Введение
Коллективные переговоры – это процесс переговоров между работодателями и группой работников, направленный на достижение соглашений, регулирующих заработную плату, условия труда, социальные льготы и другие аспекты компенсации и прав работников. Интересы работников обычно представляют представители профсоюза, членами которого они являются. Коллективное соглашение, достигнутое в ходе этих переговоров, действует как трудовой договор между работодателем и одним или несколькими профсоюзами и, как правило, устанавливает условия, касающиеся тарифных сеток, рабочего времени, обучения, охраны труда и техники безопасности, сверхурочной работы, процедур разрешения споров и прав на участие в управлении предприятием или компанией. Такие соглашения могут также включать «переговоры о повышении производительности труда», в рамках которых работники соглашаются на изменения в организации труда в обмен на более высокую заработную плату или большую гарантию занятости. Профсоюз может вести переговоры с одним работодателем (который обычно представляет интересы акционеров компании) или с группой предприятий, в зависимости от страны, для достижения отраслевого соглашения. Коллективные переговоры представляют собой процесс обсуждения между представителями профсоюза и работодателями (обычно представленными руководством или, в некоторых странах, таких как Австрия, Швеция и Нидерланды, организацией работодателей) относительно условий труда, таких как заработная плата, рабочее время, условия труда, процедуры рассмотрения жалоб, а также прав и обязанностей профсоюзов. Стороны часто называют результат переговоров коллективным трудовым договором (КТД) или коллективным соглашением о занятости.
Collective bargaining is a process of negotiation between employers and a group of employees aimed at agreements to regulate working salaries, working conditions, benefits, and other aspects of workers' compensation and rights for workers. The interests of the employees are commonly presented by representatives of a trade union to which the employees belong. A collective agreement reached by these negotiations functions as a labour contract between an employer and one or more unions, and typically establishes terms regarding wage scales, working hours, training, health and safety, overtime, grievance mechanisms, and rights to participate in workplace or company affairs. Such agreements can also include 'productivity bargaining' in which workers agree to changes to working practices in return for higher pay or greater job security. The union may negotiate with a single employer (who is typically representing a company's shareholders) or may negotiate with a group of businesses, depending on the country, to reach an industry wide agreement. Collective bargaining consists of the process of negotiation between representatives of a union and employers (generally represented by management, or, in some countries such as Austria, Sweden and the Netherlands, by an employers' organization) in respect of the terms and conditions of employment of employees, such as wages, hours of work, working conditions, grievance procedures, and about the rights and responsibilities of trade unions. The parties often refer to the result of the negotiation as a collective bargaining agreement (CBA) or as a collective employment agreement (CEA).
История
Термин «коллективные переговоры» впервые был использован в 1891 году Беатрис Уэбб, одной из основоположниц трудовых отношений в Великобритании. Он обозначает тот тип коллективных обсуждений и соглашений, которые существовали с момента появления профсоюзов в XVIII веке.
Соединенные Штаты
В Соединенных Штатах Национальный закон о трудовых отношениях 1935 года сделал незаконным для любого работодателя отказ сотруднику в профсоюзных правах. Вопрос организации государственных служащих в профессиональный союз государственного сектора был гораздо более спорным до 1950-х годов. В 1962 году президент Джон Ф. Кеннеди издал исполнительный указ, предоставляющий федеральным служащим право на создание профсоюзов. Вопрос о юрисдикции возник в деле «Национальный совет по трудовым отношениям против католического епископа Чикаго» (1979), когда Верховный суд постановил, что Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) не может претендовать на юрисдикцию в отношении школы, находящейся в ведении церкви, поскольку это нарушило бы Первую поправку к Конституции, гарантирующую свободу вероисповедания и разделение церкви и государства.
Международная защита
Право на коллективные переговоры признано в международных конвенциях о правах человека. Статья 23 Всеобщей декларации прав человека признает возможность организации профсоюзов фундаментальным правом человека. Статья 2(a) Декларации Международной организации труда об основных принципах и правах на работе определяет "свободу объединения и эффективное признание права на коллективные переговоры" как неотъемлемое право трудящихся. Конвенция о свободе ассоциаций и защите права на организацию 1948 года (C087) и ряд других конвенций конкретно защищают коллективные переговоры посредством установления международных трудовых стандартов, сдерживающих страны от нарушения прав работников на объединение и ведение коллективных переговоров.
Эмпирические выводы
Члены профсоюзов и другие работники, охваченные коллективными договорами, в среднем получают более высокую заработную плату по сравнению с работниками, не входящими в профсоюзы (или не охваченными коллективными договорами). Такая надбавка обычно составляет 5–10 процентов в индустриально развитых странах. Профсоюзы, как правило, выравнивают распределение доходов, особенно между квалифицированными и неквалифицированными работниками.
ОЭСР
Только у одного из трех работников ОЭСР заработная плата определялась посредством коллективных переговоров. Организация экономического сотрудничества и развития, насчитывающая 36 стран-членов, стала активным сторонником коллективных переговоров как способа обеспечить, чтобы снижение уровня безработицы также приводило к росту заработной платы.
Канада
В июне 2007 года Верховный суд Канады подробно рассмотрел обоснование признания коллективных переговоров правом человека. В деле Facilities Subsector Bargaining Association v. British Columbia Суд сделал следующие наблюдения:
Право на ведение коллективных переговоров с работодателем укрепляет человеческое достоинство, свободу и автономию работников, предоставляя им возможность влиять на установление правил на рабочем месте и, таким образом, обрести контроль над важной сферой их жизни – их работой. Коллективные переговоры – это не просто инструмент для достижения внешних целей, а сами по себе являются ценным опытом самоуправления. Коллективные переговоры позволяют работникам достичь определенной формы демократии на рабочем месте и обеспечить верховенство закона в трудовых отношениях. Работники получают возможность влиять на установление правил, регулирующих важную часть их жизни.
The right to bargain collectively with an employer enhances the human dignity, liberty and autonomy of workers by giving them the opportunity to influence the establishment of workplace rules and thereby gain some control over a major aspect of their lives, namely their work Collective bargaining is not simply an instrument for pursuing external ends rather [it] is intrinsically valuable as an experience in self government Collective bargaining permits workers to achieve a form of workplace democracy and to ensure the rule of law in the workplace. Workers gain a voice to influence the establishment of rules that control a major aspect of their lives.
Швеция
В Швеции охват коллективными договорами очень высок, несмотря на отсутствие законодательных механизмов для распространения соглашений на целые отрасли. В 2018 году 83% всех работников частного сектора, 100% работников государственного сектора и в целом 90% всех работающих (относится ко всему рынку труда) были охвачены коллективными договорами. Это отражает преобладание саморегулирования (регулирования, осуществляемого самими сторонами рынка труда) над государственным регулированием в шведских трудовых отношениях.
Соединенные Штаты
В США Национальный закон о трудовых отношениях (1935) охватывает большинство коллективных договоров в частном секторе. Этот закон запрещает работодателям дискриминировать, осуществлять слежку, преследовать или увольнять работников из-за членства в профсоюзе, а также применять к ним ответные меры за участие в организации кампаний или другие "согласованные действия", создавать предприятия с контролируемыми профсоюзами или отказываться от коллективных переговоров с профсоюзом, представляющим их работников. Также незаконно требовать от любого работника вступления в профсоюз в качестве условия трудоустройства. Профсоюзы также могут обеспечивать безопасные условия труда и справедливую оплату труда. На рабочем месте, где большинство работников проголосовало за профсоюзное представительство, комитет работников и представители профсоюза ведут переговоры с руководством о заключении договора, касающегося заработной платы, рабочего времени, льгот и других условий труда, таких как защита от увольнения без уважительной причины. Индивидуальные переговоры запрещены. После того как комитет работников и руководство достигнут соглашения по договору, он выносится на голосование всех работников на рабочем месте. В случае одобрения договор обычно действует в течение определенного срока, после чего он пересматривается работниками и руководством. Иногда возникают споры по поводу коллективного договора, особенно в случаях увольнения работников без уважительной причины на предприятиях, где действует профсоюз. Такие споры передаются на арбитраж, который напоминает неформальное судебное разбирательство. Нейтральный арбитр выносит решение о наличии или отсутствии основания для увольнения или иного нарушения договора и, в случае его наличия, предписывает устранить последствия нарушения. В 24 штатах США работники, занятые на предприятиях, где действует профсоюз, могут быть обязаны вносить взносы на покрытие расходов на представительство (например, на дисциплинарных слушаниях), если их коллеги по работе согласовали положение о профсоюзной безопасности в своем договоре с руководством. Членские взносы обычно составляют 1–2% от заработной платы. Однако члены профсоюзов и другие работники, охваченные коллективными договорами, в среднем получают на 5–10% более высокую заработную плату, чем их коллеги, не состоящие в профсоюзах или не охваченные коллективными договорами. Американская федерация труда была основана в 1886 году и предоставила беспрецедентные возможности для ведения переговоров для различных категорий работников. Закон о трудовых отношениях на транспорте (1926) обязывал работодателей вести коллективные переговоры с профсоюзами. В 1931 году Верховный суд в деле Texas & N. O. R. Co. против Братства железнодорожных служащих подтвердил запрет, установленный законом, на вмешательство работодателя в процесс выбора представителей для ведения переговоров. Они обеспечивают публичный доступ к этим материалам через свой веб-сайт.