Введение
Федеральное государство на северо-востоке Сомали, регион в Сомали. Пунтленд ( أرض البنط, или Paese di Punt), официально Государство Пунтленд Сомали ( ولاية أرض البنط الصومالية), является федеральным государством-членом на северо-востоке Сомали. Столица – город Гаруве, расположенный в регионе Нугал. Лидеры региона объявили о создании автономного государства в 1998 году. Население Пунтленда в 2016 году составляло 4 334 633 человека. Географически, Пунтленд претендует на территории к западу от 46-го меридиана, которые не находились под европейским колониальным управлением в период раздела Африки. Пунтленд граничит с Сомалилендом на западе, Аденским заливом на севере, проливом Гуардафуи на северо-востоке, Индийским океаном на юго-востоке, центральным регионом Галмудуг на юге и Эфиопией на юго-западе. На территории Пунтленда расположены несколько важных географических объектов, включая мыс Гуардафуи – крайнюю точку Африканского Рога, Рас-Хафун – самую восточную точку Африканского континента, и начало горного хребта Каркар. Здесь же находится Босасо – самый северный крупный город Сомали, расположенный севернее 11° широты. Название «Пунтленд» происходит от Земли Пунт, упоминаемой в древнеегипетских источниках, хотя точное местоположение этой легендарной территории до сих пор остается загадкой. Многие исследования предполагают, что Земля Пунт находилась на территории современной Сомали, в то время как другие указывают на иные места. 31 марта 2024 года, после внесения изменений в Конституцию Сомали, правительство Пунтленда заявило о непризнании власти федерального правительства Сомали и прекращении участия в федеральных институтах Сомали. Кроме того, было заявлено, что Пунтленд будет функционировать как независимое государство до формирования федерального правительства с конституцией, принятой на референдуме с участием Пунтленда.
the region in Somalia
Puntland (, أرض البنط, or Paese di Punt), officially the Puntland State of Somalia (, ولاية أرض البنط الصومالية), is a Federal Member State in northeastern Somalia. The capital city is the city of Garoowe in the Nugal region, and its leaders declared the territory an autonomous state in 1998. Puntland had a population of 4,334,633 in 2016. Geographically to the west, Puntland lays claim to the intra 46th meridian territories that were outside European colonial rule during parts of the Scramble for Africa period. Puntland is bordered by Somaliland to its west, the Gulf of Aden in the north, the Guardafui Channel in the northeast, the Indian Ocean in the southeast, the central Galmudug region in the south, and Ethiopia in the southwest. There are several major geographical apexes in Puntland, including the Cape Guardafui, which forms the tip of the Horn of Africa, Ras Hafun the easternmost place on the entire African continent, and the beginning of the Karkaar mountain range. It also has the northernmost major city in Somalia, Bosaso, located at a line of latitude higher than 11° north. The name "Puntland" is derived from the Land of Punt mentioned in ancient Egyptian sources, although the exact location of the fabled territory is still a mystery. Many studies suggest that the Land of Punt was located in present day Somalia, whereas others propose that it was situated elsewhere. On 31 March 2024, following changes to the Constitution of Somalia, the government of Puntland stated that it no longer recognises the authority of the Somali federal government and would no longer participate in Somali federal institutions. Furthermore, it was stated that Puntland would "operate as a state that’s independent from Somalia until there is a federal government with a constitution agreed upon in a referendum in which Puntland participates".
Маджертинский и Хобёйский султаната
Султанат Маджертин (Мигиуртиния) был основан в середине XVIII века. Он приобрел известность в следующем столетии, во время правления находчивого бокора (короля) Османа Махмуда. Центром султаната была Алула, контролировавшая большую часть северной и центральной Сомали в XIX и начале XX веков. Бокор Осман был одним из видных вождей клана Даруд, правивших древними городами Алула, Баргаал, Босасо и Хафун, и впоследствии стал могущественным традиционным старейшиной, полностью контролировавшим территории под своим управлением. Государство поддерживало развитую торговую сеть, заключало договоры с иностранными державами и осуществляло сильную централизованную власть внутри страны. Султанат Маджертин был почти уничтожен в середине 1800-х годов из-за борьбы за власть между бокором Османом и его амбициозным кузеном Юсуфом Али Кенадидом. После почти пяти лет сражений молодого претендента вынудили покинуть страну и отправиться в Йемен. Десять лет спустя, в 1870-х годах, Кенадид вернулся с Аравийского полуострова с отрядом хадрамских мушкетеров и группой преданных лейтенантов. С их помощью ему удалось подавить местные кланы и в 1878 году основать султанат Хобьо. В конце 1889 года бокор Осман заключил договор с Италией, превратив свои земли в итальянский протекторат. Его соперник, султан Кенадид, подписал аналогичное соглашение в отношении своего султаната годом ранее. Оба правителя подписали протекторатные договоры для продвижения собственных экспансионистских целей, при этом бокор Осман надеялся использовать поддержку Италии в продолжающейся борьбе за власть с Кенадидом за султанат Маджертин. Бокор Осман и султан Кенадид также надеялись использовать противоречивые интересы европейских империалистических держав, стремившихся контролировать Сомалийский полуостров, чтобы избежать прямой военной оккупации своих территорий. С постепенным распространением европейского колониального правления на север Сомали все три султаната были аннексированы Итальянским Сомали в начале XX века. Абдуллахи Юсуф Ахмед стал первым президентом этого нового государства. Как указано в статье 1 Временного федерального устава Сомалийской Республики, Пунтленд является частью Федерального государства Сомали. Таким образом, регион стремится к единству сомалийцев и придерживается федеральной системы правления. В отличие от республики Сомалиленд, расположенной к западу, Пунтленд не стремится получить международное признание в качестве отдельной нации. Однако оба региона имеют общую черту: они опираются на поддержку старейшин кланов и организационную структуру, основанную на клановых связях и родстве. Ключевое отличие заключалось в том, что Пунтленд был сформирован как образование, основанное на происхождении, в отличие от Сомалиленда. Государство было создано как «родина» для общины Харти Северной Сомали, при этом маджертинцы считались «главными архитекторами» этого образования. С момента своего основания в 1998 году Пунтленд также находится в территориальных спорах с Сомалилендом из-за регионов Суул, Санааг и Айн. Правовая структура Пунтленда состоит из судебной, законодательной (Палата представителей) и исполнительной (Президент и назначенный им Совет министров) ветвей власти.
Администрация генерала Адде Музе
В марте 2005 года президент Мусе начал амбициозный план по строительству аэропорта в коммерческой столице Пунтленда – городе Босасо, проект, который был завершен и теперь известен как Международный аэропорт Бендер Кассим. В апреле 2007 года Мусе провел встречи с шейхом Саудом бин Сакром Аль Касими, наследным принцем и заместителем правителя Рас-эль-Хаймы в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ), в ходе которых два лидера подписали соглашение о создании специализированного карантинного центра для скота с целью облегчения импорта скота из Сомали в ОАЭ. В октябре 2008 года Мусе также подписал соглашение на сумму 170 миллионов дирхамов с группой Lootah Group из Дубая для поддержки строительства аэропорта, морского порта и свободной экономической зоны в прибрежном городе Босасо. Мусе отметил: "Я уверен, что после завершения всех этих проектов наш народ получит доступ к качественным медицинским услугам, образованию и всеобщему процветанию".
Применение фара
В январе 2009 года Абдирахман Фароле был избран новым президентом Пунтленда. После вступления в должность администрация Фароле провела ряд реформ, в особенности в секторах безопасности и юстиции. Для укрепления системы правосудия региона было нанято и обучено большое количество новых прокуроров, судей и других сотрудников судов, а также дополнительный персонал тюрем. В июле 2010 года Совет министров Пунтленда единогласно утвердил новый антитеррористический закон для более эффективной работы с подозреваемыми в терроризме и их пособниками; также ожидается создание специального суда в рамках существующей системы уголовных судов региона для упрощения этой задачи. В финансовом плане была установлена прозрачная, бюджетная система государственных финансов, что, по сообщениям, способствовало повышению доверия населения к правительству. Помимо этого, была разработана и принята 15 июня 2009 года новая региональная конституция, которая, как считается, является значительным шагом к первому в регионе введению многопартийной политической системы; подобная система уже существует в соседнем регионе Сомалиленд. В социальной сфере также были начаты более умеренные реформы, особенно в области образования и здравоохранения. Региональное правительство наняло больше медицинских работников и учителей, а также реализует масштабные планы по ремонту школ и больниц.
Процесс демократизации
15 июня 2009 года правительство Пунтленда приняло новый проект региональной конституции, что стало значительным шагом на пути к первому в регионе введению многопартийной политической системы. 12 сентября 2012 года избирательная комиссия Пунтленда объявила об открытии процесса регистрации политических партий в Пунтленде. Это произошло после принятия Закона о политических объединениях, Закона о референдуме, Закона о выборах в округах и вступления в силу конституции штата. Они также будут участвовать в следующих выборах, запланированных на январь 2014 года. 14 ноября 2012 года президент Фароле объявил о создании своей новой политической партии "Хорсед". Объединение насчитывает более 200 членов и представляет действующее правительство Пунтленда, включая вице-президента Абдисамада Али Шира и министров штата. Это первая потенциальная партия, подавшая заявление на регистрацию в Переходную избирательную комиссию Пунтленда (TPEC). По словам Фароле, широкая общественность сможет вступить в организацию после ее официальной регистрации в качестве политической партии. В следующем месяце были созданы еще пять политических объединений, в том числе Партия развития и справедливости "Хоркад", основанная предпринимателем и бизнесменом Омаром Исмаилом Вабери и другими политиками, Союз народов регионов или UPR (Ururka Gobolada Umadaha Bahoobey или UGUB), "Миднимо", "Таловадааг" (построение консенсуса) и GAHAYR или Golaha Aqoonta iyo Horumarinta ee Asaaska Yoolka Runta (Совет образования и развития для достижения истинной цели).
Администрация д-ра Абдивели Мохамеда Али Гааса
8 января 2014 года бывший премьер-министр Сомали Абдивели Мохамед Али был избран пятым президентом Пунтленда, опередив доктора Фароле всего одним голосом на выборах. Одновременно с этим Абдихаким Абдуллахи Хаджи Омар был избран вице-президентом Пунтленда.
Не принимать
8 января 2019 года бывший федеральный министр планирования и международного сотрудничества Саид Абдуллахи Дени был объявлен новым президентом. Выборы были напряженными и потребовали третьего тура голосования. Дени победил бывшего сотрудника разведки Асада Османа Дияно, получив 35 голосов против 31 у Дияно. После объявления о победе Дени обратился к парламентариям, заявив о намерении продолжать политику своего предшественника, Абдивели Гааса. В апреле 2024 года Пунтленд объявил о функционировании в качестве независимого государства из-за разногласий по поводу конституционных изменений в Сомали.
География
Пунтленд географически расположен в северо-восточной части Сомали. Он граничит с Сомалилендом на западе, с Аденским заливом на севере, с Индийским океаном на юго-востоке и с Эфиопией на юго-западе. Пунтленд занимает общую площадь или примерно треть территории Сомали. К горным массивам относятся горы Голис, Галгала и Аль-Мадоу.
Климат
Регион является полузасушливым, с теплым климатом и средней суточной температурой от - до -5 °C. Эти климатические условия благоприятствуют пастбищному животноводству как наиболее эффективному использованию земли в большинстве частей региона. Пастбища включают в себя регион Хавд на высоком плато к западу от регионов Мудуг и Суул, в пышную зеленую местность Санааг, а также территории в Эфиопии и низменную долину Нугаал. Умеренные температуры, напротив, наблюдаются только в высоких горных хребтах Бари. Осадки скудные и изменчивые, ни одна область не получает более 400 мм осадков в год. Кочевники в основном полагаются на колодцы как на источник воды, а не на поверхностные воды. Существует четыре основных сезона, вокруг которых вращается жизнь скотоводов и земледельцев, и они определяются изменениями в ветровых потоках. Примерами этого и других образовательных мер являются принятие правительством законодательства, направленного на защиту образовательных интересов девочек, содействие развитию программы раннего развития (РРД), предназначенной для охвата родителей и опекунов как на дому, так и в центрах РРД для детей от 0 до 5 лет, а также внедрение системы стимулов для привлечения учителей к работе в отдаленных сельских районах. Образовательная система Пунтленда считается самой прогрессивной и стремится сократить гендерный разрыв, чтобы больше девочек могли посещать школу. Другие регионы берут на себя пример Пунтленда в этом отношении. В правительстве Пунтленда Министерство образования отвечает за разработку и управление образовательными потребностями региона. Его возглавляет министр Мохамуд Биле Дуббе, которому помогают вице-министр и генеральный директор, осуществляющие надзор за Отделом послесреднего образования (PPED) и Управлением начального образования (BED), а также другими советами. Образовательная система Пунтленда включает в себя два года раннего развития (РРД), восемь лет начального образования (четыре года младшей ступени и четыре года старшей ступени) и четыре года среднего образования. Высшее образование обычно занимает четыре года, в настоящее время в регионе насчитывается семь крупных университетов: Государственный университет Пунтленда в Гарове, Государственный университет Пунтленда в Галкайо, Колледж Босасо в Босасо, Восточно-Сомалийский университет в Кардо, Университет Могадишо (филиал в Пунтленде) в Босасо, Университет Маахир в Бадхане, Санаг, и Университет Нугаал в Лас-Аноде. Университет Восточной Африки также имеет шесть филиалов в Пунтленде с кампусами в Босасо, Эригаво, Галдогобе, Галкайо, Гарове и Кардо. Таким образом, это система 2-4-4-4. Министерство образования Пунтленда также признает неформальное образование (НФО) и техническое/профессиональное образование и обучение (ТПО) неотъемлемой частью образовательной системы региона. После кризиса, вызванного COVID-19, правительство Пунтленда запустило Learning Passport – цифровую платформу дистанционного обучения, где дети могут получать доступ к образовательному контенту как онлайн, так и офлайн из своих домов. Learning Passport – это новаторское партнерство между ЮНИСЕФ, Microsoft и Кембриджским университетом.
Демография и религия
По состоянию на 2016 год население Пунтленда оценивается в 4 334 633 жителей, 39% из которых – кочевники. Также в регионе проживает некоторое количество представителей народа мехри. В настоящее время 31% жителей региона проживают в быстрорастущих городах Босасо, Гардо, Лас-Анод, Буухудле, Бадхан, Галдогоб, Гароуэ и Галкайо. Примерно 70% населения моложе 30 лет. Через Пунтленд проходит автомагистраль, соединяющая крупные города северной части Сомали, такие как Гароуэ, Босасо и Галкайо, с городами на юге. В 2012 году Управление дорог Пунтленда завершило работы по реабилитации центральной автомагистрали, связывающей Гароуэ и Галкайо. В июне 2012 года этот же орган начал проект модернизации и ремонта крупной магистрали между столицей региона и Босасо. Кроме того, в октябре 2012 года начались ремонтные работы на автостраде, соединяющей Босасо и Кардхо. В 2012 году властями Пунтленда была привлечена группа инженеров для оценки хода реконструкции порта Лас-Хорей. По словам министра портов Саида Мохамеда Раге, правительство Пунтленда планирует запустить дополнительные проекты развития в Лас-Хорей. Местные авиакомпании выполняют рейсы в различные пункты назначения внутри страны и за рубежом, включая Джибути, Аддис-Абебу, Дубай и Джидду, а также организуют рейсы для паломников, совершающих хадж и умру. Наиболее известные авиакомпании Пунтленда – Jubba Airways, Osob Air и Daallo Airlines, осуществляющие полеты из международного аэропорта Бендер Кассим в Босасо и международного аэропорта Абдуллахи Юсуфа (ранее аэропорт Галкайо) в Галкайо и других местах. В конце сентября 2013 года на территории аэропорта Босасо состоялась церемония открытия тендера на его реконструкцию. Реконструкция включает в себя увеличение длины гравийной взлетно-посадочной полосы с 1800 м до 2650 м, а также расширение ее ширины с 30 м до 45 м и обустройство гравийных обочин шириной 7,5 м с обеих сторон. По словам заместителя министра гражданской авиации Пунтленда Абдикани Гелле, правительство Пунтленда планирует провести аналогичную модернизацию международного аэропорта Гароуэ в Гароуэ, международного аэропорта Абдуллахи Юсуфа в Галкайо и аэропорта Кардхо в Кардхо.
Военный
Силы безопасности Пунтленда (PSF) — вооруженные силы автономного региона Пунтленд. Командиры и высшие офицеры армии назначаются квалифицированной комиссией, утвержденной Советом министров. В структуре органов безопасности Пунтленда также действует независимый военный суд. В их ведении находится собственная полиция, включающая в себя подразделение специальной охраны. Морская полиция Пунтленда (PMPF) — это профессиональные силы морской безопасности, укомплектованные местными кадрами. Их основная задача — предотвращение, выявление и пресечение пиратства, незаконного рыболовства и другой противоправной деятельности у побережья Сомали, а также общая охрана морских ресурсов страны. Помимо этого, подразделение оказывает гражданскую поддержку, включая ремонт скважин, восстановление больниц и поликлиник, а также реконструкцию дорог, аэропортов и другой инфраструктуры. Также предлагаются программы профессиональной подготовки для местных сообществ.
Нефтяная разведка
В 2000-х годах правительство Пунтленда начало официальные переговоры с иностранными нефтяными компаниями о правах на разведку в регионе. В октябре 2005 года провинциальные власти предоставили компании Range Resources контрольный пакет в двух крупных лицензиях на разведку минеральных ресурсов и углеводородов на суше, а также права на морскую разведку. Речь идет о наземных блоках Нугал и долины Дхаруур, которые занимают, соответственно, . Два года спустя Range Resources получила 100% долю в этих двух блоках и одновременно передала 80% этой доли компании Canmex Minerals. В январе 2007 года администрация Пунтленда, возглавляемая тогда президентом Мохамудом Мусе Херси, подписала Соглашение о разделе продукции (PSA) с Range Resources Limited и дочерней компанией Canmex Minerals – Canmex Holdings (Bermuda) II Limited. После смены руководства в 2009 году правительство Пунтленда, возглавляемое президентом Абдираханом Мохамудом Фароле, предприняло попытку пересмотреть соглашение о разделе прибыли с Range Resources, чтобы обеспечить более выгодные условия для региона. В 2012 году правительство Пунтленда дало старт первому официальному проекту по разведке нефти в Пунтленде и в Сомали в целом. В 2017 году министры Пунтленда провели заседание кабинета министров, на котором одобрили соглашение о разведке нефти с китайской компанией CCECC в обмен на строительство дороги, соединяющей Эйл и Гароуэ, а также на реконструкцию и модернизацию аэропорта Абдуллахи Юсуфа.
Медиа
Пунтленд имеет свой собственный телеканал и студии. Puntland TV и Radio – это общественная вещательная сеть автономного государства Пунтленд в Сомали. Ее штаб-квартира находится в региональной столице Гароуэ. Служба также имеет офис в Лондоне. Основанная в апреле 2013 года, Puntland TV и Radio вещает на местном уровне на сомалийском языке посредством наземного вещания. Она также транслирует программы по всему миру через спутник. Радио Пунтленд вещает на международном уровне через короткие волны, охватывая своим вещанием территорию вплоть до Финляндии. Стандартная программа включает в себя общие новости, с акцентом на региональные события, спорт и развлечения. Частные телеканалы Eastern Television Network (ETN TV) и Somali Broadcasting Corporation (SBC TV) вещают из Босасо. Основанное в 2004 году, Радио Гароуэ – это общественное радио, базирующееся в Гароуэ. Станция ежедневно вещает из Сомали на частоте 89.8 FM, освещая последние новости сомалийской политики и общества. Она также транслирует специальные программы на Garowe Online, своем онлайн-партнерском сайте. LaasqorayNET – еще один частный веб-сайт, базирующийся в Бадхане, Босасо, Дубае и Лондоне. На сайте публикуются статьи на сомалийском и английском языках. Кроме того, на сайте размещены аудиоматериалы, хотя они обновляются нерегулярно. Радио Гаалкайо – государственная радиостанция. Расположенная в Галкайо, ранее она была известна как Радио Свободная Сомали. Horseed Media была основана в 2002 году группой сомалийских интеллектуалов в Нидерландах и Финляндии. Станция вещает из Босасо и имеет аудиторию около 80 000 человек, а также веб-сайт, который ежедневно посещают более 10 000 пользователей. Puntland Post, базирующаяся в Гароуэ, была основана в 2001 году сомалийскими эмигрантами в Дании. Ее веб-сайт ежедневно публикует внутренние и международные новости и аналитические материалы на сомалийском и английском языках, с особым вниманием к делам Пунтленда. Основанная в 2014 году, Puntland Star представляет последние новости, репортажи и документальные фильмы из Сомали и других стран мира. Среди других медиаорганизаций – Raxanreeb Online (RBC Radio). RBC, основанная в 2006 году, представляет сомалийские новости мировой аудитории на сомалийском и английском языках. Благодаря прямым источникам в Сомали, она освещает местную политику и общество.
Футбол
В 2017 году была создана Лига штата Пунтленд, состоящая из девяти клубов.