Политическая система Финляндии

Введение

Политическая жизнь Финляндии осуществляется в рамках парламентской представительной демократии. Финляндия – республика, главой государства которой является президент Александр Стубб, руководящий внешней политикой страны и являющийся верховным главнокомандующим финскими силами обороны. Главой правительства Финляндии является премьер-министр Петтери Орпо, возглавляющий исполнительную власть страны, именуемую правительством Финляндии. Законодательная власть принадлежит парламенту Финляндии (Finlands riksdag), а правительство обладает ограниченными правами на внесение изменений или расширение законодательства. Конституция Финляндии наделяет полномочиями как президента, так и правительство: президент имеет право вето на парламентские решения, однако это право может быть отменено большинством голосов в парламенте. Судебная власть независима от исполнительной и законодательной ветвей власти. Судебная система состоит из двух инстанций: обычных судов и административных судов. Возглавляют эти две инстанции соответственно Верховный суд и Верховный административный суд. Административные суды рассматривают дела, в которых оспариваются официальные решения. В Финляндии нет конституционного суда: конституционность закона может быть оспорена только применительно к конкретному судебному делу. Граждане Финляндии пользуются широким спектром индивидуальных и политических свобод, а избирательное право является всеобщим с 18 лет; финские женщины первыми в мире получили неограниченное право голоса и баллотироваться на государственные должности. Население страны этнически однородно, значительной иммигрантской популяции нет. Напряженность между финноязычным большинством и шведскоязычным меньшинством невелика, хотя в определенных кругах ведутся непрекращающиеся дебаты о статусе шведского языка. Трудовые соглашения в Финляндии основываются на коллективных переговорах. Переговоры носят высокоцентрализованный характер, и правительство часто участвует в координации фискальной политики. Коллективные трудовые соглашения в Финляндии имеют всеобщую юридическую силу, и профсоюзы, работодатели и правительство часто, но не всегда, приходят к соглашению о национальной политике в области доходов. К числу значимых финских профсоюзов относятся SAK, STTK, AKAVA и EK. Согласно индексам демократии V-Dem, в 2023 году Финляндия заняла 13-е место в мире по уровню избирательной демократии.

The politics of Finland take place within the framework of a parliamentary representative democracy. Finland is a republic whose head of state is President Alexander Stubb, who leads the nation's foreign policy and is the supreme commander of the Finnish Defence Forces. Finland's head of government is Prime Minister Petteri Orpo, who leads the nation's executive branch, called the Finnish Government. Legislative power is vested in the Parliament of Finland (, Finlands riksdag), and the Government has limited rights to amend or extend legislation. The Constitution of Finland vests power to both the President and Government: the President has veto power over parliamentary decisions, although this power can be overruled by a majority vote in the Parliament. The judiciary is independent of the executive and legislative branches. The judiciary consists of two systems: regular courts and administrative courts. The judiciary's two systems are headed by the Supreme Court and the Supreme Administrative Court, respectively. Administrative courts process cases in which official decisions are contested. There is no constitutional court in Finland: the constitutionality of a law can be contested only as applied to an individual court case. The citizens of Finland enjoy many individual and political freedoms, and suffrage is universal at the age of 18; Finnish women became the first in the world to have unrestricted rights both to vote and to run for public office. The country's population is ethnically homogeneous with no sizable immigrant population. Few tensions exist between the Finnish speaking majority and the Swedish speaking minority, although in certain circles there is an unending debate about the status of the Swedish language. Finland's labor agreements are based on collective bargaining. Bargaining is highly centralized, and often the government participates to coordinate fiscal policy. Finland has universal validity of collective labour agreements and often, but not always, the trade unions, employers, and the Government reach a national income policy agreement. Significant Finnish trade unions include SAK, STTK, AKAVA, and EK. According to the V Dem Democracy indices Finland was 2023 the 13th most electoral democratic country in the world.

Автономная, но под российским правлением

Финская политическая идентичность и самобытная финская политика впервые сформировались под российским правлением в стране в период с 1809 по 1917 год. В эту эпоху Финляндия обладала автономным статусом в составе Российской империи и имела собственные законодательные полномочия. Однако все законопроекты должны были быть утверждены российским императором, который являлся Великим князем Финляндским. Военная власть также находилась в руках России. До этого Финляндия входила в состав Швеции и не имела собственных политических институтов, а финны участвовали в шведской политике.

Независимость и гражданская война

6 декабря 1917 года, после второй революции в России в октябре 1917 года, Сенат Финляндии издал Декларацию независимости. Совет народных комиссаров Советской России под председательством Ленина признал независимость Финляндии 31 декабря 1917 года, и вскоре за ним последовали многие другие государства. 28 января 1918 года вспыхнула гражданская война, завершившаяся победой белых, поддерживаемых Германией, над красными, поддерживаемыми большевиками. В том же году добровольцы предприняли ряд вооруженных экспедиций в Советскую Россию, в том числе в Карелию и Эстонию. Финская гражданская война являлась частью Первой мировой войны. Война велась между финским Сенатом, то есть силами, возглавляемыми правительством, и Финской народной делегацией с 27 января по 16 мая 1918 года. Силы Сената назывались белыми, а силы Народной делегации – красными.

Вторая мировая война

Во время Второй мировой войны Финляндия вела три войны: Зимнюю войну, Войну-продолжение и Лапландскую войну. В соответствии с соглашением о перемирии, помимо территориальных потерь, последовавших за Зимней войной, Финляндии пришлось передать Петсамо и сдать Порккалу в аренду в качестве базы на 50 лет. Сумма военных репараций была установлена в 300 миллионов долларов США. Условия соглашения о перемирии были окончательно закреплены Парижским мирным договором 1947 года.

Правление Урхо Кеконена

После войн Финляндия стала скандинавской страной всеобщего благосостояния. В начале 1973 года Кеконен был переизбран президентом беспрецедентным образом, без проведения выборов и выдвижения кандидатов, что сегодня некоторые считают самой низкой точкой финской демократии и ознаменовало начало его последнего президентского срока.

Интеграция с Западом

В 1982 году Мауно Койвисто был избран президентом на смену Кеконену, пообещав сократить полномочия президента и расширить полномочия премьер-министра. Сближение Финляндии и Европейского сообщества началось осенью 1989 года с решения о вступлении в Европейскую экономическую зону (ЕЭЗ). После положительного голосования в парламенте Финляндия подала заявку на членство в ЕС 18 марта 1992 года, а переговоры о членстве начались 1 февраля 1993 года одновременно со Швецией и Австрией. Финляндия вступила в Европейский союз в 1995 году. В 2002 году евро заменил марку в качестве официальной валюты Финляндии. После почти 30 лет тесного сотрудничества с НАТО Финляндия присоединилась к Альянсу 4 апреля 2023 года. Исторически партнерство Финляндии с НАТО основывалось на политике военного нейтралитета, которая изменилась после полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года. 1 марта 2024 года Александр Стабб, убежденный сторонник НАТО, принес присягу в качестве нового президента Финляндии.

Конституция

The current version of the Constitution of Finland was written on 1 March 2000. The first iteration of the Constitution was adopted on 17 July 1919. The original consisted of four constitutional laws and several amendments, which were subsequently superseded. According to the Constitution, legislative power is vested in the Parliament, executive power – in the President of the Republic and the Government, and judicial power – in independent courts. The Supreme Court may request legislation to interpret or amend existing laws. Judges are appointed by the President. The Constitution of Finland and its place within the judicial system are unique in that there is no constitutional court, and the Supreme Court does not have the explicit authority to declare a law unconstitutional. In principle, the constitutionality of laws in Finland is determined by a simple vote in Parliament (see parliamentary sovereignty). However, the Parliament’s Constitutional Law Committee reviews any questionable bills and recommends amendments if necessary. In practice, the Constitutional Law Committee performs the functions of a constitutional court. A distinctive feature of Finland is the possibility of making exceptions to the Constitution in ordinary laws enacted through the same procedure as constitutional amendments. An example of such a law is the State of Preparedness Act, which grants the Government certain extraordinary powers in states of national emergency. As these powers, comparable to US executive orders, affect fundamental constitutional rights, the law was enacted in the same manner as a constitutional amendment. However, it can be repealed in the same manner as an ordinary law. In addition to review by the Constitutional Law Committee, all Finnish courts are obliged to prioritize the Constitution when an obvious conflict arises between it and a regular law. Such cases, however, are very rare. Certain matters are decided by the President of Finland, the Head of State, in plenary sessions with the Government, reflecting the constitutional history of a privy council. The President does not otherwise participate in government work but decides on issues such as personal appointments and pardons on the advice of the relevant minister. Within the ministries, matters of secondary importance are decided by individual ministers, with advice from the minister’s State Secretary. The Prime Minister and other ministers are accountable to the Parliament for their official actions.

The current version of the constitution of Finland was written on 1 March 2000. The first iteration of the constitution was adopted on 17 July 1919. The original comprised four constitutional laws and several amendments, which the latter replaced. According to the constitution, the legislative powers are exercised by the Parliament, the governmental powers are exercised by the President of the Republic and the Government, and the judicial powers are exercised by government independent courts of law. The Supreme Court may request legislation that interprets or modifies existing laws. Judges are appointed by the President. The constitution of Finland and its place in the judicial system are unusual in that there is no constitutional court and the Supreme Court does not have the explicit right to declare a law unconstitutional. In principle, the constitutionality of laws in Finland is verified by a simple vote by Parliament (see parliamentary sovereignty). However, the Parliament's Constitutional Law Committee reviews any doubtful bills and recommends changes, if needed. In practice, the Constitutional Law Committee fulfils the duties of a constitutional court. A Finnish peculiarity is the possibility of making exceptions to the constitution in ordinary laws that are enacted in the same procedure as constitutional amendments. An example of such a law is the State of Preparedness Act, which gives the Government certain exceptional powers in cases of national emergency. As these powers, which correspond to US executive orders, affect constitutional basic rights, the law was enacted in the same manner as a constitutional amendment. However, it can be repealed in the same manner as an ordinary law. In addition to preview by the Constitutional Law Committee, all Finnish courts are obligated to give precedence to the constitution when there is an obvious conflict between the constitution and a regular law. Such a case is, however, very rare. Some matters are decided by the President of Finland, the Head of State, in plenary meetings with the government, echoing the constitutional history of a privy council. The President is otherwise not present in the government, but decides on issues such as personal appointments and pardons on the advice of the relevant minister. In the ministries, matters of secondary importance are decided by individual ministers, advised by the minister's State Secretary. The Prime Minister and the other ministers in the government are responsible for their actions in office to the Parliament.

Исполнительная власть

В Финляндии действует парламентская система, хотя формально ответственность за внешнюю политику несет президент Финляндии. Большая часть исполнительной власти сосредоточена в кабинете министров (финское правительство), возглавляемом премьер-министром. Право формировать кабинет из нескольких политических партий и согласовывать его программу предоставляется лидеру партии, получившей наибольшую поддержку на выборах в парламент. Этот же человек становится премьер-министром. Однако любой министр и кабинет в целом должны пользоваться постоянным доверием парламента и могут быть отправлены в отставку, уйти в отставку или заменены. Правительство состоит из премьер-министра, министров различных ведомств центрального правительства, а также должностного лица – канцлера юстиции. В официальном употреблении "кабинет" (valtioneuvosto) включает в себя министров, в том числе премьер-министра и канцлера юстиции, а "правительство" (hallitus) – кабинет под председательством президента. В разговорной речи hallitus (вместе с президентом) может также обозначать valtioneuvosto (без президента).

Правительство

Правительство состоит из премьер-министра и других министров различных министерств центрального правительства, а также из должностного лица – канцлера юстиции. Министры не обязаны быть членами парламента и не должны формально быть связаны с какой-либо политической партией. Правительство разрабатывает большую часть материалов, с которыми работает парламент, таких как предложения о новых законах или законодательных реформах, а также ежегодный бюджет. Каждый министр руководит своим министерством с относительной самостоятельностью. В действующем кабинете 19 министров в 12 министерствах. Правительство само определяет количество министров. Правительство Финляндии состоит из канцелярии премьер-министра и одиннадцати других министерств. Главой правительства является премьер-министр, в настоящее время Петтери Орпо. Кандидат на должность премьер-министра избирается парламентом и затем назначается президентом Финляндии. Все министры должны быть гражданами Финляндии, известными своей честностью и компетентностью.

Парламент

Однопалатный парламент Финляндии (Эдускунта (финский язык), Риксдаг (шведский)) состоит из 200 членов и является высшим законодательным органом в Финляндии. Парламент может изменять Конституцию Финляндии, приводить к отставке правительства и отменять президентское вето. Его действия не подлежат судебному пересмотру. Законодательство может быть инициировано правительством или одним из членов парламента, избираемых на четырехлетний срок на основе пропорционального представительства через открытые списки в многомандатных округах. Имеют право избираться лица старше 18 лет, за исключением военнослужащих, проходящих действительную службу, и некоторых высших должностных лиц судебной системы. Регулярный срок полномочий парламента составляет четыре года; однако президент может распустить Эдускунту и назначить новые выборы по просьбе премьер-министра и после консультаций со спикером парламента. С момента введения всеобщего и равного избирательного права в 1906 году в парламенте доминировали светские консерваторы, Центристская партия (бывший Аграрный союз) и социал-демократы. Тем не менее, ни одна из этих партий никогда не получала однопартийного большинства, за исключением выборов 1916 года, когда социал-демократы получили 103 из 200 мест. После 1944 года коммунисты в течение нескольких десятилетий были важным фактором, а Финская народно-демократическая лига, созданная коммунистами и другими левыми силами, стоящими левее социал-демократов, стала крупнейшей партией после выборов 1958 года. Поддержка коммунистов резко снизилась в начале 1980-х годов, а позднее в том же десятилетии экологи сформировали "Зелёный союз", который в настоящее время является одной из крупнейших партий. Шведская народная партия представляет финских шведов, особенно в вопросах языковой политики. Относительная сила партий на выборах незначительно меняется из-за пропорциональной избирательной системы в многомандатных округах, но наблюдаются некоторые заметные долгосрочные тенденции. Конституционного суда нет; вопросы, касающиеся конституционных прав или конституционного права, рассматриваются Конституционным комитетом Парламента (perustuslakivaliokunta). Кроме того, Конституционный комитет обладает исключительным правом направлять дела в Высший суд по импичменту (valtakunnanoikeus) и санкционировать проведение полицейских расследований для этой цели. Помимо парламента, Кабинет министров и Президент могут издавать постановления (asetus) в рамках нормативного процесса. Эти постановления содержат более конкретные инструкции по применению законов, которые часто прямо делегируют правительству регулирование конкретных деталей. Постановления должны основываться на действующем законодательстве и могут уточнять и конкретизировать, но не противоречить закону. Кроме того, права человека всегда должны основываться на законе, а не на постановлении. Часто закон и постановление выпускаются парами с похожими названиями. Например, закон о начальном образовании перечисляет преподаваемые предметы, а постановление определяет необходимое количество учебных часов. Большинство постановлений издаются Кабинетом министров, но Президент может издавать постановления, касающиеся национальной безопасности. До 2000 года Президент имел право издавать постановления по вопросам, не регулируемым парламентским законом, но эта власть была упразднена, а существующие постановления были преобразованы в обычные законы Парламентом.

The 200 member unicameral Parliament of Finland (Eduskunta (Finnish), Riksdag (Swedish)) is the supreme legislative authority in Finland. The parliament may alter the Constitution of Finland, bring about the resignation of the Government, and override presidential vetoes. Its acts are not subject to judicial review. Legislation may be initiated by the Government, or one of the members of Parliament, who are elected for a four year term on the basis of proportional representation through open list multi member districts. Persons 18 or older, except military personnel on active duty and a few high judicial officials, are eligible for election. The regular parliamentary term is four years; however, the president may dissolve the eduskunta and order new elections at the request of the prime minister and after consulting the speaker of parliament. The parliament has, since equal and common suffrage was introduced in 1906, been dominated by secular Conservatives, the Centre Party (former Agrarian Union), and Social Democrats. Nevertheless, none of these has held a single party majority, with the notable exception of 1916 elections where Social Democrats gained 103 of the 200 seats. After 1944, Communists were a factor to consider for a few decades, and the Finnish People's Democratic League, formed by Communists and others to the left of Social Democrats, was the largest party after 1958 elections. Support for Communists decreased sharply in the early 1980s, while later in the same decade environmentalists formed the Green League, which is now one of the largest parties. The Swedish People's Party represents the Finland Swedes, especially in language politics. The relative strengths of the parties vary only slightly in the elections due to the proportional election from multi member districts, but there are some visible long term trends. There is no constitutional court; matters concerning constitutional rights or constitutional law are processed by the Constitutional Committee of the Parliament (perustuslakivaliokunta). Additionally, the Constitutional Committee has the sole power to refer a case to the High Court of Impeachment (valtakunnanoikeus) and to authorize police investigations for this purpose. In addition to the parliament, the Cabinet and President may produce regulations (asetus) through a rulemaking process. These give more specific instructions on how to apply statutes, which often explicitly delegate regulation of specific details to the government. Regulations must be based on existing law, and they can clarify and specify, but not contradict the statute. Furthermore, the rights of an individual must always be based on a statute, not a regulation. Often the statute and the regulation come in similarly named pairs. For example, the law on primary education lists the subjects to be taught, and the regulation specifies the required number of teaching hours. Most of regulations are given by the Cabinet, but the President may give regulations concerning national security. Before 2000, the President had the right to enact regulations on matters not governed by parliamentary law, but this power was removed, and existing regulations were converted into regular statutes by the Parliament.

Политические партии и выборы

Система пропорционального представительства в Финляндии способствует существованию множества политических партий, и примерно с 1980 года наблюдается тенденция, когда одна и та же коалиция остается у власти на протяжении всего периода между выборами. Финляндия избирает на национальном уровне главу государства – президента – и законодательный орган. Президента избирают народом на шестилетний срок. Парламент состоит из 200 членов, избираемых на четырехлетний срок по принципу пропорционального представительства в многомандатных избирательных округах. В Финляндии многопартийная система, в которой существует несколько влиятельных партий, ни одна из которых часто не может самостоятельно прийти к власти, поэтому партиям необходимо сотрудничать друг с другом для формирования коалиционных правительств. Помимо президентских и парламентских выборов, каждые пять лет проводятся выборы в Европейский парламент, а каждые четыре года – местные муниципальные выборы, которые проводятся одновременно во всех муниципалитетах.

Судебная система

В Финляндии действует система гражданского права, основанная на шведском праве, при этом судебная власть обладает ограниченными полномочиями. Судебные процессы носят инквизиторный характер: судьи председательствуют, устанавливают фактические обстоятельства, выносят решения и назначают санкции, такие как приговоры; присяжные не используются. Например, в уголовных и семейных делах, рассматриваемых в местных судах, состав коллегии судей может включать как народных заседателей, так и профессиональных судей, в то время как все апелляционные и административные суды состоят исключительно из профессиональных судей. Прецедент не имеет обязательной силы, за исключением решений Верховного суда и Верховного административного суда. Судебная система Финляндии разделена на суды общей юрисдикции по гражданским и уголовным делам и административные суды, рассматривающие споры между физическими лицами и органами государственной власти и местного самоуправления. Финское право кодифицировано, а судебная система состоит из местных судов, региональных апелляционных судов и Верховного суда. Административная ветвь правосудия включает административные суды и Верховный административный суд. Административное судопроизводство более популярно, поскольку оно дешевле и сопряжено с меньшим финансовым риском для заявителя. Помимо судов общей юрисдикции, существуют специальные суды в отдельных отраслях государственного управления. Также существует Высший суд по импичменту для рассмотрения уголовных обвинений (в совершении должностного преступления) против Президента Республики, судей Верховного суда, членов Правительства, Канцлера справедливости и Омбудсмена Парламента. Хотя не существует института habeas corpus или залога, максимальный срок предварительного заключения сокращен до четырех дней. Для дальнейшего содержания под стражей необходимо судебное решение о заключении под стражу. Права на один телефонный звонок нет: следователь может уведомить родственников или близких, если это не препятствует расследованию. Однако к обвиняемому может быть допущен адвокат. Ордер на обыск не всегда требуется и обычно выдается сотрудником полиции. Для прослушивания телефонных разговоров необходимо судебное постановление. В Финляндии действует система гражданского (римского) права с инквизиторской процедурой. В соответствии с принципом разделения властей, trias politica, суды независимы от других ветвей власти. Они принимают решения исключительно на основании действующего законодательства. Уголовные дела, гражданские дела и прошения рассматриваются в 27 районных судах, а затем, если решение не устраивает заинтересованные стороны, могут быть обжалованы в шести апелляционных судах. Верховный суд Финляндии является судом последней инстанции. Жалобы на решения органов власти рассматриваются в шести региональных административных судах, а Верховный административный суд Финляндии – судом последней инстанции. Президент назначает всех профессиональных судей пожизненно. Муниципальные советы назначают народных заседателей в районные суды.

Finland has a civil law system, which is based on Swedish law, with the judiciary exercising limited powers. Proceedings are inquisitorial, where judges preside, conduct finding of fact, adjudication and giving of sanctions such as sentences; no juries are used. In e. g. criminal and family related proceedings in local courts, the panel of judges may include both lay judges and professional judges, while all appeals courts and administrative courts consist only of professional judges. Precedent is not binding, with the exception of Supreme Court and Supreme Administrative Court decisions. The judicial system of Finland is divided between courts with regular civil and criminal jurisdiction and administrative courts with responsibility for litigation between the individuals and the administrative organs of the state and the communities. Finnish law is codified and its court system consists of local courts, regional appellate courts, and the Supreme Court. The administrative branch of justice consists of administrative courts and the Supreme Administrative Court. The administrative process has more popularity as it is cheaper and has lower financial risk to the person making claims. In addition to the regular courts, there are a few special courts in certain branches of administration. There is also a High Court of Impeachment for criminal charges (for an offence in office) against the President of the Republic, the justices of the supreme courts, members of the Government, the Chancellor of Justice and the Ombudsman of Parliament. Although there is no writ of habeas corpus or bail, the maximum period of pre trial detention has been reduced to four days. For further detention, a court must order the imprisonment. One does not have the right for one phonecall: the police officer leading the investigation may inform relatives or similar if the investigation permits. However, a lawyer can be invited. Search warrants are not strictly needed, and are usually issued by a police officer. Wiretapping does need a court order. Finland has a civil law (Roman law) system with an inquisitorial procedure. In accordance with the separation of powers, the trias politica principle, courts of law are independent of other administration. They base their decisions solely on the law in force. Criminal cases, civil cases and petitionary matters are dealt in 27 district courts, and then, if the decision is not satisfactory to the involved parties, can be applied in six Courts of Appeal. The Supreme Court of Finland serves as the court of last instance. Appeals against decisions by authorities are considered in six regional administrative courts, with the Supreme Administrative Court of Finland as the court of last instance. The President appoints all professional judges for life. Municipal councils appoint lay judges to district courts.

Административные подразделения

Финляндия разделена на 313 демократически независимых муниципалитетов, которые сгруппированы в 70 подрегионов. На высшем уровне административного деления Финляндия разделена на 19 графств. Муниципалитет в Финляндии может именоваться как "город", так и "муниципалитет". Управлением муниципалитета осуществляет муниципальный совет (или городской совет), избираемый по принципу пропорционального представительства раз в четыре года. Демократическое принятие решений происходит на муниципальном или национальном уровне, с небольшим количеством исключений. До 2009 года государственное устройство было разделено на шесть провинций. Однако провинции были полностью упразднены в 2010 году. В настоящее время государственное присутствие на материковой части Финляндии обеспечивается 6 региональными агентствами государственного управления (aluehallintovirasto, avi) и 15 центрами экономического развития, транспорта и окружающей среды (elinkeino, liikenne ja ympäristökeskus, ely keskus). Региональные агентства государственного управления в основном выполняют функции правоохранительных органов, спасательных служб и судебной системы: полиция, пожарная и спасательная служба, готовность к чрезвычайным ситуациям, базовые услуги, выдача и контроль экологических разрешений, а также охрана труда и здоровья. Центры реализуют политику в области труда и промышленности, предоставляют услуги по трудоустройству и иммиграции, а также поддерживают культуру; обслуживают автомагистрали и другие транспортные сети и инфраструктуру; и осуществляют защиту, мониторинг и управление окружающей средой, землепользованием и водными ресурсами. Аландские острова расположены вблизи 60-й параллели между Швецией и Финляндией. Они пользуются местной автономией на основании международной конвенции 1921 года, наиболее недавно реализованной Законом об автономии Аландских островов 1951 года. Острова также отличаются тем, что на них говорят исключительно на шведском языке. Исполнительная власть принадлежит провинциальному совету, состоящему из 30 делегатов, избираемых непосредственно гражданами Аландских островов.

Региональная и местная администрация

Финляндия разделена на шесть региональных управления административных дел, которые отвечают за основные государственные услуги и правовые разрешения, такие как спасательные службы и разрешения в области охраны окружающей среды. 15 центров экономического развития, транспорта и окружающей среды (Центры ELY) отвечают за региональную реализацию и развитие задач центрального правительства. Основными единицами организации государственного управления и общественных услуг в Финляндии являются муниципалитеты. По состоянию на 2017 год в Финляндии насчитывается 311 муниципалитетов, охватывающих всю территорию страны.

Косвенное государственное управление

Косвенное государственное управление дополняет и оказывает поддержку органам власти в решении задач социального государства.

Области благосостояния

Округа социального благополучия отвечают за организацию здравоохранения, социальных и экстренных служб. В Финляндии 21 округ социального благополучия, и структура округов в основном соответствует структуре регионов. Округа социального благополучия являются самоуправляемыми. Они не имеют права на взимание налогов. Их финансирование осуществляется за счет средств центрального правительства. Центральное правительство распределяет различные объемы финансирования между округами социального благополучия в зависимости от демографической структуры их населения. Окружной совет является высшим органом принятия решений в округе и отвечает за операционную деятельность, управление и финансы. Делегаты и заместители председателей окружного совета избираются на окружных выборах сроком на четыре года. Количество делегатов варьируется от 59 до 89 и зависит от численности населения округа. Отношения между Финляндией и Россией оказались под давлением в связи с аннексией Крыма Российской Федерацией, которую Финляндия считает незаконной. Вместе с остальными странами Европейского Союза Финляндия ввела санкции против России, последовавшие за этим. Тем не менее, экономические связи не были полностью разорваны: 11,2% импорта в Финляндию приходится на Россию, а 5,7% экспорта из Финляндии – в Россию, и сотрудничество между финскими и российскими властями продолжается. После почти 30 лет тесного партнерства с НАТО Финляндия вступила в Альянс 4 апреля 2023 года. Исторически партнерство Финляндии с НАТО основывалось на политике военного нейтралитета, которая изменилась после полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года. 1 марта 2024 года Александр Стубб, убежденный сторонник НАТО, принес присягу в качестве нового президента Финляндии. По состоянию на май 2023 года финский экспорт в Россию сократился на 78%.