Политическая система Северной Кореи

Введение

Политика Северной Кореи (официально Корейская Народно-Демократическая Республика или КНДР) осуществляется в рамках официальной государственной философии – Киммилсунгизма и Кимчжонгилизма. Чучхе, являясь частью Киммилсунгизма и Кимчжонгилизма, – это вера в то, что истинный социализм может быть достигнут только посредством самоопоры и сильного независимого государства. Политическая система Северной Кореи строится на принципе централизации. Конституция определяет Северную Корею как «диктатуру народной демократии» под руководством Рабочей партии Кореи (РПК), которой предоставлено юридическое превосходство над другими политическими партиями. Генеральный секретарь РПК обычно является верховным лидером, контролирующим Президиум РПК, Политбюро РПК, Секретариат РПК и Центральную военную комиссию РПК, что делает его самым влиятельным лицом в Северной Корее. РПК является правящей партией Северной Кореи и находится у власти с момента своего создания в 1948 году. Другие незначительные политические партии также существуют, но юридически обязаны признавать руководящую роль РПК. Выборы проводятся только по одному кандидату, который фактически определяется РПК заранее. Помимо партий, существует более 100 массовых организаций, контролируемых РПК. Те, кто не является членами РПК, обязаны вступить в одну из этих организаций. Среди них наиболее важными являются Социалистический патриотический союз молодежи, Социалистический женский союз Кореи, Всеобщая федерация профсоюзов Кореи и Союз сельскохозяйственных рабочих Кореи. Особо следует отметить тщательно культивируемый культ личности вокруг Ким Ир Сена и его семьи. Власть в государстве принадлежит РПК, возглавляемой членом правящей семьи. Правительство официально заменило все упоминания о марксизме-ленинизме в своей конституции на разработанную на местном уровне концепцию Чучхе, или самоопоры. Ким Чен Ир делал акцент на философии Сонгун, или «военное дело прежде всего», и все упоминания о коммунизме были удалены из северокорейской конституции в 2009 году. При Ким Чен Ыне термины, такие как коммунизм и социалистическая экономика, вновь широко используются. Одновременно пост президента был исключен из конституции, а Ким Ир Сен был провозглашен «Вечным лидером Чучхе Кореи» в знак увековечения его памяти. Большинство аналитиков считают, что этот титул является результатом культа личности, который он создавал при жизни.

The politics of North Korea (officially the Democratic People's Republic of Korea or DPRK) takes place within the framework of the official state philosophy, Kimilsungism Kimjongilism. Juche, which is a part of Kimilsungism Kimjongilism, is the belief that only through self reliance and a strong independent state, can true socialism be achieved. North Korea's political system is built upon the principle of centralization. The constitution defines North Korea as "a dictatorship of people's democracy" under the leadership of the Workers' Party of Korea (WPK), which is given legal supremacy over other political parties. WPK General Secretary is typically the supreme leader, who controls the WPK Presidium, the WPK Politburo, the WPK Secretariat and the WPK Central Military Commission, making the officeholder the most powerful person in North Korea. The WPK is the ruling party of North Korea. It has been in power since its creation in 1948. Other minor political parties also exist, but are legally bound to accept the ruling role of the WPK. Elections occur only in single candidate races where the candidate is effectively selected beforehand by the WPK. In addition to the parties, there are over 100 mass organizations controlled by the WPK. Those who are not WPK members are required to join one of these organizations. Of these, the most important ones are the Socialist Patriotic Youth League, Socialist Women's Union of Korea, General Federation of Trade Unions of Korea, and Union of Agricultural Workers of Korea. particularly noting the elaborate cult of personality around Kim Il sung and his family. The WPK, led by a member of the ruling family, holds power in the state. The government has formally replaced all references to Marxism–Leninism in its constitution with the locally developed concept of Juche, or self reliance. Kim Jong Il placed emphasis on the Songun or "military first" philosophy, and all references to communism were removed from the North Korean constitution in 2009. Under Kim Jong Un, terminology such as communism and the socialist economy is again in common use. At the same time, the presidential post was written out of the constitution, and Kim Il Sung was designated "Eternal leader of Juche Korea" in order to honor his memory forever. Most analysts believe the title to be a product of the cult of personality he cultivated during his life.

Политические партии и выборы

Согласно Конституции Северной Кореи, страна является демократической республикой, и Верховное народное собрание (ВНА) и провинциальные народные собрания (ППА, 도 인민회의) избираются посредством прямых всеобщих и тайных выборов. Избирательное право гарантировано всем гражданам старше 17 лет. Фактически, эти выборы носят формальный характер и проводятся с участием единственного кандидата. Те, кто желает проголосовать против единственного кандидата в бюллетене, должны обратиться к специальной кабине – в присутствии члена избирательной комиссии – чтобы зачеркнуть имя кандидата перед опусканием бюллетеня в урну, – действие, которое, по мнению многих северокорейских перебежчиков, слишком рискованно даже для рассмотрения. Все избранные кандидаты являются членами Демократического фронта за воссоединение Кореи (ДФВК), народного фронта, в котором доминирует правящая Рабочая партия Кореи (РПК). Две менее значимые партии – партия Чонду Чонгу и Корейская социал-демократическая партия, которые также представлены в органах власти несколькими избранными должностными лицами. РПК осуществляет прямой контроль над кандидатами, выдвигаемыми на выборы членами этих двух партий.

Политическая идеология

Первоначально являясь близким союзником Советского Союза Иосифа Сталина, Северная Корея все больше акцентирует внимание на идее Чучхе – принципах социалистической самодостаточности, уходящих корнями в марксизм-ленинизм. При этом, ее принятие определенной идеологической формы марксизма-ленинизма специфично для условий Северной Кореи. Чучхе была закреплена в качестве официальной идеологии, когда страна приняла новую конституцию в 1972 году. В 2009 году конституция была вновь изменена, при этом незаметно были исключены краткие упоминания о коммунизме (hangul=공산주의). Тем не менее, Северная Корея продолжает рассматривать себя как часть всемирного левого движения. Трудовая партия поддерживает отношения с другими левыми партиями, направляя делегации на Международные встречи коммунистических и рабочих партий. Северная Корея поддерживает тесные отношения с Кубой; в 2016 году правительство Северной Кореи объявило трехдневный траур в связи со смертью Фиделя Кастро.

Политические события

На протяжении большей части своей истории в северокорейской политике доминировали враждебные отношения с Южной Кореей. Во время холодной войны Северная Корея придерживалась союза с Советским Союзом и Китайской Народной Республикой. Правительство Северной Кореи вложило значительные средства в свою армию, надеясь развить способность воссоединить Корею силой, если это возможно, и одновременно готовиться к отражению любой атаки со стороны Южной Кореи или Соединенных Штатов. Следуя доктрине Чучхе, Северная Корея стремилась к высокой степени экономической независимости и мобилизации всех ресурсов нации для защиты корейского суверенитета от иностранных держав. После распада Советского Союза в начале 1990-х годов и утраты советской помощи Северная Корея столкнулась с длительным периодом экономического кризиса, включая острый дефицит сельскохозяйственной и промышленной продукции. Основной политической задачей Северной Кореи стало нахождение способа поддержания экономики без ущерба для внутренней стабильности правительства и его способности реагировать на предполагаемые внешние угрозы. В последнее время усилия Северной Кореи по улучшению отношений с Южной Кореей с целью увеличения торговли и получения помощи в целях развития имели умеренный успех. Северная Корея пыталась улучшить свои отношения с Южной Кореей, участвуя в Олимпийских играх в Пхёнчхане, когда Ким Чен Ын направил свой ансамбль и нескольких официальных лиц для посещения Южной Кореи. Однако решимость Северной Кореи в разработке ядерного оружия и баллистических ракет препятствовала установлению стабильных отношений как с Южной Кореей, так и с Соединенными Штатами. Северная Корея также экспериментировала с рыночной экономикой в некоторых секторах, но это оказало ограниченное влияние. Хотя периодически появляются сообщения о признаках оппозиции правительству, они, по-видимому, носят изолированный характер, и нет доказательств серьезных внутренних угроз действующему руководству. Некоторые зарубежные аналитики указывают на широко распространенный голод, увеличение эмиграции через границу Северной Кореи и Китая, а также новые источники информации о внешнем мире для обычных северокорейцев как факторы, указывающие на скорый крах режима. Однако Северная Корея оставалась стабильной, несмотря на более чем десятилетие подобных прогнозов. Рабочая партия Кореи сохраняет монополию на политическую власть, и Ким Чен Ир оставался лидером страны до 2011 года, с тех пор как впервые пришел к власти после смерти своего отца. После смерти Ким Ир Сена в 1994 году его сын, Ким Чен Ир, стал новым лидером, что ознаменовало завершение одной главы в северокорейской политике. В сочетании с внешними потрясениями и менее харизматичной личностью Ким Чен Ира, переход власти сместил Северную Корею в сторону менее централизованного управления. Существует три ключевых института: Корейская народная армия (КНА), Рабочая партия Кореи (РПК) и кабинет министров. В отличие от своего отца, который доминировал в единой системе, каждая партия имеет свои собственные устойчивые цели, обеспечивая тем самым систему сдержек и противовесов в правительстве. Ни одна партия не могла претендовать на победу и власть над другими. С изменением внутренней ситуации, в сочетании с внешним давлением, кабинет министров начал поддерживать политику, которую он отвергал на протяжении многих лет. Политика Северной Кореи постепенно становится более открытой и поддающейся обсуждению с зарубежными странами. При Ким Чен Иле статус военных был повышен и, казалось, занимал центральное место в северокорейской политической системе; все социальные сектора были вынуждены следовать военному духу и применять военные методы. Общественная деятельность Ким Чен Ира была сосредоточена на "руководстве на местах" в учреждениях и мероприятиях, связанных с военными. Повышенный статус военных и военно-центрированная политическая система были подтверждены в 1998 году на первой сессии 10-й Верховной народной ассамблеи (ВНА) путем продвижения членов Национального совета обороны (НСД) в официальную иерархию власти. Все десять членов НСД вошли в первую двадцатку 5 сентября, и все, кроме одного, заняли первую двадцатку на пятидесятилетней годовщине Дня основания Республики 9 сентября. При Ким Чен Ыне наблюдается повышенное внимание к экономическим вопросам, при этом значительные расходы на оборону нуждаются в экономической поддержке. В период с 2006 по 2007 год в сельской местности вспыхнули "рыночные беспорядки", когда правительство "безуспешно попыталось перезапустить" систему общественного распределения. Андрей Ланьков отмечает, что "вспышки общественного недовольства обычно происходят на рынках, когда продавцы считают, что их право на заработок несправедливо ущемляется каким-либо решением властей". Однако "как только университеты были вновь открыты, на стенах снова появилась граффити. Возможно, причина не в престолонаследии, а в повышении осведомленности северокорейцев, что может привести к изменениям".

For much of its history, North Korean politics have been dominated by its adversarial relationship with South Korea. During the Cold War, North Korea aligned with the Soviet Union and the People's Republic of China. The North Korean government invested heavily in its military, hoping to develop the capability to reunify Korea by force if possible and also preparing to repel any attack by South Korea or the United States. Following the doctrine of Juche, North Korea aimed for a high degree of economic independence and the mobilization of all the resources of the nation to defend Korean sovereignty against foreign powers. In the wake of the collapse of the Soviet Union in the early 1990s and the loss of Soviet aid, North Korea faced a long period of economic crisis, including severe agricultural and industrial shortages. North Korea's main political issue has been to find a way to sustain its economy without compromising the internal stability of its government or its ability to respond to perceived external threats. Recently, North Korean efforts to improve relations with South Korea to increase trade and to receive development assistance have been mildly successful. North Korea has tried to improve its relations with South Korea by participating in the Pyeongchang Olympics, when Kim Jong Un sent his band and a few officials to visit South Korea. But North Korea's determination to develop nuclear weapons and ballistic missiles has prevented stable relations with both South Korea and the United States. North Korea has also experimented with market economics in some sectors of its economy, but these have had limited impact. Although there are occasional reports of signs of opposition to the government, these appear to be isolated, and there is no evidence of major internal threats to the current government. Some foreign analysts have pointed to widespread starvation, increased emigration through North Korea China border, and new sources of information about the outside world for ordinary North Koreans as factors pointing to an imminent collapse of the regime. However, North Korea has remained stable in spite of more than a decade of such predictions. The Workers' Party of Korea maintains a monopoly on political power and Kim Jong Il remained the leader of the country until 2011, ever since he first gained power following the death of his father. After the death of Kim Il Sung in 1994, his son, Kim Jong Il became the new leader, which marked the closure of one chapter of North Korean politics. Combined with external shocks and the less charismatic personality of Kim Jong Il, the transition of the leadership moved North Korea toward less centralized control. There are three key institutions: the Korean People's Army (KPA), the Workers’ Party of Korea (WPK), and the cabinet. Rather than dominate a unified system as his father had, each party has their own enduring goals, therefore providing checks and balances to the government. No one party could claim victory and power over the other ones. With changing internal situation, combined with external pressure, the cabinet started to endorse policies it had rejected for years. North Korea politics is gradually becoming more open and negotiable with foreign countries. Under Kim Jong Il the status of the military was enhanced, and appeared to occupy the center of the North Korean political system; all the social sectors were forced to follow the military spirit and adopt military methods. Kim Jong Il's public activity focused heavily on "on the spot guidance" of places and events related to the military. The enhanced status of the military and military centered political system was confirmed in 1998 at the first session of the 10th Supreme People's Assembly (SPA) by the promotion of NDC members into the official power hierarchy. All ten NDC members were ranked within the top twenty on 5 September, and all but one occupied the top twenty at the fiftieth anniversary of the Day of the Foundation of the Republic on 9 September. Under Kim Jong Un there has been an increased emphasis on economic matters, with major defence spending needing support from an economic standpoint. Between 2006–2007, "market riots" erupted in the countryside when the government "unsuccessfully tried to restart" the Public Distribution System. Andrei Lankov goes on to say that the "outbreak of public discontent usually happens at the markets when vendors believe that their right to make money is being unfairly infringed by some decision of the authorities". However, "as soon as universities were reopened, graffiti appeared again. Perhaps the succession is not the real reason, but greater awareness among North Koreans could lead to changes."

Политическая власть

После смерти Ким Чен Ира 17 декабря 2011 года его младший сын, Ким Чен Ын, унаследовал политическое руководство КНДР. Передача власти произошла незамедлительно: Ким Чен Ын стал Верховным главнокомандующим Корейской народной армией 30 декабря 2011 года, был назначен первым секретарем Рабочей партии Кореи (РПК) 11 апреля 2012 года и стал первым председателем Комиссии национальной обороны (КНО) два дня спустя. Для обретения полной политической власти он получил военное звание маршала Корейской народной армии.

Отличия от режима Ким Чен Ира

До своей смерти Ким Чен Ир поддерживал сильную национальную политическую систему, ставящую во главу угла военную мощь и отождествлявшую стабильность с ней. Ким Чен Ын продолжает политический стиль своего отца, но с меньшей приверженностью к полному военному контролю. С момента прихода к власти Ким Чен Ын предпринял попытки перераспределить политическую власть от Корейской народной армии (КНА) к Трудовой партии Кореи (ТПК) и кабинету министров. Благодаря его политическому влиянию, в апреле 2012 года в Центральном комитете ТПК произошел значительный сдвиг в расстановке сил: из 17 членов и 15 альтернативных членов Комитета лишь пятеро членов и шестеро альтернативных членов представляли военные и силовые структуры. С тех пор экономическая мощь ТПК, кабинета министров и КНА находится в состоянии напряженного равновесия. КНА потеряла значительную часть своего экономического влияния из-за нынешнего режима, который постепенно отходит от принципов, на которых Ким Чен Ир строил свою власть, что может привести к внутренним проблемам в будущем.