Авторское право в Европейском Союзе: Гармонизация и защита

Введение

Авторское право Европейского Союза – это система правовой охраны, действующая на территории Европейского Союза. Законодательство об авторском праве в Союзе в значительной степени гармонизировано, хотя сохраняются некоторые различия между странами. Эта система законов была внедрена в ЕС посредством ряда директив, которые государства-члены должны имплементировать в свое национальное законодательство. Основными директивами в области авторского права являются Директива о сроках охраны авторских прав, Директива об информационном обществе и Директива об авторском праве на едином цифровом рынке. Правовая охрана авторских прав в Союзе также основывается на международных конвенциях, участниками которых являются Европейский Союз или его государства-члены, таких как Соглашение ТРИПС или Бернская конвенция.

История

Попытки гармонизировать авторское право в Европе (и за ее пределами) восходят к подписанию Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений 9 сентября 1886 года: все государства-члены Европейского союза являются участниками Бернской конвенции, и соблюдение ее положений теперь обязательно для вступления. Первым крупным шагом, предпринятым Европейским экономическим сообществом в целях гармонизации законодательства об авторском праве, стало решение о применении единого стандарта для охраны авторских прав на компьютерные программы, закрепленное в Директиве о компьютерных программах 1991 года. Единый срок охраны авторского права – 70 лет после смерти автора – был установлен в 1993 году Директивой о сроке охраны авторского права. Внедрение директив об авторском праве оказалось более противоречивым, чем в отношении многих других областей, о чем свидетельствуют шесть судебных решений о невыполнении требований Директивы об информационном обществе. Традиционно законодательство об авторском праве существенно различается между государствами-членами, особенно в странах с гражданским и англосаксонским правом. Изменения в авторском праве также стали предметом протестов против Всемирной торговой организации и глобализации в целом.

Источники права

Первые решения Европейского Суда, касающиеся авторского права, были вынесены на основании пункта о недискриминации статьи 6 Договора об Европейском сообществе (ранее ст. 7), а также положений статьи 36, допускающей ограничения в торговле между государствами-членами, если они оправданы защитой промышленной и коммерческой собственности (включая авторское право). Директивы были приняты в рамках положений о внутреннем рынке договоров, в частности статьи 95 ЕЭС (ранее ст. 100a).

Срок действия защиты

Права авторов защищаются в течение их жизни и 70 лет после их смерти; это включает в себя право репрографии (права перепродажи) художников. Для фильмов и других аудиовизуальных произведений 70-летний срок применяется с момента смерти последнего из следующих лиц, независимо от того, признаются ли они авторами произведения по национальному законодательству государства-члена: главный режиссер (который всегда считается автором аудиовизуального произведения), автор сценария, автор диалогов и композитор музыки, специально созданной для использования в кинематографическом или аудиовизуальном произведении. Права исполнителей охраняются в течение 50 лет с момента обнародования или сообщения о представлении, или 50 лет с момента самого представления, если оно не было обнародовано или сообщено общественности в течение этого периода. Права производителей фонограмм охраняются в течение 50 лет после публикации фонограммы, или 50 лет после ее сообщения общественности, если она не была опубликована в течение этого периода, или 50 лет после ее создания, если она не была сообщена общественности. Права кинопродюсеров охраняются в течение 50 лет после обнародования фильма или 50 лет после его создания, если он не был обнародован в течение этого периода. Права организаций эфирного вещания охраняются в течение 50 лет после первого эфира. Европейская комиссия предложила увеличить этот срок до 95 лет, после чего Европейский парламент принял законодательство, увеличивающее срок до 70 лет. Если произведение пользовалось более длительной охраной по национальному законодательству на 1 июля 1995 года, срок его охраны не сокращается. В противном случае, эти сроки охраны применяются ко всем произведениям, которые были защищены в государстве-члене Европейской экономической зоны на 1 июля 1995 года. Данное положение привело к восстановлению авторских прав на некоторые произведения, перешедшие в общественное достояние в странах с более короткими сроками охраны авторских прав. Директива ЕС об информационном обществе изменила срок охраны фонограмм, отсчитываемый с даты публикации, а не с более ранней даты сообщения общественности, но не восстановила охрану фонограмм, которые перешли в общественное достояние в соответствии с прежними правилами. Все сроки охраны истекают 31 декабря года, в котором они заканчиваются.

The rights of authors are protected within their lifetime and for 70 years after their death; this includes the resale rights of artists. For films and other audiovisual works, the 70 year period applies from the last death among the following people, whether or not they are considered to be authors of the work by the national law of the Member State: the principal director (who is always considered to be an author of the audiovisual work), the author of the screenplay, the author of the dialogue and the composer of music specifically created for use in the cinematographic or audiovisual work. The rights of performers last for 50 years from the distribution or communication of the performance, or for 50 years from the performance itself if it had never been communicated to the public during this period. The rights of phonogram producers last for 50 years after publication of the phonogram, or for 50 years after its communication to the public if it had never been published during that period, or for 50 years after its creation if it had never been communicated to the public. The rights of film producers last for 50 years after the communication of the film to the public, or for 50 years after its creation if it had never been communicated to the public during that period. The rights of broadcasting organisations last for 50 years after the first transmission of a broadcast. The European Commission proposed this be extended to 95 years and following this suggestion the European Parliament passed legislation to increase the term to 70 years. Where a work enjoyed a longer period of protection under national law on 1 July 1995, its period of protection is not shortened. Otherwise, these terms of protection apply to all works which were protected in a Member State of the European Economic Area on 1 July 1995. This provision had the effect of restoring the copyrights in certain works which had entered the public domain in countries with shorter copyright terms. The EU Information Society Directive modified the term of protection of phonograms, calculating from the date of publication instead of from an earlier date of communication to the public, but did not restore the protection of phonograms which had entered the public domain under the former rules. All periods of protection run until 31 December of the year in which they expire.

Право перепродажи

Директива о праве на участие в доходе от перепродажи произведений искусства предоставила авторам произведений искусства право на участие в доходе от перепродажи их работ. Это право, иногда известное под французским названием *droit de suite*, является исключительным и может быть передано только по наследству. Оно рассчитывается как процент от цены перепродажи (за вычетом налога), который составляет от 4 до 5 процентов от части цены перепродажи до 50 000 евро и 0,25% от части цены перепродажи свыше 500 000 евро. Общая сумма вознаграждения ограничена 12 500 евро, что эквивалентно цене перепродажи в 2 000 000 евро. Государства-члены могут предусмотреть освобождение от выплаты вознаграждения для продаж на сумму менее 3000 евро. К произведениям искусства, в отношении которых действует это право на участие в доходе от перепродажи, относятся "произведения графического или изобразительного искусства, такие как картины, коллажи, рисунки, гравюры, оттиски, литографии, скульптуры, гобелены, керамика, изделия из стекла и фотографии, при условии, что они созданы самим художником или являются копиями, изготовленными художником или с его разрешения в ограниченном количестве".

Ограничения

Временное копирование, являющееся результатом передачи произведения или его законного использования, не подпадает под действие исключительного права на воспроизведение. Государства-члены могут внедрить другие ограничения из перечня, указанного в статье 5 Директивы об информационном обществе, или сохранить ограничения, которые действовали до 22 июня 2001 года. Допускаются следующие ограничения:

ст. 5.2(a) копирование на бумаге посредством фотокопирования или аналогичных методов, за исключением нотных изданий, при условии выплаты компенсации правообладателям;
ст. 5.2(b) воспроизведение для частного и некоммерческого использования при условии выплаты компенсации правообладателям;
ст. 5.2(c) воспроизведение в публичных библиотеках, образовательных учреждениях или архивах для некоммерческих целей;
ст. 5.2(d) сохранение записей радио- и телевещаний в официальных архивах;
ст. 5.2(e) воспроизведение радио- и телевещаний социальными некоммерческими учреждениями, такими как больницы и тюрьмы, при условии выплаты компенсации правообладателям;
ст. 5.3(a) использование в качестве иллюстрации в учебных или научных целях, в той мере, в которой это оправдано некоммерческой целью;
ст. 5.3(b) использование, непосредственно связанное с инвалидностью, в той мере, в которой это оправдано особенностями инвалидности;
ст. 5.3(c) обзоры прессы и новостные репортажи;
ст. 5.3(d) цитирование в целях критики или рецензирования;
ст. 5.3(e) использование в целях общественной безопасности или в административных, парламентских или судебных разбирательствах;
ст. 5.3(f) использование политических речей и фрагментов публичных лекций, в той мере, в которой это оправдано общественной информацией;
ст. 5.3(g) использование во время религиозных или официальных торжеств;
ст. 5.3(h) использование произведений, таких как архитектура или скульптура, которые постоянно расположены в общественных местах;
ст. 5.3(i) случайное включение в другое произведение;
ст. 5.3(j) использование для рекламы публичной выставки или продажи произведений искусства;
ст. 5.3(k) карикатура, пародия или пастиш;
ст. 5.3(l) использование в связи с демонстрацией или ремонтом оборудования;
ст. 5.3(m) использование охраняемого произведения (например, чертежей) для реконструкции здания;
ст. 5.3(n) сообщение произведений общественности в помещениях публичных библиотек, образовательных учреждений, музеев или архивов. После 22 июня 2001 года новые ограничения не могут вступать в силу, за исключением тех, которые предусмотрены в разрешенных ограничениях, указанных в Директиве об информационном обществе. Ограничения могут применяться только в соответствии с трехступенчатым тестом Бернской конвенции, который требует, чтобы исключения представляли собой "особые случаи, которые не противоречат нормальному использованию произведения или другого охраняемого объекта и не наносят необоснованного ущерба законным интересам правообладателя". Однако во время разработки Договора ВОИС об авторском праве и смежных правах было согласовано, что данная формулировка "не уменьшает и не расширяет сферу применения ограничений и исключений, разрешенных Бернской конвенцией". Этот четкий перечень исключений контрастирует с открытой доктриной добросовестного использования (Fair Use), применяемой в Соединенных Штатах, и Европейский Союз обычно решительно выступает против рассмотрения рамок, аналогичных добросовестному использованию. Использование коротких фрагментов новостных статей на агрегаторских сайтах, таких как Google News, которое охватывается добросовестным использованием в Соединенных Штатах, стало предметом споров между Google и правительствами европейских стран после принятия закона об авторском праве для издателей прессы в Германии и Директивы об авторском праве на едином цифровом рынке ЕС.

art. 5.2(a) paper reproductions by photocopying or similar methods, except of sheet music, if there is compensation for rightsholders;
art. 5.2(b) reproductions made for private and non commercial use if there is compensation for rightholders;
art. 5.2(c) reproductions by public libraries, educational institutions or archives for non commercial use;
art. 5.2(d) preservation of recordings of broadcasts in official archives;
art. 5.2(e) reproductions of broadcasts by social, non commercial institutions such as hospitals and prisons, if there is compensation to rightholders;
art. 5.3(a) use for illustration for teaching or scientific research, to the extent justified by the non commercial purpose;
art. 5.3(b) uses directly related to a disability, to the extent justified by the disability;
art. 5.3(c) press reviews and news reporting;
art. 5.3(d) quotations for the purposes of criticism or review;
art. 5.3(e) uses for the purposes of public security or in administrative, parliamentary or judicial proceedings;
art. 5.3(f) uses of political speeches and extracts of public lectures, to the extent justified by public information;
art. 5.3(g) uses during religious or official celebrations;
art. 5.3(h) uses of works, such as architecture or sculpture, which are located permanently in public places;
art. 5.3(i) incidental inclusion in another work;
art. 5.3(j) use for the advertisement of the public exhibition or sale of art;
art. 5.3(k) caricature, parody or pastiche;
art. 5.3(l) use in connection with the demonstration or repair of equipment;
art. 5.3(m) use of a protected work (e. g., plans) for the reconstruction of a building;
art. 5.3(n) communication of works to the public within the premises of public libraries, educational institutions, museums or archives. No new limitations may come into force after 22 June 2001 except those in the permitted limitations given in the Information Society Directive. Limitations may only be applied in balance with the Berne three step test that asks the exceptions be "certain special cases which do not conflict with a normal exploitation of the work or other subject matter and do not unreasonably prejudice the legitimate interests of the rightholder". However it was agreed at the time of drafting the WIPO Copyright and Performances and Phonograms Treaties that this wording "neither reduces nor extends the scope of applicability of the limitations and exceptions permitted by the Berne Convention." This explicit list of exceptions stands in contrast to the open ended Fair Use doctrine employed by the United States, and the European Union has typically been staunchly against considering frameworks resembling Fair Use. The use of short snippets of news articles in aggregation sites like Google News, covered by fair use in the United States, has been the subject of dispute between Google and European governments, following the passage of ancillary copyright for press publishers in Germany and the Directive on Copyright in the Digital Single Market EU wide.

Защита прав

Директива об обеспечении исполнения охватывает средства правовой защиты, доступные в гражданских судах, и гармонизирует правила о праве на обращение в суд, доказательствах, обеспечительных мерах, аресте и запретах, возмещении ущерба и судебных издержках, а также о публикации судебных решений. Германия признает так называемую GEMA Vermutung, при которой бремя доказывания в иске о нарушении авторских прав возлагается на предполагаемого нарушителя.

Монополии сбора

Общества по управлению авторскими правами в Европейском Союзе обычно обладают монополией на соответствующих национальных рынках. В некоторых странах создается монополия по закону, а в других признаются фактические монополии посредством регулирования.