Введение
Демократический дефицит (или дефицит демократии) возникает, когда организации или институты, претендующие на демократичность (особенно правительства), не обеспечивают реализации принципов демократии на практике или в своей деятельности. Вопросы представительной и связанной с ней парламентской добросовестности получили широкое распространение в обсуждениях. Качественным выражением демократического дефицита является разница между демократическими индексами страны и максимально возможными значениями. Фраза "демократический дефицит" впервые была использована Молодыми европейскими федералистами в своем манифесте 1977 года, разработанном Ричардом Корбетом. Ее также использовал Дэвид Маркуанд в 1979 году, говоря о Европейском экономическом сообществе, предшественнике Европейского союза.
A democratic deficit (or democracy deficit) occurs when ostensibly democratic organizations or institutions (particularly governments) fall short of fulfilling the principles of democracy in their practices or operation. Representative and linked parliamentary integrity have become widely discussed. The qualitative expression of the democratic deficit is the difference between the democracy indices of a country from the highest possible values. The phrase "democratic deficit" is cited as first being used by the Young European Federalists in their Manifesto in 1977, which was drafted by Richard Corbett. It was also used by David Marquand in 1979, referring to the European Economic Community, the forerunner of the European Union.
Права голоса
Термин "демократический дефицит" обычно используется для обозначения ситуаций, когда территории, находящиеся под юрисдикцией суверенного государства, не имеют равного участия в избрании представителей, принимающих законы, которые распространяются на них. Примеры:
Три внешние территории Австралии (Остров Рождества, острова Кокос (Килинга) и остров Норфолк) подчиняются законам штатов Западная Австралия или Новый Южный Уэльс, но не могут голосовать на выборах в этих штатах.
Три составные страны Королевства Нидерландов (Аруба, Кюрасао и Синт-Мартен) не представлены в Генеральных штатах Нидерландов.
Одиннадцать населенных британских заморских территорий и три коронные зависимости (Гернси, Джерси и остров Мэн) не имеют представительства в парламенте Соединенного Королевства.
Округ Колумбия и пять населенных территорий Соединенных Штатов (Пуэрто-Рико, Гуам, Северные Марианские острова, Американское Самоа и Виргинские острова США) имеют только представителей без права голоса в Палате представителей Соединенных Штатов и не имеют представительства в Сенате Соединенных Штатов. Токелау, зависимая территория Новой Зеландии, не имеющая представительства в парламенте Новой Зеландии, также может считаться находящейся в аналогичном положении. Однако на практике никакое законодательство Новой Зеландии не распространяется на Токелау без согласия этой территории.
: Three external territories of Australia (Christmas Island, Cocos (Keeling) Islands and Norfolk Island), have laws from the states of Western Australia or New South Wales apply to them but cannot vote in the elections of those states. : Three constituent countries of the Kingdom of the Netherlands (Aruba, Curacao and Sint Maarten) have no representation in the States General of the Netherlands. : Eleven inhabited British Overseas Territories and three Crown Dependencies (Guernsey, Jersey and the Isle of Man) have no representation in the Parliament of the United Kingdom. : The District of Columbia and five inhabited territories of the United States (Puerto Rico, Guam, Northern Mariana Islands, American Samoa and U. S. Virgin Islands), only have non voting representation in the United States House of Representatives, and none in the United States Senate. Tokelau, a dependent territory of New Zealand with no representation in the New Zealand Parliament, could also be said to be in a similar position. However, in practice, no legislation from New Zealand is extended to Tokelau without the territory's consent.
Многонациональные организации
Некоторые ученые утверждают, что ратификация договоров Европейского союза посредством повторных референдумов, таких как проводившиеся в Ирландии по Ниццкому и Лиссабонскому договорам, также связана с дефицитом демократии. Национальные парламенты утратили часть своих полномочий в пользу централизованного Европейского парламента. Поскольку граждане Европейского Союза избирают членов Совета, которые затем избирают членов Европейской комиссии, существует реальный страх, что институты ЕС слишком оторваны от многих граждан. Зачастую выборы в ЕС рассматриваются как выборы второго порядка, при этом протестные голоса более распространены на национальных и местных выборах – примером может служить успех антииммиграционных партий, таких как "Европа свободы и прямой демократии". Другая проблема в ЕС заключается в том, что избиратели на выборах в Европейский парламент в большей степени руководствуются национальными вопросами, а сами выборы используются ими для выражения недовольства правительством в середине его срока полномочий. Кроме того, отсутствует достаточно развитое общественное мнение или публичное пространство на европейском уровне, способное поддерживать или критиковать европейских политиков. Значительное влияние лоббистских групп на европейские институты также является проблемой. Европейский парламент был создан для повышения демократической легитимности ЕС, однако он разделяет законодательную власть с Советом Европейского союза, в котором каждая страна имеет один голос. В качестве способа смягчения дефицита демократии в Организации Объединенных Наций была предложена Парламентская ассамблея ООН.
Другие примеры
Исследование Колумбийского университета показало, что политика в штатах США соответствует мнению большинства лишь в половине случаев. Наибольшее влияние оказывают профессионализация законодательной деятельности, ограничение сроков полномочий и значимость обсуждаемых вопросов. Партийность и группы интересов сильнее влияют на идеологический баланс расхождений, чем на общую степень этих расхождений. Политика оказывается чрезмерно чувствительной к идеологии и партийной принадлежности, что приводит к поляризации политики по отношению к электорату штатов. Значительные различия в явке избирателей на выборах в США среди различных групп населения также рассматриваются как проблема для функционирования демократии. Санфорд Левинсон утверждает, что финансирование избирательных кампаний и окружение избирательных округов являются серьезными проблемами для демократии, однако одна из коренных причин американского демократического дефицита заключается в самой Конституции США. Например, в Сенате США недостаточное представительство от густонаселенных штатов, таких как Калифорния.