Введение

Баренцева область – название, данное сторонниками установления международного сотрудничества после распада Советского Союза, землям вдоль побережья Баренцева моря, от Нордленда в Норвегии до Кольского полуострова в России и далее – до Уральских гор и Новой Земли, а также на юг – до Ботнического залива Балтийского моря и крупных озёр Ладога и Онега. Одним из проектов является Баренцева дорога, проходящая от Бодо в Норвегии через Хапаранда в Швеции и Финляндии до Мурманска в России. В регионе проживает шесть миллионов человек на площади 1,75 миллиона км²; три четверти населения и территории приходится на Россию. Региональное сотрудничество было официально запущено 11 января 1993 года по инициативе Норвегии при министре иностранных дел Торвальде Столтенберге. В его состав входят административные регионы Нордланд, Тромс и Финнмарк в Норвегии; округа Вестерботтен и Норрботтен в Швеции; регион Лапландия, Северная Остроботния, Кайноо и Северная Карелия в Финляндии; а также Мурманская область, Архангельская область, Республика Коми, Республика Карелия и Ненецкий автономный округ в России. Страны-участницы председательствуют в сотрудничестве поочередно. Координация участия Норвегии осуществляется Норвежским секретариатом Баренцева региона в Киркенесе. Участие Швеции и Финляндии администрируется из окружных администраций в Умео (Вестерботтен) и Рованиеми (Лапландия). В январе 2008 года был создан Международный секретариат Баренцева региона, призванный оказывать техническую поддержку многосторонней скоординированной деятельности в рамках Баренцева Евроарктического совета и Регионального совета Баренцева региона. Этот секретариат расположен в Киркенесе в том же здании, что и Норвежский секретариат Баренцева региона.

Баренцева область Семь принципов

BRC сформулировал видение семи принципов и целей регионального сотрудничества. Первый принцип заключается в том, что благополучие жителей регионов должно быть основой всех действий, осуществляемых в рамках баренцевого регионального сотрудничества. Второй принцип призывает к улучшению сотрудничества между участниками. Это сотрудничество не должно зависеть от иерархии или уровня человека ни в его/ее организации, ни в сотрудничестве BRC. Третий принцип отмечает, что компетентные субъекты на региональном и национальном уровнях должны сотрудничать для достижения общих целей. Это способствует улучшению процедур на пограничных переходах как для отдельных лиц, так и для импортируемых и экспортируемых товаров. Четвертый принцип требует сохранения местной культуры, уникальных обычаев и образа жизни коренных народов каждого региона. Важно содействовать установлению связей и взаимодействию между коренными народами. Пятый принцип признает политический вес, которым обладает Баренцевский региональный совет, и поэтому желательно, чтобы совет использовал этот ресурс для более эффективного продвижения интересов Баренцева региона. Шестой, предпоследний принцип, отмечает, что региональные власти, участвующие в деятельности BRC, должны уделять больше внимания региональному развитию в своих регионах в области экономики, социальной сферы и охраны окружающей среды. BRC также призывает этих участников уделять особое внимание устойчивому развитию в этих областях. Седьмой и последний принцип рекомендует, чтобы сотрудничество BRC служило примером успешного и мирного сотрудничества, а также основой для вдохновения других.