Дональд Цан Ямкуэн: политическая биография и карьера в Гонконге

Введение

Гонконгский политик (род. 1944)

Сэр Дональд Цанг Ям Куэнь (; родился 7 октября 1944) — бывший государственный служащий Гонконга, занимавший пост второго главы исполнительной власти Гонконга с 2005 по 2012 год. Цанг начал службу в колониальной государственной службе в 1967 году в качестве исполнительного должностного лица, занимая различные должности в местной администрации, финансах и торговле, прежде чем в 1995 году был назначен финансовым секретарем Гонконга, став первым этническим китайцем на этой должности при британской администрации. Он продолжал работать в правительстве Гонконга после 1997 года и получил международную известность благодаря вмешательству в фондовый рынок Гонконга для защиты привязки гонконгского доллара к доллару США во время финансового кризиса 1997 года. В 2001 году Цанг стал главным секретарем по администрации и баллотировался на пост главы исполнительной власти в 2005 году после отставки действующего главы Тун Чхве Хва. Он дослужил оставшийся срок Тунга и был переизбран в 2007 году. Он проработал полный пятилетний срок, после чего ушел в отставку в 2012 году. За семь лет пребывания в должности он представил два предложения по конституционной реформе в 2005 и 2010 годах, и второе из них было принято после достижения компромисса с продемократическими законодателями, что сделало его первым и единственным предложением о политической реформе, принятым в истории САР. В течение своего срока он реализовал пятилетний план политики и десять масштабных инфраструктурных проектов. Его популярность начала снижаться после введения системы политических назначений, сопровождавшейся спорами и скандалами. В последние месяцы своего срока Цанг оказался вовлечен в ряд обвинений в коррупции. Впоследствии он был привлечен к ответственности Независимой комиссией по борьбе с коррупцией и признан виновным в одном случае злоупотребления служебным положением в феврале 2017 года, получив 20 месяцев тюремного заключения и став самым высокопоставленным должностным лицом в истории Гонконга, осужденным и заключенным в тюрьму. Его имя было реабилитировано, когда Суд окончательной апелляции единогласно отменил его приговор в июне 2019 года, установив, что судья первой инстанции ввел присяжных в заблуждение.

Sir Donald Tsang Yam kuen (; born 7 October 1944) is a former Hong Kong civil servant who served as the second Chief Executive of Hong Kong from 2005 to 2012. Tsang joined the colonial civil service as an Executive Officer in 1967, occupying various positions in local administration, finance and trade before he was appointed Financial Secretary of Hong Kong in 1995, becoming the first ethnic Chinese to hold the position under British administration. He continued to serve in the Hong Kong SAR government after 1997 and gained his reputation internationally for his intervention in Hong Kong's stock market in defending the Hong Kong dollar's peg to the US dollar during the 1997 financial crisis. Tsang became the Chief Secretary for Administration in 2001 and ran for the Chief Executive in 2005 after incumbent Tung Chee hwa resigned. He served the remaining term of Tung and was re elected in 2007. He served a full five year term until he stepped down in 2012. In his seven years of term, he proposed two constitutional reform proposals in 2005 and 2010 and saw the second ones passed after he reached a compromise with the pro democracy legislators, making it the first and only political reform proposals to be passed in the SAR history. He carried out a five year policy blueprint and ten large scale infrastructure projects during his term. His popularity began to decline after the introduction of the Political Appointments System which was marked by controversies and scandals. In the last months of his term, Tsang was embroiled by various corruption allegations. He was subsequently charged by the Independent Commission Against Corruption and was found guilty of one count of misconduct in public office in February 2017 and was sentenced to 20 months imprisonment, becoming the highest officeholder in Hong Kong history to be convicted and imprisoned. His name was later cleared when the Court of Final Appeal unanimously quashed his conviction and sentence in June 2019, on the ground that the trial judge had misdirected the jury.

Ранняя жизнь и государственная карьера

Цанг родился в Гонконге 7 октября 1944 года в семье гонконгского полицейского. Его предки родом из Фошаня, провинция Гуандун. Детство он провел в полицейском квартале "Голливуд Роуд" в Центральном районе Гонконга. После окончания средней школы в колледже Ва Янь, Гонконг – иезуитской школе, он непродолжительное время работал продавцом в американской фармацевтической компании Pfizer Inc., прежде чем поступить на гражданскую службу. В январе 1967 года Цанг начал службу в качестве исполнительного должностного лица и занимал различные должности, связанные с местным управлением, финансами, торговлей и политикой, касающейся возвращения Гонконга в состав Китая. В 1977 году Цанг был направлен в Азиатский банк развития в Маниле на год, где работал над проектами водоснабжения и развития железных дорог на Филиппинах и в Бангладеш. Впоследствии правительство направило его на обучение в Школе государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди при Гарвардском университете, где он получил степень магистра государственного управления в 1981 году. Цанг отвечал за реализацию Китайско-британской совместной декларации, подписанной в 1984 году для определения передачи суверенитета над Гонконгом Китаю в 1997 году, а также за продвижение британской схемы отбора гражданства в качестве заместителя секретаря отдела общих обязанностей в период с 1985 по 1989 год. В 1989 году он был назначен директором администрации с целью контроля за функционированием правительственного секретариата. В 1991 году он стал генеральным директором по торговле, отвечая за все аспекты торговых переговоров и управления, затрагивающие Гонконг. В мае 1993 года он был повышен в должности до секретаря казначейства, ответственного за общее распределение ресурсов, налоговую систему и эффективность расходов правительства Гонконга. Государственные расходы Гонконга стабильно росли, поскольку государственные доходы оставались высокими, а государственный бюджет был профицитным. Доля государственных расходов в ВВП достигла 23%, хотя и оставалась самой низкой среди развитых экономик. Он также одобрил повышение заработной платы государственных служащих в начале азиатского экономического кризиса. Повышение заработной платы было впоследствии отменено, и зарплаты государственных служащих были приведены к уровню 1997 года. Цанг известен своей ролью в защите привязки гонконгского доллара к доллару США во время азиатского финансового кризиса 1998 года от атак со стороны хедж-фондов во главе с Джорджем Соросом, которого он назвал "крокодилами". Он объединил усилия с Джозефом Ямом, исполнительным директором Гонконгского валютного управления, и приобрел более 15 миллиардов долларов акций гонконгских компаний, чтобы защитить обменный курс Гонконга и сделать правительство крупнейшим акционером многих ведущих предприятий. Действия Цанга привели к отступлению хедж-фондов и принесли ему международную известность.

Tsang was born in Hong Kong on 7 October 1944 to a Hong Kong police officer. His family ancestry is from Foshan in Guangdong. He spent his childhood living in the Hollywood Road Police Married Quarters in Central, Hong Kong. After completing his secondary education at Wah Yan College, Hong Kong, a Jesuit school in Hong Kong, he worked briefly as a salesman at US drug company Pfizer Inc. before joining the civil service. Tsang joined the Civil Service as an Executive Officer in January 1967 and held many positions dealing with local administration, finance, trade and policies relating to the return of Hong Kong to China. In 1977, Tsang was attached to the Asian Development Bank in Manila for a year and worked on water supply and railway development projects in the Philippines and Bangladesh. He was subsequently sent by the government to complete a master's degree in public administration from the John F. Kennedy School of Government of the Harvard University in 1981. Tsang was responsible for implementing the Sino British Joint Declaration, signed in 1984 to decide the Hong Kong's sovereignty to be transferred to China in 1997, and the promotion of the British Nationality Selection Scheme as Deputy Secretary of the General Duties Branch between 1985 and 1989. In 1989, he was appointed Director of Administration to oversee the functioning of the Government Secretariat. In 1991 he became Director General of Trade and in charge of all facets of trade negotiation and administration affecting Hong Kong. In May 1993, he was promoted to Secretary for the Treasury, responsible for the overall resource allocation, the taxation systems and the cost effectiveness of the Hong Kong government. Hong Kong's public spending grew steadily as public revenue remained robust and government budget in surplus. Public expenditure to GDP rose to as high as 23%, though still the lowest among developed economies. He also approved a raise in civil servants' salaries at the beginning of the Asian economic crisis. The salary raise was finally reversed, aligning civil servants' salaries to 1997 levels. Tsang was known for his role in defending the Hong Kong dollar's peg to the US dollar during the Asian financial crisis in 1998 from attacks by hedge funds led by George Soros who he dubbed "crocodiles". He joined hand with Joseph Yam, Chief Executive of the Hong Kong Monetary Authority, and bought over $15 billion in Hong Kong stock to defend Hong Kong's exchange rate and to make the government the biggest shareholder in many blue chip firms. Tsang's action successfully led to the retreat of the hedge funds and earned his reputation internationally.

Главный секретарь

В 2001 году Цан сменил Ансона Чана на посту главного секретаря по администрации – второй по значимости должности в правительстве, после того как Чан ушел в отставку, ссылаясь на личные причины. Широко считалось, что Чан покинул правительство в знак протеста против введения главным исполнителем Тун Чхве Хва системы ответственности высших должностных лиц, которая трансформировала должность главного секретаря из должности государственного служащего в должность политического назначенца. Согласно новой системе, полномочия главного секретаря как главы государственной службы были существенно ограничены в пользу главного исполнителя, а все министры должны были отчитываться непосредственно перед ним. Основной задачей Дональда Цана в качестве главного секретаря стало выполнение указания Тунга Чхве Хва о запуске в мае 2003 года, после вспышки SARS, "Кампании по наведению порядка", направленной на благоустройство города. Предложение не получило необходимого большинства в две трети голосов в Законодательном совете, не хватило четырех голосов, так как 24 представителя демократического лагеря наложили на него вето. Он вызвал гнев демократов, проголосовавших против его предложений, назвав их "отвратительными созданиями".

Акция "Голубое небо"

В середине 2006 года Цанг запустил "Кампанию «Чистое небо»" и представил комплексный план по борьбе с загрязнением воздуха в Гонконге, а также в сотрудничестве с соседним Гуандуном. Однако среди экспатриантов и местного населения Гонконга сохранялся скептицизм, и в конце ноября 2006 года они высмеяли Цанга за то, что он приводил высокую продолжительность жизни жителей Гонконга в качестве доказательства высокого уровня жизни в Гонконге по сравнению с другими крупными городами Восточной Азии.

Переизбрание в 2007 году

1 февраля 2007 года Цан объявил о намерении баллотироваться на второй срок под лозунгом "Я доведу дело до конца". Он подал свою кандидатуру 16 февраля, и его выдвинули 641 из 796 членов Избирательного комитета, что обеспечило ему победу на выборах еще до дня голосования. Ему противостояли представители "пандемократов", поддержавшие законодателя от Гражданской партии Алана Леона в качестве кандидата на этот пост. Цан был избран 796-членным Избирательным комитетом 25 марта 2007 года, получив 649 голосов против 123 голосов, отданных за Леона. Эти выборы стали первыми конкурентными выборами главы исполнительной власти, в которых участвовали два кандидата из разных политических лагерей, а проведенные между ними дебаты изменили политическую культуру Гонконга.

Пятилетний план политики

После переизбрания на пост главы исполнительной власти в 2007 году Цанг представил пятилетний план работы правительства САР на третий срок в своем политическом обращении за 2007–2008 годы. Он подчеркнул важность "постепенного развития", ключевым элементом которого является стимулирование развития местных сообществ посредством ревитализации архитектурного наследия города, что должно быть достигнуто за счет содействия экономическому росту через реализацию инфраструктурных проектов. В течение своего срока он также предложил десять масштабных инфраструктурных проектов для стимулирования экономической активности и улучшения условий жизни в Гонконге: (1) расширение линии МТР в южном округе; (2) линия МТР Ша Тинь – Центральная; (3) западная объездная дорога Туэн Мун и соединительный мост Туэн Мун – Чек Лап Кок; (4) высокоскоростная железная дорога Гуанчжоу – Шэньчжэнь – Гонконг; (5) мост Гонконг – Чжухай – Макао; (6) сотрудничество между аэропортами Гонконга и Шэньчжэня; (7) совместная разработка Гонконгом и Шэньчжэнем территории Лок Ма Чау; (8) культурный район Западного Колуня; (9) план развития Кай Так; и (10) новые районы развития Кву Тун Север, Фанлинг Север, Пинг Че – Тау Кву Линг и Хунг Шуй Кью.

Сохранение наследия

Администрация Цанга вела борьбу с движением за сохранение исторического наследия, достигшую пика в конце 2000-х годов, включая протесты против сноса пирсов "Звездный паром" и "Королева". В ответ на это Цанг учредил должность комиссара по охране культурного наследия и выделил 1 миллиард долларов на ревитализацию исторических зданий. Он также предложил ряд проектов ревитализации, призванных придать Центральному району новое обличье. В частности, снизить плотность застройки территории центральных паромных пирсов и открыть общественное пространство вдоль набережной для развлечений, отдыха и культурных мероприятий; исключить Центральный рынок из списка объектов, подлежащих перепланировке, и передать его Управлению по городскому обновлению для сохранения и ревитализации; а также преобразовать здание Murray в отель посредством открытого конкурса и т.д.

Система политических назначений

В 2008 году администрация Цана ввела систему политических назначений, отменив систему подотчетности высших должностных лиц (POAS) и добавив два уровня политически назначенных чиновников ниже уровня секретарей, которые сами являются политическими назначенцами. Широкой критике общественности подверглись иностранное гражданство назначенных лиц, их опыт, уровень оплаты труда и непрозрачность процесса отбора. Это вынудило Цана принести публичные извинения, заявив: «Оглядываясь назад, я признаю, что принятые меры не в полной мере соответствовали ожиданиям общественности, и прошу прощения за вызванную этим полемику». Эта полемика стала переломным моментом в популярности правительства Цана. Опрос показал резкое падение популярности Цана после трехнедельных споров, вызванных введением системы политических назначений; его рейтинг неодобрения вырос с 18% до рекордных 24%, а рейтинг одобрения за три недели снизился с 66% до 60,8%. Его соотношение рейтингов одобрения и неодобрения продолжало ухудшаться и к концу августа 2008 года составило 39/41%.

Финансовый кризис 200810

После глобального финансового кризиса 2008 года, который привел к резкому росту безработицы, особенно в банковской и финансовой сферах, Цан объявил 8 декабря 2008 года о создании 60 000 рабочих мест в 2009 году за счет ускорения реализации инфраструктурных проектов и десятикратного увеличения схемы гарантий по кредитам для малых и средних предприятий. Правительство Цана также оперативно сформировало Рабочую группу по экономическим вызовам для преодоления кризиса. В своем программном выступлении на 2009–2010 годы Цан, опираясь на рекомендации Рабочей группы, определил шесть перспективных секторов экономики для развития: (1) тестирование и сертификация, (2) медицинские услуги, (3) инновации и технологии, (4) индустрия культуры и творчества, (5) экологическая отрасль и (6) образовательные услуги. Правительство пообещало оказать более существенную поддержку этим секторам, назвав их "новыми экономическими опорами". После года отрицательного темпа роста ВВП экономика Гонконга быстро восстановилась в 2010 году, несмотря на продолжающийся рост числа людей, живущих в бедности, в период пребывания Цана у власти.

Железнодорожная линия Гуанчжоу-Шэньчжэнь-Гонконг

В 2009 году правительственное предложение о строительстве гонконгской части скоростной железнодорожной магистрали Гуанчжоу – Шэньчжэнь – Гонконг вызвало обеспокоенность в связи со значительным ростом стоимости проекта по сравнению с оценками, сделанными годом ранее, вопросами сохранения деревни Чой Юэнь и углублением интеграции Гонконга с материковым Китаем. План правительства привел к тому, что в конце 2009 и начале 2010 года более 10 000 человек вышли на протесты против строительства железнодорожной магистрали. Несмотря на вызванную этим полемику и сильное сопротивление общественности, Исполнительный совет одобрил реализацию проекта 20 октября 2009 года. Ассигнования на проект в размере 64 миллиардов долларов были утверждены Законодательным советом 16 января 2010 года при возражениях законодателей, выступающих за демократию.

Конституционная реформа 2012 года

Администрация Цанга представила предложения по избирательной реформе для выборов главы исполнительной власти и Законодательного совета в 2012 году в ноябре 2009 года, которые во многом повторяли предложения 2005 года. В знак протеста против этих предложений пять законодателей от "пандемократов" подали в отставку из Законодательного совета, спровоцировав общетерриториальные дополнительные выборы, на которых они выступали под лозунгом "Референдум по пяти избирательным округам" за всеобщее избирательное право и отмену функциональных избирательных округов. После этих выборов правительство активизировало усилия по поддержке пакета реформ, заказав два телевизионных ролика, подчеркивающих необходимость продвижения демократизации. Цанг начал агитацию через радиоинтервью, а он и его министры вышли на улицы для мобилизации поддержки. В выходные дни 29/30 мая Цанг и его министры совершили тур по Гонконгу по заранее не оглашенному маршруту, распространяя листовки и встречаясь с жителями. Цанг назвал "мифами" утверждения, окружавшие предложения: что они являются шагом назад, что их принятие или отклонение не имеет большого значения, и что обычных людей не интересуют политические события. Он заявил, что это "первый шаг и последняя возможность" заложить основу для избрания главы исполнительной власти всеобщим голосованием в 2017 году. Он выразил опасение, что "в обществе укоренится пессимизм и цинизм", если на этот раз не будет достигнут прогресс. Цанг также пригласил Одри Эу из Гражданской партии, являвшуюся пресс-секретарем "Референдума по пяти округам", на часовые телевизионные дебаты 17 июня. Эксперты единогласно сошлись во мнении, что Эу одержала убедительную победу в дебатах, а опрос Гонконгского университета показал, что после дебатов 45% респондентов стали "более против" предложений правительства, в то время как 20% выразили большую поддержку. Центральное правительство изменило свою позицию в отношении модифицированного предложения умеренных демократов, представленного Демократической партией 19 июня, после того как South China Morning Post (SCMP) сообщила, что Дональд Цанг на прошлой неделе написал письмо Си Цзиньпину, вице-президенту, курирующему вопросы Гонконга. "Глава исполнительной власти предупредил в письме, что Гонконг может столкнуться с серьезным кризисом управления, если пакет избирательных реформ будет вновь отклонен Законодательным советом, и его способность эффективно управлять Гонконгом окажется под вопросом". Источник SCMP сообщил, что генеральный секретарь Коммунистической партии Китая Ху Цзиньтао лично одобрил предложения Демократической партии. Благодаря поддержке умеренных демократов предложения были одобрены Законодательным советом, став первой и единственной избирательной реформой, принятой в истории САР.

The Tsang administration launched the proposals for electoral reform for the 2012 Chief Executive and Legislative Council elections in November 2009 which largely similar to the 2005 proposals. To oppose the proposal, five pan democrat legislators resigned from the Legislative Council to trigger a territory wide by election in which they campaigned as the "Five Constituencies Referendum" for universal suffrage and the abolition of the functional constituencies. Following the by election, the government stepped up efforts to gain support for the reform package. It commissioned two television advertisements which emphasised the need to move forwards with democratisation. Tsang began to campaign via radio interviews, and he and his ministers took to the streets to mobilise support. On the weekend of 29/30 May, Tsang and his ministers toured Hong Kong on an unpublicised itinerary to deliver flyers and meet the public. Tsang described as "myths" which surrounded the proposals – that it is regressive, it makes little difference whether it is passed or not, and that ordinary people are not concerned by political developments. He said they were "the first step as well as the last opportunity" to lay the foundation for a chief executive elected by universal suffrage in 2017. He expressed his fear that "a mood of pessimism and cynicism will take root" if there was no progress this time. Tsang also invited Audrey Eu of the Civic Party, the spokesperson of the "Five Constituencies Referendum" to a one hour televised debate on 17 June. Pundits were unanimous that Eu had trounced Tsang in the debate, with the University of Hong Kong poll showed that 45% of people were "more opposed" to the government's proposals after the debate, while 20% said they were more supportive. The central government made a U turn on the moderate democrats' modified proposal tabled by the Democratic Party on 19 June, after South China Morning Post (SCMP) revealed that Donald Tsang had written a letter the previous week to Xi Jinping, vice president in charge of Hong Kong affairs. "The chief executive warned in the letter that Hong Kong could face a serious governance crisis if the electoral reform package was vetoed by Legco again, and his ability to govern Hong Kong effectively would be in doubt". The SCMP source said Chinese Communist Party general secretary Hu Jintao personally approved the Democratic Party's proposals. With the moderate democrats' support, the proposals were approved by the Legislative Council, making it the first and only electoral reform to be passed in the SAR history.

Законодательство о минимальной заработной плате

Столкнувшись с растущим разрывом в доходах между богатыми и бедными в период своего пребывания в должности, Цан в феврале 2009 года создал Временную комиссию по установлению минимальной заработной платы для изучения вопроса и последующей разработки предложения по минимальному уровню оплаты труда. Закон о минимальной заработной плате был принят 15 июля 2010 года, и Временная комиссия по минимальной заработной плате рекомендовала ставку в 28 гонконгских долларов (~3,60 доллара США) в час, которая была утверждена главой исполнительной власти и Советом 10 ноября 2010 года.

Утверждения о коррупции

В последние месяцы своего пребывания в должности Цан оказался вовлечен в серию обвинений в коррупции. В феврале 2012 года, во время выборов главы исполнительной власти, где кандидат Генри Тан, бывший главный секретарь правительства Цанга, пострадал от целого ряда скандалов, газета Oriental Daily News сообщила, что Цан также неоднократно получал услуги и гостеприимство от влиятельных бизнесменов, включая поездки на частных самолетах и яхтах, и получил прозвище "Жадный Цан". Обвинения в предоставлении ему на льготных условиях роскошного трехэтажного пентхауса в Шэньчжэне появились после того, как Цан заявил прессе, что он и его жена планируют проживать в Шэньчжэне некоторое время после его отставки, чтобы избежать повышенного внимания. Цан обвинили в том, что пентхаус в Шэньчжэне, принадлежащий Биллу Вонгу Чо Бау, был предоставлен ему в обмен на выдачу лицензии на вещание компании Wong's Digital Broadcasting Corporation (DBC, ранее Wave Media). Сообщалось, что Цан собирался арендовать квартиру по значительно сниженной ставке, а ремонтные работы, выполненные застройщиком, должны были соответствовать пожеланиям его жены. Цан утверждал, что декларировать это не требовалось, и что аренда не повлияла на решение правительства о выдаче лицензии DBC, а также что арендная плата соответствовала рыночной стоимости. 26 февраля 2012 года Цан учредил Независимый комитет по предотвращению и урегулированию потенциальных конфликтов интересов под председательством бывшего председателя Судебного совета Эндрю Ли для пересмотра существующих механизмов и процедур предотвращения и урегулирования потенциальных конфликтов интересов, касающихся главы исполнительной власти и других высших должностных лиц. В последний месяц своего пребывания в должности Цан, сдерживая слезы, 1 июня принес "искренние извинения", заявив: "Я понимаю, что мои действия в отношении этих событий подорвали доверие общества к честности системы и разочаровали моих коллег на государственной службе. За это я еще раз приношу свои искренние извинения". Он покинул пост главы исполнительной власти 30 июня 2012 года под угрозой расследования Независимой комиссии по борьбе с коррупцией (ICAC). В отличие от своего предшественника Тун Чхэ Хва, который после отставки был назначен вице-председателем Всекитайской политической консультативной конференции (ВКПК), после выхода на пенсию Цан не получил никаких должностей от центрального правительства.

In the last months of his tenure, Tsang was embroiled in a series of corruption allegations. In February 2012 during the Chief Executive election in which contender Henry Tang, the former Chief Secretary in Tsang's government suffered in wide range of scandals, Tsang was also discovered by the Oriental Daily News to have received favours and hospitality from business tycoons on various occasions, including private jet and yacht trips and was labelled as "Greedy Tsang". The allegations of preferential allocation of a luxury three storey penthouse in Shenzhen surfaced after Tsang addressed the press by saying that he and his wife had chosen to live in Shenzhen for a period after his retirement as they wanted to stay away from the limelight. Tsang was accused for allocating the Shenzhen penthouse owned by Bill Wong Cho bau to Tsang in exchange for granting of a broadcasting licence to the Wong's Digital Broadcasting Corporation (DBC, then Wave Media). It was reported that Tsang was set to rent the flat at a substantially discounted rate while renovation works, provided by the developer, were tailored to the demands of Tsang's wife. Tsang argued that declaration was not necessary and that his lease did not affect the government's decision on granting the broadcasting licence to DBC. He also argued that the lease was at market value. Tsang also set up an Independent Review Committee for the Prevention and Handling of Potential Conflicts of Interests chaired by former Chief Justice of the Court of Final Appeal Andrew Li on 26 February 2012 to review the existing frameworks and procedures for preventing and handling of potential conflicts of interests concerning the Chief Executive and other top officials. In the last month of his office, Tsang fought back tears as he offered "sincere apologies" on 1 June, when he said: "I know that my mishandling of the various events has undermined the community's confidence in the integrity of the system and has disappointed my colleagues in the civil service. For this I would like to, once again, offer my sincere apologies." He stepped down as the Chief Executive on 30 June 2012 under the cloud of an investigation by the Independent Commission Against Corruption (ICAC). Compared to his predecessor Tung Chee hwa who was appointed vice chairman of the Chinese People's Political Consultative Conference (CPPCC) after stepping down as Chief Executive, Tsang was not appointed any position by the central government after his retirement.

Осуждение, заключение и оправдание

5 октября 2015 года Цангу было предъявлено два обвинения в злоупотреблении служебным положением после того, как он не сообщил о планах аренды роскошного пентхауса для выхода на пенсию от Билла Вонга Чо Бау, подавшего заявку на получение лицензии на вещание для Digital Broadcasting Corporation (тогда Wave Media), Независимой комиссией по борьбе с коррупцией (ICAC), а также не заявил об участии известного дизайнера интерьеров Барри Хоу Чолая в оформлении пентхауса, когда рекомендовал соответствующему правительственному комитету, чтобы Хо получил награду. Дополнительное обвинение в получении выгоды от посредника за нарушение Положения о предотвращении взяточничества в связи с пентхаусом в Шэньчжэне было добавлено 11 октября 2016 года. После того, как он заявил о своей невиновности по всем обвинениям, его суд начался перед присяжными 10 января 2017 года. 17 февраля 2017 года присяжные признали Цанга виновным по одному обвинению в злоупотреблении служебным положением в отношении аренды пентхауса и невиновным по обвинению в злоупотреблении служебным положением в отношении оформления пентхауса, но не смогли прийти к единому мнению по обвинению в получении выгоды от посредника. 22 февраля 2017 года он был приговорен к 20 месяцам лишения свободы. Объявляя приговор Цангу, судья Эндрю Чан Хин Вай сказал: "За всю свою судейскую карьеру я не встречал человека, павшего с такой высоты". 24 апреля Цан был освобожден под залог по решению суда после ухудшения состояния здоровья и госпитализации в больницу королевы Марии. В отношении обвинения, по которому был вынесен обвинительный приговор, Цангу предоставлен залог в ожидании апелляции. В отношении обвинения, по которому не был вынесен вердикт, было проведено повторное судебное разбирательство, и судья 3 ноября 2017 года распустил состав присяжных после того, как они также не смогли прийти к единому мнению. Прокуратура не ходатайствовала о проведении третьего суда. 11 января 2019 года Цан был госпитализирован по состоянию здоровья за несколько дней до запланированного освобождения из тюрьмы. 15 января Цан был выписан из больницы и освобожден из тюрьмы. После освобождения Цан отказался сравнивать свое дело с делом своего преемника Лёнг Чунь Ина, который также был обвинен в коррупции за получение 50 миллионов гонконгских долларов от австралийской фирмы UGL без раскрытия информации, хотя дело Лёнга было закрыто правительством в спорном порядке. "Если я начну проводить сравнения, это может возродить гнев и ненависть в моем сердце. Я избавился от них, усердно молясь и получая благословения свыше несколько месяцев назад", - сказал Цан. Он также заявил, что будет добиваться справедливости и восстановления своей репутации. 26 июня 2019 года Суд окончательной апелляции единогласно отменил его обвинительный приговор и приговор, установив, что судья первой инстанции не дал присяжным достаточных указаний. Поскольку Цан не был осужден за взяточничество, элементы "умышленности" и "серьезности" в обвинении в злоупотреблении служебным положением стали особенно важными, и присяжным не было дано адекватного разъяснения. Цан заявил, что он и его жена потратили почти все свои сбережения на судебные издержки. Он женился на Селине Пу Сиу Мэй в 1969 году и имеет двух сыновей, Саймона Цан Хин Иня и Томаса Цан Хин Шуна. Цан – набожный католик и посещает мессу каждое утро, хотя его политические взгляды временами подвергались резкой критике со стороны кардинала Джозефа Цзена, который был епископом Гонконга во время пребывания Цанга на посту главы исполнительной власти. Цан хорошо известен своей любовью к галстукам-бабочкам. По сообщению агентства Associated Press, "галстук-бабочка является настолько неотъемлемой частью личности Цанга, что его прозвали "Цан в галстуке-бабочке"". Это прозвище широко известно среди жителей Гонконга. По словам Цана в телевизионном интервью, эта любовь возникла где-то между 1988 и 1993 годами, когда его офис находился рядом с офисом заместителя политического советника Стивена Брэдли, который сам носил галстуки-бабочки. Цан чувствовал себя комфортно в галстуке-бабочке, который ему подарил Брэдли, говоря, что его дизайн создает меньше трудностей для владельца, чем обычный галстук. Цан также известен своей любовью к карпам кои. Он построил для них пруд в саду своей официальной резиденции, Дома правительства, стоимостью 300 000 гонконгских долларов. Среди его других увлечений – плавание, наблюдение за птицами и походы.

On 5 October 2015, Tsang was charged with two counts of misconduct in public office after failing to disclose plans to rent a luxury penthouse for his retirement from Bill Wong Cho bau applying for a broadcasting licence for the Digital Broadcasting Corporation (then Wave Media) by the Independent Commission Against Corruption (ICAC), as well as failing to declare renowned interior designer Barrie Ho Chow lai's engagement for decorating the penthouse when he recommended to the relevant government committee that Ho should receive an honour. An extra count of accepting an advantage from an agent for violating the Prevention of Bribery Ordinance over the Shenzhen penthouse was added on 11 October 2016. After entering pleas of not guilty to all charges, his trial began before a jury on 10 January 2017. On 17 February 2017, the jury found Tsang guilty on one charge of misconduct in public office over the penthouse rental and not guilty on the misconduct charge for the penthouse decoration, but failed to reach a verdict on the count of accepting an advantage from an agent. He was sentenced to a 20 month imprisonment on 22 February 2017. When he announced Tsang's sentence, Mr Justice Andrew Chan Hing wai said "never in my judicial career have I seen a man fallen from so high." On 24 April, Tsang granted bail by court after his health was fluctuating and had to be sent to the Queen Mary Hospital. Regarding the charge which had a guilty verdict, Tsang gets bail pending appeal. Regarding the charge which "failed to reach a verdict", a retrial was carried out, and the Judge dismissed the retrial jury on 3 November 2017 after they too were unable to reach a verdict. Prosecution has not applied for a third trial. On 11 January 2019, Tsang was admitted to hospital for health reasons, a few days ahead of his scheduled release from prison. On 15 January, Tsang was released from hospital and also from jail. Upon his release, Tsang refused to compare his case with that of his successor Leung Chun ying, who was also accused of corruption for his recipient of HK$50 million from Australian firm UGL without disclosure, even though Leung's case was dropped by the government in a controversial manner. "If I make comparisons, it may revive my anger and hatred in my heart. I have cleared these through working hard to pray and receive blessings from the heavens a few months ago," Tsang said. He also said he would persist in seeking justice and clear his name. On 26 June 2019, the Court of Final Appeal unanimously quashed his conviction and sentence, after finding that the trial judge had failed to direct his jurors properly. Since Tsang was not convicted for bribery, the elements of "wilfulness" and "seriousness" in the misconduct in public office charge became especially important, and an adequate explanation was not given to the jury. Tsang had said he and his wife spent almost all their savings on the lawsuit. He married Selina Pou Siu mei in 1969 and has two sons, Simon Tsang Hing yin and Thomas Tsang Hing shun. Tsang is a devout Roman Catholic and goes to Mass every morning, though his political viewpoints were bluntly criticised at times by Joseph Cardinal Zen, who was the Bishop of Hong Kong during Tsang's term as Chief Executive. Tsang is well known for his preference of wearing bow ties. According to Associated Press, "the bow tie is such an integral part of Tsang's identity that he is nicknamed "Bow tie Tsang". His nickname is widely known among Hong Kong people. According to a television interview, this preference started somewhere between 1988 and 1993, when Tsang's office was adjacent to Deputy Political Adviser Stephen Bradley, who himself wore bow ties. Tsang felt comfortable with a bow tie Bradley gave him, saying that its design brings fewer hurdles to its wearer than a necktie. Tsang is well known for keeping koi. He had a pond built for them in the garden of his official residence, Government House, at a cost of HK$300,000. His other hobbies include swimming, bird watching and hiking.