Введение
Британский политик (род. 1944)
Паттен родился в Торнтоне-Кливли в Ланкашире и впоследствии вырос в западном Лондоне. Он изучал историю в колледже Баллиол Оксфордского университета и после окончания в 1965 году начал работать в Консервативной партии. Паттен был избран членом парламента от Бата в 1979 году. В 1989 году Маргарет Тэтчер назначила его государственным секретарем по вопросам окружающей среды в составе своего третьего кабинета, возложив на него ответственность за внедрение непопулярного подушного налога. После того, как в 1990 году Джон Мейджор сменил Маргарет Тэтчер на посту премьер-министра, Паттен стал председателем Консервативной партии и канцлером герцогства Ланкастер. На посту председателя партии он успешно организовал неожиданную победу консерваторов на выборах 1992 года, но потерял свой избирательный округ. Затем Паттен был назначен последним губернатором Гонконга для надзора за последними годами британского правления в колонии и подготовки к передаче её Китаю в 1997 году. За время своего пребывания в должности его правительство значительно расширило программы социального обеспечения территории и внедрило демократические реформы в избирательную систему. После окончания губернаторских полномочий Паттен возглавил Независимую комиссию по вопросам полиции в Северной Ирландии, что стало важным шагом в реализации мирного процесса в Северной Ирландии в соответствии с Белфастским соглашением в период с 1998 по 1999 год. С 1999 по 2004 год он был европейским комиссаром по внешним связям, а с 2011 по 2014 год – председателем Совета управляющих BBC.
Ранние годы и образование
Паттен родился в Торнтоне-Кливели в Ланкашире, куда его мать бежала из Эксетера, который недавно сильно пострадал от бомбардировок по списку Бейдекера. Паттен вырос в ирландской католической семье в западном Лондоне, он был сыном неудачного музыкального издателя, чьи предки приехали в Англию из графства Роскоммон, Ирландия. Отец Паттена, Фрэнк, учился в независимой школе Святого Бенедикта в Илинге, западном Лондоне, где он получил стипендию для изучения современной истории в Баллиол-колледже Оксфордского университета. После окончания университета в 1965 году со степенью второго класса и получения стипендии Уильяма Кулиджа Pathfinder Award для путешествия по США, Паттен работал в избирательной кампании тогдашнего республиканского мэра Нью-Йорка Джона Линдси, где он освещал выступления по телевидению соперника Уильяма Ф. Бакли-младшего. С 1966 года он работал в Консервативной партии, сначала в качестве младшего научного сотрудника, а затем директора (с 1974 по 1979 год) отдела исследований консерваторов.
Член парламента: 1979-1992
Паттен был кандидатом от Консервативной партии в округе Ламбет-Сентрал на всеобщих выборах в феврале 1974 года, но уступил кандидату от Лейбористской партии Маркусу Липтону. Он был избран членом парламента по округу Бат в 1979 году и оставался им до поражения на выборах в 1992 году.
В правительстве
В июне 1983 года Паттен был назначен парламентским подсекретарем Управления по делам Северной Ирландии. В сентябре 1985 года он был повышен до государственного министра в Министерстве образования и науки, а в сентябре 1986 года – министром по вопросам заморского развития в Министерстве иностранных дел и Содружества наций. В 1989 году он был назначен в кабинет министров в качестве государственного секретаря по вопросам окружающей среды и стал ответственным за непопулярный налог на общину (или так называемый "подушный налог"). Хотя в то время он решительно защищал эту политику, в своей книге 2006 года "Не совсем дипломат" (опубликованной в Соединенных Штатах как "Кузены и незнакомцы: Америка, Британия и Европа в новом веке") он признает, что считал ее ошибкой со стороны Маргарет Тэтчер. Он также разработал и провел через парламент ключевое законодательство, ставшее Законом об охране окружающей среды 1990 года. В 1990 году Джон Мейджор назначил Паттена канцлером герцогства Ланкастер и председателем Консервативной партии, ответственным за организацию кампании по переизбранию Консервативной партии на предстоящих всеобщих выборах. В качестве председателя партии его широко считали главным архитектором несколько неожиданной победы консерваторов на всеобщих выборах 1992 года. Однако на этих выборах он проиграл на своем проблемном округе Бат кандидату от либеральных демократов Дону Фостеру. Поражение Паттена связывали с такими факторами, как подушный налог.
Губернатор Гонконга: 1992-1997
Если бы Паттен был переизбран в 1992 году, некоторые СМИ полагали, что его бы вознаградили назначением на пост министра иностранных дел, хотя в своей автобиографии Джон Мейджор заявил, что он сделал бы Паттена канцлером казначейства. Паттен отклонил предложения о новой должности и вместо этого в июле 1992 года стал 28-м и последним губернатором Гонконга до передачи суверенитета Китаю 30 июня 1997 года. Ему было присвоено официальное китайское имя, Панг Дин Хун, имя, этимология которого основана на словах "стабильность" и "спокойствие; радость; здоровье". В отличие от большинства предыдущих губернаторов Гонконга, он не был профессиональным дипломатом из Министерства иностранных дел Великобритании, хотя и не был первым бывшим членом парламента, ставшим губернатором Гонконга. Период пребывания Паттена на посту столкнулся с рядом вызовов, поскольку многие жители Гонконга все еще переживали последствия резни на площади Тяньаньмэнь, произошедшей несколько лет назад. Однако широкая общественность относилась к нему благосклонно. Он стремился наладить контакт с жителями колонии и был известен своей привычкой совершать прогулки по Гонконгу, а также оставаться в центре внимания СМИ. Жители Гонконга прозвали его "Толстым Пэном", сделав его единственным губернатором, получившим широко известное китайское прозвище. В отличие от своих предшественников, Паттен решил не надевать официальную придворную форму на торжественных мероприятиях. Рейтинг одобрения Паттена в Гонконге в апреле 1992 года составлял 53%, а по окончании срока полномочий – 59,7%. Наиболее спорными действиями Паттена в Гонконге стали события, связанные с избирательной реформой 1994 года. Члены Законодательного совета, избранные в 1995 году, изначально должны были продолжать работу после передачи власти, обеспечивая тем самым институциональную преемственность в период перехода Гонконга к КНР. Пекин ожидал, что для избрания этого совета будут использоваться функциональные избирательные округа с ограниченным числом избирателей, однако Паттен расширил определение функциональных избирательных округов, предоставив возможность практически каждому жителю Гонконга голосовать за так называемых косвенно избранных членов Законодательного совета (см. Политическая система Гонконга). В 1995 году Законодательный совет впервые стал полностью избираемым органом и значительно расширил свои функции и организационную структуру в последние годы колониального правления. Действия Паттена вызвали резкую критику со стороны пропекинских политических партий Гонконга. Некоторые китайские СМИ и политики также осудили Паттена как "восточную куртизанку" и "змею", а Лу Пин, глава Управления КНР по делам Гонконга и Макао, назвал его "грешником, проклятым на тысячу поколений". Законодательный совет, избранный при губернаторстве Паттена, был распущен после передачи Гонконга КНР и заменен Временным Законодательным советом, который не обладал демократическими функциями до проведения выборов по прежним правилам в 1998 году. В полночь по гонконгскому времени 1 июля 1997 года (16:00 по Гринвичу, 30 июня 1997 года) он отправил телеграмму: "Я сложил с себя полномочия главы администрации. Да хранит Бог Королеву. Паттен". Это ознаменовало конец британского правления в Гонконге. После церемонии передачи власти он покинул город вместе с принцем Чарльзом на борту британской королевской яхты HMY Britannia. Замечалось, что Паттен плакал в течение всего дня, особенно после своей речи в Тамаре. Позже он отметил, что его губернаторство в Гонконге было для него счастливым временем, поскольку он разделил этот опыт со своей женой и детьми.
После губернаторства
С 1998 по 1999 год он возглавлял Независимую комиссию по вопросам полиции Северной Ирландии, более известную как Комиссия Паттена, которая была учреждена в 1998 году в рамках Белфастского соглашения. 9 сентября 1999 года Комиссия опубликовала свой доклад под названием «Новое начало: Полиция в Северной Ирландии», широко известный как доклад Паттена, содержащий 175 символических и практических рекомендаций. Этот доклад привел к роспуску Королевской полиции Ульстера и созданию Службы полиции Северной Ирландии. Он является сопредседателем Международной кризисной группы, осуществляя надзор за многочисленными международными операциями. Он также является членом Фонда глобального лидерства, организации, работающей над продвижением эффективного управления во всем мире. 23 мая 2005 года он был назначен Cadbury независимым директором.
Европейский комиссар: 1999-2004
В 1999 году он был назначен одним из двух представителей Соединенного Королевства в Европейскую комиссию на должность комиссара по внешним связям, где он отвечал за программы развития и сотрудничества Союза, а также за взаимодействие с Хавьером Соланой, Верховным представителем по вопросам общей внешней политики и политики безопасности. Он занимал эту должность в Комиссии Проди с 23 января 2000 года по 22 ноября 2004 года. Паттен руководил урегулированием многих кризисов в сфере европейской внешней политики, наиболее заметным из которых стала неспособность Европейского союза выработать единую согласованную политику перед войной в Ираке в 2003 году. Хотя в 2004 году он был номинирован на пост президента следующей Комиссии, ему не удалось получить поддержку Франции и Германии. Согласно информации, опубликованной WikiLeaks, Паттен находился в Москве в апреле 2004 года и завершил министерские консультации между ЕС и Россией в Брюсселе. Он полагал, что ЕС чрезмерно зависит от поставок российской энергии и должен активизировать взаимодействие со странами Кавказа и Центральной Азии для диверсификации источников. Паттен был самым активным сторонником в составе Комиссии вступления Турции в Европейский Союз. В 2016 году, после студенческого движения за удаление статуи Сесила Родса из колледжа в Оксфорде, подобно тому, что произошло в Южной Африке, Паттен заявил, что студенты Оксфорда, не готовые проявить великодушие, которое Нельсон Мандела проявил по отношению к Родсу и к истории, должны рассмотреть возможность получения образования в другом месте. 11 января 2005 года Паттен получил титул пожизненного пэра, став Бароном Паттеном из Барнса, в районе Барнс лондонского боро Ричмонд.
Председатель BBC Trust: 20112014
По рекомендации правительства коалиции консерваторов и либеральных демократов во главе с премьер-министром Дэвидом Кэмероном, Паттен был назначен королевой по представлению Совета в качестве председателя Совета управляющих BBC, и вступил в должность 1 мая 2011 года, сменив сэра Майкла Лайонса, чей контракт не был продлен. В этот период Паттен заседал как независимый член Палаты лордов.
Королевский речной конкурс BBC
В качестве председателя BBC Trust Паттен присутствовал на концерте по случаю бриллиантового юбилея королевы вместе с принцем Уэльским и другими членами королевской семьи в королевской ложе. Однако это произошло сразу после широкой критики прямой трансляции BBC освещения Королевской процессии по реке 3 июня 2012 года, которая подверглась резкой критике в прессе и вызвала 1830 официальных жалоб от зрителей. Позже Паттен заявил, что Королевская процессия не была "лучшим моментом" для BBC, и признал, что "тональность была неверной".
Отставка
6 мая 2014 года Паттен представил секретарю государства свое заявление об отставке с поста председателя Совета управляющих BBC, сославшись на проблемы со здоровьем после операции по шунтированию сердца, перенесенной 28 апреля. Заместитель председателя Совета управляющих BBC Диана Койл временно исполняла обязанности председателя до назначения нового главы. В сентябре того же года он вернулся к работе в Палате лордов в составе фракции Консервативной партии. В мае 2016 года Паттен заявил, что BBC "потеряла часть своей былой амбициозности" в освещении науки, философии и истории и должна "расширять горизонты" своей аудитории. Паттен выразил сожаление по поводу того, что значительная часть интеллектуальных программ корпорации была перенесена на цифровой канал BBC Four и финансировалась по остаточному принципу, из-за чего некоторые передачи создавались "буквально на коленке". В своей речи о будущем BBC, которую он назвал "одним из величайших институтов страны", Паттен призвал министров уважать независимость "находящегося в осаде" вещателя и принять меры, чтобы не допустить превращения BBC в "инструмент в руках действующей власти".
О Китае
В сентябре 2020 года он написал, что "диктатура генерального секретаря Коммунистической партии Китая Си Цзиньпина, безусловно, носит бандитский характер. Взгляните на ее политику в Синьцзяне. Многие международные юристы утверждают, что содержание более миллиона мусульманских уйгуров в заключении, принудительная стерилизация и аборты, а также использование рабского труда соответствуют определению геноцида, данному ООН". Паттен заявил, что китайская компания Huawei "является инструментом неблагоприятного китайского государства". В мае 2020 года Паттен сказал, что есть основания для отправки многосторонней миссии в Ухань для расследования происхождения вспышки COVID-19. Он утверждал, что китайское правительство нарушило свои обязательства как члена Всемирной организации здравоохранения и Международного кодекса санитарных правил 2005 года. Он также добавил, что Великобритания и другие страны не выступают против китайской нации или народа, высоко оценив работу китайских медиков, которые первыми отреагировали на вирус, но подчеркнул: "Дело в наших отношениях с опасной и аморальной Коммунистической партией. В Ухане Коммунистическая партия использовала полицию, чтобы заставить врачей замолчать. Тоталитарные режимы всегда полагаются на секретность и обман".
О Гонконге
В первые годы после окончания срока пребывания в должности губернатора Гонконга Паттен, по его собственному признанию, выбрал не комментировать напрямую дела Гонконга, но в последние годы все чаще делился своими взглядами на Гонконг в публичных выступлениях и интервью с прессой после передачи суверенитета. В интервью The Wall Street Journal в 2013 году он выразил убеждение, что правительство Специального административного района Гонконга неизбежно предоставит гражданам больше возможностей участвовать в государственной политике. Он утверждал: "Нельзя просто дать гражданам право решать вопросы экономической и социальной политики, но и нельзя позволять им решать, кто будет убирать мусор, как будут обучаться их дети и как будет реализована политика здравоохранения", и "любой, кто пытается затормозить развитие демократии, лишь напрасно тратит силы". Он повторил, что в Сино-британской совместной декларации оговаривается необходимость сохранения экономических и культурных связей между Гонконгом и Великобританией, подчеркнув, что "Великобритания имеет в этом интерес и несет ответственность, и мы никогда не должны об этом забывать". 20 марта 2014 года Паттен выступил с речью в Морском музее Гонконга, организованном Оксфордским университетом, где изложил свои взгляды на Основной закон Гонконга и принцип "одна страна, две системы". Он выразил мнение, что ситуация в Гонконге хорошая, но не идеальная, и считал, что британское правительство могло бы сделать больше для политических реформ, прежде чем покинуть Гонконг. Он подчеркнул тесную связь между политическими и экономическими свободами, отметив, что подрыв одной свободы неизбежно скажется на другой. В июле 2014 года Паттен подверг критике белую книгу "Практика политики "Одна страна, две системы" в Специальном административном районе Гонконг", опубликованную Китайской Народной Республикой, за вмешательство в судебную независимость Гонконга. В интервью Financial Times он заявил: "В системе верховенства права судьи независимы и не должны подвергаться расспросам об указаниях или принуждаться к отказу от своих взглядов на процессуальную справедливость и законность из-за определенных политических соображений". Паттен также добавил, что Сино-британская совместная декларация, подписанная в том же году, является международным соглашением между Китаем и Великобританией, гарантирующим, что Гонконг останется неизменным в течение 50 лет, включая свободы и гражданские права, которыми пользуются жители Гонконга. Он сказал, что если жители Гонконга считают, что Сино-британская совместная декларация была подорвана, совершенно разумно выразить обеспокоенность Китаю и Великобритании и подать мирный протест. В статье для Financial Times в 2014 году Паттен утверждал, что британское правительство не должно молчать о вмешательстве Китая в судебную систему и политику Гонконга, подчеркивая моральную и политическую ответственность Великобритании за высказывания по вопросу всеобщего избирательного права в Гонконге и обеспечение выполнения Китаем своих обязательств по Сино-британской совместной декларации, повторив, что соглашение имеет международную силу. Китайское правительство резко раскритиковало Великобританию за вмешательство во внутренние дела Китая и политическую реформу Гонконга, но Паттен подчеркнул, что Великобритания не должна бояться экономических последствий за критику Китая, поскольку Великобритания также обязана обеспечить соблюдение Совместной декларации, и Китай сам понесет экономические последствия, если разорвет связи с Западом. В ноябре 2014 года Паттен давал показания на слушаниях Комитета по иностранным делам Палаты общин по вопросу реализации "Сино-британской совместной декларации" в Гонконге. Паттен заявил, что Полицейская сила Гонконга является одной из лучших в мире, но стала инструментом политики. Паттен утверждал, что главная проблема Гонконга – серьезный недостаток лидерства, и что главный исполнитель и правительство САР обладают возможностями оказывать давление и убеждать демонстрантов в необходимости переговоров, временного прекращения протестов и возвращения к учебе или работе. Ссылаясь на слова Джошуа Вонга, Паттен полагал, что молодые люди в Гонконге боятся потерять свое будущее. В июне 2015 года Криса Паттена опросили в гонконгской газете Apple Daily. Он выразил уверенность, что даже в случае отклонения плана политической реформы демократия Гонконга не зайдет в тупик, и был уверен, что Гонконг однажды обретет демократию. В 2016 году Паттен высказался против гипотетической независимости Гонконга, заявив, что такой шаг "ослабит поддержку демократии" и что стремление к всеобщему избирательному праву в Гонконге не следует смешивать с идеей независимости. В ноябре 2016 года Паттен совершил тур по Гонконгу, где выступил с публичной лекцией в Клубе иностранных корреспондентов, а затем на студенческом форуме, организованном Гонконгским университетом. Он подчеркнул, что краеугольным камнем успеха Гонконга является верховенство закона, которое гарантируется Сино-британской совместной декларацией. Он также коснулся темы исчезновений сотрудников книжного магазина Causeway Bay, выразив сожаление, что подобное произошло в Гонконге, и спросив, почему международное сообщество уделяет этому так мало внимания. Он не комментировал напрямую деятельность главного исполнителя Леун Чуньина, но утверждал, что главный исполнитель Гонконга должен представлять интересы жителей Гонконга перед Пекином, а не наоборот. В интервью BBC Newsnight в 2017 году Паттен выразил сожаление, что многие жители Гонконга не чувствуют, что Великобритания по-настоящему отстаивала свои обязательства и ответственность, но также раскритиковал идею о том, что Великобритания "заискивает перед Китаем" в политическом плане ради торговли. Он утверждал, что в последние десять-пятнадцать лет британского правления в Гонконге следовало более активно продвигать демократию, и что если бы у Гонконга было больше лет демократического опыта, китайскому правительству было бы сложнее обратить вспять демократический процесс, и все жители Гонконга заметили бы любые отступления от демократии. В 2020 году он назвал новый закон Гонконга о национальной безопасности "вопиющим актом" и обвинил Коммунистическую партию Китая в стремлении "уничтожить" Гонконг. Он также заявил, что британское правительство не должно рассматривать торговлю как причину для отказа от осуждения закона и требовать от Китая уважения к своей части Совместной декларации, заявив: "Мы продолжаем обманывать себя, полагая, что если мы не будем делать все, что хочет Китай, то каким-то образом упустим отличные торговые возможности. Это вздор". В интервью 2022 года гонконгскому YouTube-каналу Green Bean Media, базирующемуся в Лондоне, Паттен выразил гнев и печаль по поводу нынешней ситуации в Гонконге. Он сказал: "Гонконг должен был стать необыкновенным местом, но мы увидели, как он был разрушен жестокой идеологией и группой предателей", и описал ситуацию как "очень разочаровывающую". Он также похвалил жителей Гонконга, эмигрировавших в Великобританию, за их вклад в британскую жизнь. В марте 2023 года Паттен был одним из 47 британских парламентариев, подписавших открытое письмо с призывом к властям Гонконга освободить Клаудию Мо по гуманитарным соображениям, чтобы она могла навестить своего тяжелобольного мужа в больнице.
Личная жизнь
11 сентября 1971 года Паттен женился на Лавендере Торнтон, адвокате. У них три дочери, в том числе актриса Элис Паттен. 29 сентября 2005 года он опубликовал свои мемуары "Не совсем дипломат: домашние истины о мировых делах". В октябре 2009 года Паттен был главным гостем школы-интерната The Doon School в Дехрадуне, Индия, которая является членом Конференции директоров британских школ. Паттен – католик и руководил визитом Папы Бенедикта XVI в Великобританию в сентябре 2010 года. В 2010 году журнал The Tablet назвал его одним из самых влиятельных католиков Великобритании. В феврале 2010 года Паттен был назначен президентом организации Medical Aid for Palestinians, но покинул этот пост в июне 2011 года. В 2014 году Папа Франциск назначил Паттена главой органа, призванного консультировать Ватикан по вопросам медиастратегии и работы со СМИ, в котором он оставался до 2016 года.
Почести
В новогоднем списке наград 1998 года Паттен был удостоен членства в Ордене компаньонов чести (CH). В апреле 2023 года король Карл III посвятил Паттена в рыцари-компаньоны Ордена Подвязки (KG). В ноябре 2016 года Паттен был награжден званием командора Почетного легиона, вручение награды произвела Сильвия Берманн, посол Франции в Великобритании, в садах Кенсингтонского дворца.
Награды
В 2003 году Паттен был удостоен почетной степени LL. D. в Университете Бата. В сентябре 2005 года он был избран выдающимся почетным членом колледжа Масси при Университете Торонто (единственным человеком, удостоенным такой чести, за исключением канцлера Кембриджского университета, Эдинбургского университета и принца Филиппа, герцога Эдинбургского), а также получил почетную степень D. S. Litt. в Университете Тринити Колледж, Торонто, и почетную степень D. Litt. в Университете Ульстера. В марте 2009 года Паттен получил звание Doctor honoris causa в Юго-Восточно-Европейском университете.