Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Высший закон Королевства Норвегии
Supreme law of the Kingdom of Norway
Конституция Норвегии (полное название: Конституция Королевства Норвегии; датский: Kongeriget Norges Grundlov; норвежский букмол: Kongeriket Norges Grunnlov; норвежский нюнорск: Kongeriket Noregs Grunnlov) была принята 16 мая и подписана 17 мая 1814 года Норвежским Учредительным собранием в Эйдсволле. Эта дата является Национальным днем Норвегии и знаменует собой установление конституции. Она считается одной из самых либеральных и демократических конституций в мире. Это четвертая по старшинству письменная национальная конституция в Европе после Конституции Польши, Французской конституции 1791 года и Испанской конституции 1812 года. Документ также является второй по старшинству действующей национальной конституцией в мире после Конституции Соединенных Штатов Америки. В мае 2014 года Стортинг принял наиболее значительные изменения с 1814 года, в частности, включив положения о правах человека.
The Constitution of Norway (complete name: The Constitution of the Kingdom of Norway; Danish: Kongeriget Norges Grundlov; Norwegian Bokmål: Kongeriket Norges Grunnlov; Norwegian Nynorsk: Kongeriket Noregs Grunnlov) was adopted on 16 May and signed on 17 May 1814 by the Norwegian Constituent Assembly at Eidsvoll. The latter date is the National Day of Norway; it marks the establishment of the constitution. It is considered one of the world's most liberal and democratic constitutions. It is the fourth oldest written single document national constitution in Europe after the Constitution of Poland, the French constitution of 1791, and the Spanish Constitution of 1812. The document is also the second oldest working national constitution in the world, after the Constitution of the United States. In May 2014, the Storting passed the most substantial changes since 1814, particularly by including paragraphs on human rights.
Составление конституции
До 1814 года Норвегия была частью Королевства Дания-Норвегия. После поражения войск Наполеона в битве при Лейпциге в октябре 1813 года, Кильский договор от января 1814 года передал Норвегию Швеции. В ответ наследный принц Дании-Норвегии и резиденция вице-короля в Норвегии, Кристиан Фредерик, начал норвежское движение за независимость. Наиболее вероятной целью молодого наследного принца было воссоединение с Данией. Его инициатива увенчалась успехом, и в Эйдсволле был созван национальный учредительный конгресс. Собравшиеся представители избирались от приходов государственной церкви и воинских частей по всей Норвегии. Они собрались в поместье Эйдсволл 10 апреля. Конституция была написана в течение пяти недель весной 1814 года, ратифицирована конгрессом 16 мая и подписана на следующий день. Последняя дата теперь отмечается как День Конституции Норвегии. Норвежская конституция была вдохновлена Декларацией независимости Соединенных Штатов 1776 года и Французской революцией 1789 года, а также последующими конституциями США и Франции. Авторы, Кристиан Магнус Фальсен и Йохан Гундер Адлер, также испытали влияние испанской конституции 1812 года. Отступлением от республиканских конституций Франции и Соединенных Штатов стало сохранение монархии. Внесение республиканских принципов рассматривалось как попытка прямого подражания французам и американцам, чего законодатели в Эйдсволле стремились избежать. Выбор монархии в качестве формы правления также облегчил бы воссоединение Дании и Норвегии, чего желал не только наследный принц. Однако власть короля была существенно ограничена, его абсолютное вето на законы было упразднено. Конгресс в Эйдсволле избрал наследного принца Кристиана Фредерика королём. Кристиан Адольф Дирикс, юридический секретарь Конституционного комитета, был экспертом конгресса по иностранным конституциям и сыграл важную роль в разработке текста конституции. Дирикс считается автором §100, касающегося свободы слова, и §102, гарантирующего защиту от необоснованных обысков и арестов. Конституция демонстрирует любопытное сочетание радикальных и традиционных ценностей. Принцип разделения властей между исполнительной, законодательной и судебной ветвями был непосредственно вдохновлен радикальными идеями американской и французской систем. Сохранение монарха, конституционной церкви, определенной как евангелическо-лютеранская, и запрет иезуитов, монашеских орденов и евреев, которым не разрешалось въезжать в Норвегию, на фоне республиканских идей было традиционным шагом. Однако власть короля была существенно ограничена, а церковь находилась под контролем выборного органа. Избирательное право было расширено, но по-прежнему ограничивалось определенными группами мужчин. Голосовать могли все мужчины, являвшиеся либо фермерами, владевшими землей, государственными служащими, либо владельцами городской недвижимости. Таким образом, право голоса было предоставлено примерно половине всех норвежских мужчин.
Until 1814, Norway was part of the Kingdom of Denmark–Norway. Following the defeat of Napoleon's troops at the Battle of Leipzig in October 1813, the Treaty of Kiel of January 1814 ceded Norway to Sweden. In response, the Crown Prince of Denmark–Norway and resident viceroy in Norway, Christian Frederik, started a Norwegian independence movement. The most likely goal of the young Crown Prince was reunification with Denmark. His initiative was successful, and a national assembly at Eidsvoll was called. The assembled representatives were elected by the congregations of the state church and by military units throughout Norway. They convened at the Eidsvoll manor on 10 April. The constitution was written during five weeks of the spring of 1814. It was ratified by the assembly on 16 May, and signed the following day. The latter date is now celebrated as the Norwegian Constitution Day. The Norwegian constitution was inspired by the United States Declaration of Independence in 1776 and the French Revolution in 1789, and the subsequent U. S. and French constitutions. The authors, Christian Magnus Falsen and Johan Gunder Adler, were also influenced by the Spanish Constitution of 1812. A deviation from the republican constitutions of France and the United States was the retention of monarchy. Importing republicanism was seen as an attempt to emulate the French and Americans directly, something the lawmakers at Eidsvoll sought to avoid. The choice of monarchy as state form would also facilitate the reunification of Denmark–Norway, something the Crown Prince was not alone in seeking. The king's power was however severely curtailed. His absolute veto over laws was removed. The council of Eidsvoll chose Crown Prince Christian Frederik as king. Christian Adolph Diriks, who was the legal secretary of the Constitutional Committee, was the assembly's resident expert on foreign constitutions, and played an important part in shaping the language of the constitution. Diriks is credited with formulating §100, concerning freedom of speech, and §102, guarding against unreasonable searches and seizures. The constitution shows a curious mix of radical and traditional values. The principle of separation of powers between the executive, legislative and judicial branches was directly inspired by radical ideas from the US and French systems. The retention of a king, a constitutional church, defined as Evangelical Lutheran, and the banning of Jesuits, monastic orders, and Jews, which latter were not allowed to travel to Norway, in the face of Republicanism was a traditionalist move; however, the king's power was severely curtailed, and the church very much under the control of the elected body. Suffrage was extended, but was still restricted to certain groups of men. All men who were either farmers possessing their own land, civil servants, or urban property owners could vote. With this, about half of all Norwegian men were granted the right to vote.
Союз со Швецией
Молодой король и норвежские чиновники на протяжении весны и начала лета 1814 года пытались найти международную поддержку для своего стремления к признанию Норвегии как суверенного государства. После того, как не удалось заручиться поддержкой Соединенного Королевства, война со Швецией стала неизбежной. Шведская кампания против Норвегии была короткой и решающей. Однако, несмотря на недостаточную подготовку и вооружение, норвежская армия оказала упорное сопротивление, сдержав шведов у Конгсвингера и одержав тактическую победу в битве при Лангнесе. Это позволило королю избежать безоговорочной капитуляции, поскольку он был вынужден начать переговоры со шведами, что привело к заключению Мосской конвенции. Используя сложившуюся стратегическую ситуацию и свое отречение, он убедил шведского кронпринца Карла Юхана (бывшего маршала Франции Бернадотта) разрешить норвежцам сохранить свою конституцию. Шведский кронпринц мог диктовать свои условия Норвегии, но стремился успокоить норвежцев и избежать кровопролитного продолжения войны. Понимая, что насильственное объединение с ним в качестве правителя завоеванной и враждебной страны будет крайне нестабильным, он принял норвежское предложение. Норвегия вступила в персональную унию со Швецией, и конституция была изменена в той мере, в которой это было необходимо для формирования союза между Швецией и Норвегией. Важно отметить, что, хотя Норвегия должна была сохранить большую часть своих институтов, обе страны должны были иметь общего монарха и единую внешнюю политику. 7 октября было созвано внеочередное заседание Стортинга, на котором король Кристиан Фредерик делегировал свои полномочия парламенту и отрекся от престола 10 октября. Стортинг принял конституционные поправки 4 ноября и в тот же день единогласно избрал Карла XIII королем Норвегии, а не признал его таковым, тем самым укрепив концепцию короля, избранного по воле народа.
The young king and Norwegian officials tried to find international backing for their bid for Norway as a sovereign state throughout spring and early summer of 1814. After failing to secure the support of the United Kingdom, war with Sweden became unavoidable. The Swedish Campaign against Norway was short and decisive. However, while badly trained and equipped, the Norwegian Army put up a determined fight, holding the Swedes back at Kongsvinger and securing a tactical victory at the battle of Langnes. This enabled the King to avoid an unconditional surrender as he was forced into negotiations with the Swedes, leading to the Convention of Moss. Putting the strategic situation and his own abdication to good use, he persuaded the Swedish crown prince Carl Johan (the former Marshal Bernadotte of France) to let the Norwegians keep their constitution. The Swedish crown prince could have named his terms to Norway, but wanted to appease the Norwegians and avoid a bloody continuation of the war. Realizing that a forced union with himself as ruler of a conquered and hostile country would be very uneasy, he accepted the Norwegian proposition. Norway then entered into a personal union with Sweden, and the constitution was amended as necessary to form the Union between Sweden and Norway. Notably, while Norway was to keep most of its own institution, the two countries were to share a common monarch and a common foreign policy. On 7 October, an extraordinary session of the Storting convened, and king Christian Frederik delegated his powers to the parliament and abdicated on 10 October. The Storting adopted the constitutional amendments on 4 November and on the same day unanimously elected Charles XIII king of Norway, rather than acknowledging him as such, thus reinforcing the concept a King by the will of the people.
Расторжение союза и новый король
Поправки к унии были отменены после роспуска 91-летнего союза в 1905 году. Вопрос о короле был вновь поднят, и Стортинг решил предложить трон 33-летнему принцу Карлу Датскому, женатому на принцессе Мод Уэльской, дочери короля Эдуарда VII Соединенного Королевства. Надеясь заручиться поддержкой Великобритании, Норвегия решила пригласить короля, связанного родственными узами с британской королевской семьей. Кроме того, принц Карл по отцовской линии был родственником средневековых королей Норвегии. Однако принц Карл хорошо осознавал рост республиканских настроений в Норвегии и конституционную ситуацию с норвежским престолом. Он заявил, что примет корону только в том случае, если норвежский народ выразит свою поддержку монархии на референдуме, а затем парламент выберет его королем. 13 ноября на референдуме норвежцы проголосовали за монархию большинством в 78,9%, и Карл был избран королем Стортингом, приняв имя Хаакон VII.
The union amendments were revoked after the dissolution of the 91 year union in 1905. The question of a King was again considered, and the Storting elected to offer the throne to the 33 year old Prince Carl of Denmark, married to Princess Maud of Wales, the daughter of King Edward VII of the United Kingdom. By bringing in a king with British royal ties, it was hoped that Norway could court Britain's support. Additionally, Prince Carl was related on his father's side to Norway's medieval kings. Prince Carl, however, was well aware of a surge of republicanism in Norway and of the constitutional situation of the Norwegian throne. He insisted that he would accept the crown only if the Norwegian people expressed their will for monarchy by referendum and if the parliament then elected him king. On 13 November, the Norwegian votes decided on monarchy with a 78.9 percent majority, and Carl was elected King by the Storting, taking the regnal name Haakon VII.
Вторая мировая война
В 1942 году национал-социалистический министр-президент Видкун Квислинг вновь ввел "арийский параграф", но это изменение было отменено после войны. После Второй мировой войны и восстановления мира и конституционного строя велись активные дебаты о том, как оценивать события предыдущих пяти лет. Ни к каким изменениям в конституции это не привело; она выстояла в тяжелые времена.
In 1942, the national socialist Minister President Vidkun Quisling, reintroduced the Jew clause, but the change was reverted after the war. After World War II and the restoration of peace and constitutional rule, there was much debate on how to handle the events of the previous five years. None of this led to any changes in the constitution; it had withstood the test of hard times.
Разработка
Хотя в свое время конституция 1814 года была радикальной, она являлась продуктом своей эпохи. По мере развития норвежской демократии некоторые ее положения стали выглядеть все более устаревшими. Например, исполнительная власть, которая в конституции последовательно приписывается королю, все больше и больше переходила к его Государственному совету (statsråd). Аналогично, король первоначально имел право назначать членов Совета, которые отчитывались только перед ним, и их нельзя было выбирать из числа членов Стортинга. С установлением парламентаризма в 1884 году Совет фактически избирался всеобщими выборами, поскольку король назначал только членов партии или коалиции, располагавших большинством в Стортинге. Кроме того, Совет стал подотчетен Стортингу, в том смысле, что вотум недоверия приводил бы к отставке правительства. Последний раз это произошло в марте 2000 года, когда правящая коалиция отказалась от строительства электростанций, работающих на природном газе, по экологическим соображениям, что поддерживалось большинством в Стортинге. Как пережиток более ранних законов Дании и Норвегии, статья 2 конституции первоначально гласила: "Евангелическо-лютеранская религия остается государственной религией государства. Те жители, которые исповедуют ее, обязаны воспитывать своих детей в том же духе. Иезуиты и монашеские ордена не допускаются. Евреям по-прежнему запрещен въезд в Королевство". В 1851 году последнее предложение было исключено после кампании норвежского поэта Хенрика Вергеланда за права евреев, а в 1897 году – и предпоследнее предложение. Монашеские ордена были разрешены в 1897 году, но запрет на иезуитов был снят только в 1956 году. Всеобщее мужское избирательное право было введено в Норвегии в 1898 году, а всеобщее избирательное право – в 1913 году посредством поправок к конституции. Некоторые ученые-конституционалисты полагают, что может потребоваться изменить конституцию, если Норвегия вступит в Европейский Союз, поскольку в первой статье говорится, что Норвегия является "свободной, независимой" страной. Однако дебаты вокруг ЕС после референдума 1994 года были относительно спокойными, поэтому в ближайшем будущем такие изменения маловероятны. Верховный суд Норвегии учрежден конституцией и часто использовался Стортингом в качестве политического инструмента для контроля над правительством в XIX веке, но импичментов после 1927 года не проводилось. В 2004 году был представлен парламентский отчет и предложение о внесении поправок в конституцию с целью изменения правовой основы Высшего суда Королевства и снижения его политической предвзятости. Предложение было единогласно принято Стортингом 20 февраля 2007 года и вступило в силу в 2009 году. Новый суд по импичменту состоит из пяти постоянных судей Верховного суда Норвегии и шести судей-мирян, назначенных Стортингом. В мае 2012 года парламент во второй раз принял поправку к конституции, разделяющую церковь и государство. Это формально сделало Норвегию светским государством без официальной религии, хотя Церковь Норвегии все еще упоминается в Конституции. Статья 12 конституции, в которой указывалось, что более половины членов Государственного совета должны быть членами государственной церкви, также была отменена. В преддверии 200-летия Конституции велась работа по ее изменению, чтобы она соответствовала современным реалиям. В декабре 2011 года Комитет, назначенный Стортингом, представил свой отчет, в котором предлагалось выделить права человека в отдельную главу Конституции. В 2014 году, через 200 лет после написания конституции, была добавлена глава о правах человека, а также произведена переработка текста на современный бокмол и нюнорск. Версия на нюнорском языке была подготовлена комитетом под председательством профессора Ханса Петтера Гравера. Они основаны на предложениях 21, 22 и 25. До этого официальное название Королевства Норвегии было "Kongeriget Norge", как в современной датской форме, если понимать это буквально из старой конституции. Норвежская конституция имеет версию на английском языке, предоставленную Стортингом.
While radical in its day, the constitution of 1814 was a product of its age. As Norwegian democracy developed, some parts of it began to look increasingly dated. For example, the executive power, which in the constitution is consistently attributed to the King, came increasingly to rest in his Council of State (statsråd). Similarly, the King originally had the right to appoint members of the Council, who were answerable to him alone, and they could not be chosen from the members of the Storting. With the establishment of parliamentarism in 1884, the Council was effectively chosen by general election, in that the King appointed only members of the party or coalition having a majority in the Storting. Further, the Council became answerable to the Storting, in the sense that a failed vote of confidence would cause the government to resign. This last happened in March 2000, when the governing coalition refused introduction of electrical power stations based on natural gas on environmental grounds, which a majority of the Storting supported. As a relic from the earlier laws of Denmark–Norway, Article 2 in the constitution originally read, "The Evangelical Lutheran religion remains the public religion of the State. Those inhabitants, who confess thereto, are bound to raise their children to the same. Jesuits and monastic orders are not permitted. Jews are still prohibited from entry to the Realm." In 1851, the last sentence was struck out after the Norwegian poet Henrik Wergeland had campaigned for the rights of the Jews, and in 1897 also the next to last sentence. Monastic orders were permitted 1897, but the ban on Jesuits was only lifted in 1956. Universal male suffrage was introduced in Norway in 1898 and universal suffrage in 1913 by amendments of the constitution. Some constitutional scholars hold that it may be necessary to change the constitution if Norway is to enter the European Union, as the first article states that Norway is a "free, independent" country. However, the debate on the EU has been relatively quiescent since the referendum in 1994, so such a change is not likely to occur in the immediate future. The Norwegian High Court of the Realm is warranted by the constitution and was frequently used by the Storting as a political tool to control the government during the 19th century, but no impeachments had been made since 1927. A parliamentary report and a proposition for constitutional amendment was presented in 2004 to change the legal basis of the High Court of the Realm and reduce its political bias. The proposal was passed by a unanimous Storting on 20 February 2007, and came into effect in 2009. The new court of impeachment is composed of five regular Supreme Court of Norway judges and six lay judges appointed by the Storting. In May 2012, parliament passed a constitutional amendment, for the second time, to separate church and state. This formally made Norway a secular country with no official religion, although the Church of Norway is still mentioned in the Constitution. Article 12 in the constitution, which stated that more than half of the persons in the Council of State had to be members of the state church was also repealed. In the run up for the 200th anniversary for the Constitution, work was done to see if the Constitution could be amended to be more in tune with the times. In December 2011, a Committee appointed by the Storting put forth its report, suggesting that human rights be put in a separate chapter in the Constitution. In 2014, 200 years after the constitution was written, a chapter on human rights was added as well as being rewritten into modern Bokmål and Nynorsk. The Nynorsk version was compiled by a committee headed by professor Hans Petter Graver. These are based on propositions 21, 22 and 25. Before this, the official name of the Kingdom of Norway (, ) would have been "Kongeriget Norge", as in the modern Danish form if taken literally from the old constitution. The Norwegian constitution has a version written in English, provided by the Storting.
День Конституции
17 мая, дата подписания конституции, отмечается как День норвежской конституции с парадами школьников с флагами. В столице Осло парад проходит мимо Королевского дворца, где тысячи школьников приветствуют Короля и Королеву. Заметной особенностью празднования Дня Конституции Норвегии является практически полное отсутствие военных парадов – это почти исключительно гражданский праздник.
17 May, the date of the signing of the constitution, is celebrated as Norwegian Constitution Day with the school children's flag parades. In the capital Oslo, the parade passes the Royal Palace where thousands of schoolchildren wave to the King and Queen. A notable feature of the Norwegian Constitution Day celebration is the virtual absence of any military parades, the day being almost wholly a civilian celebration.
Государственное открытие парламента
Каждую осень Стортинг официально открывается королем. В год выборов сессия начинается с официального утверждения представителей каждого фюльке в качестве законно избранных депутатов. Это происходит каждые четыре года (норвежская конституция не предусматривает внеочередных выборов между сессиями). После открытия сессии и избрания секретаря и президента на текущий период, король выступает перед депутатами с "Тронтале" ("Речью с трона") в качестве формального главы государства. "Тронтале" содержит краткое изложение программы правительства на предстоящий год, и хотя ее произносит король, она написана действующим правительством. За "Тронтале" следует общая дискуссия, в ходе которой оппозиция излагает свои основные тезисы на предстоящий год. После дискуссии самый молодой член кабинета министров зачитывает "Доклад о положении в стране".
Each autumn the Storting is formally opened by the King. In an election year, the session starts with representatives for each county being formally recognised as the lawful representatives. This happens every fourth year (the Norwegian Constitution does not allow for intra period snap elections). After the session is opened and a secretary and president are elected for the period, the King addresses the representatives with the Trontale ('Speech from the Throne') in his capacity as formal head of state. The Trontale summarizes the government's program for the coming year, and while delivered by the King, is written by the sitting government. The Trontale is followed by a general debate, where the opposition states their main points for the year to come. Following the debate, the youngest member of the cabinet reads The Report on the State of the Realm.
Резюме текста
Текущий текст Конституции (с поправками, внесенными в мае 2018 года) состоит из 121 статьи, сгруппированных в главы от A до F.
The current text of the Constitution (as amended in May 2018) consists of 121 articles, grouped into chapters A to F.
Глава A состоит из статей 1 и 2, в которых говорится, что Норвегия является "свободным, независимым, неделимым и неотъемлемым королевством" с "ограниченной и наследственной монархией". Ценностями государства являются его "христианское и гуманистическое наследие", демократия и "верховенство закона и права человека". Упоминание гуманистических ценностей было сделано в связи с популярностью секулярного гуманизма в Норвегии и важностью светской этики для миллионов норвежцев. Глава B посвящена королю (или королеве), королевской семье, Государственному совету и Церковью Норвегии. Она состоит из статей 3–48. В ней говорится, что король должен "всегда исповедовать евангелическо-лютеранскую религию". Он не может покидать государство более чем на шесть месяцев без разрешения Совета, иначе он автоматически лишается короны. В ней излагается порядок престолонаследия и предусматривается, что если династия прервется, то Стортинг должен избрать нового короля. В ней изложена королевская присяга. Исполнительная власть принадлежит королю, но правительство осуществляется от его имени Государственным советом, и все его решения должны быть контрассигнурованы должностным лицом. Совет состоит как минимум из восьми членов, назначаемых королем, включая премьер-министра. Члены должны быть гражданами Норвегии, имеющими право голоса. Для ведения дел необходимо присутствие более половины членов, но если их недостаточно, могут быть назначены временные члены. В случае равенства голосов премьер-министр или, в его отсутствие, член Совета с наивысшим рангом имеет второй и решающий голос. Два супруга, два брата или родитель и ребенок не могут одновременно быть членами Совета. Стортинг может вынести вотум недоверия любому члену или всему Совету, после чего член или члены должны подать в отставку. Наследник престола, если ему больше 18 лет, имеет место в Совете, но не имеет права голоса. Если король отсутствует в королевстве или слишком болен, чтобы исполнять свои обязанности, то наследник престола (если ему больше 18 лет) может действовать вместо него; впоследствии он несет ответственность за свои действия перед королем и Стортингом. Если наследнику меньше 18 лет, то Совет осуществляет полномочия короля. Король может издавать временные указы о торговле, таможне, "всех средствах к существованию" и государственном управлении. Они остаются в силе до следующего Стортинга. Король в Совете может помиловать преступников после вынесения приговора, за исключением случаев импичмента. В процессе импичмента он не может помиловать обвиняемого без согласия Стортинга. (Он может смягчить смертный приговор без согласия Стортинга, но смертная казнь теперь запрещена статьей 93.) Король является главнокомандующим вооруженными силами и назначает всех гражданских и военных должностных лиц после консультаций с Советом. Королевские принцы и принцессы не имеют права занимать должности. Король может, после консультаций с Советом, уволить премьер-министра и других членов Совета, а также других высокопоставленных государственных и военных должностных лиц. Он может назначать своих придворных должностных лиц по своему усмотрению. Он может награждать людей за выдающиеся заслуги, но не предоставлять наследственные привилегии. Вооруженные силы не могут быть развернуты за пределами королевства, и иностранные войска не могут быть допущены в королевство (за исключением случаев защиты от нападения) без согласия Стортинга. Принц или принцесса не могут вступать в брак без согласия короля; нарушение этого правила лишает их права на престолонаследие. Они "не должны нести личную ответственность перед кем-либо, кроме короля" или лица, уполномоченного им. Статья 16 гласит, что Церковь Норвегии является государственной церковью, "и как таковая будет поддерживаться государством". Однако она также гарантирует право всех жителей королевства свободно исповедовать свою религию. Статья 33 гласит, что Norges Bank является центральным банком Норвегии. Глава C (статьи 49–85) посвящена Стортингу и правам граждан. Законодательная власть принадлежит Стортингу, который состоит из одной палаты, состоящей из 169 членов, избираемых каждые четыре года на свободных и тайных выборах. Все граждане Норвегии в возрасте 18 лет и старше имеют право голоса. Статья 50 гарантирует это право мужчинам и женщинам. Однако право голоса может быть ограничено законом в отношении граждан, проживающих за границей, психически больных или находящихся "в состоянии пониженного сознания", и право голоса может быть утрачено осужденными преступниками (в случаях, предусмотренных законом) и гражданами, служащими в иностранном правительстве без согласия норвежского правительства. Существует 19 избирательных округов. 150 мест распределяются между каждым округом в соответствии с расчетом (производимым каждые восемь лет) на основе плотности населения. Эти члены избираются по принципу пропорционального представительства. Ни одна партия не может получить место, если она не наберет не менее четырех процентов голосов по всей стране. Остальные 19 членов избираются по каждому избирательному округу в целом, по одному на округ. Никто не может быть членом Стортинга, если он не имеет права голоса. Судьи Верховного суда и большинство государственных должностных лиц не имеют права на членство. Члены Государственного совета не являются членами Стортинга, но имеют право посещать заседания и участвовать в прениях (но не голосовать). Члены Стортинга обладают неприкосновенностью от ареста во время посещения и во время поездки в Стортинг и из Стортинга, "если они не задержаны при совершении публичных преступлений". Они не несут ответственности за мнения, высказанные в Стортинге. Стортинг собирается в столице каждый год в первый будний день октября, если король не назначит другой город в случае чрезвычайной ситуации. Король также может созывать Стортинг в другое время, если это необходимо. Каждого нового Стортинга открывает король или лицо, уполномоченное им, который произносит речь о положении дел в королевстве. Стортинг собирается на открытых заседаниях, и его решения публикуются, если он не решит иначе. Стортинг назначает лицо (не являющееся членом) для надзора за государственным управлением. Стортинг имеет право принимать иностранцев в гражданство. Любой член Стортинга или член Государственного совета может внести законопроект. Чтобы стать законом, законопроект должен быть обсужден дважды, с перерывом не менее трех дней между обсуждениями, а затем представлен королю для его утверждения. Если король подпишет его, он станет законом (и затем будет опубликован под печатью королевства). Король может наложить вето на законопроект, но его вето может быть отменено, если законопроект будет принят в той же форме следующим избранным Стортингом. Статья 85 гласит, что "Любой, кто подчиняется приказу, целью которого является нарушение свободы и безопасности Стортинга, тем самым виновен в государственной измене". Глава D (статьи 86–91) наделяет судебную власть Верховным судом и Судом по импичменту. Верховный суд состоит из президента и как минимум четырех других членов, возраст которых должен быть не менее 30 лет. Решения Верховного суда являются окончательными и не подлежат обжалованию. Суд по импичменту рассматривает дела, возбужденные Стортингом против членов Стортинга, членов Государственного совета и членов Верховного суда "за уголовные или другие незаконные действия". Суд состоит из пяти членов Верховного суда с самым большим стажем работы, включая его президента (который также председательствует в этом суде), и шести других членов, избираемых Стортингом на шестилетний срок. Член Стортинга или Государственного совета не может быть избран в Суд. Глава E (статьи 92–113) устанавливает различные права человека. Статья 95 требует от государственных органов обеспечивать независимость судов и судей. Статья 108 требует от государственных органов помогать саамскому народу сохранять свой язык, культуру и образ жизни. Глава F (статьи 114–121) содержит различные другие положения, в том числе о внесении поправок в Конституцию. Чтобы иметь право занимать высокие должности, л…
Chapter A consists of Articles 1 and 2, which state that Norway is "a free, independent, indivisible and inalienable realm" with "a limited and hereditary monarchy." The state's values are its "Christian and humanist heritage," democracy and "the rule of law and human rights." The mention of humanist values was made due to the popularity of secular humanism in Norway and the importance of secular ethics to millions of Norwegians. Chapter B is about the King (or Queen), the royal family, the Council of State and the Church of Norway. It consists of Articles 3 to 48. It states that the King must "at all times profess the Evangelical Lutheran religion." He may not leave the state for longer than six months without the Council's permission, otherwise he automatically forfeits the Crown. It sets out the line of succession, and provides that if the line of succession dies out then the Storting shall elect a new king. It sets out the King's coronation oath. Executive power is vested in the King, but the government is conducted in his name by a Council of State, and all of his decisions must be counter signed by an official. The Council consists of at least eight members chosen by the King, including the Prime Minister. Members must be Norwegian citizens who are eligible to vote. More than half the members must be present to conduct business, but if not enough members are present then temporary members may be appointed. In the event of a tied vote, the Prime Minister or, in his absence, the Council's highest ranking member, has a second and casting vote. Two spouses, two siblings, or a parent and child may not be members at the same time. The Storting may pass a vote of no confidence in any member or in the whole Council, at which point the member or members must resign. The heir to the throne, if over 18, has a seat in the Council but no vote. If the King is absent from the realm or is too ill to carry out his duties, then the heir to the throne (if over 18) may act in his place; afterwards he is accountable for his actions to the King and to the Storting. If the heir is under 18 then the Council exercises the King's powers. The King may pass temporary ordinances about commerce, customs, "all livelihoods" and public administration. These remain in force until the next Storting. The King in Council may pardon criminals after they have been sentenced, except in cases of impeachment. In proceedings on impeachment, he may not pardon the defendant unless the Storting consents. (He may commute a death sentence without the Storting's consent, but the death penalty is now prohibited by Article 93.) The King is commander in chief of the armed forces, and he appoints all civil and military officers, after consulting the Council. Royal princes and princesses are disqualified from holding office. The King may, after consulting the Council, dismiss the Prime Minister and other members of the Council, and other senior government and military officials. He may appoint his own household officials at his own discretion. He may honour people for distinguished service, but not grant hereditary privileges. The armed forces may not be deployed outside the realm, nor may foreign forces be allowed into the realm (except to defend it from attack), without the Storting's consent. A prince or princess may not marry without the King's consent; contravention of that rule disqualifies them from succession to the throne. They "shall not be personally answerable to anyone other than the King" or a person delegated by him. Article 16 says that the Church of Norway is the Established Church, "and will as such be supported by the State." However it also guarantees the right of all inhabitants of the realm to freely exercise their own religion. Article 33 states that Norges Bank is the central bank of Norway. Chapter C (Articles 49 to 85) is about the Storting and the rights of citizens. Legislative power is vested in the Storting, which consists of one house containing 169 members, elected every four years in free and secret elections. All Norwegian citizens who are aged 18 or over are eligible to vote. Article 50 guarantees this right to men and women. However the right to vote may be qualified by law in the case of citizens who are resident overseas, mentally ill or in "a reduced level of consciousness," and the right to vote may be lost by convicted criminals (in circumstances prescribed by law) and by citizens who serve in a foreign government without the Norwegian government's consent. There are 19 parliamentary constituencies. 150 seats are apportioned to each constituency according to a calculation (made every eight years) based on their population density. Those members are elected by proportional representation. No party may have a seat unless it wins at least four percent of the vote nationwide. The other 19 members are elected by each constituency at large, one for each constituency. No one may be a member of the Storting unless they are eligible to vote. Judges of the Supreme Court and most government officials are not eligible for membership. The members of the Council of State are not members of the Storting, but have the right to attend and take part on debate (but not to vote). Members of the Storting are privileged from arrest during their attendance and while travelling to and from the Storting, "unless they are apprehended in public crimes." They are not accountable for the opinions they express in the Storting. The Storting shall meet in the capital every year on the first weekday of October, unless the King designates another town due to an emergency. The King may also summon the Storting at other times if necessary. Each new Storting is opened by the King, or a person delegated by him, who makes a speech about the state of the realm. The Storting meets in open session, and its decisions are published, unless it decides otherwise. The Storting appoints a person (not a member) to supervise the public administration. The Storting has the power to naturalise aliens. Any member of the Storting or member of the Council of State may propose a bill. To become law, a bill must be debated twice, with at least three days between each debate, and then presented to the King for his assent. If the Kings signs it, it becomes law (and it is then published under the Seal of the Realm). The King may veto a bill, but his veto may be overridden if the bill is passed in the same form by the next elected Storting. Article 85 states that "Any person who obeys an order the purpose of which is to disturb the liberty and security of the Storting is thereby guilty of treason against the country." Chapter D (Articles 86 to 91) vests the judicial power in a Supreme Court and a Court of Impeachment. The Supreme Court consists of a President and at least four other members, who must be at least 30 years of age. The Supreme Court's decisions are final and cannot be appealed. The Court of Impeachment hears proceedings brought by the Storting against members of the Storting, members of the Council of State and members of the Supreme Court "for criminal or other unlawful conduct." The Court consists of the five longest serving permanent members of the Supreme Court, including its President (who also presides over this court), and six other members elected by the Storting for six years. A member of the Storting or of the Council of State may not be elected to the Court. Chapter E (Articles 92 to 113) sets out various human rights. Article 95 requires the state authorities to ensure the independence of the courts and the judges. Article 108 requires the state authorities to help the Sami people preserve their language, culture and way of life. Chapter F (Articles 114 to 121) makes various other provisions, including for amendment of the Constitution. To be eligible for high office, a person must not only be a Norwegian citizen but also speak Norwegian and meet certain other requirements. Citizens may be required to serve in defence of the country for a specified time. The national flag is to be prescribed by law. No new titles of nobility may be created. Under Article 121, amendments to the Constitution may be proposed to the first, second or third annual Storting following a general election. If passed by two thirds of the Storting, the amendment must be signed by the King and by the Secretary to the Storting, and published. But an amendment must not "contradict the principles embodied in" the Constitution, or "alter the spirit of the Constitution."