Введение
Премьер-министр Квебека с 2003 по 2012 год.
Джон Джеймс "Жан" Шарест (фр. Jean Charest; род. 24 июня 1958 года) — канадский юрист и бывший политик, занимавший пост 29-го премьер-министра Квебека с 2003 по 2012 год. До этого он был членом парламента (MP) с 1984 по 1998 год. Занимал различные должности в кабинете министров с 1986 по 1990 год и с 1991 по 1993 год, а с 1993 по 1998 год был лидером Прогрессивно-консервативной партии Канады. Родился в Шербруке, Квебек. Работал юристом, прежде чем стать членом парламента после федеральных выборов 1984 года. В 1986 году присоединился к правительству Брайана Малруни в качестве государственного министра, но в 1990 году ушёл в отставку из кабинета министров после того, как неправомерно обсуждал с судьёй активное судебное дело. В 1991 году вернулся в кабинет министров в качестве министра окружающей среды. Шарест баллотировался на пост лидера партии и премьер-министра на выборах лидера ПК 1993 года, но занял второе место после Ким Кэмпбелл. Шарест служил министром промышленности и заместителем премьер-министра при Кэмпбелл. После поражения ПК на выборах 1993 года Шарест сменил Кэмпбелл на посту лидера партии и привёл её к незначительному восстановлению на выборах 1997 года. В 1998 году Шарест покинул федеральную политику и был избран лидером Либеральной партии Квебека, главной федералистской политической партии провинции. Он стал премьер-министром Квебека после победы либералов на провинциальных выборах 2003 года. Он выиграл ещё два выборов, пока не проиграл выборы 2012 года суверенной партии Parti Québécois (PQ) и не подал в отставку с поста премьер-министра. После ухода из политики Шарест работал консультантом, в том числе по делу Мэн Ваньчжоу и по планам Huawei по развёртыванию сети 5G в Канаде, и присоединился к McCarthy Tétrault LLP в качестве партнёра. В 2022 году Шарест баллотировался на пост лидера Консервативной партии Канады, заняв второе место после Пьера Пуальевра.
Ранние годы и образование
Шарест родился 24 июня 1958 года в Шербруке, в регионе Восточные города Квебека. Его родители – Рита, уроженка Квебека ирландского происхождения, и Клод "Красный" Шарест, французский канадец. Он получил степень в области права в Университете Шербрука и был принят в Адвокатскую палату Квебека (Barreau du Québec) в 1981 году. Он женат на Мишель Дион (с 21 июня 1980 года), у них трое детей: Амели, Антуан и Александра. Шарест свободно владеет французским и английским языками. На референдуме в Квебеке в 1980 году он не смог проголосовать, так как в этот день женился.
Федеральная политика (1984-1998)
Шарест работал юристом до избрания членом Прогрессивно-консервативной партии в Паламент Канады от избирательного округа Шербрук на выборах 1984 года. С 1984 по 1986 год Шарест занимал должность помощника заместителя председателя комитетов Палаты общин.
Роль в соглашении о озере Мич (1990-1991)
Шарест участвовал в разработке Соглашения о озере Мич (которое не было ратифицировано в июне 1990 года), которое должно было предоставить провинции Квебек статус "особого общества", расширить полномочия провинций и существенно изменить конституцию. В 1990 году он возглавил комиссию, которая рекомендовала сопутствующее соглашение, призванное учесть опасения других провинций, подтвердить, что положение об особом обществе будет подчиняться Хартии прав и свобод, и обеспечить более надежную защиту прав языковых меньшинств в провинциях. Эти рекомендации побудили министра окружающей среды Малрони и представителя Квебека Люсьена Бушара воспринять сопутствующее соглашение как предательство идеи Соглашения о озере Мич. Впоследствии Бушар покинул кабинет министров и основал Блок Квебека, партию, выступающую за суверенитет Квебека.
Министр окружающей среды (1991-1993)
Шарест вернулся в кабинет министров в качестве министра окружающей среды в 1991 году. В этой должности он возглавил канадскую делегацию на саммите Земли в Рио-де-Жанейро (Бразилия) в 1992 году.
1993 год - кандидатура на пост председателя КП
Когда Малрони объявил о своей отставке с поста лидера и премьер-министра, Шарест был кандидатом на пост лидера партии на съезде Прогрессивно-консервативной партии в 1993 году. Карльхайнц Шрайбер утверждал, что передал 30 000 долларов США наличными кампании Шареста на пост лидера партии тори в 1993 году. Однако сам Шарест утверждает, что речь шла лишь о 10 000 долларов, хотя правила федеральных выборов лидера разрешали такие денежные пожертвования. По состоянию на 2007 год, правил, запрещающих подобные пожертвования в ходе провинциальных партийных кампаний, в Квебеке по-прежнему не существовало. Шарест занял уверенное второе место после министра обороны Ким Кэмпбелл, которая имела значительное преимущество перед съездом. Шарест занимал должность заместителя премьер-министра и министра промышленности, науки и технологий в краткосрочном кабинете Кэмпбелл.
Лидер партии КП (1993-1998)
На выборах 1993 года партия ПК потерпела самое сокрушительное поражение для правящей партии на федеральном уровне. Из 295 кандидатов партии были избраны лишь двое – Шарест и Элси Уэйн. Сам Шарест был довольно легко переизбран в Шербруке, набрав 56% голосов. Будучи единственным выжившим членом последнего кабинета министров ПК, Шарест был назначен исполняющим обязанности лидера партии и утвержден в этой должности в апреле 1995 года. Таким образом, Шарест стал первым человеком франкофонского происхождения, возглавившим Прогрессивно-консервативную партию. Шарест участвовал в программе «Глобальные лидеры завтрашнего дня» Всемирного экономического форума в 1994 году. Во время референдума 1995 года о суверенитете Квебека Шарест был вице-президентом кампании «Нет» (Comité national des Québécoises et des Québécois pour le NON). На федеральных выборах 1997 года Шарест выступал с предвыборной программой, направленной на укрепление национального единства Канады путем признания Квебека особым обществом в составе Канады, а также предложил «Новый союз» для канадской конфедерации, который должен был быть согласован между федеральным и провинциальными правительствами. Шарест и ПК извлекли выгоду из быстрого роста популярности среди всех языковых групп в Квебеке, где избиратели предпочли Шареста Жилю Дюсеппу, лидеру Блока Квебека. На выборах тори получили 18,8% голосов избирателей и выиграли 20 мест, в основном в Атлантической Канаде. Хотя количество мест в парламенте, занимаемых партией, восстановилось (в 1993 году они выиграли всего два места), Шарест посчитал результат разочаровывающим. Хотя тори набрали лишь на полпроцента меньше голосов, чем партия Реформ, их поддержка была слишком рассредоточена к западу от Квебека, чтобы это можно было конвертировать в мандаты. Им также мешало разделение голосов с партией Реформ в сельской местности центрального Онтарио, традиционном оплоте тори, где партия Реформ добилась значительных успехов.
Ранняя политическая карьера в провинции (1998-2003)
В апреле 1998 года Шарест уступил значительному общественному и политическому давлению, особенно со стороны деловых кругов, и покинул федеральную политику, чтобы стать лидером Либеральной партии Квебека. Многие считали Шареста лучшей надеждой для федералистской ЛПК победить правительство Партии Квебека, выступавшей за суверенитет. На выборах 1998 года либералы Квебека получили больше голосов, чем ПК, но поскольку либеральные голоса были сконцентрированы в меньшем числе избирательных округов, ПК смогла получить достаточно мест для формирования правительства большинства. Шарест выиграл свой округ Шербрук с перевесом в 907 голосов. На выборах в апреле 2003 года Шарест привёл либералов Квебека к победе, обеспечив большинство мест и положив конец девятилетнему правлению ПК. Он заявил о наличии мандата на реформу системы здравоохранения, снижение налогов, сокращение расходов и уменьшение размеров государственного аппарата. Либералы Шареста получили 76 мест, сформировав правительство большинства, а Шарест выиграл свой округ Шербрук с перевесом в 2597 голосов.
Экономическая политика
Шарест трижды повысил квебекский налог с продаж (QST). В 2011 году его правительство увеличило ставку с 7,5 до 8,5 процента, а в 2012 году – до 9,5 процента. Третье и последнее повышение вступило в силу в 2013 году, когда ставка достигла 9,975 процента. В октябре 2007 года Квебек стал первой провинцией в Канаде, внедрившей налог на выбросы углерода. На момент введения он составлял 0,8 цента за литр бензина и 0,9 цента за литр дизельного топлива. Значительная часть фискальной политики правительства Шареста основывалась на предположении, что новые поступления можно будет получить за счет разрешения фискального дисбаланса между федеральным и провинциальными правительствами. Ожидалось, что правительство Харпера решит эту проблему путем увеличения выравнивающих платежей, однако не удовлетворит все требования Квебека.
План "Северный"
В мае 2011 года правительство Шареста запустило "План Север" – стратегию экономического развития, направленную на развитие сектора добычи природных ресурсов в северной части Квебека, к северу от 49-й параллели. Этот план, рассчитанный на 25 лет, должен был привлечь более 80 миллиардов канадских долларов инвестиций в энергетику, горнодобывающую промышленность и лесное хозяйство, а также создать или сохранить 20 000 рабочих мест ежегодно в течение всего срока его действия. Предлагаемый план, который назвали "потенциальным краеугольным камнем" политического наследия Шареста, получил полную поддержку горнодобывающей отрасли, представителей народов кри и инуитов, но вызвал скептицизм и прямое неприятие со стороны инну и большинства экологов.
Политика в области окружающей среды
Шаре также пытался выделиться в вопросах экологии. Его решительное возражение против федерального решения выйти из Киотского протокола и его настойчивое утверждение, что Квебек будет стремиться выполнить собственные цели Киото, принесли ему значительную поддержку. Его правительство установило амбициозные цели по сокращению выбросов парниковых газов, ввело роялти за добычу нефти и разработало План действий по развитию электромобилей на 2011–2020 годы. Он также учредил Закон об устойчивом развитии, который дополняет Хартию прав и свобод правом каждого человека на жизнь в здоровой окружающей среде, где сохраняется биоразнообразие. В 2012 году Шаре был удостоен Международной премии имени Фрея за вклад и продвижение принципов устойчивого развития в политике.
Прочая политика
На выборах 2003 года Шарест пообещал разрешить городам, которые были насильственно объединены правительством партии Квебек, провести референдумы, позволяющие отделиться и вернуться к прежнему статусу. Это обещание рассматривалось как ключевое для его победы во многих округах, таких как пригороды вокруг Лонгёя и Квебек-Сити, а также для сохранения поддержки англоязычного населения на Западном острове Монреаля. Однако, заняв пост, Шарест отказался от своего обещания. Муниципалитетам разрешалось проводить референдумы об отделении, если петицию с требованием об этом подписывали не менее 10 процентов избирателей, и только в случае, если в голосовании участвовало более 35 процентов избирателей. В некоторых бывших муниципалитетах, таких как Сен-Лоран на острове Монреаль, 75,2 процента проголосовавших высказались за отделение, но результаты были признаны недействительными из-за явки избирателей в 28,6 процента. Процесс разделения также привел к реструктуризации существующих мегаполисов, при этом как они, так и отделившиеся города передали значительные полномочия в области налогообложения и местных услуг новым "агломерационным советам". Состав этих советов определялся по численности населения участвующих муниципалитетов, а мэры имели право единолично назначать всех представителей своих городов в совет. Многие сочли получившуюся структуру менее демократичной, чем предыдущую, поскольку отделившимся муниципалитетам был лишен эффективный голос, а городские советы крупных городов были существенно ослаблены властью мэров, которые могли обходить оппозиционных советников и осуществлять власть через своих представителей в агломерационном органе. В период пребывания Шареста на посту премьер-министра были предприняты некоторые усилия по расширению роли Квебека в международном сообществе. Провинции было предоставлено представительство в ЮНЕСКО, культурном отделении Организации Объединенных Наций. Шарест также выразил некоторую поддержку Калгарской декларации (1997 года), которая признавала Квебек "уникальным". В ходе дебатов в парламенте Канады о признании Квебека нацией в составе Канады Шарест заявил, что Квебек является "нацией", независимо от мнения других частей Канады, и что это не подлежит определению кем-либо другим.
Студенческие протесты 2012 года
В 2011 году правительство Шареста решило повысить плату за обучение во всех университетах Квебека. Три крупных студенческих объединения начали организовывать демонстрации в Монреале и Квебек-Сити. В марте 2012 года многие колледжи CEGEP и университеты проголосовали за студенческую забастовку. Правительство столкнулось с серьезными вызовами, когда студенты демонстрировали и бастовали, бойкотируя занятия в знак протеста против запланированного повышения платы за обучение. Ежемесячно крупные демонстрации проходили в нескольких городах по всему Квебеку. Премьер-министр и его правительство были обвинены некоторыми, включая студенческие объединения, PQ и Québec Solidaire, в излишней жесткости. 4 мая 2012 года Либеральная партия Квебека провела партийную конференцию в Викториавиле, где демонстрация студентов была разогнана полицией Sûreté du Québec. 14 мая 2012 года тогдашний вице-премьер и министр образования Лина Бошамп подала в отставку, а Мишель Куршене была назначена вице-премьером и министром образования. Правительство приняло законопроект 78, вводящий ограничения на проведение протестов, что вызвало споры. Barreau du Québec, в частности, выразил обеспокоенность возможным нарушением конституционных прав. Законопроект 78 был отменен правительством Паулин Маруа.
Противоречия
6 декабря 2007 года оппозиция призвала Шареста дать показания в Комитете по этике Палаты общин Канады в рамках расследования в отношении Карльхейнца Шрайбера. Шрайбер заявил комитету, что он выплатил 30 000 долларов США наличными брату Шареста для финансирования его участия в выборах лидера федеральной Прогрессивно-консервативной партии в 1993 году. Третий срок пребывания Шареста у власти был отмечен рядом обвинений в сомнительном финансировании Либеральной партии Квебека, а также многочисленными скандалами в строительном секторе Квебека, потерей 39,8 миллиарда долларов из Caisse de dépôt et placement du Québec и делом Марка Беллемара (бывшего министра юстиции при Шаресте). В 2010 году Беллемар заявил, что в 2003 году, во время назначения судей, на него оказывали давление представители Либеральной партии Квебека, занимавшиеся сбором средств. В ответ правительство Шареста создало комиссию Бастарша, где Шарест давал показания в свою защиту. Однако Шарест отказался инициировать публичное расследование сговора, финансирования политических партий и коррупции в строительной отрасли, несмотря на результаты опроса 2011 года, показавшего, что 77% жителей Квебека требовали проведения такого расследования. В 2012 году Шарест, реагируя на растущее недовольство внутри либеральной фракции Квебека, создал комиссию Шарбоно.
Выборы в Квебеке 2007 года
Правительство Шареста пользовалось низкой популярностью в первые годы своего пребывания у власти, получая рейтинг общественного одобрения ниже 50% в большинстве опросов общественного мнения и опустившись до низких двадцатых процентов в поддержке избирателей. В первые несколько недель после избрания Андре Буасклера лидером партии Квебек (PQ), опросы показывали, что Шаре и либералы потерпят сокрушительное поражение на следующих выборах. Буасклер не проявил себя как эффективный лидер оппозиции, и рейтинги Шареста несколько восстановились. Опрос, проведенный Léger Marketing для Le Devoir, показал, что либералы набирают 34% голосов, PQ – 32%, а ADQ – 24%, при этом личный рейтинг одобрения Шареста был выше, чем у лидера PQ. Однако поддержка либералов оставалась сосредоточенной главным образом в англоязычных и аллофонных округах на западе Монреаля, что означало, что увеличение поддержки не обязательно приведет к увеличению числа мест в парламенте. 21 февраля 2007 года Шарест попросил генерал-губернатора распустить Национальное собрание и назначить выборы на 26 марта 2007 года. Накануне Шарест провел внеочередное заседание, на котором министр финансов Мишель Одэ представил бюджет на 2007 год. Перед объявлением о выборах Шарест представил свою предвыборную программу, включавшую снижение подоходного налога примерно на 250 миллионов долларов. В последнюю неделю кампании Шарест пообещал дополнительное снижение налогов на 700 миллионов долларов – часть средств поступит от дополнительных выравнивающих платежей из федерального бюджета 2007 года; сокращение времени ожидания в больницах; улучшение и расширение курсов французского языка в школах; увеличение количества мест в детских садах; и повышение платы за обучение для студентов университетов (на 50 долларов за семестр до 2012 года). Последняя мера вызвала критику со стороны студенческих организаций, а более радикальная студенческая ассоциация, Ассоциация студенческой солидарности (ранее известная как CASSEE), также рассматривала возможность проведения забастовки. Шарест выиграл выборы, сформировав правительство меньшинства, и сохранил свое место в парламенте. В ночь выборов предварительные данные показывали, что Шарест потерял свой округ Шербрук своему оппоненту из PQ; однако ситуация изменилась, когда стало ясно, что еще не подсчитаны бюллетени с досрочного голосования, в которых преобладали голоса в пользу Шареста. Полученное правительство меньшинства стало первым с 1878 года, когда премьер-министром был Шарль Буше де Бушевиль.
Выборы в Квебеке 2008 года
В ноябре 2008 года, утверждая, что квебекцам необходимо правительство с большинством в сложные экономические времена, Шарест назначил внеочередные выборы на 8 декабря. Его партия завоевала исторический третий последовательный срок, вернув либералов к власти с большинством. Это был первый случай в истории Квебека, когда партия выигрывала третий срок подряд после Тихой революции.
Выборы в Квебеке 2012 года
1 августа 2012 года Шарест начал свою предвыборную кампанию на всеобщих выборах в Квебеке 2012 года из международного аэропорта Квебека имени Жана Лесажа со слоганом «За Квебек». Квебекская либеральная партия (QLP) сосредоточила свою кампанию на вопросах уважения к закону и поддержания общественного порядка, ссылаясь на демонстрации предыдущих месяцев. Они заявили, что представляют собой партию «молчащего большинства», не поддерживающего студенческое протестное движение. Эти выборы стали первыми в Квебеке, на которых в бюллетенях появилась вновь образованная партия CAQ во главе с Франсуа Лего. В ночь на 4 сентября Шарест и его партия проиграли всеобщие выборы. Результатом стал разделенный парламент, где Парти Квебекуа Полин Маруа получила наибольшее количество мест (54). Квебекская либеральная партия стала официальной оппозицией, получив 50 мест. Шарест потерял свой избирательный округ Шербрук в регионе Восточные кантоны, который он занимал с 1984 года как в федеральном, так и в провинциальном парламентах. 5 сентября в Квебеке Шарест объявил о своей отставке с поста лидера Квебекской либеральной партии.
После политики
Шарест ранее работал консультантом Huawei и оказывал поддержку и консультации компании Huawei в связи с ее участием в планах развертывания сетей 5G в Канаде, а также в качестве партнера McCarthy Tétrault LLP. Шарест также заявляет, что оказывал помощь в деле Мэн Ваньчжоу. В январе 2024 года Шарест покинул McCarthy Tétrault и присоединился к группе Therrien Couture Joli Cœur.
2022 Лидерство консерваторов
9 марта 2022 года Шарест объявил о своем выдвижении кандидатом на пост лидера Консервативной партии Канады на выборах 2022 года. Ранее он рассматривал возможность участия в выборах 2020 года, но в конечном итоге отказался от этой идеи. Набрав 16 процентов голосов, Шарест значительно уступил победителю Пьеру Пуальевру, который получил 68 процентов голосов в первом туре.