Джон Корнелиус Стеннис: Американский сенатор из Миссисипи

Введение

Американский политик (1901–1995), сенатор США

Джон Корнелиус Стеннис (3 августа 1901 – 23 апреля 1995) был американским политиком, служившим сенатором США от штата Миссисипи. Он был демократом, проработавшим в Сенате более 41 года и ставшим его самым старшим членом в течение последних восьми лет. Он ушел в отставку из Сената в 1989 году и на сегодняшний день является последним демократом, занимавшим пост сенатора США от Миссисипи. Более того, на момент выхода в отставку Стеннис был последним сенатором, служившим во время президентства Гарри С. Трумэна. Во время учебы в юридической школе Стеннис выиграл место в Палате представителей штата Миссисипи, занимая его с 1928 по 1932 год. После работы прокурором и судьей штата Стеннис выиграл специальные выборы, чтобы заполнить вакансию в Сенате США после смерти Теодора Г. Бильбо. Он был избран на полный срок в 1952 году и оставался в Сенате до 1988 года, когда отказался баллотироваться на переизбрание. Стеннис стал первым председателем Комитета по этике Сената, а также возглавлял Комитет по вооруженным силам и Комитет по ассигнованиям. Он также занимал должность президента Сената pro tempore с 1987 по 1989 год. В 1973 году президент Ричард Никсон предложил «Компромисс Стенниса», согласно которому Стеннису, страдавшему значительной потерей слуха, было бы разрешено прослушивать и резюмировать записи Уотергейтского скандала, но эта идея была отклонена специальным прокурором Арчибальдом Коксом. Стеннис был ярым сторонником расовой сегрегации. Вместе с Джеймсом Истлендом он поддержал партию «Диксикраты» в 1948 году во главе со Стромом Термондом и подписал «Южный манифест», призывавший к массовому сопротивлению решению Верховного суда по делу «Браун против Совета по образованию». Он также голосовал против Закона о гражданских правах 1964 года, Закона об избирательных правах 1965 года и Закона о гражданских правах 1968 года. Он поддержал продление Закона об избирательных правах в 1982 году, но проголосовал против учреждения Дня Мартина Лютера Кинга-младшего в качестве национального праздника. Он также был прокурором на уровне суда первой инстанции в деле «Браун против Миссисипи» (1936). Из стенограммы судебного заседания следует, что Стеннис полностью осознавал, что признание было получено путем применения жестоких телесных наказаний и повешения трех чернокожих обвиняемых сотрудниками правоохранительных органов.

John Cornelius Stennis (August 3, 1901 – April 23, 1995) was an American politician who served as a U. S. senator from the state of Mississippi. He was a Democrat who served in the Senate for over 41 years, becoming its most senior member for his last eight years. He retired from the Senate in 1989, and is, to date, the last Democrat to have been a U. S. senator from Mississippi. Furthermore, at the time of his retirement, Stennis was the last senator to have served during the presidency of Harry S. Truman. While attending law school, Stennis won a seat in the Mississippi House of Representatives, holding office from 1928 to 1932. After serving as a prosecutor and state judge, Stennis won a special election to fill the U. S. Senate vacancy following the death of Theodore G. Bilbo. He won election to a full term in 1952 and remained in the Senate until he declined to seek re election in 1988. Stennis became the first Chairman of the Senate Ethics Committee and also chaired the Committee on Armed Services and the Committee on Appropriations. He also served as President pro tempore of the Senate from 1987 to 1989. In 1973, President Richard Nixon proposed the Stennis Compromise, whereby the famously hard of hearing Stennis would be allowed to listen to, and summarize, the Watergate tapes, but this idea was rejected by Special Prosecutor Archibald Cox. Stennis was a zealous supporter of racial segregation. Along with James Eastland, he supported the Dixiecrat ticket in 1948 headed by Strom Thurmond, and signed the Southern Manifesto, which called for massive resistance to the Supreme Court ruling in Brown v. Board of Education. He also voted against the Civil Rights Act of 1964, the Voting Rights Act of 1965, and the Civil Rights Act of 1968. He supported the extension of the Voting Rights Act in 1982 but voted against the establishment of Martin Luther King Jr. Day as a national holiday. He was also the trial level prosecutor of Brown v. Mississippi (1936). The transcript of the trial indicated Stennis was fully aware that the confession was obtained by subjecting three black defendants to brutal whippings and hanging by the officers.

Ранние годы и образование

Джон Стэннис родился в семье среднего класса в округе Кемпер, штат Миссисипи, сыном Хэмптона Хоуэлла Стэнниса и Маргарет Корнелии Адамс. Его прадед, Джон Стенхаус, эмигрировал из Шотландии в Гринвилл, Южная Каролина, незадолго до Американской революции. В 1923 году он получил степень бакалавра в Университете штата Миссисипи в Старквилле (тогда Миссисипи A&M). В 1928 году Стэннис получил юридическую степень в Университете Вирджинии в Шарлоттсвилле, где он был членом Phi Beta Kappa и братства Alpha Chi Rho. Обучаясь в юридической школе, он был избран в Палату представителей штата Миссисипи от округа Кемпер, где служил до 1932 года. С 1932 по 1937 год Стэннис был окружным прокурором, а с 1937 по 1947 год – окружным судьей, оба в Шестнадцатом судебном округе Миссисипи. Он был прокурором в деле, где трое афроамериканцев были избиты и подвергнуты пыткам с целью получения признательных показаний; в деле «Браун против Миссисипи» Верховный суд постановил, что это было явным введением суда и присяжных в заблуждение посредством предоставления заведомо ложных показаний и грубым нарушением принципов надлежащей правовой процедуры. Стэннис женился на Кой Хайнс, и у них родилось двое детей: Джон Хэмптон и Маргарет Джейн. Его сын, Джон Хэмптон Стэннис (1935–2013), адвокат из Джексона, штат Миссисипи, в 1978 году безуспешно баллотировался в Палату представителей США, потерпев поражение от республиканца Джона С. Хинсона, в то время помощника представителя США Тада Кокрана.

Начало карьеры

После смерти сенатора Теодора Бильбо в 1947 году Стеннис выиграл специальные выборы, чтобы заполнить образовавшуюся вакансию, обойдя пятерых кандидатов (включая двух действующих конгрессменов – Джона Рэнкина и Уильяма М. Колмера). Он был избран на полный срок в 1952 году и переизбирался еще пять раз. С 1947 по 1978 год он работал в Сенате вместе с Джеймсом Истлендом, таким образом, Стеннис прослужил 31 год младшим сенатором от Миссисипи, хотя его стаж был больше, чем у большинства его коллег. В то время он и Истленд были самым долгоработающим сенаторским дуэтом в истории США, этот рекорд позже был побит дуэтом из Южной Каролины – Стромом Турмондом и Фрицем Холлингсом. Позже он установил хорошие отношения с преемником Истленда, республиканцем Тадом Кокраном. В преддверии Национального съезда Демократической партии в 1948 году Стеннис поддержал выдвижение генерала Дуайта Д. Эйзенхауэра кандидатом от Демократической партии, поскольку широко распространялись подозрения, что президент Трумэн не сможет переизбраться, считая Эйзенхауэра приемлемым кандидатом для южан. Принятие декларации в поддержку гражданских прав на Национальном съезде Демократической партии вызвало недовольство южных членов, которые стремились выразить свою идеологию в форме восстания. Стеннис и Истленд были единственными действующими сенаторами, открыто поддержавшими это движение. По словам биографа Мартена Цвиерса, Стеннис был менее склонен к расизму, чем Истленд, и изначально колебался с тем, чтобы занять открытую позицию против гражданских прав, вероятно, недооценивая презрение к поддержке гражданских прав национальной партией в Миссисипи. Он занял более жесткую позицию в осуждении программы после получения критики. В июле 1948 года Сенат проголосовал по законопроекту об отмене подушного налога. Стеннис заявил, что Конгресс не обладает конституционными полномочиями для принятия такой меры, и что она была предложена из политической целесообразности. 2 декабря 1954 года Сенат проголосовал за "осуждение" сенатора от Висконсина Джозефа Маккарти по двум пунктам обвинения, 67 голосами против 22. Два дня спустя Стеннис высказался за то, чтобы Сенат принял изменения в регламент, предложенные Специальным комитетом по выговорам. В марте 1955 года Стеннис поддержал законопроект, который увеличил бы национальную площадь, выделенную под хлопок, с поправкой, предусматривающей увеличение посевных площадей хлопка и пшеницы. Начиная с начала 1956 года, вместе с Истлендом, Алленом Эллендером и Стромом Турмондом, Стеннис был одним из нескольких сенаторов, которые встречались в кабинете сенатора от Джорджии Ричарда Рассела. Рэндалл Беннетт Вудс описывает эту группу как "жаждущую крови", подталкиваемую экстремистами в своих штатах, чтобы показать, что южане не будут запуганы Севером. В январе 1958 года сенаторы получили отчет о разработке ракет средней и межконтинентальной дальности от Бернарда А. Шривера. В двух интервью после публикации отчета Стеннис заявил, что следует обратить внимание на скорость производства, и он был удовлетворен содержанием отчета, касающимся разработки PGM 17 Thor. В мае 1958 года, в ответ на то, что президент Эйзенхауэр ввел Национальную гвардию Арканзаса под федеральный контроль и направил 101-ю воздушно-десантную дивизию для сопровождения и защиты девяти чернокожих учеников при входе в общественную школу Литтл-Рок-Централ, предназначенную только для белых, Стеннис объявил, что он оспорил законность размещения там гвардейцев. Он заявил, что администрация Эйзенхауэра нарушила как Конституцию США, так и федеральные законы, а также считал, что президент Эйзенхауэр не был ни "безрассудным, ни злонамеренным". Во время президентской избирательной кампании 1960 года Стеннис призвал избирателей Миссисипи поддержать кандидата от Демократической партии в президенты Джона Ф. Кеннеди, а не список необязанных выборщиков. На всеобщих выборах Миссисипи выиграли необязанные выборщики. В июле 1961 года, после того как республиканцы в Сенате объявили о сотрудничестве с расширенным оборонным законопроектом администрации Кеннеди, Стеннис заявил о возможности увеличения налогов для финансирования программы, но добавил, что он не будет голосовать за увеличение, пока Сенат не приложит все усилия для поиска другого способа оплаты. В начале 1962 года, когда Министерство юстиции приняло ответные меры против чиновника Миссисипи, обвиненного в отказе регистрировать чернокожих избирателей, Стеннис возглавил южных сенаторов в оппозиции законопроекту об образовательном цензе администрации Кеннеди во время дебатов по этому вопросу. В сентябре 1963 года Стеннис, Истленд и сенатор от Джорджии Ричард Рассел совместно объявили о своем несогласии с ратификацией договора о запрещении ядерных испытаний. Стеннис заявил о своем несогласии с договором на пленарном заседании Сената, утверждая, что его принятие приведет к военным недостаткам. Оппозиция рассматривалась как подрыв надежд администрации Кеннеди на минимальное сопротивление при рассмотрении договора Сенатом. В 1966 году Стеннис был принят в качестве почетного члена главы Delta Lambda (Mississippi State) братства Alpha Kappa Psi. В июне 1967 года Стеннис объявил, что Комитет Сената по этике даст "первоначальное рассмотрение" обвинениям в неправомерном поведении в отношении сенатора Эдварда В. Лонга из Миссури. Стеннис разработал первый этический кодекс Сената и был первым председателем Комитета Сената по этике. В августе 1965 года Стеннис протестовал против запроса администрации Джонсона на дополнительное экстренное финансирование войны во Вьетнаме. В августе 1967 года Стеннис высказался за расширение бомбардировок Северного Вьетнама, чтобы ускорить, по его мнению, окончание войны, добавив, что любые ограничения или паузы могут быть ошибкой. В июле 1969 года Стеннис предложил разделить Южный Вьетнам на две зоны, одну из которых Соединенные Штаты могли бы использовать для попытки положить конец войне. В декабре Стеннис поддержал создание специальной комиссии президентом Ричардом Никсоном с целью расследования предполагаемых убийств вьетнамских гражданских лиц американскими солдатами. В июле 1968 года Стеннис был руководителем законопроекта, направленного на облегчение перегруженности, которая в последние дни парализовала американские аэропорты, путем предоставления дополнительного оборудования и персонала, публично заявив, что принятие этого закона затянулось. В 1969 году Стеннис представил предложение администрации Никсона о лотерее призыва, которая подвергнет всех потенциальных призывников годичному периоду, в течение которого их могут призвать, заявив, что будут проведены исследования для рассмотрения вопроса о слушаниях по этому вопросу в 1970 году, до истечения срока действия действующего закона в 1971 году. Помощник сенатора подтвердил его поддержку политики администрации.

Upon the death of Senator Theodore Bilbo in 1947, Stennis won the special election to fill the vacancy, winning the seat from a field of five candidates (including two sitting Congressmen, John E. Rankin and William M. Colmer). He was elected to a full term in 1952, and was reelected five more times. From 1947 to 1978, he served alongside James Eastland; thus Stennis spent 31 years as Mississippi's junior senator even though he had more seniority than most of his colleagues. He and Eastland were at the time the longest serving Senate duo in American history, later broken by the South Carolina duo of Strom Thurmond and Fritz Hollings. He later developed a good relationship with Eastland's successor, Republican Thad Cochran. Leading up to the 1948 Democratic National Convention, Stennis supported the drafting of General Dwight D. Eisenhower as the Democratic nominee amid wide ranging suspicion that President Truman could not win re election, considering Eisenhower an acceptable candidate to Southerners. The declaration of support for civil rights at the Democratic National Convention had resulted in Southern members dissatisfied with the move and seeking to espouse their own ideology in the form of a rebellion, Stennis and Eastland being the only sitting senators to openly back the movement. According to biographer Maarten Zwiers, Stennis was less forward in his racism than Eastland and initially hesitated to take an outspoken position against civil rights, likely underestimating the contempt for the civil rights backing of the national party in Mississippi. He adopted harsher condemnation of the program after receiving criticism. In July 1948, the Senate voted on anti poll tax legislation. Stennis said Congress did not have the constitutional authority to enact such a measureit had been brought up for political expediency. On December 2, 1954, the Senate voted to "condemn" Wisconsin Senator Joseph McCarthy on two counts by a vote of 67 to 22. Two days later, Stennis advocated for the Senate to adopt rule changes proposed by the Special Censure Committee. In March 1955, Stennis supported legislation that would increase the national cotton acreage with an amendment providing increases in cotton planting and wheat acreage. Beginning in early 1956, along with Eastland, Allen Ellender, and Strom Thurmond, Stennis was one of several senators to meet in the office of Georgia Senator Richard Russell. Randall Bennett Woods describes the group as being "out for blood" and being pushed by extremists in their respective states to show Southerners would not be intimidated by the North. In January 1958, senators received a report on the development of intermediate and intercontinental missiles from Bernard A. Schriever. During two interviews after its release, Stennis said attention should be placed on the speed of production and he was satisfied with the contents of the report pertaining to the development of PGM 17 Thor. In May 1958, responding to President Eisenhower's placing the Arkansas National Guard under federal control and sending in the 101st Airborne Division to escort and protect nine black students' entry to the all white, public Little Rock Central High School, Stennis announced he had challenged the legality of placing guardsmen there. He stated that the Eisenhower administration had violated both the U. S. Constitution and federal laws, also believing President Eisenhower was neither "reckless nor mischievous". During the 1960 presidential election campaign, Stennis advocated for Mississippi voters to back Democratic presidential nominee John F. Kennedy rather than a slate of unpledged electors. Mississippi was won in the general election by the unpledged electors. In July 1961, after Senate Republicans announced that they would cooperate with the Kennedy administration's enlarged defense bill, Stennis stated the possibility of the program requiring a boost in taxes but that he would not vote for an increase until the Senate had made every effort toward finding another way to make the payment. In early 1962, as the Justice Department retaliated against a Mississippi official charged with refusing to register black voters, Stennis led Southern senators in opposition to the Kennedy administration's literacy test bill during a debate on the measure. In September 1963, Stennis, Eastland, and Georgia Senator Richard Russell jointly announced their opposition to the ratification of the nuclear test ban treaty. Stennis announced his opposition to the treaty on the Senate floor, arguing that its enactment would lead to military disadvantages. The opposition was viewed as denting hopes of the Kennedy administration to be met with minimal disagreement during the treaty's appearance before the Senate. In 1966, Stennis was initiated as an honorary member of the Delta Lambda chapter (Mississippi State) of Alpha Kappa Psi fraternity. In June 1967, Stennis announced that the Senate Ethics Committee would give "early preliminary consideration" to misconduct charges against Senator Edward V. Long of Missouri. Stennis wrote the first Senate ethics code, and was the first chairman of the Senate Ethics Committee. In August 1965, Stennis protested the Johnson administration's emergency supplemental appropriation request for the Vietnam War. In August 1967, Stennis advocated for an expansion of bombing North Vietnam to hasten what he believed would be the war's conclusion, adding that either restrictions or a pause could be a mistake. In July 1969, Stennis proposed dividing South Vietnam into two zones and one would be used for the United States to attempt ending the war. In December, Stennis supported the creation of a special commission by President Richard Nixon with the intent of investigating alleged Vietnamese civilian slayings at the hands of American soldiers. In July 1968, Stennis served as floor manager of a bill intended to ease congestion that had throttled American airports in recent days by providing increased equipment and personnel, publicly saying the legislation had been put off for too long. In 1969, Stennis introduced the Nixon administration's proposal for a draft lottery that would subject all potential draftees to a one year period where they could be called, Stennis saying that studies would be conducted to see about hearings on the matter in 1970, ahead of the then current law expiring in 1971. An aide for the senator confirmed his support for the administration's policy.

1970-е годы

В январе 1970 года Стэннис заявил о своем намерении призвать кандидатов в президенты на предстоящих президентских выборах посетить штаты за пределами Юга и сказать родителям: "Я поступлю с вашими школами так, как мы поступили со школами в Миссисипи, Алабаме и Луизиане, если меня выберут президентом", предсказав, что любой кандидат, который это сделает, будет разбит. Он считал сохранение фактической сегрегации – то есть сегрегации, обусловленной демографическими факторами – на Севере несправедливым двойным стандартом по сравнению с запретом де-юре сегрегации – то есть сегрегации, установленной законом – на Юге. Впоследствии Стэннис представил поправку к законопроекту о финансировании образования, которая предусматривала бы единые стандарты десегрегации на федеральном уровне. 12 февраля пресс-секретарь Белого дома Рональд Л. Зиглер заявил, что президент Никсон выступает за равное отношение к Северу и Югу в вопросе сегрегации, отказавшись интерпретировать его высказывания как поддержку поправки Стэнниса о десегрегации. Через несколько дней, 18 февраля, Сенат проголосовал 56–36 в пользу поправки Стэнниса, после чего Стэннис заявил, что голосование стало "важным рубежом, новыми воротами, поворотным моментом". Стэннис признал, что не ожидает изменения настроений на Юге, но это могло бы привести к пониманию Севером важности этого вопроса для южан, которым необходимо поддерживать ту же политику. После того как поправка была исключена из итогового отчета конференции, 1 апреля Стэннис и сенатор от Коннектикута Абрахам Рибикофф попытались вернуть законопроект на рассмотрение конференции с восстановленной поправкой; на этот раз Сенат отклонил ее 32 голосами против 43. В мае Стэннис заявил, что Верховный суд уклонился от своего долга, отказавшись рассматривать вопрос о законности или незаконности сегрегированных школ за пределами Юга. Стэннис сказал, что этот вопрос "должен и будет решен как можно скорее, поскольку политическое решение о продолжении усилий по интеграции на Юге принимается, а остальные районы страны практически не затрагиваются". В июне, когда Сенат принял законопроект об образовании в размере 4,8 миллиарда долларов, он также отклонил поправку Стэнниса, направленную на отмену определенных ограничений в поправке сенатора Джейкоба К. Джавитса о помощи школам, осуществляющим десегрегацию. В феврале 1970 года Стэннис был назначен одним из членов Конгресса в подкомитет, созданный для изучения необходимости для Соединенных Штатов еще одного авианосца с ядерной установкой стоимостью 640 миллионов долларов. В 1971 году Стэннис спонсировал законопроект об обеспечении соблюдения законов о десегрегации в школах в районах, где сегрегация была вызвана моделями расселения, и в общинах, где сегрегация была санкционирована законом. Стэннис заявил, что этот законопроект устранит то, что он назвал двойным стандартом, когда южные школы были вынуждены интегрировать свои общины или столкнуться с потерей федеральной помощи, в то время как северным школам разрешалось оставаться сегрегированными. Эта политика, отмеченная сходством с поправкой, предложенной Стэннисом в прошлом году, была принята Сенатом 22 апреля 44 голосами против 34. В мае 1971 года заместитель министра обороны Дэвид Паккард направил Стэннису письмо, касающееся поправки Гарольда Хьюза к законопроекту о продлении срока службы, предупредив, что законопроект может привести к закрытию баз и серьезным экономическим проблемам. В июле 1972 года Стэннис заявил, что Конгрессу необходимо выделить 20,5 миллиона долларов на финансирование военных поставок и исследований для удовлетворения основных требований национальной программы обороны. В январе 1973 года Стэннис был дважды ранен, в левую часть груди и левое бедро, у своего дома в Вашингтоне двумя подростками. Подозреваемые, по-видимому, ограбили его, забрав кошелек, часы и двадцать пять центов. 23 января 1974 года источники сообщили, что Стэннис встретился с председателем Объединенного комитета начальников штабов Томасом Х. Мурером для обсуждения обвинений в военном шпионаже в Белом доме, представитель Мурера подтвердил встречу, но преуменьшил ее значение, назвав "обычным проявлением вежливости, традиционно практикуемым в первые дни сессии Конгресса". 9 февраля Стэннис встретился в частном порядке с Чарльзом Рэдфордом, членом ВМС США, который признался в изъятии документов из файлов Генри Киссинджера и передаче их в Пентагон. После завершения встречи Стэннис заявил, что Рэдфорд "был полностью сотрудничающим, и у меня нет на него никаких претензий". В апреле Стэннис посетил ежегодную конференцию Экономического совета Миссисипи в Mississippi State Coliseum в Джексоне, штат Миссисипи. Президент Никсон сказал: "Нет штата в Союзе, который был бы представлен в Конгрессе Соединенных Штатов людьми, которые более энергично выступают за свои штаты и за нацию, чем штат Миссисипи", и Стэннис будет среди тех, "кто войдет в профили мужества". В мае 1974 года, на фоне голосования Сената за одобрение законопроекта, расширяющего общественный доступ к правительственной информации и документам, Стэннис выступил против поправки сенатора от штата Мэн Эдмунда Маски, которая должна была удалить некоторые руководящие принципы для федеральных судей, касающиеся секретной информации, по тем основаниям, что они "флиртуют с вещами, которые могут быть смертельно опасными для нашего национального благополучия". Поправка была принята 56 голосами против 29. В ноябре 1974 года Стэннис объявил о своем намерении выступать за создание следственной комиссии Конгресса для расследования возможности сговора, стоящего за расхождениями в ценах. В марте 1976 года, на фоне единодушного голосования Сената за утверждение Генри Беллмона, Стэннис был одним из девяти демократов, проголосовавших вместе с республиканцами за отклонение предложения о признании Сената неспособным определить победителя и необходимости проведения специальных выборов для заполнения вакансии. Позже в том же месяце сенатор от Висконсина Уильям Проксимир попросил Стэнниса отложить рассмотрение кандидатуры Альберта Холла на должность помощника министра ВВС. В мае Стэннис и Джон Тауэр из Техаса совместно спонсировали законопроект об исключении законодательной юрисдикции Комитета по разведке Селекта над операциями разведки Министерства обороны, поправка была отклонена 63 голосами против 31. В июне 1976 года Стэннис присоединился к коалиции демократов, поддержавших губернатора Джорджии Джимми Картера на пост президента. The New York Times оценила Стэнниса и Истленда как совместно "пытающихся вывести Миссисипи в поддержку Картера" в их первой кампании за национального демократа за десятилетия. В феврале 1977 года, после того как президент Джимми Картер выбрал Пола Уорнке своим кандидатом на должность директора Агентства по контролю над вооружениями и разоружению, Стэннис заявил, что Уорнке согласился дать показания перед Комитетом по вооруженным силам. 16 апреля президент Картер объявил об одобрении полного или существенного финансирования водного пути Теннесси-Томбигби. The New York Times написала, что одобрение Картера позволило ему избежать "борьбы со" Стэннисом, Истлендом и Джоном Дж. Спаркманом. В июне Стэннис санкционировал просьбу демократа из Колорадо Гэри Харта отложить слушания по поводу повышения в звании Донна А. Старри до командования учебными центрами и доктриной армии; Старри позже был утвержден на этой должности. В июле президент Картер направил Стэннису письмо, в котором заявил, что решение о развертывании будет принято после получения от Пентагона и Агентства по контролю над вооружениями и разоружению отчетов о нейтронной бомбе. После смерти сенатора от Арканзаса Джона Л. Макклеллана в ноябре Стэннис рассматривался как потенциальный председатель Подкомитета по ассигнованиям на оборону в случае, если Уоррен Магнусон не попытается занять эту должность самостоятельно. В апреле 1978 года, после того как президент Картер объявил о прекращении производства нейтронного оружия, Стэннис был известен как один из сенаторов, недовольных этим решением. В июле Стэннис представил поправку к Закону об исчезающих видах, которая давала бы любому главе государственного учреждения право решать, перевешивает ли проект его учреждения важность сохранения вида. Поправка была отклонена 76 голосами против 22. В сентябре 1978 года, после того как Палата представителей одобрила оборонные расходы в размере 37 миллиардов долларов...

In January 1970, Stennis stated his intent to call on presidential candidates in the upcoming presidential election to visit states outside of the South and tell parents, "I'll do to your schools what we've done to the schools in Mississippi, Alabama and Louisiana if I'm elected President" predicting any candidate who did so would be defeated. He viewed the upholding of de facto segregation — i. e. segregation via demographics — in the North as an unfair double standard against the outlawing of de jure segregation — i. e. segregation by law — in the South. Stennis subsequently submitted an amendment to an education funding bill that would implement uniform desegregation standards federally. On February 12, White House Press Secretary Ronald L. Ziegler said President Nixon was in favor of the North and the South being treated equally on the issue of segregation, refusing to interpret his remarks as an endorsement of the Stennis desegregation amendment. Several days later, on February 18, the Senate voted 56–36 in favor of the Stennis amendment, Stennis afterward stating that the vote was "a landmark a new gateway a turning point." Stennis admitted he did not expect a difference in the temperament of the South, but that it could potentially lead to the North understanding the importance of the issue to southerners in having to maintain the same policy. After the amendment was removed in the conference report, on April 1, Stennis and Connecticut Senator Abraham Ribicoff attempted to recommit the bill back to conference with the amendment added back in; this time, the Senate rejected it in a 32–43 vote. In May, Stennis opined that the Supreme Court had dodged its duty by passing on the question of the legality or illegality of segregated schools outside of the South. Stennis said the question "must and should be decided as promptly as possible because a political decision is being made to continue the integration efforts in the South but leave the other areas of the country virtually untouched." In June, as the Senate passed a $4.8billion education bill, it also defeated an amendment by Stennis to strike certain restrictions in an amendment by Senator Jacob K. Javits for aid to desegregating schools. In February 1970, Stennis was named as one of the members of Congress to sit on a subcommittee created to study whether the United States needed another nuclear‐powered aircraft carrier priced at $640million. In 1971, Stennis sponsored a measure to enforce school desegregation laws in areas where segregation had been caused by residential patterns and in communities where segregation had been sanctioned by law. Stennis said the measure would eliminate what he called a double standard where Southern schools were forced to integrate their communities or face a loss of federal aid while Northern schools were allowed to remain segregated. The policy, noted for its similarity to the amendment sponsored by Stennis the previous year, was passed in the Senate on April 22 in a 44 to 34 vote. In May 1971, Deputy Secretary of Defense David Packard sent a letter to Stennis concerning an amendment by Harold Hughes to the draft extension bill, warning that the bill could lead to base closings and serious economic problems. In July 1972, Stennis said it was essential that Congress appropriate $20.5million for the funding of military supplies and research to meet the basic requirements for the national defense program. In January 1973, Stennis was shot twice, in the left side of his chest and left thigh, outside his Washington home by two teenagers. The suspects apparently robbed him of his wallet, a watch, and twenty five cents. On January 23, 1974, sources disclosed that Stennis had met with Chairman of the Joint Chiefs of Staff Thomas H. Moorer for discussions on military snooping in the White House allegations, a Moorer spokesman confirming the meeting but downplaying it as "a routine courtesy call traditionally made in the opening days of a Congressional session". On February 9, Stennis met privately with Charles Radford, a member of the United States Navy who admitted removing documents from the files of Henry Kissinger in addition to delivering them to the Pentagon. After the meeting's conclusion, Stennis said Radford "was cooperative fully and I have no complaints about him". In April, Stennis attended the Annual Convention of the Mississippi Economic Council at the Mississippi State Coliseum in Jackson, Mississippi. President Nixon said "no State in the Union is represented by men in the Congress of the United States who more vigorously speak up for their States and for the Nation than has the State of Mississippi" and Stennis would be among those "when they write profiles in courage". In May 1974, amid the Senate's voting to approve a bill increasing public access to Government information and documents, Stennis opposed an amendment by Maine Senator Edmund Muskie that would have deleted some guidelines for federal judges involving classified information, on the grounds that they were "flirting here with things that can be deadly and dangerous to our national welfare". The amendment passed 56 to 29. In November 1974, Stennis announced his intent to advocate for the creation of a congressional fact‐finding committee to investigate the possibility of a conspiracy being behind price disparities. In March 1976, amid the Senate voting unanimously to seat Henry Bellmon, Stennis was one of nine Democrats to vote alongside Republicans to put aside a motion declaring the Senate unable to determine a winner and the seat would require a special election to fill the vacancy. Later that month, Wisconsin Senator William Proxmire requested Stennis delay action on the nomination of Albert Hall as Assistant Secretary of the Air Force. In May, Stennis and Texan John Tower cosponsored a measure to remove the Select Committee on Intelligence's legislative jurisdiction over Defense Department intelligence operations, the amendment being defeated 63 to 31. In June 1976, Stennis joined a coalition of Democrats endorsing Georgia Governor Jimmy Carter for the presidency. The New York Times assessed Stennis and Eastland as jointly "trying to pull Mississippi out for Mr. Carter" in their first campaign for a national Democrat in decades. In February 1977, after President Jimmy Carter selected Paul Warnke as his nominee for Director of the Arms Control and Disarmament Agency, Stennis announced that Warnke had agreed to testify before the Armed Services Committee. On April 16, President Carter announced his approval for full or substantial funding of the Tennessee–Tombigbee Waterway. The New York Times wrote that Carter's approval had prevented him from "having to fight with" Stennis, Eastland, and John J. Sparkman. In June, Stennis authorized a request by Colorado Democrat Gary Hart to delay hearings on the promotion of Donn A. Starry to United States Army Training and Doctrine Command; Starry was later confirmed to the position. In July, President Carter sent Stennis a letter stating his decision on deployment would come after he received reports on the neutron bomb from the Pentagon and the Arms Control and Disarmament Agency. After the November death of Arkansas Senator John L. McClellan, Stennis was seen as a potential chairman of the Defense Appropriations Subcommittee in the event Warren Magnuson did not attempt to take the position himself. In April 1978, after President Carter announced a halt on production of neutron weapons, Stennis was known to be one of the senators dissatisfied with the decision. In July, Stennis introduced an amendment to the Endangered Species Act which would authorize any head of a government agency to be able to decide whether the individual's agency had a project that outweighed the importance of preserving a species. The amendment was defeated 76 to 22. In September 1978, after the House voted to approve a $37billion defense spending bill, Stennis made moves toward producing a new bill that maintained similar attributes to the House passed measure with the exception of the carrier. Defense Secretary Harold Brown issued a statement a short time afterward praising Stennis and Representatives Melvin Price and George H. Mahon as "dedicated and patriotic Americans", rhetoric that was seen as matching the tone "evidently designed to repair the rift the veto opened between the White House and defense leaders in Congress" used by President Carter in his own statement. In October, the Carter administration disclosed that President Carter had reversed his choice to not approve construction of the large nuclear‐powered aircraft carrier. Carter was said to have personally assured Stennis he would not veto the carrier.

Вьетнам

В апреле 1970 года, в ответ на решение администрации Никсона поддержать усилия южновьетнамцев в Камбодже, сенаторы предприняли шаги к прекращению финансирования американской военной помощи в стране. Стеннис и сенатор от штата Мичиган Роберт П. Гриффин описали операцию как ограниченную по масштабам и с целью уничтожения укрытий северовьетнамцев и вьетконговцев в Камбодже на границе с Южным Вьетнамом. В июле Стеннис выступал за то, чтобы Соединенные Штаты приняли систему противобаллистических ракет (АБР) для защиты от советских межконтинентальных баллистических ракет SS-9 и призвал своих коллег-сенаторов вспомнить "суровый факт быстрого увеличения российских стратегических сил, которые могли бы поставить эту страну под угрозу в предстоящие годы". В августе, когда Сенат проголосовал за запрет на выплату Соединенными Штатами более крупных пособий союзным войскам во Вьетнаме, чем американским солдатам, Стеннис сказал, что он был впечатлен законодательством и что он будет за, если "некоторые корректировки могут быть сделаны в соответствии с нашей честью". Стеннис также пообещал попытаться договориться о соглашении между двумя палатами по окончательному законопроекту о военных закупках. Стеннис добавил, что Соединенным Штатам "придется соблюдать любые обязательства, которые они уже взяли на себя, и что некоторая деликатность может потребоваться, поскольку американские войска покидают Вьетнам". В сентябре Сенат проголосовал за поправку Макговерна – Хэтфилда, предложение, которое потребовало бы прекращения военных операций во Вьетнаме к 31 декабря 1970 года и полного вывода американских войск в середине следующего года. Стеннис утверждал, что поправка была конституционной и что Конгресс имел "исключительное право ассигновать средства", но выступил против нее на том основании, что она нанесет ущерб американской переговорной позиции. Поправка была отклонена голосованием 55 против 39. В мае 1971 года Сенат отклонил законопроект, запрещающий отправку призывников на боевые действия во Вьетнам после окончания года без их согласия. Стеннис сказал, что законодательство привело бы к созданию двух классов солдат, где одна группа могла бы сражаться, а другая – нет, утверждая, что любое армейское подразделение "станет неэффективным, если записи каждого военнослужащего должны были быть проверены командирами, прежде чем они предпримут действия в чрезвычайной ситуации". В марте 1972 года Джон Д. Лавелл был отстранен от должности командира Седьмой воздушной армии в Юго-Восточной Азии из-за предполагаемого проступка в связи с бомбардировками во Вьетнаме, а президент Никсон объявил о назначении Крейтона У. Абрамса начальником штаба армии США в июне. Неделю спустя, во время выступления на пленарном заседании Сената, Стеннис объявил о проведении полного слушания по поводу предстоящей отставки Лавелла, его заявление последовало за новыми показаниями, связывающими Крейтона У. Абрамса с несанкционированной бомбардировкой Северного Вьетнама. Этот шаг Стенниса был воспринят как попытка "еще больше усложнить и без того сложную серию изменений в высшем руководстве армии". 13 сентября Стеннис заявил о противоречиях в показаниях Абрамса и Лавелла относительно деталей авиаударов, уточнив разницу в том, кто стоял за ними и их планировании. Он заявил, что это расхождение потребует дальнейшего изучения комитетом, отказавшись уточнить конкретные противоречия в их показаниях, выступая перед журналистами. Позже в том же месяце Лавелл отправил Стеннису письмо, в котором подробно описал свою деятельность и другую информацию, касающуюся дела. В апреле 1973 года Стеннис, в заявлении, подготовленном в Военном госпитале Уолтера Рида, пока он все еще восстанавливался после огнестрельных ранений, призвал к принятию закона, который бы не позволил президенту восстанавливать американские войска во Вьетнаме без одобрения Конгресса. Сенат, проголосовав 71 против 18, одобрил аналогичную меру в июле, запретив президенту привлекать американские вооруженные силы к будущим иностранным военным действиям без согласия Конгресса. Стеннис отправил письмо Эдмунду Маски, предупредив, что "перегрузка законопроекта о военных полномочиях другими вопросами" может привести к преодолению вето. В мае 1974 года Стеннис объявил, что Комитет Сената по вооруженным силам одобрил 21,8 миллиарда долларов на производство оружия и исследования на предстоящий финансовый год, что на 5,6 процента меньше, чем запрашиваемое финансирование администрацией Никсона.

In April 1970, in response to the Nixon administration's choice to back efforts by the South Vietnamese in Cambodia, senators made moves toward ending funding for American military aid there. Stennis and Michigan Senator Robert P. Griffin described the operation as one limited in scale and with the purpose of destroying sanctuaries of the North Vietnamese and Vietcong in Cambodia on the South Vietnam border. In July, Stennis advocated for the United States adopting an Anti ballistic missile (ABM) system to safeguard against Soviet SS‐9 intercontinental ballistics missiles and called on fellow senators to recall "the grim fact of rapidly increasing Russian strategic forces which could place this country in jeopardy in the years ahead." In August, as the Senate voted to bar the United States from paying larger allowances to allied troops in Vietnam than it pays to American soldiers, Stennis said he was impressed with the legislation and that he would be in favor if "some adjustment can be made consistent with our honor". Stennis also pledged to try arranging an agreement between the two chambers on the final military procurement bill. Stennis furthered that the United States "would have to observe any commitments it might have already made, and that some delicacy might be necessary since American forces are leaving Vietnam." In September, the Senate voted on the McGovern–Hatfield Amendment, a proposal that would have required the end of military operations in Vietnam by December 31, 1970, and a complete withdrawal of American forces halfway through the next year. Stennis argued the amendment was constitutional and that Congress had "the sole power to appropriate money" but opposed it on the grounds that it would harm the American negotiating position. The amendment was defeated in a vote of 55 to 39. In May 1971, the Senate rejected legislation designed to prohibit assignments of draftees to combat in Vietnam after the end of the year without consent on the part of the draftees. Stennis said the legislation would have caused the creation of two classes of soldiers where one group could fight and the other could not while arguing that any army unit "would be rendered inoperative if each man's record had to be reviewed by the commanders before they acted in an emergency". In March 1972, John D. Lavelle was relieved of duty as commander of the Seventh Air Force in Southeast Asia due to alleged misconduct over bombing missions in Vietnam, President Nixon announcing the appointment of Creighton W. Abrams as Chief of Staff of the U. S. Army by Nixon in June. A week later, during a Senate floor speech, Stennis announced a full hearing would be conducted around the pending retirement of Lavelle, his announcement coming in light of new testimony linking Creighton W. Abrams to an unauthorized bombing of North Vietnam. The move by Stennis was viewed as serving "to complicate further an already intricate series of changes at the top of the Army's command structure". On September 13, Stennis said there was a conflict in the testimony of Abrams and Lavelle regarding the intricacies of the strikes, specifying the difference in who was behind them and their planning. This difference, he stated, would need further inspection from the committee, declining to specify the particular conflict in their account while speaking to newsmen. Later that month, Lavelle sent Stennis a letter detailing his activities and other information pertaining to the case. In April 1973, Stennis, in a statement drafted at Walter Reed Army Hospital while he was still recovering from gunshot injuries, called for legislation that would prevent the President from restoring American troops in Vietnam without congressional backing. The Senate, in a vote of 71 to 18, approved a similar measure in July, barring the president from being able to commit American armed forces to future foreign hostilities without the consent of Congress. Stennis sent a letter to Edmund Muskie advising that cluttering the "war powers bill with other matters" would give the measure the possibility of overriding a veto. In May 1974, Stennis announced the Senate Armed Services Committee had approved $21.8billion in weapons production and research for the upcoming fiscal year, a 5.6 percent decrease in the funding requested by the Nixon administration.

Другие вопросы внешней политики

В мае 1970 года Стэннис выступил против поправки Фрэнка Черча и Джона Шермана Купера, которая в случае принятия запретила бы выделение средств на содержание американских войск в Камбодже, заявив председателю Комитета Сената по международным отношениям Дж. Уильяму Фулбрайту, что он не понимает, как президент может назначить дату без уверенности в отсутствии изменений на поле боя. После того как Стэннис напомнил о прогнозе президента Никсона относительно сроков вывода войск США из конфликта, Фулбрайт сказал, что Стэннис подтвердил его убеждение в том, что Никсон не имел в виду, когда заявлял о завершении американского участия в Камбодже к 1 июля. Стэннис обвинил Фулбрайта в приписывании ему чужих слов. 12 мая 1971 года Стэннис представил законопроект, ограничивающий полномочия президента по началу войны без согласия Конгресса. Стэннис назвал решение объявить войну "слишком важным для одного человека и слишком тяжким бременем для одного разума", отметив, что он стремится к тому, чтобы Конгресс в течение примерно года рассмотрел идею, изложенную в его законопроекте, прежде чем приступать к разработке законодательства. Представление законопроекта было воспринято "как один из тех потенциально исторических моментов, когда действия одного человека могут изменить направление политики". В июне Сенат отклонил поправку сенатора от штата Массачусетс Теда Кеннеди, которая предоставляла бы молодым людям, регистрирующимся для призыва, право на адвоката и слушания в судебном стиле перед местными призывными комиссиями. Поскольку по палате еще предстояло проголосовать по нескольким поправкам, лидер большинства в Сенате Майк Мэнсфилд объявил, что Стэннис, Хью Скотт и он сами представят петицию о прекращении дебатов. 31 июля 1972 года Стэннис заявил о своей поддержке Договора об ограничении стратегических вооружений. В сентябре 1973 года Белый дом сообщил, что президент Никсон направил письма Стэннису, лидеру большинства в Сенате Майку Мэнсфилду и лидеру меньшинства в Сенате Хью Скотту с призывом убедить Сенат одобрить полный бюджет на вооружения, запрошенный его администрацией. Через несколько дней Сенат отклонил поправку Мэнсфилда, требовавшую сокращения американских войск за рубежом, 51 голосом против 44, после первоначального одобрения. Наряду с Ллойдом Бентсеном из Техаса, Стэннис был назван одним из двух сенаторов-демократов, поддержавших администрацию Никсона, которые отсутствовали во время первого голосования. В сентябре 1974 года Стэннис высказался в поддержку законопроекта о военных ассигнованиях в размере 82,5 миллиарда долларов, направленного Сенатом в Белый дом, отметив, что он предусматривает сокращение запрошенной администрацией Форда суммы на 1975 финансовый год на 4,4 миллиарда долларов, и подчеркнув, что это не ослабляет "военную мощь Америки". В мае 1977 года сенатор от штата Вашингтон Генри М. Джексон назвал Стэнниса одним из сенаторов, участвовавших в двухпартийной попытке разработать, в связи с договором SALT II, "соглашение, которое стабилизирует ситуацию в мире". В мае 1979 года газета The New York Times сообщила, что Стэннис был одним из умеренных сенаторов, от которых зависели голоса по договору SALT II, и вместе с сенатором от Западной Вирджинии Робертом Бёрдом рассматривался как "возможно, выжидающий подходящий момент для принятия решения, чтобы повлиять на колеблющихся". 19 июня Стэннис, Роберт Бёрд и Фрэнк Черч согласились с тем, чтобы Комитет Сената по вооруженным силам провел отдельные слушания по SALT II 23 июля, предоставив Комитету Сената по международным отношениям две недели в качестве единственного комитета, рассматривающего договор. В конце января 1978 года Стэннис заявил о своем несогласии с договорами о Панамском канале, указав, что они привели к слишком быстрому выводу США из Зоны канала, что, по его мнению, оставило бы США "в полной неопределенности относительно того, что произойдет там". В июле 1978 года Сенат одобрил строительство атомного авианосца и законопроект о военных расходах, разрешающий Пентагону потратить 36 миллиардов долларов на вооружение. Стэннис выразил надежду и уверенность в том, что "это будет последний законопроект, предусматривающий строительство авианосца такого типа". В сентябре 1979 года Стэннис провел частную встречу с государственным секретарем США Сайрусом Вансом по поводу советской бригады на Кубе. Стэннис также встретился с президентом Картером для обсуждения будущих расходов на вооружение, что не привело к разрешению разногласий по поводу увеличения бюджета, которые могли бы определить судьбу предлагаемого договора об ограничении стратегических вооружений. После встречи Стэннис заявил, что сенаторы добились определенного прогресса в переговорах с Картером. Позже в том же месяце, 27 сентября, президент Картер подписал Закон о Панамском канале 1979 года, заявив, в частности: "Я особенно хочу поблагодарить сенаторов Стэнниса и Левина, а также конгрессменов Мерфи, Боуэна и Дервински за их выдающееся лидерство в решении многих сложных вопросов, содержащихся в этом законе". В октябре во время слушаний в комитете Стэннис выразил свое несогласие с предложениями о переносе рассмотрения договора об ограничении стратегических вооружений с Советским Союзом на следующий год, заявив, что считает, что дебаты в Сенате по этому договору должны продолжаться, поскольку ситуация, вероятно, будет более ясной в настоящее время, чем через несколько месяцев. Стэннис, к тому времени считавшийся влиятельным членом Сената как среди новых членов обеих партий, рассматривался как "полезный для президента Картера в попытках предотвратить задержку или срыв соглашения". В декабре Комитет Сената по вооруженным силам согласовал формулу для публикации отчета, осуждающего ожидаемый договор об ограничении ядерных вооружений с Советским Союзом, при условии, что отчет не будет содержать каких-либо конкретных рекомендаций Сенату, но при этом придет к выводу, что договор не отвечает "интересам национальной безопасности" Соединенных Штатов без внесения существенных изменений. Публикация отчета была воспринята как победа противников договора, но также и помощниками сенаторов, как оказавшая большее влияние на авторитет Стэнниса, которые отметили, что Стэннис, наконец, уступил давлению сенаторов, выступающих против договора, в вопросе публикации отчета, и, возможно, ослабил свой контроль над комитетом.

In May 1970, Stennis argued against an amendment by Frank Church and John Sherman Cooper that if enacted would prohibit funds for retaining American troops in Cambodia, telling Senate Foreign Relations Committee Chairman J. William Fulbright he did not understand how a president could select a date without assurance there would be no reversals in battle. After Stennis recalled President Nixon's having made an estimate on when the U. S. would exit the conflict, Fulbright said Stennis had confirmed his belief that Nixon did not mean it when he said American involvement in Cambodia would be over by July 1. Stennis then charged Fulbright with putting words in his mouth. On May 12, 1971, Stennis introduced legislation curbing the ability of the president to commence war without congressional consent. Stennis called the choice to declare war "too big a decision for one mind to make and too awesome a responsibility for one man to bear" and that he was aiming for Congress to give consideration to the idea posed in his measure for roughly a year before drafting any legislation. The introduction of the measure was viewed "as one of those potentially historic moments when the action of one man can turn the tide of policy". In June, the Senate turned down an amendment by Massachusetts Senator Ted Kennedy that would have enabled young men registering for the draft have the right to lawyer and hearings in the style of a courtroom before their local draft boards. With multiple amendments still needing to be voted on by the chamber, Senate Majority Leader Mike Mansfield afterward announced that Stennis, Hugh Scott, and himself would present a petition to end a debate. On July 31, 1972, Stennis announced his support for the Strategic Arms Limitation Treaty. In September 1973, the White House disclosed President Nixon had written Stennis, Senate Majority Leader Mike Mansfield, and Senate Minority Leader Hugh Scott to urge Senate approval of the full weapons budget requested by his administration. Days later, the Senate rejected an amendment by Mansfield requiring a reduction in American troops abroad in a vote of 51 to 44 after initially voting in favor of it. Along with Texan Lloyd Bentsen, Stennis was noted as one of two Democratic senators to have backed the Nixon administration who were absent during the first vote. In September 1974, Stennis argued in favor of the $82.5billion defense appropriations bill the Senate sent to the White House, a measure noted for having a $4.4billion decrease in the amount requested by the Ford administration for the 1975 fiscal year, saying it was not reducing "the muscle of America's military". In May 1977, Washington Senator Henry M. Jackson named Stennis as one of the senators who was part of a bipartisan attempt to develop, in reference to the SALTII treaty, "the kind of agreement that will stabilize the situation in the world." By May 1979, The New York Times wrote that Stennis was one of the moderate senators who would swing the vote on the SALTII treaty and along with West Virginia Senator Robert Byrd was viewed as "possibly timing their decisions to influence other waverers". On June 19, Stennis, Robert Byrd, and Frank Church consented to the Senate Armed Services Committee holding separate hearings on SALTII on July 23, allowing the Senate Foreign Relations committee to have two weeks as the only committee reviewing the treaty. At the end of January 1978, Stennis announced his opposition to the Panama Canal treaties, citing their causing the U. S. to withdrawal from the Canal Zone too rapidly, a move that he furthered would leave the U. S. "highly uncertain what is going to happen down there". In July 1978, the Senate voted to approve the construction of a nuclear powered aircraft carrier and military spending bill authorizing the Pentagon to spend $36 billion for weapons. Stennis stated his hope and prediction "that this will be the last bill that will have a carrier of this type". In September 1979, Stennis held a private meeting with U. S. Secretary of State Cyrus Vance over the Soviet brigade in Cuba. Stennis also met with President Carter for a discussion on future arms spending which failed to resolve a disagreement over budget increases that could potentially determine the fate of the proposed treaty to limit strategic arms. Stennis said after the meeting he believed the senators had made some progress with Carter. Later that month, on September 27, President Carter signed the Panama Canal Act of 1979 into law, saying in part, "I particularly want to thank Senators Stennis and Levin and Congressmen Murphy, Bowen, and Derwinski for their outstanding leadership in resolving the many difficult issues embodied in this act." In October, during a committee hearing, Stennis stated his opposition to suggestions recommending that the Senate postpone action on the strategic arms treaty with the Soviet Union until the following year, and that he believed the treaty debate in the Senate should continue on the ground that the issue would likely be more clear at the present time than it possibly would months later. Stennis, by then considered an influential member of the Senate to newer members in both parties, was seen as "useful to President Carter in trying to stave off attempts to delay or kill the pact". In December, the Senate Armed Services Committee agreed on a formula for making public a report condemning the pending nuclear arms treaty with the Soviet Union on the condition that the report would not make any specific recommendation to the Senate while concluding that the treaty was not in the "national security interests" of the United States without undergoing major changes. Making the report public was seen as a victory to opponents of the treaty but also by Senate aides as having a larger impact on Stennis's authority, the aides citing Stennis finally having bent to pressure from senators opposed to the treaty over issuing the report and possibly weakening his control over the committee.

Уотергейт

В октябре 1973 года, во время скандала Уотергейт, администрация Никсона предложила компромисс Стенниса, согласно которому слабослышащий Стеннис прослушал бы спорные записи из Овального кабинета и доложил бы об их содержании, однако этот план не был реализован. Журнал Time опубликовал фотографию Джона Стенниса с подписью: "Требуется техническая помощь". На фотографии он прикладывал руку к уху. В январе 1974 года в телефонном интервью Стеннис заявил о намерении расследовать обвинения в военном шпионаже в Белом доме, отметив, что не ожидает вмешательства Белого дома в расследование и подтвердил, что узнал о шпионаже из новостных репортажей. После отставки Никсона Стеннис высказался против выдвижения уголовных обвинений, полагая, что его уход с поста является достаточным наказанием. Месяц спустя за отставкой последовало помилование Никсона президентом Фордом, которое поддержали Стеннис и другие консервативные демократы.

Кампания по переизбранию 1976 года

В январе 1974 года Стеннис заявил, что его здоровье не вызывает опасений (после покушения в 1973 году) и что он намерен баллотироваться на новый срок в 1976 году. Стеннис был переизбран без соперников.

1980-е годы

В ноябре 1980 года министр обороны Гарольд Браун направил два письма Стеннису, жалуясь на то, что Палата представителей добавила 7,5 миллиарда долларов в новые программы и сократила 5 миллиардов долларов в административных программах, что привело к чистому увеличению на 2,5 миллиарда долларов, и призвал подкомитет Сената по ассигнованиям на оборону вместо этого одобрить бюджет администрации. Сенат вместо этого одобрил 161 миллиард долларов, что на 6 миллиардов больше, чем предлагала администрация, и на 3,5 миллиарда больше, чем было одобрено в Палате представителей. В начале 1981 года Стенниса на посту председателя Комитета Сената по вооруженным силам сменил Джон Тауэр. Сенатор от Вирджинии Джон Уорнер заявил: «Не умаляя заслуг сенатора Джона Стенниса, нашего бывшего председателя, Джон Тауэр придаст комитету более энергичный импульс». Весной 1981 года Стеннис предсказал, что в случае новых предложений о выделении дополнительных средств возражение против военных расходов усилится. В июле газета The New York Times вновь упомянула о Стеннисе, когда сенатор Марк Хэтфилд впервые в качестве председателя Комитета Сената по ассигнованиям подробно занялся вопросами военных расходов. В своей речи в Сенате Стеннис предупредил, что «сильное давление» в пользу увеличения сохранится, пока в федеральном бюджете сохраняется дефицит, и американцы перестанут поддерживать армию и ее бюджет, «если наши вооруженные силы не продемонстрируют реальных улучшений, не нанося ущерба экономике». В июне 1982 года Стеннис был переизбран на седьмой срок, одержав убедительную победу над Чарльзом Питтманом и владельцем радиостанции Коланом Джонстоном. На всеобщих выборах Стеннис столкнулся с политическим стратегом Хейли Барбур. Сторонники Барбур высмеивали возраст Стенниса, что сам сенатор комментировал с самоиронией. Президент Рональд Рейган встретился со Стеннисом во время всеобщих выборов и пообещал не агитировать за Барбур, хотя и записал рекламный ролик в поддержку Барбур, критикуя Стенниса за его возраст. В 1984 году у Стенниса обнаружили рак левой ноги, которую пришлось ампутировать, после чего он стал передвигаться в инвалидном кресле. Во время 100-го Конгресса (1987–1989) Стеннис был назначен временным президентом Сената Соединенных Штатов. На протяжении своей карьеры в Сенате он возглавлял различные комитеты, включая Комитет по стандартам и поведению, Комитет по вооруженным силам и Комитет по ассигнованиям. Стеннис выступил против кандидатуры Роберта Борка на пост судьи Верховного суда США, выдвинутой президентом Рональдом Рейганом в 1987 году. 23 октября 1987 года Стеннис проголосовал вместе со всеми демократами, кроме двух, и шестью республиканцами против кандидатуры Борка, которая была отклонена 42 голосами против 58. В феврале 1988 года вместе с Робертом Бердом и Джоном Мелчером Стеннис был одним из трех сенаторов, присутствовавших на традиционном чтении прощального обращения президента Джорджа Вашингтона сенатором от Северной Каролины Терри Санфордом. В том же месяце он был одним из двенадцати демократов, поддержавших выделение 43 миллионов долларов помощи никарагуанским повстанцам, предложенное администрацией Рейгана. В июне 1988 года Стеннис проголосовал против законопроекта, разрешающего применение смертной казни к наркоторговцам, осужденным за убийство. 23 июня 1988 года в бальном зале отеля "Шератон Вашингтон" был дан ужин в честь Стенниса. Президент Рейган произнес речь, в которой высоко оценил службу Стенниса в Сенате, и объявил: «В знак признательности нации за государственную службу человека, которого мы чествуем сегодня вечером, следующий атомный авианосец ВМС, CVN 74, будет назван в его честь».

In November 1980, Defense Secretary Harold Brown sent two letters to Stennis complaining that the House of Representatives had added $7.5billion in new programs and deleted $5billion in administration programs for a net increase of $2.5billion and urging the Senate Appropriations Subcommittee on Defense instead approve the administration's budget. The Senate instead approved $161billion, $6billion more than what the administration proposed and $3.5million more than approved in the House. In early 1981, Stennis was replaced by John Tower as Chairman of the Senate Armed Services Committee. Virginia Senator John Warner said: "With no disrespect to Senator John Stennis, our former chairman, John Tower will provide a more vigorous thrust to the committee." In spring 1981, Stennis predicted there would be larger opposition to military spending in the event of new proposals in favor of more funds being allocated. The New York Times referred back to Stennis in July when Senator Mark Hatfield conducted his first detailed foray into military spending as chairman of the Senate Appropriations Committee. In a Senate floor speech, Stennis warned that "great pressure" to an increase would persist with continued showing of a deficit in the federal budget and Americans would stop supporting the military and its budget "if our military forces do not show real improvement without damaging the health of our economy". In June 1982, Stennis was renominated for a seventh term, defeating Charles Pittman and radio station owner Colon Johnston by a large margin. Stennis faced political operative Haley Barbour in the general election. Barbour's supporters poked fun at Stennis's age, an issue the senator made self deprecating comments about. President Ronald Reagan met with Stennis during the general election and promised he would not campaign for Barbour, despite Reagan's taping an ad for Barbour attacking Stennis for his age. Stennis lost his left leg to cancer in 1984 and subsequently used a wheelchair. Stennis was named President pro tempore of the United States Senate during the 100th Congress (1987–1989). During his Senate career he chaired, at different times, the Select Committee on Standards and Conduct, and the Armed Services, and Appropriations Committees. Stennis opposed President Ronald Reagan's 1987 nomination of Robert Bork to the U. S. Supreme Court. On October 23, 1987, Stennis voted with all but two Democrats, and six Republicans against Bork's nomination, which was defeated by a vote of 42–58. In February 1988, along with Robert Byrd and John Melcher, Stennis was one of three senators to attend the traditional reading of the farewell address of President George Washington by North Carolina Senator Terry Sanford. That same month, he was one of twelve Democrats to support the Reagan administration backed $43million aid to Nicaraguan rebels. In June 1988, Stennis voted against a bill authorizing the use of the death penalty on drug dealers convicted of murder. A dinner in honor of Stennis was held on June 23, 1988, in the Sheraton Ballroom of the Sheraton Washington Hotel. President Reagan delivered an address praising Stennis for his service in the Senate and announced "as an expression of the Nation's gratitude for the public service of the man we honor tonight, the Navy's next nuclear powered aircraft carrier, CVN 74, will be christened ."

Запись гражданских прав

Судя по результатам голосования, Стеннис был ярым сторонником расовой сегрегации. В 1950-х и 1960-х годах он решительно выступал против Закона о правах избирателей, Закона о гражданских правах 1964 года и Закона о гражданских правах 1968 года; он подписал Южный манифест 1956 года, поддерживая тактику затягивания дебатов (филибастеров) для блокировки или задержки принятия законопроектов в любых случаях. Ранее, будучи прокурором, он добивался осуждения и казни трех батраков, чьи признательные показания по делу об убийстве были выбиты пытками, включая порку. Верховный суд США отменил эти приговоры в знаковом деле «Браун против Миссисипи» (1936), запретив использование доказательств, полученных с применением пыток. Из протокола судебного заседания следует, что Стеннис полностью осознавал, что подозреваемых подвергали пыткам. Стеннис рассказал начальнику военно-морских операций адмиралу Элмо Цумвальту о чернокожих, что они «спустились с деревьев гораздо позже нас». Позже в своей политической карьере Стеннис поддержал один закон о гражданских правах – расширение Закона о правах голоса в 1982 году, которое было принято в Сенате 85 голосами против 8. Год спустя он проголосовал против учреждения Дня Мартина Лютера Кинга-младшего в качестве федерального праздника. В 1986 году Стеннис участвовал в предвыборной кампании Майка Эспи, который успешно баллотировался и стал первым чернокожим конгрессменом от штата со времен окончания Реконструкции.

Выход на пенсию и смерть

В 1982 году, на последних выборах, Стеннис с легкостью победил республиканца Хейли Барбора. Отказавшись баллотироваться на переизбрание в 1988 году, Стеннис завершил свою политическую карьеру в 1989 году, ни разу не проиграв на выборах. Он занял должность преподавателя в своем альма-матере, Университете штата Миссисипи, где работал до своей смерти в Джексоне, штат Миссисипи, в возрасте 93 лет. Один из его помощников в Университете штата Миссисипи, Дэвид Даллас, написал и исполнил моноспектакль о времени, проведенном с сенатором. К моменту выхода Стенниса на пенсию его непрерывный 41 год и 2 месяца в Сенате был вторым по продолжительности после Карла Хейдена. (Впоследствии его превзошли Роберт Берд, Строу Турмонд, Тед Кеннеди, Дэниел Инуйе, Патрик Лихи, Оррин Хэтч и Чак Грассли, опустив Стенниса на девятое место). Стеннис скончался 23 апреля 1995 года в больнице St. Dominic–Jackson Memorial в Джексоне, штат Миссисипи, в возрасте 93 лет. Он похоронен на кладбище ПайнКрест в округе Кемпер.

Примечания и ссылки

Центр общественной службы имени Стэнниса. "Памяти Джона К. Стенниса". Получено 16 июня 2005 года.