Введение

94-й премьер-министр Франции

Жан-Пьер Раффарен (ʒɑ̃ pjɛʁ ʁa.fa.ʁɛ̃; род. 3 августа 1948) — французский политик, занимавший пост премьер-министра Франции с 6 мая 2002 года по 31 мая 2005 года. Он ушёл в отставку после отказа Франции от ратификации проекта конституции Европейского Союза на референдуме. Однако после отставки Раффарен заявил, что его решение не было связано с итогами голосования. Опросы общественного мнения, проведённые после его отставки, показали, что Раффарен был одним из наименее популярных премьер-министров Франции со времён основания Пятой республики в 1958 году. Тем не менее, согласно книге "Франция: 1815–2003" Мартина Эванса и Эммануэля Годвина, Раффарен был "поразительно популярным премьер-министром", несмотря на его умение "говорить банальности и делать пустые заявления". Он также занимал пост вице-президента Сената с 2011 по 2014 год.

Ранние годы

Родился 3 августа 1948 года, Раффарн вырос в Пуатье, в семье известного политического деятеля: его отец, Жан Раффарн, занимал пост заместителя министра сельского хозяйства в правительстве Пьера Мендеса Франции (1954–1955). Он изучал право в Университете Париж-Пантеон-Ассас и затем окончил Высшую коммерческую школу в Париже. Начало его профессиональной карьеры было связано с маркетингом. В 1970-х годах он впервые активно включился в политическую деятельность, присоединившись к ассоциации молодых сторонников Валери Жискара д’Эстена. Называя себя "жискардистом", он вошел в команду Лионеля Столеру, государственного секретаря по делам рабочих и иммиграции, и вступил в Республиканскую партию – либерально-консервативное крыло правоцентристского объединения Союз за французскую демократию (UDF).

В правительстве

Во время президентской кампании 1995 года, в то время как большинство политиков UDF поддерживали Эдуарда Балладура, он поддержал победившую кандидатуру Жака Ширака. В обмен на это он был назначен министром малого и среднего предпринимательства, торговли и ремесел в правительстве Алена Жюппе (1995–1997). Одновременно сторонники Ширака из UDF основали Народную партию за французскую демократию. После этого он вернулся в Республиканскую партию, которая в 1997 году стала Либеральной демократией (DL). Он занимал пост вице-президента DL до 2002 года.

Премьер-министр

Во время президентской кампании 2002 года он выступал за объединение правых сил вокруг действующего президента Ширака. После переизбрания Ширак стремился продемонстрировать политическое обновление. Более того, будучи избранным в специальном втором туре при поддержке большинства левых избирателей, он искал умеренного кандидата на пост главы правительства и для ведения законодательной кампании июня 2002 года. Раффарин принимал участие в создании Союза за народное движение (UMP). Он критиковал военную интервенцию в Ирак, возглавляемую США. Его политический курс сочетал в себе сильную власть и умеренный экономический либерализм, то есть поддержку политики невмешательства государства в экономику. В 2003 году он инициировал реформы государственной пенсионной системы и децентрализацию, что вызвало многочисленные забастовки. Летом 2003 года страну охватила аномальная жара, унесшая жизни около 15 000 человек. Запоздалую реакцию правительства возложили на его администрацию. В 2004 году он начал реформу французской государственной системы здравоохранения. Правительства Раффарина отличались внутренними разногласиями, когда различные министры открыто занимали противоположные позиции. СМИ высмеивали предполагаемую слабость власти премьер-министра. 28 марта 2004 года правящая партия UMP потерпела значительное поражение на региональных выборах, и оппозиция (PS, PCF, Les Verts) получила контроль над всеми регионами материковой Франции, кроме одного из 22. Это было воспринято, в том числе самим Раффарином в его выступлении после выборов, как "признак недоверия избирателей к правительству". 30 марта 2004 года Жан-Пьер Раффарин представил президенту Жаку Шираку отставку своего правительства, после чего Ширак немедленно переназначил его премьер-министром, поручив сформировать новое правительство. Эта масштабная перестановка в кабинете министров привела к отставке нескольких наиболее противоречивых министров, таких как Люк Ферри (образование) и Жан-Франсуа Маттей (здравоохранение).

Отставка

Отставка Раффарина была принята президентом Шираком 30 мая 2005 года после победы голосов "против" на референдуме по Европейской конституции, и его сменил на посту премьер-министра Доминик де Вильпен. 18 сентября 2005 года он был избран сенатором от департамента Вьенн. Существовали предположения, что он в перспективе может попытаться стать президентом Сената или президентом Союза за народное движение, в случае победы Николя Саркози на президентских выборах 2007 года. В 2007 году он стал одним из вице-президентов UMP. В сентябре 2008 года он баллотировался на пост президента Сената от фракции UMP в Сенате, но потерпел поражение от Жерара Ларшера. Раффарин является кавалером ордена Почётного легиона и Большим крестом Национального ордена «За заслуги».

Международная политика

Во время государственного визита в Китай 21 апреля 2005 года он воздержался от критики нового закона "о противодействии сепаратизму" в отношении Тайваня, заявив, что "Закон о противодействии сепаратизму полностью соответствует позиции Франции" и "Позиция Франции всегда заключалась в поддержке принципа "одного Китая", и мы будем придерживаться этой позиции". Что касается эмбарго на поставки оружия, он отметил, что "Франция продолжает добиваться снятия эмбарго и не видит оснований для изменения позиции Европейского совета по этому вопросу". В соответствии с установившейся практикой, вопросы внешней политики являются исключительной прерогативой президента, а не премьер-министра.

Раффаринад

Жан-Пьер Раффарен часто подвергался насмешкам за его оптимистичные афоризмы, известные в разговорной речи и иронически как «раффаринады», наиболее известным из которых является «La route est droite, mais la pente est forte» («Дорога прямая, но уклон крутой»). Некоторые полагают, что слово «раффаринада» было создано по аналогии с другим французским словом – «мазаринада». Однако «мазаринада» относится к песням, которые фрондеры (французские революционеры во время Регентства королевы Анны, эрцгерцогини Австрийской, и главного министра кардинала де Мазарина, до начала личного правления короля Людовика XIV) пели, чтобы высмеять непопулярного главного министра. Раффарен также попытался выступить на английском языке перед референдумом о проекте Европейской конституции, но это оказалось неудачной затеей, что продемонстрировал этот знаменитый отрывок из его речи: «Чтобы победить, голосующим за "да" нужно, чтобы голосующие за "нет" победили над голосующими за "нет"». Сам референдум в итоге получил прозвище «Раффариндюм» от его противников, а День солидарности с пожилыми людьми (Journée de solidarité envers les personnes âgées) иногда называют «Сен-Раффарен» недовольными работниками (после решения Раффарена французские работники должны бесплатно работать в Духов день, но общественный транспорт по-прежнему следует расписанию выходных и праздничных дней).