем Великая хартия вольностей. В современном понимании право на подачу петиций предполагает, что демократия не может функционировать должным образом при наличии барьеров между управляющими и управляемыми. Судья Верховного суда штата Нью-Йорк Дж. Николас Колабелла, говоря о SLAPP, отметил: «За исключением угрозы пистолета к голове, трудно представить себе более серьезную угрозу свободе выражения, гарантированной Первой поправкой». В Соединенных Штатах ряд юрисдикций признали подобные иски незаконными, однако условия, при которых ответчик может добиться отклонения иска, варьируются от штата к штату. В некоторых штатах, таких как Калифорния, ответчики могут иметь право подать встречный иск против истцов по делам SLAPP при определенных обстоятельствах. Это обычно называют SLAPPback.
Австралия
В Австралийской столичной территории Закон о защите участия общественности 2008 года (ACT) защищает действия, предпринятые с целью повлиять на общественное мнение или способствовать действиям, связанным с вопросами, представляющими общественный интерес. Сторона, возбуждающая или поддерживающая судебное разбирательство против ответчика из ненадлежащих побуждений, может быть обязана выплатить финансовый штраф Территории.
Канада
Некоторые случаи политической клеветы и «форум-шоппинга», относительно редко встречающиеся в Канаде, получили название SLAPP, поскольку подобные иски обременяют ответчиков расходами на защиту в незнакомых юрисдикциях или в периоды (как правило, во время выборов), когда они крайне заняты и испытывают финансовые трудности. Оба вида исков нетипичны для Канады, поэтому академическое сообщество мало интересуется и изучает вопрос о том, являются ли политическая тематика или удаленные суды явным признаком SLAPP. Три наиболее густонаселенные провинции Канады (Квебек, Британская Колумбия и Онтарио) приняли законодательство, направленное против SLAPP.
Британская Колумбия
Одним из первых случаев в Канаде, который был явно признан SLAPP, было дело Fraser v. Saanich (см. [1999] B. C. J. No. 3100 (B. C. S. C.) (QL)), где Верховный суд Британской Колумбии отклонил иск директора больницы против округа Саанич, установив, что это был необоснованный иск, направленный на подавление или запугивание жителей, выступавших против плана истца по реконструкции больничных помещений. После решения по делу Fraser v. Saanich, Закон о защите участия общественности (PPPA) вступил в силу в Британской Колумбии в апреле 2001 года. Законодательство было отменено в августе 2001 года. Велись широкие дебаты о его достоинствах и необходимости наличия четких критериев для судей, а также о том, способствует ли это сокращению или увеличению злоупотреблений процессуальным правом. Эти дебаты во многом были сформированы первым делом, в котором рассматривался и применялся PPPA – Home Equity Development v. Crow. Заявление ответчиков об отклонении иска было отклонено. Ответчики не смогли доказать, что у истцов нет разумных перспектив на успех, что требовалось по PPPA. Хотя это не являлось предметом рассмотрения в деле, некоторые полагали, что истцы подали иск не из надлежащих побуждений, и что иск не препятствовал ответчикам в их публичной критике данного проекта, а значит, Закон оказался неэффективным в этом случае. После отмены закона активисты из Британской Колумбии, особенно BCCLA, неоднократно выступали за широкое понимание SLAPP и широкую интерпретацию судебных полномочий, особенно в ходатайствах о вмешательстве в Британской Колумбии и других юрисдикциях общего права, а также при обосновании необходимости принятия нового законодательства для предотвращения SLAPP. В литературе активистов содержится обширный анализ конкретных дел и критериев. Организация West Coast Environmental Law согласна с этим и в целом считает, что Британская Колумбия отстает от других юрисдикций. В марте 2019 года законодательное собрание единогласно проголосовало за принятие еще одного анти-SLAPP законопроекта – Закона о защите участия общественности.
Новая Шотландия
В частном законопроекте, внесенном в 2001 году Грэмом Стилом (НДП, Галифакс Фэрвью), предлагался "Закон о защите участия общественности", предусматривающий отклонение судебных разбирательств или исков, возбужденных или поддерживаемых с ненадлежащей целью, взыскание штрафных или компенсационных убытков (фактически, ответный иск против SLAPP) и защиту от ответственности за сообщения или действия, составляющие участие общественности. Законопроект не продвинулся дальше первого чтения.
Онтарио
В Онтарио решение по делу Daishowa v. Friends of the Lubicon [1996] O. J. No. 3855 Ont. Ct. Gen. Div. (QL) было показательным в отношении исков, направленных на подавление общественного мнения (SLAPP). Ходатайство, поданное корпоративным истцом Daishowa, об установлении условий для ответчика, организации Friends of the Lubicon Indian Band, заключавшихся в запрете представлять действия Daishowa как SLAPP, было отклонено. К 2010 году генеральный прокурор Онтарио опубликовал важный доклад, в котором SLAPP были признаны серьезной проблемой, однако первоначально никаких существенных мер не было предпринято. В июне 2013 года генеральный прокурор представил законопроект для реализации рекомендаций доклада. Законопроект предусматривал механизм для вынесения решения об отклонении стратегических исков, направленных на ограничение свободы выражения мнений по вопросам, представляющим общественный интерес, с возмещением всех судебных издержек (но без выплаты штрафных убытков) и в сжатые сроки, если обоснованность первоначальных требований не имеет разумных перспектив. Законопроект получил поддержку широкого круга организаций, включая муниципалитеты, Канадскую ассоциацию экологического права, EcoJustice, Environmental Defence, Ontario Clean Air Alliance, Ontario Nature, Канадскую ассоциацию гражданских свобод, Канадских журналистов за свободу выражения мнений, Citizens Environment Alliance of Southwestern Ontario, Совет канадцев, CPAWS Wildlands League, Sierra Club Ontario, Ассоциацию зарегистрированных медсестер Онтарио и Greenpeace Canada. Законодательство было повторно внесено после выборов в Онтарио в 2014 году под номером законопроекта 52, и 3 ноября 2015 года Онтарио приняло его в качестве Закона о защите участия общественности, 2015 года.
Квебек
Тогдашний министр юстиции Квебека Жак Дупуи предложил законопроект против SLAPP 13 июня 2008 года. Законопроект был принят Национальной ассамблеей Квебека 3 июня 2009 года. Измененный Гражданский процессуальный кодекс Квебека стал первым действующим в Канаде механизмом защиты от SLAPP. До принятия Онтарио собственного закона против SLAPP, этот законопроект был применен там (и впоследствии рассматривался в Верховном суде Канады под номером 33819). В деле Les Éditions Écosociété Inc., Алена Денео, Дельфин Абади и Уильяма Сашера против Banro Inc., издатель Écosociété (при поддержке BCCLA) утверждал, что не должен нести ответственность в Онтарио за публикацию, сделанную в Квебеке, поскольку иск являлся SLAPP, а закон Квебека прямо предусматривал отклонение подобных исков. Суд отклонил это ходатайство, постановив о своей юрисдикции. Отдельное решение, вынесенное в 2011 году в Высшем суде Квебека, постановило, что Barrick Gold должна выплатить 143 000 долларов США трем авторам и издателю книги Les Éditions Écosociété Inc. для подготовки их защиты в "явно злонамеренном" стратегическом судебном процессе, направленном против общественного участия. Несмотря на решение суда Квебека, книга Noir Canada, документирующая отношения между канадскими горнодобывающими корпорациями, вооруженными конфликтами и политическими деятелями в Африке, так и не была опубликована в рамках соглашения, которое, по словам авторов, было заключено исключительно для прекращения трех с половиной лет судебных разбирательств. Законодательство Квебека существенно отличается по структуре от законодательства Калифорнии и других юрисдикций, однако, поскольку Конституция Квебека в целом подчиняется международному праву, применяется Международный пакт о гражданских и политических правах. Этот пакт допускает ответственность только за произвольные и незаконные высказывания. МПГПП также был сослан в деле Crookes v. Newton в Британской Колумбии в качестве стандарта для сопоставления свободы слова и прав на репутацию. Верховный суд Канады в октябре 2011 года, вынося решение по этому делу, не подтвердил и не отменил этот стандарт.
Европейский союз
25 ноября 2020 года Европейский парламент принял резолюцию, в которой выразил "глубокую и сохраняющуюся обеспокоенность состоянием свободы средств массовой информации в ЕС в связи с продолжающимися злоупотреблениями и нападениями на журналистов и работников СМИ в некоторых государствах-членах из-за их профессиональной деятельности" и призвал Европейскую комиссию "разработать минимальные стандарты для противодействия практике SLAPP во всем ЕС". В 2021 году Европейский Союз рассматривал возможность принятия анти-SLAPP директивы для защиты свободы слова европейских граждан.
Соединенные Штаты
Тридцать три штата, округ Колумбия и Гуам приняли законодательные меры защиты от исков, призванных запугать и подавить (SLAPP). Это Аризона, Арканзас, Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Делавэр, Флорида, Джорджия, Гавайи, Иллинойс, Индиана, Канзас, Кентукки, Луизиана, Мэн, Мэриленд, Массачусетс, Миссури, Небраска, Невада, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Оклахома, Орегон, Пенсильвания, Род-Айленд, Теннесси, Техас, Юта, Вермонт, Вирджиния и Вашингтон. В Западной Вирджинии суды ввели защиту от подобных исков. Эти законы значительно различаются по объему и степени защиты, а в остальных штатах отсутствуют специальные нормы защиты.
Федеральное право и федеральные суды
В декабре 2009 года конгрессмен Стив Коэн (демократ от штата Теннесси) представил Закон об участии граждан в Палате представителей США. В 2010 году Обама подписал Закон SPEECH, касающийся тесно связанной проблемы "клеветнического туризма". Подобно многим законам штатов, направленным против SLAPP, законопроект H.R. 4364 позволит ответчику по иску SLAPP добиться быстрого отклонения иска и возмещения судебных издержек и расходов. В 2015 году был представлен Закон SPEAK FREE. Неясно, в какой степени законы штатов применяются в федеральных судах, и апелляционные округа расходятся во мнениях по этому вопросу. Первый, Пятый и Девятый апелляционные округа разрешили истцам из штатов Мэн, Луизиана и Калифорния соответственно использовать специальное ходатайство, предусмотренное законодательством их штата, в федеральных окружных судах в делах, рассматриваемых по правилам о разногласиях в юрисдикции. Апелляционный округ Колумбии пришел к противоположному выводу в отношении сторон, участвующих в делах, рассматриваемых в судах округа Колумбия.
Форум покупок
Было утверждано, что отсутствие единообразной защиты от исков, призванных запугать (SLAPP), стимулировало поиск благоприятной юрисдикции; сторонники федерального законодательства утверждали, что неопределенность в отношении степени защиты, вероятно, усилила сдерживающее воздействие таких исков.
Калифорния
В Калифорнии существует уникальная версия законодательства о защите от SLAPP-исков. В 1992 году в Калифорнии был принят Раздел 425.16 Гражданского процессуального кодекса, закон, разработанный для предотвращения SLAPP-исков путем обеспечения быстрой и недорогой защиты. Однако в 2021 году был принят новый закон, направленный против SLAPP-исков.
Балансирование права доступа к судам
Штраф по искам, подпадающим под SLAPP, является препятствием для доступа к правосудию, предоставляя возможность на ранней стадии наказать истцов, обращающихся в суд за защитой своих прав. В последние годы суды в некоторых штатах признали, что при применении законодательства о SLAPP необходимо учитывать и уравновешивать конституционные права обеих сторон. С момента принятия Великой хартии воле́й судеб мир признал важность справедливости в свободном обществе: «Никому мы не продадим, никому не откажем и не задержим правосудие» (Великая хартия, 1215 год). Основоположники этой страны понимали, что люди никогда не согласятся подчиняться власти и отказаться от своего права разрешать споры не силой, если правительство не предоставит справедливый форум для разрешения этих споров. Право обращаться в суды с законными требованиями, действуя добросовестно, защищено конституциями штатов и федеральным законодательством различными способами. В большинстве штатов признается право на судебное разбирательство с участием присяжных по гражданским делам. Право на перекрестный допрос свидетелей считается основополагающим для американской судебной системы. Более того, первая поправка к Конституции защищает право обращаться к правительству с петицией о возмещении ущерба. «Право на петицию распространяется на все органы власти. Право на обращение в суд – это лишь одна из составляющих права на петицию». Поскольку «право на петицию является одним из самых ценных прав, закрепленных в Билле о правах», право на обращение в суд занимает такое же «приоритетное место» в иерархии конституционных свобод и ценностей [Соединенных Штатов]. Этот вопрос баланса решается по-разному в разных штатах, зачастую с большими трудностями. В деле Palazzo v. Alves Верховный суд штата Род-Айленд отметил: «В силу специфики рассматриваемых вопросов, законы, направленные против SLAPP, требуют тщательной разработки. С одной стороны, желательно защитить граждан от неправомерного запугивания при реализации их конституционного права быть услышанными по вопросам, представляющим общественный интерес. С другой стороны, важно ограничить сферу действия таких законов, чтобы не нарушить конституционное право на обращение в суд (будь то частные лица, публичные фигуры или должностные лица). Законодатели в этой области сталкиваются с подлинным двойным вызовом. Наиболее сложная задача балансирования возникает при рассмотрении исков SLAPP, которые не основаны на деликте. В Соединенных Штатах общее и конституционное право развивались таким образом, чтобы установить высокие требования к обоснованности деликтов и деликтоподобных исков, направленных на возмещение ущерба за публичные высказывания, особенно за высказывания, касающиеся вопросов, представляющих общественный интерес. В ряде штатов общее право требует от истца точно изложить содержание клеветнических высказываний. Конституционное право обеспечивает защиту, которая запрещает взыскание ущерба, если не будет предоставлено ясных и убедительных доказательств преднамеренной или грубой небрежности. По этой причине выявление недобросовестного иска SLAPP на ранней стадии судебного разбирательства должно быть относительно простым. Распространение санкций SLAPP на сложные дела, где стандарт доказывания по общему праву ниже, представляет особые трудности.
Since Magna Carta, the world has recognized the importance of justice in a free society. "To no one will we sell, to no one will we refuse or delay, right or justice." (Magna Carta, 1215.) This nation's founding fathers knew people would never consent to be governed and surrender their right to decide disputes by force, unless government offered a just forum for resolving those disputes. The right to bring grievances to the courts, in good faith, is protected by state and federal constitutions in a variety of ways. In most states, the right to trial by jury in civil cases is recognized. The right to cross examine witnesses is considered fundamental to the American judicial system. Moreover, the first amendment protects the right to petition the government for a redress of grievances. The "right to petition extends to all departments of the Government. The right of access to the courts is indeed but one aspect of the right of petition." Because "the right to petition is 'among the most precious of the liberties safeguarded by the Bill of Rights', the right of access to the courts shares this 'preferred place' in [the United States'] hierarchy of constitutional freedoms and values." This balancing question is resolved differently in different states, often with substantial difficulty. In Palazzo v. Alves, the Supreme Court of Rhode Island stated:
By the nature of their subject matter, anti SLAPP statutes require meticulous drafting. On the one hand, it is desirable to seek to shield citizens from improper intimidation when exercising their constitutional right to be heard with respect to issues of public concern. On the other hand, it is important that such statutes be limited in scope lest the constitutional right of access to the courts (whether by private figures, public figures, or public officials) be improperly thwarted. There is a genuine double edged challenge to those who legislate in this area. The most challenging balancing problem arises in application to SLAPP claims which do not sound (give rise to a claim) in tort. The common law and constitutional law have developed in the United States to create a high substantive burden to tort and tort like claims which seek redress for public speech, especially public speech which addresses matters of public concern. The common law in many states requires the pleader to state accurately the content of libelous words. Constitutional law has provided substantive protection which bars recovery against a first amendment defense except upon clear and convincing evidence that there has been deliberate or reckless falsehood. For this reason, ferreting out the bad faith SLAPP claim at an early stage of litigation should be accomplished with relative ease. Extension of the SLAPP penalties to factually complex cases, where the substantive standard of proof at common law is lower presents special challenges.
Австралия
"Gunns 20": В деле Gunns Limited v Marr & Ors 2005 года компания Gunns подала иск в Верховный суд штата Виктория против 20 физических и юридических лиц, включая сенатора Боба Брауна, на общую сумму свыше 7,8 миллионов австралийских долларов. Подсудимые стали коллективно известны как "Gunns 20". Компания Gunns утверждала, что подсудимые нанесли ущерб ее репутации и вызвали потерю рабочих мест и прибыли. Подсудимые заявляли, что действовали в целях защиты окружающей среды. Противники и критики этого дела предполагали, что иск был подан с намерением подавить публичную критику в адрес компании. Компания Gunns последовательно заявляла, что лишь стремилась предотвратить совершение незаконных действий, нарушающих ее деятельность, со стороны лиц, вовлеченных в судебный процесс. В исковом заявлении указывались случаи нападения на работников лесного хозяйства и акты вандализма. На слушании в Верховном суде штата Виктория измененное исковое заявление, поданное компанией и врученное ответчикам 1 июля 2005 года, было отклонено. Остальные вопросы были урегулированы в пользу Gunns после выплаты более 150 000 долларов в качестве компенсации или, в некоторых случаях, принятия обязательств перед судом о прекращении протестов в определенных местах.
Бельгия
В бельгийском праве признается понятие "тергенд гединг" (процесс, направленный на запугивание), любой судебный процесс, основной целью которого является причинение дискомфорта противоположной стороне и, как следствие, увеличение вероятности ее отказа от иска. Признание судом процесса таковым может привести к его прекращению.
Бразилия
ThyssenKrupp Atlantic Steel Company (TKCSA), одно из крупнейших частных предприятий в Латинской Америке, подала в суд на бразильских исследователей из государственных университетов, таких как UERJ (Государственный университет Рио-де-Жанейро) и Fiocruz (Фонд Освальдо Круза), за причинение морального вреда. Первым иском TKCSA стала жалоба на исследователя-пульмонолога Германо Альбукерке де Кастро из Национальной школы общественного здравоохранения им. Серджио Арука (ENSP – Fiocruz). Затем TKCSA подала в суд на Александра Пессоа Диаса, профессора-исследователя Политехнической школы здравоохранения Хоакима Венаньсио (EPSJV – Fiocruz), и Монику Кристину Лиму, биолога из Больницы Педро Эрнесто и члена правления профсоюза работников государственных университетов штата Рио-де-Жанейро (Sintuperj). Эти два последних иска последовали за публикацией технического отчета "Оценка социальных, экологических и медицинских последствий создания и функционирования TKCSA в Санта-Крус".
Канада
Daishowa Inc. против друзей Лубикона: С 1995 по 1998 год ряд судебных решений (OJ 1536 1995, OJ 1429 1998 (ONGD)) установил, что ответчики, обвинившие глобальную компанию в совершении "геноцида", имели право на возмещение судебных расходов в связи с общественным интересом к критике, даже если она была риторически необоснованной. Это был первый случай, в котором четко сформулированы критерии SLAPP. Дело Fraser v. Saanich (District) 1995, [BCJ 3100 BCSC] было явно признано делом SLAPP, первым известным случаем, получившим такое определение. Судья Сингх счел поведение истца "порицаемым и заслуживающим осуждения" и обязал его выплатить "специальные расходы" (стр. 48, Strategic Lawsuits Against Public Participation: The British Columbia Experience, RECEIL 19(1) 2010) в качестве компенсации. Премьер-министр Канады Стивен Харпер подал иск против Либеральной партии Канады, официальной оппозиции, после того как последняя оплатила размещение грузовиков на улицах, транслировавших запись журналиста, в которой Харпер признавал, что знал о "финансовых предложениях", сделанных умирающему депутату Чаку Кадману перед критическим голосованием в Палате общин Канады в 2005 году. Либералы и большинство комментаторов и экспертов согласились, что в случае доказательства это было бы серьезным преступлением. Харпер утверждал, что запись была изменена, но суд не обнаружил никаких доказательств этого. Иск был отозван Майклом Игнатьеффом после того, как он сменил Стефана Диона на посту лидера оппозиции, и поэтому не был рассмотрен в суде, однако это была очевидная (и успешная) попытка убрать грузовики с улиц. Дело Crookes v. Openpolitics.ca, поданное в мае 2006 года [S063287, Верховный суд Британской Колумбии], и серия связанных с ним дел, приведших к единогласному решению Верховного суда Канады в октябре 2011 года по делу Crookes v. Newton, подтвердили право участников онлайн-дискуссий свободно размещать ссылки на сторонние ресурсы, не опасаясь ответственности за содержание по этим ссылкам. Ряд связанных решений ранее установил, что мимолетные комментарии в Интернете сами по себе не могут быть просто напечатаны и использованы для доказательства "публикации" в целях канадского законодательства о клевете и диффамации. Другие аспекты решения разъяснили, как принципы ответственной журналистики (и, следовательно, право на защиту анонимных источников), квалифицированный иммунитет и защита от невинного распространения применяются к лицам, обвиняемым в онлайн-клевете. В мае 2010 года лечебные центры Youthdale в Торонто, Онтарио, подали иск о диффамации против различных бывших пациентов, родителей бывших пациентов и других лиц, требуя возмещения ущерба в размере 5 миллионов канадских долларов. В иске, поданном 5 мая 2010 года от имени Youthdale Харвином Питчем и Дженнифер Лейк из Teplitsky, Colson LLP, утверждалось, что эти лица участвовали в сговоре, направленном, в частности, на отзыв лицензии Youthdale на осуществление деятельности. Youthdale также утверждала, что ее репутация была подорвана различными действиями названных ответчиков, которые, по утверждению Youthdale, включали создание веб-сайтов и блогов, содержащих жалобы на Youthdale, в том числе обвинения в незаконном применении психотропных препаратов. Значительный поворот произошел в июле 2010 года, когда Youthdale стала объектом расследования Toronto Star, в ходе которого было установлено, что Youthdale принимала детей с расстройствами психики в свое отделение безопасного лечения. Впоследствии дело было закрыто. В 2011 году в деле Robin Scory v. Glen Valley Watersheds Society суд Британской Колумбии постановил, что "приказ о выплате специальных расходов служит сдерживающим фактором для истцов, целью которых является вмешательство в демократический процесс", и что "участие общественности и инакомыслие являются важной частью нашей демократической системы". Однако такие решения оставались редкими. Однако 10 января 2012 года Sino Forest объявила, что ее историческая финансовая отчетность и связанные с ней аудиторские заключения не должны приниматься во внимание. Sino Forest также подала заявление о защите от банкротства. В ответ на иск Muddy Waters заявила, что заявление Sino Forest о защите от банкротства подтверждает ее обвинения, поскольку компании не потребовалась бы защита от банкротства, если бы она действительно генерировала около 2 миллиардов долларов денежного потока. Sino Forest представляла компания Bennett Jones LLP. Бизнесмены Гарт Драбински и Конрад Блэк подали многочисленные иски против критиков своей деловой деятельности. Эти иски получили широкую огласку, но обычно быстро урегулировались. В сентябре 2014 года мэр Брэмптона, Онтарио, Сьюзен Феннелл использовала угрозы судебных исков против своих коллег-членов совета, Toronto Star, комиссара города по вопросам добропорядочности и аудиторской компании Deloitte, чтобы отложить заседание городского совета, на котором должен был обсуждаться крупный скандал, связанный с расходованием средств. Поскольку вовлеченным сторонам требовалась возможность получить юридическую консультацию, независимо от обоснованности (или необоснованности) претензий, эта тактика привела к отсрочке ключевой дискуссии, которая в противном случае должна была и могла бы состояться до муниципальных выборов в городе 27 октября.
Эстония
В 2016 году инвестиционная компания Pro Kapital Ltd подала в суд на урбаниста Тиле Пехк, которая высказала свое мнение о планах развития компании в районе Каласадам в Таллинне, Эстония. Обвинения были основаны на интервью, данном для статьи "Битва за эстонское побережье", опубликованной в ежемесячной газете The Baltic Times. Первоначально, вместо того чтобы уточнить спорные цитаты в статье у редакторов Baltic Times, Pro Kapital направила Пехк юридическое требование с требованием опубликовать заранее подготовленное объяснение и выплатить 500 евро для покрытия расходов на юридические консультации. Пехк предоставила адвокату доказательства того, что она не лгала журналисту The Baltic Times, и газета опубликовала онлайн разъяснение, что слова Пехк были неверно истолкованы. Через несколько месяцев Pro Kapital подала в суд на Пехк за ущерб репутации, утверждая, что она распространяла ложь о детальном плане района Каласадам. Тиле Пехк была вовлечена в разработку детального плана Каласадама с 2011 года, как член соседского объединения Telliskivi selts и ответственная за пляж Каларанд, расположенный на окраине района Каласадам. Спустя полгода после начала судебного процесса Pro Kapital начала переговоры и достигла соглашения до судебного заседания. Pro Kapital оплатила судебные издержки Пехк, и обе стороны договорились не дискредитировать друг друга в будущем. Тиле Пехк продолжает активно участвовать в городском развитии Таллинна и информировать общественность о исках, направленных на подавление критики (SLAPP). Это дело произошло в конце 12-летнего процесса планирования района Каласадам, который на протяжении многих лет вызывал исключительно высокий общественный интерес к планируемой жилой застройке и, что особенно важно, к общественному доступу к морскому побережью и пляжу. Планировочная система в Эстонии позволяет каждому высказывать свое мнение, вносить предложения или возражения по любому детальному плану. Многие эстонские общественные организации выражали обеспокоенность по поводу этого дела, а канцлер юстиции Эстонии неоднократно осуждал подобную практику в своих публичных выступлениях.
Германия
В сентябре 2017 года натуропат из Аризоны по имени Коллин Хьюбер подала иск о диффамации, предваренный двумя требованием прекратить деятельность, против Бритт Мари Гермес, разоблачительницы в сфере натуропатии. Иск был подан из-за публикации в блоге Гермес, критиковавшей Хьюбер за использование натуропатических методов лечения рака и высказывавшей предположение, что имя Гермес используется без ее согласия в нескольких зарегистрированных доменных именах, принадлежащих Хьюбер. Иск был подан в Киле, Германия, где Гермес проживала, обучаясь в аспирантуре по эволюционной геномике. Янн Беллами из Science Based Medicine предполагает, что это связано с "поиском подходящей юрисдикции, более благоприятной для истца", поскольку в Германии отсутствуют механизмы защиты от исков, направленных на подавление критики (SLAPP).
Греция
В 2022 году, после разоблачений о том, что Национальная разведывательная служба Греции (EYP) осуществляла слежку за лидером партии ПАСОК, занимающей третье место по величине, Никосом Андрулакисом, исполнительный директор EYP Григорис Контолеон и генеральный секретарь премьер-министра Кириакоса Мицотакиса Григорис Димитриадис (также близкий родственник Кириакоса Мицотакиса) подали в отставку. Григорис Димитриадис подал иски против двух журналистов, которые способствовали раскрытию скандала, Тодориса Хондрогианноса и Николаса Леонтопулоса, требуя 150 000 евро в качестве компенсации за клевету и удаления соответствующих публикаций, а также против Танассиса Кукакиса, журналиста, за которым в 2021 году осуществлялась слежка в связи с его расследованиями, касающимися греческих бизнесменов.
Индия
В 2020 году Каран Баджадж, основатель WhiteHat Jr., ныне принадлежащего Byju's, подал иск на сумму 2,6 миллиона долларов против Прадипа Пунии, инженера, который публично обвинил компанию в токсичной рабочей среде и неэтичных бизнес-практиках. Высокий суд Дели издал временный судебный запрет, требующий от Пунии удалить определенные твиты со своей учетной записи. Баджадж также подал частный иск о клевете на Томера Ганона, журналиста Calcalist, требуя 1 миллион шекелей в качестве компенсации ущерба из-за публикации, связывающей его с Бар Рефаэли. Кроме того, Брэмли подал в суд на Channel 2 News, его журналистов и руководство, требуя 5 миллионов шекелей в качестве компенсации ущерба за предполагаемую клевету в подробном телевизионном репортаже и интервью с назначенным судом ликвидатором его компаний, и пригрозил подать в суд на другие организации. Ответчики утверждают, что это действия, направленные на подавление критики (SLAPP).
Япония
В 2006 году Oricon Inc., японский поставщик музыкальных чартов, подал в суд на журналиста-фрилансера Хиро Угаю из-за его утверждения в статье для журнала Cyzo [ja] о том, что компания подтасовывала статистику в пользу определенных управляющих компаний и лейблов, в частности Johnny and Associates. Компания потребовала от него 50 миллионов иен и извинений. Он нашел поддержку у главного редактора журнала Тадаси Иби.
В 2008 году Токийский окружной суд признал его виновным и обязал выплатить один миллион иен, но он обжаловал решение и выиграл. Oricon не подавала апелляцию впоследствии. Его 33-месячная борьба против Oricon и его исследования SLAPPs (исков, направленных на подавление свободы слова) в ходе самостоятельной поездки в США были освещены в программе TBS JNN Reportage под названием «Юридическое запугивание свободы слова: что такое SLAPP?». RSF выразила поддержку журналисту и приветствовала отказ от иска. В отношении публикации судебных решений с нарушением прав Lovdata в соответствии с разделом 43 норвежского Закона об авторском праве, касающимся прав на базы данных, окружной суд вынес запрет без проведения слушания, установив, что добровольные действия нарушают статью 43 и публикация на rettspraksis.no позволит другим коммерческим организациям использовать материалы с нарушением прав Lovdata, даже если сам проект не преследовал такой цели. После судебного заседания 30 и 31 августа 2018 года действие запрета было смягчено, в частности, раздел о правах на базы данных не распространялся на решения, опубликованные до 2005 года. Апелляции Льоне и Виума Ли в Апелляционный суд и Верховный суд были отклонены.
Сербия
В конце 1990-х годов, после принятия злополучного закона о СМИ, предложенного тогдашним министром информации Александром Вучичем, последовала волна исков, направленных на запугивание (SLAPP-исков) против независимых и оппозиционных СМИ. Характерной чертой этих дел были оперативные судебные разбирательства и крайне высокие штрафы, которые были не по средствам для большинства журналистов и их изданий.
Таиланд
6 марта 2024 года Чутима Сидасатиан выиграла иск о стратегическом исковании с целью подавления (SLAPP) против Танонторна Кавикитраттана, после того как против нее были выдвинуты обвинения в диффамации за публикацию в 2022 году, разоблачающую хищение средств из программы Village Fund.
Великобритания
Бывший министр консервативной партии Дэвид Дэвис назвал иск о клевете, поданный в 2021 году против издателя HarperCollins и автора и журналиста Кэтрин Белтон из-за ее книги "Народ Путина", SLAPP. Несмотря на победу в судебном деле, возбужденном несколькими российскими олигархами, включая Романа Абрамовича, Белтон осталась с судебными издержками в размере 1,5 миллиона фунтов стерлингов. В январе 2023 года The Times сообщила, что "канцлер Надим Захави распорядился отправить письмо с угрозой судебного иска (SLAPP-письмо) Дэну Найдлу в связи с заявлениями о налоговых делах Захави".
Соединенные Штаты
С 1981 по 1986 год Pacific Legal Foundation (PLF) и округ Сан-Луис-Обиспо, Калифорния, подали иск, пытаясь получить список рассылки Abalone Alliance, чтобы добиться от организации возмещения расходов полиции, понесенных в ходе крупнейшего акта гражданского неповиновения в истории США на АЭС «Диабло-Каньон». В демонстрации, проходившей в сентябре 1981 года, участвовали десятки тысяч человек. Окружной суд отклонил иск, а апелляционная инстанция отказала округу в возмещении полицейских расходов (в том числе, поскольку такие расходы предполагается покрывать за счет налогов). В 1985 году Верховный суд Калифорнии отказался блокировать решение нижестоящего суда, разрешавшее PLF подать в суд на «лидеров демонстрации за расходы, связанные с протестом», что, по мнению ответчиков, являлось попыткой подавить инакомыслие. Pacific Legal Foundation проиграла во всех инстанциях и отозвала иск за день до его рассмотрения Верховным судом США. Ким Шевалтер и другие активисты, выступавшие в качестве ответчиков, выиграли в 1998 году дело по статье анти-SLAPP против владельцев квартир. Владельцы подали иск из-за протестной деятельности ответчиков. Карен Уиннер, автор книги «Развод с правосудием», была признана «катализатором изменений, которые мы приняли», – заявил Лео Милонас, отставной судья апелляционного суда штата Нью-Йорк, возглавлявший специальную комиссию, рекомендовавшую изменения, принятые главным судьей Джудит Кей. (Комитет отчета суда штата Нью-Йорк ссылался на предыдущий отчет комиссара Нью-Йорка по защите прав потребителей как на «важную» причину для своего исследования. Карен Уиннер была автором предыдущего исследования.) Однако в 1999 году Уиннер, вместе с психологом-информатором и несколькими гражданами, подверглись SLAPP-иску за критику системы опекунов ad litem и бывшего судьи в Южной Каролине. Отчет Уиннер «Выводы о судебной практике и назначенных судом сотрудниках в семейных судах округов Дорчестер, Чарльстон и Беркли, Южная Каролина», а также гражданские демонстрации привели к принятию первых законов в Южной Каролине, устанавливающих минимальные стандарты и требования к лицензированию опекунов ad litem, представляющих интересы детей в судебных делах. Ответные SLAPP-иски продолжались почти 10 лет, с вынесенными решениями на общую сумму более 11 миллионов долларов против всех ответчиков. Отражая характер этих исков, по крайней мере один из ответчиков до сих пор ждет решения судей о том, какие конкретно заявления, если таковые имеются, были ложными. Барбра Стрейзанд, выступая в качестве истца, проиграла SLAPP-иск в 2003 году после подачи иска против аэрофотографа, участвовавшего в проекте «Калифорнийские прибрежные записи». См. Streisand v. Adelman, (Дело SC077257 Высшего суда Калифорнии) См. Эффект Стрейзанд. Барри Кинг и другой интернет-пользователь, выступавшие в качестве ответчиков, выиграли анти-SLAPP-иск против корпоративных истцов на основании критических сообщений на интернет-финансовом форуме. Кэти Миллс выиграла анти-SLAPP-иск против Атлантского гуманного общества, Атлантское гуманное общество против Миллс, в Высшем суде округа Гвиннетт (Джорджия); дело 01 A 13269 1. Ее судили на основании комментариев, сделанных на интернет-форуме после выхода новостной программы, критиковавшей AHS. В частности, судья постановил, что частные граждане не обязаны проводить расследование новостных материалов, прежде чем высказывать свои комментарии, и что государственные органы не могут подавать в суд за клевету. В 2004 году RadioShack Corporation подала в суд на Брэдли Д. Джонса, веб-мастера RadioShackSucks.com и бывшего дилера RadioShack в течение 17 лет, в попытке подавить онлайн-дискуссию по поводу коллективного иска, в котором более 3300 нынешних или бывших менеджеров RadioShack утверждали, что компания заставляла их работать сверхурочно без оплаты. Том Мартино, ведущий общенационального радиошоу, выиграл анти-SLAPP-иск в 2009 году после того, как его обвинили в клевете продавец водных судов. Дело получило широкую огласку из-за предположения, что никто не ожидает объективных фактов от типичного ведущего ток-шоу, который часто является комиком, рассказывающим шутки. В марте 2009 года MagicJack (компания, продвигающая USB VoIP устройство) подала иск о клевете против Boing Boing за разоблачение их недобросовестной и обманчивой деловой практики в отношении их EULA, счетчика посетителей и 30-дневного пробного периода. В конце 2009 года судья Калифорнии отклонил этот иск как SLAPP-иск. В результате решения MagicJack была обязана оплатить большую часть судебных издержек Boing Boing. В деле 2009 года Comins vs. VanVoorhis, житель Флориды Кристофер Коминс подал иск о клевете против аспиранта Университета Флориды после того, как студент опубликовал в своем блоге видео, на котором Коминс неоднократно стрелял в собак. Радиошоу On the Media привело этот случай в качестве примера SLAPP-иска. В попытке предотвратить подачу четырех женщин каких-либо запросов о публичных записях без предварительного разрешения судьи или подачи будущих исков, школьный округ Конгресс подал иск Congress Elementary School District v. Warren, et. al. 28 января 2010 года. Институт Голдвотера, аналитический центр, базирующийся в Финиксе, штат Аризона, представлял интересы четырех ответчиков. Школьный округ заявил, что Уоррен так часто его преследовала, что он не мог нормально обучать своих учеников. Тони Ваяс, супервизор школьного округа, утверждала, «что она неоднократно отвечала на запросы». Институт Голдвотера утверждал, что школьный округ в прошлом нарушал законы штата, требующие прозрачности правительства. Расследования, проведенные в 2002 и 2007 годах государственным омбудсменом и генеральным прокурором, выявили нарушения закона штата об открытых заседаниях в офисе генерального прокурора. По словам Кэрри Энн Ситрен из Института Голдвотера, это была «явная попытка заставить замолчать людей в сообществе, которые критиковали действия совета и добросовестно пытались обеспечить разумное расходование налоговых денег». Ни одна из запрошенных записей не была конфиденциальной, и поэтому она должна была быть легко доступна для общественности, по мнению помощника государственного омбудсмена. В декабре 2010 года известный адвокат по защите от взысканий Мэтью Вейднер был обвинен в иске компанией Nationwide Title, фирмой, занимающейся обработкой взысканий. В январе 2011 года Sony Computer Entertainment America подала в суд на Джорджа Хотца и других лиц за взлом PlayStation 3 и публикацию ключей шифрования и подписи для различных уровней архитектуры системы. Ответчики и Electronic Frontier Foundation считают это дело вопиющим злоупотреблением Законом об авторском праве в цифровую эпоху. Хотц урегулировал дело с Sony до суда. В декабре 2015 года Джеймс Макгибни был обязан выплатить 1 миллион долларов в качестве санкций по анти-SLAPP-иску и 300 000 долларов в качестве гонораров адвокатов Нилу Раухаузеру за подачу серии необоснованных исков против него. Решение было временно отменено, когда председательствующий судья удовлетворил просьбу Макгибни о новом судебном разбирательстве в феврале 2016 года, но было восстановлено в пользу Раухаузера 14 апреля 2016 года, при этом санкции SLAPP против Макгибни были уменьшены с 1 миллиона долларов до 150 000 долларов. Судья постановил, что Макгибни подал иски, чтобы намеренно и злонамеренно навредить Раухаузеру и воспрепятствовать ему в реализации его конституционного права на критику Макгибни. Иск требовал судебного запрета против блогера, публичного извинения, признания того, что он не был причастен к изнасилованию, и выплаты 25 000 долларов в качестве компенсации ущерба. В августе 2015 года Государственная ярмарка Техаса была оштрафована более чем на 75 000 долларов за подачу SLAPP-иска против адвоката, запросившего финансовые документы у Государственной ярмарки. 27 августа 2012 года Роберт Э. Мюррей и Murray Energy подали в суд на журналиста-эколога Кена Уорда-младшего и Charleston Gazette Mail из Чарльстона, Западная Вирджиния. В иске утверждалось, что Кен Уорд-младший опубликовал клеветнические заявления в своем блоге. Мюррей утверждает, что публикация в блоге под названием «Митт Ромни, Murray Energy и угольные преступники» нанесла ущерб его бизнесу…