Введение

Административные деления Норвегии первого уровня

Норвегия разделена на 15 административных регионов, называемых фюльке (единственное число – fylke, множественное число – ; от древнескандинавского: fylki, от слова "народ"). До 1918 года они были известны как амтер. Фюльке образуют административные деления первого уровня Норвегии и далее подразделяются на 356 муниципалитетов (kommune, множественное число – kommuner / kommunar). Островные территории Свальбард и Ян-Майен находятся вне деления на фюльке и управляются непосредственно на национальном уровне. Столица Осло является одновременно фюльке и муниципалитетом. В 2017 году правительство Солберга приняло решение упразднить некоторые фюльке и объединить их с другими для образования более крупных, сократив количество фюльке с 19 до 11, что было реализовано 1 января 2020 года. Это вызвало народное сопротивление, и некоторые призывали к отмене реформы. Стортинг проголосовал за частичную отмену реформы 14 июня 2022 года, в результате чего с 1 января 2024 года в Норвегии будет 15 фюльке. Три недавно объединенных фюльке, а именно Вестфольд-ог-Телемарк, Викен и Тромс-ог-Финнмарк, были распущены, а старые фюльке, существовавшие до реформы, восстановлены с некоторыми незначительными изменениями, поскольку некоторые муниципалитеты объединились через прежние границы фюльке, а некоторые перешли в другие фюльке во время реформы местного самоуправления 2020 года (Kommunereformen i Norge [no]).

Список округов

Ниже приведен список норвежских округов с их нынешними административными центрами. Округами управляют как назначенными национальным правительством, так и в меньшей степени их собственными избранными органами. Номера округов взяты из официальной системы нумерации ISO 3166 2:NO, которая первоначально была создана для следования по береговой линии от шведской границы на юго-востоке до российской границы на северо-востоке, но нумерация изменилась с объединением округов. Островные территории Шпицберген и Ян-Майен находятся за пределами системы округов Норвегии. Шпицберген управляется губернатором Шпицбергена, а Ян-Майен управляется губернатором округа Нордланд (но не является частью Нордленда).

Код ISO округа Административный центр Наиболее населенный муниципалитет Губернатор Мэр Площадь (км2) Население Округ избирательного округа(ов) Официальный язык форма
Осло NO 03 Город Осло Вальгерд Сварстад Хогланд Анна Линдбо (H) 454,12 700 000 Осло Нейтральный
Рогаланд NO 11 Ставангер Бент Хёйе Марианна Чесак (Ap) 9 377,10 475 000 Рогаланд Нейтральный
Мёре-ог-Ромсдал NO 15 Мольде Олесунн Эльзе Май Нордерхус Йон Аасен (Ap) 14 355,62 270 000 Мёре-ог-Ромсдал Нюнорск
Нордланд NO 18 Бодё Том Като Карлсен Кари Анне Бёкестад Андреассен (Sp) 38 154,62 239 000 Нордланд Нейтральный
Эстфолл NO 31 Сарпсборг Фредрикстад Вальгерд Сварстад Хогланд Синдре Мартинсен Евье (Ap) 4 180,7 299 647 Эстфолл Нейтральный
Акерсхус NO 32 Осло Бэрум Вальгерд Сварстад Хогланд Томас Сьёвольд (H) 4 918,0 630 752 Акерсхус Нейтральный
Бускеруд NO 33 Драммен Вальгерд Сварстад Хогланд Торе Опдал Хансен (H) 14 908,0 284 955 Бускеруд Нейтральный
Хедмарк/Оппланд NO 34 Хамар Рингсакер Кнут Сторбергет Эвен Александер Хаген (Ap) 52 072,44 375 000 Хедмарк/Оппланд Нейтральный
Вестфолл NO 39 Тёнсберг Сандефьорд Фред Ивар Сюрстад (и.о.) Анне Стрёмой (H) 2 167,7 253 555 Вестфолл Нейтральный
Телемарк NO 40 Скиен Фред Ивар Сюрстад (и.о.) Свен Торе Лёкслид (Ap) 15 298,16 175 546 Телемарк Нейтральный
Ауст-Агдер/Вест-Агдер NO 42 Кристиансанн Джина Лунд Арне Томассен (H) 16 434,12 299 000 Ауст-Агдер/Вест-Агдер Нейтральный
Хордаланн/Согн-ог-Фьордане NO 46 Берген Лив Сигне Наварсете Йон Аскеланд (Sp) 33 870,99 632 000 Хордаланн/Согн-ог-Фьордане Нюнорск
Трёнделаг NO 50 Стейнкиер Тронхейм Франк Йенссен Томас Ивер Халлем (Sp) 42 201,59 465 000 Нур-Трёнделаг/Сёр-Трёнделаг Нейтральный
Тромс NO 55 Тромсё Элизабет Аспакер Кристина Торбергсен (Ap) 26 189,43 168 340 Тромс Нейтральный
Финнмарк NO 56 Вадсё Алта Элизабет Аспакер Ханс Якоб Бёна (H) 48 637,43 75 540 Финнмарк Нейтральный

Ответственность и значение

Каждый округ имеет две основные организации, обе с подчинёнными структурами. Окружной муниципалитет (Fylkeskommune) имеет окружной совет (Fylkesting), члены которого избираются жителями округа. Окружной муниципалитет в основном отвечает за некоторые средние школы, организацию общественного транспорта, региональное планирование дорог, культуру и ряд других областей. Окружной управляющий (Statsforvalteren) является органом власти, находящимся в непосредственном подчинении правительству Норвегии. Он осуществляет надзор за муниципалитетами и рассматривает жалобы граждан на их действия. Также он контролирует сферы, где правительству необходимо прямое управление на местном уровне вне рамок муниципалитетов.

Fylke (первый период)

После объединения в единое королевство Норвегия была разделена на ряд географических регионов, каждый из которых имел свое собственное законодательное собрание или Thing, такие как Гулатинг (Западная Норвегия) и Фростатинг (Трёнделаг). Вторым уровнем административного деления этих регионов были фюльке, например, Эгдафюльке и Хордафюльке. В 1914 году исторический термин фюльке был вновь введен в употребление для замены термина амт, введенного во время унии с Данией. Современные фюльке часто, но не всегда, соответствуют историческим областям.

Лен

С 1308 года термин "лен" (множественное число "лены") в Норвегии обозначал административный регион, примерно соответствующий современным фюльке. Исторический лен был важной административной единицей в период дано-норвежского объединения после слияния этих земель в одно государство, которое продолжалось с 1536 по 1814 год. В начале XVI века политическое деление было изменчивым, но всегда включало четыре основных лена и около 30 небольших подрегионов, имевших различную зависимость от основного лена. Вплоть до 1660 года резиденциями четырех главных ленов служили крупные крепости: Бохус, Акерсхус, Бергенхус и укреплённый город Тронхейм. Подрегионы соответствовали церковным округам лютеранской церкви в Норвегии.

Управление

Королевским указом от 19 февраля 1662 года каждый лен был объявлен амтом (множественное число – амты), а леннманн получил титул амтманн, от немецкого Amt (должность), что отражало влияние немецкой терминологии на датский двор того времени.

Файлке (2-й период)

С 1919 года каждый amt был переименован в fylke (фюльке) (округ), а amtmann теперь именовался fylkesmann (губернатор округа). Номера округов взяты из официальной системы нумерации ISO 3166 2:NO, которая изначально была разработана для следования вдоль береговой линии от шведской границы на юго-востоке до российской границы на северо-востоке, однако нумерация изменилась в связи с объединением округов. Номера 13, 16 и 17 были исключены, а номер 50 был добавлен для учета изменений, произошедших за эти годы. Отсутствие номера округа 13 связано с тем, что город Берген больше не является самостоятельным округом, и не имеет отношения к суевериям, связанным с числом 13. В 2018 году Sør Trøndelag был объединен с Nord Trøndelag в новый округ Trøndelag, за которым последовали и другие объединения.

Код ISO | Административный центр округа | Площадь (км²) | Население (2016) | Округ после 1 января 2020 | Округ после 1 января 2024
------- | -------- | -------- | -------- | -------- | --------
01 | Sarpsborg | 4,180.69 | 290,412 | Viken |
02 | Oslo | 4,917.94 | 596,704 | |
06 | Drammen | 14,910.94 | 278,028 | |
03 | Город Осло | 454.07 | 660,987 | Oslo |
04 | Hamar | 27,397.76 | 195,443 | Innlandet |
05 | Lillehammer | 25,192.10 | 188,945 | |
07 | Tønsberg | 2,225.08 | 245,160 | Vestfold og Telemark | Vestfold
08 | Skien | 15,296.34 | 172,527 | Telemark |
09 | Arendal | 9,157.77 | 115,873 | Agder |
10 | Kristiansand | 7,276.91 | 182,922 | |
11 | Stavanger | 9,375.97 | 470,907 | Rogaland |
12 | Bergen | 15,438.06 | 517,601 | Vestland |
13 | Не используется с 1972 года | | | |
14 | Hermansverk | 18,623.41 | 109,623 | |
15 | Molde | 15,101.39 | 265,181 | Møre og Romsdal |
16 | Не используется с 2018 года | | | |
17 | Не используется с 2018 года | | | |
18 | Bodø | 38,482.39 | 241,948 | Nordland |
19 | Tromsø | 25,862.91 | 164,613 | Troms og Finnmark |
20 | Vadsø | 48,631.04 | 75,886 | |
50 | Steinkjer | 41,254.29 | 450,496 | Trøndelag |