Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Средства массовой информации в Польше
Communications media in Poland
Средства массовой информации в Польше включают различные типы, такие как телевидение, радио, кино, газеты, журналы и интернет. Во время коммунистического режима в Польше доминировала и контролировала польские СМИ сталинская доктрина прессы. С падения коммунизма в стране была введена свобода печати. Основные характеристики польской медиасистемы являются результатом социально-политического и экономического посткоммунистического перехода. Эти характеристики включают: приватизацию прессы; преобразование государственного радио и телевидения в общественные вещательные службы; приток иностранного капитала на медиарынок и европейскую интеграцию политики в области аудиовизуальных медиа. Сегодня медиапространство очень разнообразно, но сильно поляризовано по политическим и идеологическим линиям. Медиапространство включает, помимо государственных радио- и телеканалов, множество частных СМИ, охватывающих широкий политический спектр – от социально-либерального до ультраконсервативного. Наряду с предыдущим приобретением польского дистрибьютора газет RUCH, это создает ситуацию, когда региональные СМИ находятся в собственности и распространяются государственной компанией, что вызывает обеспокоенность относительно независимости СМИ в Польше. 8 апреля 2021 года польский суд приостановил покупку Polska Press компанией PKN Orlen.
The mass media in Poland consist of several different types of communications media including television, radio, cinema, newspapers, magazines, and Internet. During the communist regime in Poland the Stalinist press doctrine dominated and controlled Polish media. The country instituted freedom of press since the fall of communism. The Polish media system's main features are the product of the country's socio political and economic post communist transition. These features include: the privatisation of the press sector; the transformation of the state radio and television into public broadcasting services; influx of foreign capital into the media market and European integration of audiovisual media policies. Today the media landscape is very plural but highly polarized along political and ideological divides. The media landscape comprises, in addition to the public radio and television broadcasters, a variety of private media outlets, encompassing a broad political spectrum, from socially liberal to ultraconservative. Together with previous acquisition of Polish newspaper distributor RUCH it creates a situation where regional media are owned and distributed by state owned company raising concerns of media neutrality in Poland. On April 8, 2021, a Polish court has suspended the purchase of Polska Press by PKN Orlen.
Владение СМИ
Иностранные компании занимают доминирующее положение на польском медиарынке. Этот факт стал предметом политических дебатов, особенно после прихода к власти правительства PiS. В противовес этому, Ярослав Александр Качиньский, основатель PiS и бывший премьер-министр, призвал к "реполонизации" средств массовой информации. Политики PiS утверждают, что принадлежащие иностранцам СМИ намеренно освещают деятельность правительства PiS в негативном ключе с целью его дискредитации. Основным внутренним конкурентом является Agora, владеющая газетой Gazeta Wyborcza, рядом журналов, радиостанций, интернет-платформ, издательским домом и другими предприятиями. 11 августа 2021 года Сейм принял законопроект Lex TVN, запрещающий компаниям, не входящим в Европейскую экономическую зону, владеть более чем 49% акций польских радио- и телевещательных компаний.
Foreign companies hold a dominant position in the Polish media market. This fact entered into the political debate, in particular since the PiS's government took office. To contrast this, Jarosław Aleksander Kaczyński, founder of the PiS and former Prime Minister, called for the media to be "repolonized" PiS politicians argue that foreign owned media outlets pursue deliberately unfavorable coverage of the PiS's government with the aim of undermining it. of the Polish media market. The main domestic competitor is Agora, which owns Gazeta Wyborcza and a number of magazines, radio stations, internet platforms, a publishing house and additional ventures. In August 11, 2021, The bill Lex TVN which forbids companies except those from the European Economic Area from holding more than a 49% stake in Polish radio and television stations passed the Sejm.
Свобода СМИ и плюрализм
По данным "Репортеров без границ", в последние годы, особенно после прихода к власти партии "Право и справедливость" в 2015 году, свобода СМИ в Польше значительно ухудшилась. Спустя несколько недель после победы на парламентских выборах 2015 года PiS приняла закон о СМИ, предоставивший правительству прямой контроль над общественным вещанием. Также была произведена замена журналистов на общественных радио- и телеканалах, и предпринята попытка ограничить деятельность нескольких независимых печатных изданий, таких как Gazeta Wyborcza, Polityka и Newsweek Polska, путем ограничения доступа к государственной рекламе. По мнению Freedom House, эти действия являются частью более масштабной попытки ослабить систему сдержек и противовесов, подавить независимые голоса и установить контроль над общественным пространством. Контроль PiS над исполнительной властью может подорвать независимость судебной системы, а ее агрессивная позиция по отношению к Конституционному трибуналу вызвала обвинения в подрыве верховенства закона в Польше. В своей оценке Польши за 2019 год "Репортеры без границ" заявили, что государственные СМИ "превратились в рупоры правительственной пропаганды". В отчете Freedom House "Свобода прессы" за 2017 год Польша получила оценку "частично свободная".
In recent years, according to Reporters Without Borders, in particular since the PiS went to power in 2015, media freedom in Poland has been significantly deteriorating. Several weeks after winning the 2015 parliamentary elections, the PiS passed a media law which gave the government direct control over public broadcasting. It also replaced journalists working in the public radio and TV stations and tried to throttle several independent print media outlets, such as Gazeta Wyborcza, Polityka and Newsweek Polska by restricting public advertising. According to Freedom House, this effort is part of a broader attempt to weaken checks and balances, silence independent voices and control the public sphere. PiS's control on the executive branch and the executive can undermine the independence of the judiciary and its aggressive attitude towards the Constitutional Tribunal has prompted accusations that it is undermining the rule of law in Poland. Reporters Without Borders in its 2019 assessment of Poland stated that the public media "have been transformed into government propaganda mouthpieces." Poland is rated "Partly Free" in Freedom House's 2017 "Freedom of the Press" report.
Общественные телерадиовещатели
После победы на парламентских выборах в октябре 2015 года партия PiS сменила руководство на общественных телеканалах и радиостанциях. Эти усилия не ограничивались государственными вещателями, поскольку руководство партии пыталось контролировать и частные СМИ, например, предложив законопроект об ограничении доступа репортеров в парламент. Закон не был принят: правительство решило прибегнуть к менее амбициозному подходу и предложило парламенту "переходный закон", который должен был вступить в силу после истечения срока действия "закона о малых СМИ". "Переходный закон" был утвержден в июне 2016 года: в нем предусматривалось, что вновь созданный Национальный медиасовет будет отвечать за назначение руководящих и наблюдательных советов государственных СМИ. Установленный законом порядок фактически гарантирует правящей партии ключевую роль в назначении членов Национального медиасовета. Фиксированная широкополосная связь: 6,4 миллиона абонентов, 17-е место в мире; 16,6% населения, 54-е место в мире (2012). Беспроводная широкополосная связь: 18,9 миллиона абонентов, 16-е место в мире; 49,3% населения, 33-е место в мире (2012). Интернет-хосты: 13,3 миллиона хостов, 12-е место в мире (2012).
After winning parliamentary elections in October 2015, the PiS party replaced the management positions at the public television and radio broadcasters. This effort was not limited to public broadcasters since the party leadership tried to control also private media outlets for instance by advancing a proposal to restrict reporters’ access to the parliament. The law was not adopted: the government decided to pursue a less ambitious approach and proposed the Parliament a "bridge law" to go into force at the expiration of the "small media law". The "bridge law" was approved in June 2016: the law stated that a newly established National Media Council have to be responsible for the appointment of the management and supervisory boards of the public media. The arrangement established by the law effectively guarantees the rule party a key role in appointing the members of the national Media Council. Fixed broadband: 6.4 million subscriptions, 17th in the world; 16.6% of the population, 54th in the world (2012). Wireless broadband: 18.9 million subscriptions, 16th in the world; 49.3% of the population, 33rd in the world (2012). Internet hosts: 13.3 million hosts, 12th in the world (2012).