Введение

Эмиль Жюстен Луи Комбс (Émile Justin Louis Combes; 6 сентября 1835 – 25 мая 1921) – французский государственный деятель XIX–XX веков, политик и масон, возглавлявший кабинет «Блока левых» (Bloc des gauches) с июня 1902 по январь 1905 года.

Карьера

Эмиль Комбс родился 6 сентября 1835 года в Рокукурбе, департамент Тарн, шестым ребенком Жана Комбса, портного, и Мари Розы Баннесборн. Он начал изучать латынь сначала у школьного учителя, а затем у своего крестного отца и двоюродного брата, священника по имени Жан Гобер. Габриэль Мерль, биограф Эмиля Комбса, описывает Жана Гоберта так: "Он обладает престижем и авторитетом священства и образования. Его слушаются. И если он требует жертв, он также приносит их сам. Его настойчивость в том, чтобы один из младших двоюродных братьев стал священником, поразительна. Он потерпел неудачу с Филиппом около 1840 года и с Эмилем в 1847 году, а последняя его попытка с Анри около 1860 года также не увенчалась успехом". Благодаря знанию латыни, двенадцатилетний Эмиль Комбс поступил на четвертый курс малой семинарии в Кастре. Его крестный отец финансировал его обучение, сначала в семинарии, затем в школе кармелитов, церковном учебном заведении, где готовились будущие священники, желающие учиться в Сорбонне, и, наконец, в Большой семинарии Альби, где Эмиль Комбс носил подрясник и был пострижен в монашество. Там его призвание к священству сочли неискренним, и, несмотря на первоначальные усилия, он отказался от этой идеи до рукоположения. Его антиклерикализм впоследствии привел его к масонству. В более позднем возрасте он также стал спиритуалистом. Позже он получил степень доктора литературы (1860). Затем он изучал медицину и окончил ее в 1867 году, после чего начал практику в Понсе, департамент Шаранта Нижняя. В 1881 году он выдвинул свою кандидатуру на политических выборах в Сент-Эс, но потерпел поражение. В 1885 году он был избран сенатором от департамента Шаранта Нижняя. Он заседал в Демократической левой фракции и был избран вице-президентом в 1893 и 1894 годах. Доклады, которые он составлял по вопросам образования, привлекли к нему внимание, и 3 ноября 1895 года он вошел в кабинет Леона Виктора Огюста Буржуа в качестве министра народного просвещения, подав в отставку вместе со своими коллегами 21 апреля следующего года.

Премьер-министр

Он активно поддерживал министерство Вальдека Руссо, и после его отставки в 1902 году ему было поручено сформировать кабинет. В нём он занял пост министра внутренних дел, и основное внимание правительства было сосредоточено на антиклерикальной политике. Левые партии объединились по этому вопросу в Республиканский блок, поддержали Комбса в применении закона 1901 года о религиозных ассоциациях и проголосовали за новый законопроект о конгрегациях (1904). Под его руководством Франция предприняла первые конкретные шаги к отделению церкви от государства. Комбсу активно противостояли все консервативные партии, которые рассматривали массовое закрытие церковных школ как преследование религии. Комбс возглавлял антиклерикальную коалицию слева, сталкиваясь с оппозицией, главным образом организованной прокатолической партией Action libérale populaire (ALP). ALP имела более широкую народную поддержку, лучшее финансирование и более развитую сеть газет, но значительно меньше мест в Палате депутатов. Те, кто одобрял его настойчивость в соблюдении закона, в шутку называли его «маленьким отцом». В конечном итоге, уход из коалиции радикальных и социалистических групп побудил его подать в отставку 17 января 1905 года, хотя он и не сталкивался с отрицательным голосованием в Палате. Его политика была продолжена, и когда закон об отделении церкви от государства был принят, все лидеры радикальных партий устроили в его честь торжественный банкет, на котором открыто признали его истинным инициатором этого движения.

Поздние годы

Кампания за разделение церкви и государства стала последним крупным политическим действием в его жизни. Несмотря на то, что Комбс по-прежнему обладал значительным влиянием на радикальных элементов, после отставки с поста премьер-министра в 1905 году он почти не принимал участия в политике. В октябре 1915 года он вошел в состав министерства Аристида Бриана в качестве одного из пяти старейших государственных деятелей, но без портфеля. По мнению Джеффри Куртца, годы правления Эмиля Комбеса были периодом социальных реформ "не имевших себе равных" в эпоху Третьей республики, включавших в себя такие меры, как восьмичасовой рабочий день для шахтеров, десятичасовой рабочий день для многих рабочих, сокращение срока обязательной военной службы с 3 до 2 лет, отмена некоторых привилегий среднего класса при призыве и оказание некоторой скромной государственной помощи хронически больным, инвалидам и пожилым людям. В 1903 году стандарты безопасности были распространены на магазины и конторы. Кроме того, закон 1904 года "стал пионерским в оказании помощи детям одиноких матерей, не проводя дискриминации между замужними и незамужними матерями, с целью предотвращения оставления детей". Комбс умер 25 мая 1921 года в Понсе, департаменте Шаранта-Маритим.