Введение

Основа международного космического права

Договор о космосе был вызван разработкой межконтинентальных баллистических ракет (МБР) в 1950-х годах, способных достигать целей через космическое пространство. Ключевые положения Договора о космосе включают запрет на размещение ядерного оружия в космосе; ограничение использования Луны и всех других небесных тел исключительно мирными целями; установление принципа свободного исследования и использования космоса всеми государствами; и исключение возможности для какой-либо страны претендовать на суверенитет над космическим пространством или каким-либо небесным телом. Хотя договор запрещает создание военных баз, испытания оружия и проведение военных маневров на небесных телах, он не содержит прямого запрета на любую военную деятельность в космосе, создание военных космических сил или размещение обычных вооружений в космосе. В период с 1968 по 1984 год Договор о космосе послужил основой для заключения четырех дополнительных соглашений: правил деятельности на Луне; ответственности за ущерб, причиненный космическими аппаратами; обеспечения безопасного возвращения космонавтов; и регистрации космических объектов. Договор о космосе имел широкое практическое применение и являлся важнейшим звеном в цепи международных правовых соглашений в области освоения космоса с конца 1950-х до середины 1980-х годов. Договор о космосе находился в центре "сети" межгосударственных договоров и стратегических переговоров, направленных на достижение наилучших возможных условий для обеспечения глобальной ядерной безопасности. Договор о космосе также провозглашает, что космос является сферой свободного использования и исследования для всех и "должен быть достоянием всего человечества". Сильно опираясь на опыт Договора об Антарктике 1961 года, Договор о космосе также сосредоточен на регулировании определенных видов деятельности и предотвращении нерегулируемой конкуренции, которая может привести к конфликту. Тем не менее, Договор о космосе является первым и основополагающим правовым инструментом в области космического права, и его общие принципы, направленные на содействие гражданскому и мирному использованию космоса, продолжают служить основой для многосторонних инициатив в космической сфере, таких как Международная космическая станция и программа "Артемида".

Ответственность за деятельность в космосе

Статья VI Договора о космосе посвящена вопросам международной ответственности и гласит, что "деятельность негосударственных субъектов в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела, подлежит санкционированию и постоянному контролю со стороны соответствующего государства-участника Договора", а государства-участники несут международную ответственность за национальную космическую деятельность, осуществляемую как правительственными, так и негосударственными субъектами. В результате обсуждений, вызванных проектом "Вест-Форд" в 1963 году, в статью IX Договора о космосе была включена консультативная оговорка: "Государство-участник Договора, имеющее основания полагать, что деятельность или эксперимент, планируемый другим государством-участником в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела, может повлечь за собой потенциально вредные помехи для деятельности в области мирного исследования и использования космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, вправе запросить консультации относительно этой деятельности или эксперимента".

Применимость в XXI веке

Будучи в первую очередь договором о контроле над вооружениями, касающимся мирного использования космического пространства, Договор о космическом пространстве содержит ограниченные и неоднозначные положения, регулирующие новые виды космической деятельности, такие как добыча полезных ископаемых на Луне и астероидах. В связи с этим ведутся дискуссии о том, подпадает ли извлечение ресурсов под запрет на присвоение, или же использование этих ресурсов включает в себя коммерческое использование и эксплуатацию. Стремясь к более четким правилам, частные американские компании лоббировали правительство США, которое в 2015 году приняло Закон о конкурентоспособности коммерческих космических запусков США, легализующий космическую добычу. В настоящее время аналогичные национальные законы, легализующие присвоение внеземных ресурсов, разрабатываются и в других странах, включая Люксембург, Японию, Китай, Индию и Россию. Помимо этого, США инициировали создание серии двусторонних соглашений, известных как Соглашения Артемиды, направленных на разъяснение ряда вопросов, связанных с Договором о космическом пространстве, в том числе вопросов об использовании космических ресурсов. Это вызвало споры относительно правомерности претензий на добычу небесных тел с целью получения прибыли. Эти претензии не получили широкой международной поддержки и признания и впоследствии были отклонены.

Влияние на космическое право

Как первый международный правовой инструмент, касающийся космоса, Договор о космосе считается "краеугольным камнем" космического права. Он также стал первым крупным достижением Организации Объединенных Наций в этой области права, последовавшим за принятием первой резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам космоса в 1958 году и первого заседания Комитета ООН по мирному использованию космического пространства (COPUOS) в следующем году. В течение примерно десятилетия после вступления договора в силу, Организацией Объединенных Наций были заключены еще несколько договоров для дальнейшего развития правовой базы для деятельности в космосе: COPUOS координирует эти договоры и другие вопросы космической юрисдикции, при поддержке Управления ООН по вопросам космического пространства.