Введение
Залмай Мамози Халилзад (англ. Zalmay Mamozy Khalilzad; род. 22 марта 1951) — американский дипломат и эксперт в области внешней политики. Халилзад был специальным представителем США по афганскому урегулированию с сентября 2018 года по октябрь 2021 года. Он был назначен президентом Джорджем Бушем послом Соединенных Штатов в Организации Объединенных Наций, занимая эту должность с 2007 по 2009 год. В момент ухода с поста Халилзад был самым высокопоставленным американцем мусульманского происхождения в правительстве. До этого Халилзад служил в администрации Буша послом в Афганистане с 2004 по 2005 год и послом в Ираке с 2005 по 2007 год. Выросший в афганской столице Кабуле, Халилзад приехал в Соединенные Штаты в качестве студента по обмену старшей школы, а затем получил докторскую степень в Чикагском университете. Во время администрации Рейгана Халилзад работал в Государственном департаменте, консультируя по вопросам реагирования США на советско-афганскую войну. Позже Халилзад был консультантом в Центре стратегических и международных исследований (CSIS) и президентом компаний Gryphon Partners и Khalilzad Associates, международной консалтинговой фирмы, базирующейся в Вашингтоне, округ Колумбия. Ходили слухи, что Халилзад мог быть кандидатом на президентских выборах в Афганистане в 2014 году, но он в конечном итоге отказался от участия. В 2017 году президент Дональд Трамп рассматривал его кандидатуру на пост государственного секретаря. Халилзад был назначен Трампом специальным представителем по афганскому урегулированию 5 сентября 2018 года и оставался на этой должности при президенте Джо Байдене до 18 октября 2021 года. На этом посту Халилзад способствовал заключению соглашения между США и движением «Талибан» и облегчил окончательный вывод войск Соединенных Штатов из Афганистана.
Zalmay Mamozy Khalilzad (, ; born March 22, 1951) is an American diplomat and foreign policy expert. Khalilzad was U. S. Special Representative for Afghanistan Reconciliation from September 2018 to October 2021. Khailzad was appointed by President George W. Bush to serve as United States Ambassador to the United Nations, serving in the role from 2007 to 2009. Khalilzad was the highest ranking Muslim American in government at the time he left the position. Prior to this, Khalilzad served in the Bush administration as Ambassador to Afghanistan from 2004 to 2005 and Ambassador to Iraq from 2005 to 2007. Raised in the Afghan capital of Kabul, Khalilzad came to the United States as a high school exchange student, and later received his doctorate at the University of Chicago. During the Reagan Administration, Khalilzad served in the Department of State, where he advised on the U. S. response to the Soviet–Afghan War. Khalilzad later served as a counselor at the Center for Strategic and International Studies (CSIS) and as president of Gryphon Partners and Khalilzad Associates, an international business consulting firm based in Washington, D. C.
Khalilzad was rumored to be a potential candidate in the 2014 Afghan presidential election, but ultimately declined to run. In 2017, he was considered for Secretary of State by President Donald Trump. Khalilzad was appointed by Trump to serve as Special Representative for Afghanistan Reconciliation on September 5, 2018, remaining in the position under President Joe Biden until October 18, 2021. In this position, Khalilzad helped broker the US–Taliban deal and facilitating the final United States withdrawal from Afghanistan.
Ранние годы и образование
Халилзад родился в Мазари-Шарифе, Афганистан, и вырос в столице страны, Кабуле. Он пуштун по национальности, из племени Нурзай. Халилзад начал обучение в государственной школе Гази в Кабуле. Впервые он побывал в Соединенных Штатах в качестве студента по обмену средней школы через программу AFS Intercultural Programs в городе Церес, штат Калифорния. Впоследствии он получил степени бакалавра и магистра в Американском университете в Бейруте (Ливан). Докторскую степень Халилзад получил в Чикагском университете, где тесно сотрудничал с Альбертом Вулстеттером, выдающимся теоретиком и стратегом в области ядерного сдерживания. Вулстеттер предоставил Халилзаду связи в правительстве и в RAND Corporation. Халилзад является автором как минимум 28 публикаций для RAND Corporation.
Начало карьеры
С 1979 по 1989 год Халилзад работал ассистентом профессора политологии в Школе международных и общественных отношений Колумбийского университета. В течение этого времени он тесно сотрудничал со Збигневом Бжезинским, архитектором операции "Циклон" при администрации Картера, направленной на поддержку афганских моджахедов, оказывавших сопротивление вторжению Советского Союза в Афганистан. С 1993 по 2000 год Халилзад занимал должность директора отдела стратегии, доктрины и структуры сил в корпорации RAND. Халилзад был одним из подписавших письмо членов "Проекта нового американского века" президенту Биллу Клинтону, отправленное 26 января 1998 года. В письме содержался призыв к Клинтону оказать содействие в "свержении Саддама Хусейна и его режима", используя "полный спектр дипломатических, политических и военных средств".
Американская политика
Халилзада описывают как "республиканца по убеждению", хотя он не поддерживал президентскую кампанию Дональда Трампа в 2016 году.
Посланник по афганскому примирению и последствиям
В сентябре 2018 года госсекретарь Майк Помпео назначил Халилзада специальным представителем по примирению в Афганистане, вновь созданным посланником с задачей добиться мирного разрешения конфликта в Афганистане. По состоянию на март 2021 года он продолжал исполнять эту роль и при новой администрации Джо Байдена. 18 мая 2021 года на слушаниях Комитета по иностранным делам Палаты представителей США, посвященных политике США в Афганистане, Халилзад преуменьшил вероятность быстрого захвата власти талибами после вывода американских войск, заявив: «Если они [Талибан], по моему мнению, будут стремиться к военной победе, это приведет к затяжной войне, поскольку афганские силы безопасности будут сражаться, другие афганцы будут сражаться, а соседние страны придут на поддержку различных сторон». Позже на тех же слушаниях он добавил: «Я лично считаю, что утверждения о том, что [афганские] силы развалятся, а талибы быстро захватят власть, неверны. Реальный выбор, перед которым встанут афганцы, – это длительная война или урегулирование путем переговоров». Несмотря на это заявление, наступление талибов в 2021 году завершилось стремительным захватом власти и роспуском Афганской национальной армии. Ахмад Вали Масуд, противник талибов, который также критиковал правительство президента Афганистана Ашрафа Гани, обвинил Халилзада в причастности к организации возвращения талибов к власти в интервью, опубликованном TRT World 21 сентября 2021 года. Масуд утверждал, что у талибов не было достаточных военных возможностей для повторного захвата Кабула без значительной помощи, а также выразил подозрения в отношении активизации усилий США по использованию талибов в борьбе с террористической группировкой ИГИЛ.
Награды
Служба Халилзада на государственной службе была отмечена тремя разными министрами обороны: Роберт Гейтс наградил Халилзада медалью Министерства обороны за выдающуюся государственную службу за его работу в Ираке. Дональд Рамсфелд наградил Халилзада медалью Министерства обороны за выдающуюся государственную службу за его работу в Афганистане. Дик Чейни наградил Халилзада медалью Министерства обороны за выдающуюся государственную службу за период работы помощником заместителя министра обороны по вопросам планирования политики с 1991 по 1992 год. Халилзад также был удостоен высших государственных наград президентами Афганистана, Грузии и Косово. В Афганистане он был награжден медалью короля Амануллаха в 2005 году. Президент Грузии наградил Халилзада орденом Золотого руна в 2016 году. Президент Косово наградил Халилзада орденом Независимости в 2017 году.
Личная жизнь
Халилзад – этнический пуштун. Жена Халилзада – автор и политический аналитик Шерил Бенард. Они познакомились в 1972 году, когда оба учились в Американском университете в Бейруте. У них двое детей.