Введение

Гонконгский государственный служащий и политик, гонконгский политик-женщина

Ансон Мария Элизабет Чан Фанг Он Санг (англ. Anson Maria Elizabeth Chan Fang On sang; урождённая Фанг; родилась 17 января 1940 года) — гонконгский политик и государственный служащий, первая этническая китаянка и женщина, занимавшая должность главного секретаря — второй по значимости пост как в британском колониальном правительстве, так и в правительстве Гонконга под китайским суверенитетом с 1993 года до выхода на пенсию в 2001 году, что вызвало предположения о её растущем разногласии с главой исполнительной власти Тун Чхи Хва. Пользуясь широкой популярностью на протяжении всего срока пребывания в должности и часто называемая «Железной леди» и «Совестью Гонконга», Чан всё более открыто выступала за ускорение демократизации Гонконга и защиту его автономии. При поддержке лагеря сторонников всеобщей демократии она баллотировалась на промежуточных выборах на острове Гонконг в 2007 году и некоторое время была членом Законодательного совета. После выхода на пенсию в 2008 году она продолжала лоббировать демократию и автономию Гонконга как внутри страны, так и на международном уровне, пока окончательно не отошла от общественной деятельности в 2020 году.

Ранние годы

Ансон Фанг родилась в Шанхае в состоятельной семье в 1940 году. Её отец, Фанг Шин Хау, был банкиром и текстильным предпринимателем, который перевёз свою семью в британскую колонию Гонконг в 1948 году, накануне победы коммунистов в китайской гражданской войне. Фанг Шин Хау внезапно скончался в 1950 году в возрасте 36 лет, когда Ансон было всего десять, оставив восьмерых детей на попечение матери, Фан Чжаолин. Мать Ансон отправила старших сыновей в Англию для контроля над их образованием, а остальных оставила на попечении бабушки Ансон по отцовской линии и некоторых дядей и тёть. Её дед по отцовской линии, Фанг Чжэнву, был генералом Гоминьдана, сражавшимся во Второй китайско-японской войне, а её дядя, сэр Гарри Фанг Синьян, был известным хирургом-ортопедом и являлся назначенным членом Законодательного совета Гонконга с 1974 по 1985 год. Мать Ансон, Фан Чжаолин, которая также была мастером китайской живописи, не только взяла на себя ответственность за воспитание детей, но и стремилась продолжить свою карьеру художницы. Ансон получила образование в Каноссианском колледже Святого Сердца и изучала английскую литературу в Гонконгском университете. Она оплачивала своё обучение, работая частным репетитором и в течение года – клерком в больнице королевы Марии. Помимо учёбы, она увлекалась любительским театром, и именно там встретила своего будущего мужа, Арчибальда Чан Тай-винга. Она начала изучать социальную работу, но затем передумала и в 1962 году поступила на гонконгскую государственную службу. В следующем году она вышла замуж за Арчи, который стал преподавателем естественных наук в колледже Святого Иосифа. Расследование, проведённое неофициальными членами Исполнительного совета, показало, что Чан "действовала в рамках закона" в отношении её широких полномочий, но рекомендовало внести изменения в законодательство и процедуры Департамента социального обеспечения, чтобы предотвратить повторение подобных случаев. Позже она призналась, что давление со стороны СМИ привело её в "сильное расстройство", и это заставило её держаться подальше от прессы, по крайней мере, на несколько лет.

Главный секретарь

С 1987 по 1993 год она занимала должность секретаря по экономическим вопросам. Она была секретарем госслужбы с апреля по октябрь 1993 года, после чего в ноябре 1993 года стала 30-м и последним главным секретарем – главой государственной службы Гонконга. На этой должности она в основном курировала процесс локализации государственной службы. С 1994 года она возглавляла Руководящий комитет по развитию аэропорта, осуществляя надзор за строительством нового аэропорта Чек Лап Кок. Чан стала первой женщиной и первым этническим китайцем, занявшим вторую по значимости государственную должность в Гонконге. До передачи Гонконга Китайской Народной Республике высшую государственную должность – должность губернатора – всегда занимали британцы. В ту эпоху Чан часто описывали как "железную леди" с "железным кулаком в бархатной перчатке". Чан признали самой влиятельной женщиной в Азии за ее роль в качестве заместителя британского губернатора Криса Паттена, а затем первого главы исполнительной власти САР Тунг Чи Хва. И британское, и китайское правительства считали ее самым надежным высокопоставленным чиновником в Гонконге, доверив ей руководство государственной службой как до, так и после передачи Гонконга. В преддверии передачи Гонконга она часто выступала в роли "лица Гонконга", направляясь для заверения международного сообщества в том, что территория не рухнет после возвращения под контроль Китая и что гражданские свободы будут соблюдены. Ее уверенность успокоила многих во всем мире. В Гонконге она пользовалась широкой общественной поддержкой в качестве первого главы исполнительной власти в новой администрации, но в октябре 1996 года заявила, что не будет баллотироваться на эту должность.

Карьера в администрации SAR

После передачи Гонконга Китаю 1 июля 1997 года Чан осталась главой государственной службы при тогдашнем главе исполнительной власти Тун Чхэ Хва, что стало важным символом стабильности и преемственности для новой администрации. Она всегда пользовалась большим уважением: один британский государственный служащий сказал, что "без нее ничего не сработает", добавив, что "Тун больше нуждается в ней, чем она в нем".

Защита свободы прессы

Когда проправительственные деятели в Гонконге подвергли критике радиотелевидение Гонконга (RTHK) за излишнюю критику правительств Гонконга и Китая, Чан выступила в его защиту, призвав журналистов продолжать профессионально выполнять свою работу, как они делали это и после 1997 года – писать необходимые статьи и редакционные материалы ответственно, объективно, без страха и предубеждений. Насколько успешно они будут справляться со своей работой после передачи власти во многом определит, насколько хорошо будут защищены наши другие свободы.

Летом 1999 года RTHK стало площадкой для обсуждения отношений Тайваня и материкового Китая. Местный член Всекитайского собрания народных представителей КНР, Цан Хиньчи, призвал государственную радиостанцию к самоцензуре и к тому, чтобы не предоставлять платформу для выражения сепаратистских идей. Сюй Симин, член Китайской народной политической консультативной конференции, призвал RTHK не допускать трансляций выступлений президента Тайваня. Чан выступила с четырехчасовой речью после Ван, подчеркнув важность свободы прессы и публикаций, поскольку она верила в настоящую свободу прессы, не подверженную внешнему давлению. В 1999 году Чан согласилась отложить выход на пенсию до июня 2002 года. Однако в январе 2001 года Чан объявила о своей отставке и официально покинула свой пост в апреле того же года.

Карьера после гражданской службы

После ухода с государственной службы Чан редко появлялась на публике. Однако в декабре 2005 года Чан приняла участие в протестном марше в поддержку демократии, против предложенного Дональдом Цаном пакета конституционных реформ, и с тех пор участвовала в последующих маршах за всеобщее избирательное право. В июле 2006 года она раскритиковала Комиссию по стратегическому развитию, возглавляемую Дональдом Цаном, назвав ее работу "слишком медленной и неудовлетворительной", и объявила о намерении создать "Основную группу" для продвижения обсуждения конституционных реформ Гонконга. Позже было объявлено, что в состав группы войдут влиятельные деятели, такие как Аллен Ли, Кристин Ло, Элизабет Бошер, профессор Йоханнес Чан, Чандрана Наир и Лили Ям Кван Пуи Ин. 23 сентября 2006 года на пресс-конференции Чан заявила, что не будет выдвигать свою кандидатуру на пост главы исполнительной власти в 2007 году.

Досрочные выборы в Законодательный совет

11 сентября 2007 года Чан объявила о намерении баллотироваться на дополнительных выборах в декабре 2007 года в округе Гонконг-Айленд, ставших вакантными после смерти бывшего председателя партии DAB Ма Лика. В ходе предвыборной кампании она подверглась критике со стороны Алекса Цуя, бывшего сотрудника ICAC, который обвинил Чана в получении 100% ипотеки для покупки квартиры в 1993 году, когда она занимала должность главного секретаря, намекая на злоупотребление властью. Комментатор из Городского университета заявил, что этот вопрос ознаменовал начало кампании по дискредитации Чана, хотя сама Чан также не избегала подобных методов, обвинив свою соперницу Реджину Ип, бывшего секретаря по безопасности, поддерживаемую правительством Пекина, в том, что она является "лицемерным демократом". Также стало известно, что Чан вошла в состав совета директоров компании Richemont (в состав которого входит бывший легионер Саймон Мюррей), производителя предметов роскоши известных брендов, которой в то время принадлежало 23% акций British American Tobacco. После обнародования информации о ее членстве в совете директоров, Чан немедленно подала в отставку. В первые часы 2 декабря 2007 года Чан была избрана на дополнительных выборах, набрав 175 874 голоса, что составило около 55% голосов избирателей. Ее основная соперница, Реджина Ип, получила 137 550 голосов. Чан потратила на эти выборы 1,81 миллиона гонконгских долларов, что на 330 000 долларов больше, чем Ип. Ее основными спонсорами были сэр Куо Вэй Ли и его жена, а также председатель Гонконгского демократического фонда Джордж Коттерли, каждый из которых пожертвовал по 250 000 гонконгских долларов. Председатель Next Media Джимми Лай пожертвовал 200 000 гонконгских долларов, а Демократическая партия выделила 65 840 гонконгских долларов "за оказанные услуги". 6 июля 2008 года Чан объявила, что не будет баллотироваться на новый срок в Законодательный совет по истечении ее полномочий.

Международное лоббирование

24 апреля 2013 года Ансон Чан основала группу "Гонконг 2020" на базе бывших "Основной группы" и "Гражданской комиссии по конституционному развитию" для мониторинга и комментирования хода конституционной реформы с целью достижения всеобщего избирательного права на выборах Главы исполнительной власти в 2017 году и всех членов Законодательного совета к 2020 году. В апреле 2014 года Ансон Чан и Мартин Ли, основатель оппозиционной Демократической партии Гонконга, посетили Соединенные Штаты, где встретились с вице-президентом США Джо Байденом, лидером меньшинства в Палате представителей Нэнси Пелоси и членами Исполнительной комиссии Конгресса по Китаю. Активисты выступили против усиления контроля Пекина над Гонконгом и выразили опасения, что на выборах Главы исполнительной власти в 2017 году будут допущены только кандидаты, одобренные Пекином. Ли и Чан также выразили обеспокоенность в связи с ситуацией со свободой прессы в Гонконге, ссылаясь на случаи насилия в отношении журналистов и утверждая, что Пекин оказывает давление на рекламодателей, чтобы те избегали сотрудничества с критически настроенными СМИ. Байден подчеркнул "неизменную поддержку Вашингтоном демократии в Гонконге и высокого уровня автономии города в рамках принципа "одна страна, две системы". Китай предостерег Соединенные Штаты от вмешательства во внутренние дела Гонконга после встречи Байдена с Чан и Ли. В ответ Министерство иностранных дел Китая заявило, что "решительно выступает против любого вмешательства других стран во внутренние дела Гонконга". В июле 2014 года Ансон Чан и Мартин Ли посетили Великобританию, где встретились с заместителем премьер-министра и лидером младшего партнера коалиции, либеральных демократов, Ником Клеггом, и выразили обеспокоенность по поводу юрисдикции Китая в регионе, а также поставили под сомнение приверженность Великобритании демократическому развитию Гонконга. Клег подтвердил готовность Великобритании выполнить обещание, что в случае нарушения Китаем Совместной китайско-британской декларации, Великобритания "мобилизует международное сообщество и использует все доступные юридические и иные средства". Лю Сяомин, посол КНР в Великобритании, охарактеризовал Мартина Ли и Ансона Чана как "стремящихся к дестабилизации Гонконга". В марте 2019 года Ансон Чан и продемократические законодатели Чарльз Мок и Деннис Квок посетили Соединенные Штаты и встретились с вице-президентом Майком Пенсом, чтобы выразить протест против вмешательства Пекина в дела Гонконга и предлагаемых поправок к закону об экстрадиции, которые впоследствии привели к массовым антиправительственным протестам. Чан выразила обеспокоенность в связи с особыми торговыми отношениями между Гонконгом и Соединенными Штатами, гарантированными Законом о политике США в отношении Гонконга 1992 года. "Если [правительство США] изменит свое восприятие принципа "одна страна, две системы", то мы должны опасаться, что это может привести к изменению содержания Закона о политике в отношении Гонконга", – заявила Чан. Закон предусматривал, что Гонконг может пользоваться особым торговым статусом, отличным от статуса, применяемого к материковому Китаю, благодаря принципу "одна страна, две системы", в соответствии с которым город имеет контроль над своими политическими и экономическими делами. В июне 2020 года, в возрасте 80 лет и после смерти дочери, Чан объявила о своем уходе из общественной и политической жизни.

Почести

В знак признания 34 лет государственной службы британской короне, Чан была награждена Гонконгской Большой медалью Баухинии в 1999 году. За преданность демократии и расширение прав и возможностей женщин, а также за поддержку университета, Азиатский университет для женщин присвоил Ансон Чан степень почётного доктора 20 мая 2017 года.