Введение
Бомбардировки Ирака США и Великобританией в декабре 1998 года
Операция вызвала критику со стороны оппонентов Клинтона, которые обвинили его в том, что он использовал бомбардировки, чтобы отвлечь внимание от продолжающейся процедуры импичмента в отношении него.
Предыстория
Президент США Билл Клинтон действовал в рамках региональной системы безопасности, основанной на политике двойного сдерживания, которая предусматривала применение военной силы для наказания режима Саддама Хусейна всякий раз, когда Ирак бросал вызов Соединенным Штатам или международному сообществу. Несмотря на отсутствие официального разрешения на применение военной силы, как это было в операциях «Буря в пустыне» и «Иракская свобода», и отсутствие объявления войны, подобно Второй мировой войне, Клинтон подписал закон об освобождении Ирака 31 октября 1998 года. Этот закон предусматривал выделение средств иракским оппозиционным группам с целью смещения Саддама Хусейна и замены его режима демократическим правительством. Несмотря на заявленную цель поддержки оппозиционных групп, Клинтон использовал этот закон для оправдания бомбардировок. Перед операцией «Пустынная Лиса» США почти начали бомбардировочную кампанию против Саддама под названием «Операция «Пустынный Гром». От нее отказались в последний момент, когда Ирак разрешил Организации Объединенных Наций продолжить инспекции вооружений.
Нарушение возможностей ОМУ
Представители администрации Клинтона заявили, что целью миссии было "ослабить" способность Ирака производить и использовать оружие массового уничтожения, а не ликвидировать ее. Госсекретарь Мадлен Олбрайт, отвечая на вопрос об этом различии, отметила, что операция не ставила целью полное уничтожение иракского оружия массового поражения, а вместо этого – затруднить и сделать менее надежными его использование и производство. Основными целями бомбардировок были объекты, связанные с исследованиями и разработкой оружия, системы противовоздушной обороны, склады оружия и снабжения, а также казармы и командные пункты элитной Республиканской гвардии Саддама. Иракские батареи ПВО, не имея возможности нацелиться на американские и британские самолеты, начали хаотично обстреливать небо зенитным огнем, однако авиаудары продолжались, и в дополнение к сбрасываемым с самолетов бомбам стали использоваться массированные пуски крылатых ракет с кораблей. К четвертой ночи большинство намеченных целей были повреждены или уничтожены, и операция была признана успешной.
Военные операции
Самолеты ВМС США из авианосного авиакрыла 3 и патрульной эскадрильи, базирующиеся на "Энтерпрайзе", выполняли боевые задачи в Персидском заливе в поддержку операции ODF. Операция ознаменовалась первым случаем участия женщин в качестве пилотов ударных истребителей ВМС США и первым боевым применением бомбардировщиков ВВС США B-1B. Сухопутные подразделения включали 31-й морской экспедиционный отряд (способный к проведению специальных операций), в котором 2-й батальон 4-й морской пехоты выступал в качестве наземного ударного элемента. ВВС США направили несколько вылетов F-16 с авиабазы Ахмад аль-Джабер в Ирак для выполнения ночных миссий в поддержку операции. Во вторую ночь операции "Пустынная лиса" 12 бомбардировщиков B-52 взлетели с острова Диего-Гарсия в Индийском океане и нанесли массированный удар обычными крылатыми ракетами (CALCM). Другим бомбардировочным подразделением был 28-й AEG, базирующийся на авиабазе Thumrait. Ракеты успешно поразили ряд иракских целей, включая шесть дворцов президента Саддама Хусейна, несколько казарм Республиканской гвардии, а также министерства обороны и военной промышленности. На следующий вечер еще два экипажа B-52 запустили еще 16 ракет CALCM. За две ночи экипажи 2-го и 5-го бомбардировочных крыльев в общей сложности запустили 90 ракет CALCM. Бомбардировщик B-1 Lancer совершил свой боевой дебют, нанеся удар по целям Республиканской гвардии, с авиабазы Thumrait, Султанат Оман. 28-й AEG с самолетами B-1B, базирующимися на авиабазах Элсворт и Дайс, также выполнял задачи. 17 декабря также участвовали самолеты ВВС США, базирующиеся в Кувейте, и самолеты Tornado британских Королевских ВВС. Британский вклад составил 15 процентов от общего числа вылетов, выполненных в ходе операции "Пустынная лиса". К 19 декабря американские и британские самолеты нанесли удары по 97 целям, и министр обороны Уильям Коэн заявил об успехе операции. Поддерживаемые министром Коэном, командующим Центральным командованием США генералом Энтони Ц. Зинни и председателем Объединенного комитета начальников штабов генералом Генри Х. Шелтоном, президент Билл Клинтон объявил о "победе" в операции "Пустынная лиса". В ходе 70-часовой кампании американские войска нанесли удары по 85 процентам целей, 75 процентов из которых были признаны "высокоэффективными". Более 600 боевых вылетов было выполнено более чем 300 боевыми и вспомогательными самолетами, и было применено 600 единиц воздушных боеприпасов, включая 90 крылатых ракет и 325 ракет наземного нападения Tomahawk (TLAM). Операция "Пустынная лиса" нанесла серьезный ущерб иракской программе разработки ракет, хотя ее влияние на программы по созданию оружия массового поражения оставалось неясным. Тем не менее, операция "Пустынная лиса" стала самым масштабным ударом по Ираку со времен войны в Персидском заливе в начале 1990-х годов, до начала операции "Иракская свобода" в 2003 году. В октябре 2021 года генерал Зинни дал оптимистичную оценку ущерба, нанесенного в ходе операции. В ходе операции было поражено 97 объектов с применением 415 крылатых ракет и 600 бомб, включая 11 объектов производства или хранения оружия, 18 объектов обеспечения безопасности оружия, 9 военных объектов, 20 государственных объектов CCC, 32 батареи зенитных ракетных комплексов, 6 аэродромов и 1 нефтеперерабатывающий завод. По оценкам Министерства обороны США, по состоянию на 20 декабря 10 из этих целей были уничтожены, 18 сильно повреждены, 18 умеренно повреждены, 18 легко повреждены, а 23 еще не были оценены. По словам заместителя премьер-министра Ирака, в результате действий союзников погибло 242 иракских военнослужащих, в том числе 62 убитых и 180 раненых. Однако 5 января 1999 года американский генерал Гарри Шелтон заявил в Сенате США, что в результате ударов погибло или было ранено около 1400 военнослужащих Республиканской гвардии Ирака.
Реакция
В ответ на нападение три из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН (Россия, Франция и Китайская Народная Республика) призвали к снятию восьмилетнего нефтяного эмбарго в отношении Ирака, реорганизации или роспуску Специальной комиссии ООН и отставке ее председателя, австралийского дипломата Ричарда Батлера.
Обвинения в скрытых мотивах
Бывший аналитик разведки армии США Уильям Аркин в своей колонке в The Washington Post в январе 1999 года утверждал, что операция была направлена на дестабилизацию иракского правительства, а заявления об оружии массового уничтожения использовались как предлог. По словам сотрудников Министерства обороны, с которыми разговаривал Аркин, глава ЦЕНТКОМа Энтони Зинни заявил, что США атаковали только те биологические и химические объекты, которые были идентифицированы с высокой степенью достоверности, и что причиной небольшого числа целей стало то, что специалисты разведки не могли с достаточной точностью определить объекты вооружений, чтобы соответствовать директиве Зинни. Доктор Брайан Джонс был ведущим аналитиком разведки по химическому, биологическому и ядерному оружию в Министерстве обороны. В 2004 году он сообщил BBC Panorama, что сотрудники разведывательного управления Министерства обороны в Уайтхолле не имели высокой уверенности в том, что какие-либо из объектов, подвергшихся бомбардировке в ходе операции "Пустынная лиса", активно производили оружие массового уничтожения. Показания Джонса подтверждаются бывшим заместителем начальника разведки обороны Джоном Моррисоном, который сообщил той же программе, что до завершения операции DIS подвергся давлению с целью одобрить подготовленное заявление, которое должен был сделать тогдашний премьер-министр Тони Блэр, объявляя операцию безоговорочным успехом. Оценка масштабных разрушений требует времени, – ответил Моррисон, – поэтому его ведомство отказалось подписывать преждевременное заявление. "После "Пустынной лисы" я разослал записку всем аналитикам, поздравляя их с тем, что они проявили стойкость, несмотря на, в некоторых случаях, индивидуальное давление с целью заявить то, что они знали, не соответствовало действительности". Позднее, после тщательной оценки и рассмотрения, разведывательное управление Министерства обороны пришло к выводу, что бомбардировки не были особенно эффективными. В докладе Дюльфера, опубликованном в 2004 году, было заключено, что возможности Ирака в области оружия массового уничтожения "по существу были уничтожены в 1991 году" после прекращения действия санкций.
Отвлечение от скандала с импичментом Клинтона
Некоторые критики администрации Клинтона, включая республиканских членов Конгресса, выразили обеспокоенность по поводу сроков проведения операции «Пустынная лиса». Четырехдневная бомбардировочная кампания совпала по времени со слушаниями Палаты представителей США по вопросу импичмента президента Клинтона. Палата представителей объявила импичмент Клинтону 19 декабря, в последний день бомбардировочной кампании. За несколько месяцев до этого аналогичная критика звучала и в отношении операции «Бесконечный охват», когда 20 августа были нанесены ракетные удары по предполагаемым базам террористов в Судане и Афганистане. Ракетные удары начались через три дня после того, как Клинтон был вызван для дачи показаний перед большим жюри в связи со скандалом с Левински, а также после его обращения к нации в тот же вечер, в котором он признался в недопустимых отношениях.
Критика масштаба операции
Другие критики, такие как бывший государственный секретарь США Генри Киссинджер, утверждали, что ударов было недостаточно, отметив, что краткосрочная кампания вряд ли окажет существенное воздействие. По словам Чарльза Дюльфера, после бомбардировок иракский посол при ООН сказал ему: "Если бы мы знали, что вы ограничитесь этим, мы бы прекратили инспекции гораздо раньше".