Введение

Коллективные переговоры – это процесс переговоров между работодателями и группой работников, направленный на достижение соглашений, регулирующих заработную плату, условия труда, социальные льготы и другие аспекты компенсации и прав работников. Интересы работников обычно представляют представители профсоюза, членами которого они являются. Коллективное соглашение, достигнутое в ходе этих переговоров, действует как трудовой договор между работодателем и одним или несколькими профсоюзами и, как правило, устанавливает условия, касающиеся тарифных сеток, рабочего времени, обучения, охраны труда и техники безопасности, сверхурочной работы, процедур разрешения споров и прав на участие в управлении предприятием или компанией. Такие соглашения могут также включать «переговоры о повышении производительности труда», в рамках которых работники соглашаются на изменения в организации труда в обмен на более высокую заработную плату или большую гарантию занятости. Профсоюз может вести переговоры с одним работодателем (который обычно представляет интересы акционеров компании) или с группой предприятий, в зависимости от страны, для достижения отраслевого соглашения. Коллективные переговоры представляют собой процесс обсуждения между представителями профсоюза и работодателями (обычно представленными руководством или, в некоторых странах, таких как Австрия, Швеция и Нидерланды, организацией работодателей) относительно условий труда, таких как заработная плата, рабочее время, условия труда, процедуры рассмотрения жалоб, а также прав и обязанностей профсоюзов. Стороны часто называют результат переговоров коллективным трудовым договором (КТД) или коллективным соглашением о занятости.

История

Термин «коллективные переговоры» впервые был использован в 1891 году Беатрис Уэбб, одной из основоположниц трудовых отношений в Великобритании. Он обозначает тот тип коллективных обсуждений и соглашений, которые существовали с момента появления профсоюзов в XVIII веке.

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах Национальный закон о трудовых отношениях 1935 года сделал незаконным для любого работодателя отказ сотруднику в профсоюзных правах. Вопрос организации государственных служащих в профессиональный союз государственного сектора был гораздо более спорным до 1950-х годов. В 1962 году президент Джон Ф. Кеннеди издал исполнительный указ, предоставляющий федеральным служащим право на создание профсоюзов. Вопрос о юрисдикции возник в деле «Национальный совет по трудовым отношениям против католического епископа Чикаго» (1979), когда Верховный суд постановил, что Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) не может претендовать на юрисдикцию в отношении школы, находящейся в ведении церкви, поскольку это нарушило бы Первую поправку к Конституции, гарантирующую свободу вероисповедания и разделение церкви и государства.

Международная защита

Право на коллективные переговоры признано в международных конвенциях о правах человека. Статья 23 Всеобщей декларации прав человека признает возможность организации профсоюзов фундаментальным правом человека. Статья 2(a) Декларации Международной организации труда об основных принципах и правах на работе определяет "свободу объединения и эффективное признание права на коллективные переговоры" как неотъемлемое право трудящихся. Конвенция о свободе ассоциаций и защите права на организацию 1948 года (C087) и ряд других конвенций конкретно защищают коллективные переговоры посредством установления международных трудовых стандартов, сдерживающих страны от нарушения прав работников на объединение и ведение коллективных переговоров.

Эмпирические выводы

Члены профсоюзов и другие работники, охваченные коллективными договорами, в среднем получают более высокую заработную плату по сравнению с работниками, не входящими в профсоюзы (или не охваченными коллективными договорами). Такая надбавка обычно составляет 5–10 процентов в индустриально развитых странах. Профсоюзы, как правило, выравнивают распределение доходов, особенно между квалифицированными и неквалифицированными работниками.

ОЭСР

Только у одного из трех работников ОЭСР заработная плата определялась посредством коллективных переговоров. Организация экономического сотрудничества и развития, насчитывающая 36 стран-членов, стала активным сторонником коллективных переговоров как способа обеспечить, чтобы снижение уровня безработицы также приводило к росту заработной платы.

Канада

В июне 2007 года Верховный суд Канады подробно рассмотрел обоснование признания коллективных переговоров правом человека. В деле Facilities Subsector Bargaining Association v. British Columbia Суд сделал следующие наблюдения:
Право на ведение коллективных переговоров с работодателем укрепляет человеческое достоинство, свободу и автономию работников, предоставляя им возможность влиять на установление правил на рабочем месте и, таким образом, обрести контроль над важной сферой их жизни – их работой. Коллективные переговоры – это не просто инструмент для достижения внешних целей, а сами по себе являются ценным опытом самоуправления. Коллективные переговоры позволяют работникам достичь определенной формы демократии на рабочем месте и обеспечить верховенство закона в трудовых отношениях. Работники получают возможность влиять на установление правил, регулирующих важную часть их жизни.

Швеция

В Швеции охват коллективными договорами очень высок, несмотря на отсутствие законодательных механизмов для распространения соглашений на целые отрасли. В 2018 году 83% всех работников частного сектора, 100% работников государственного сектора и в целом 90% всех работающих (относится ко всему рынку труда) были охвачены коллективными договорами. Это отражает преобладание саморегулирования (регулирования, осуществляемого самими сторонами рынка труда) над государственным регулированием в шведских трудовых отношениях.

Соединенные Штаты

В США Национальный закон о трудовых отношениях (1935) охватывает большинство коллективных договоров в частном секторе. Этот закон запрещает работодателям дискриминировать, осуществлять слежку, преследовать или увольнять работников из-за членства в профсоюзе, а также применять к ним ответные меры за участие в организации кампаний или другие "согласованные действия", создавать предприятия с контролируемыми профсоюзами или отказываться от коллективных переговоров с профсоюзом, представляющим их работников. Также незаконно требовать от любого работника вступления в профсоюз в качестве условия трудоустройства. Профсоюзы также могут обеспечивать безопасные условия труда и справедливую оплату труда. На рабочем месте, где большинство работников проголосовало за профсоюзное представительство, комитет работников и представители профсоюза ведут переговоры с руководством о заключении договора, касающегося заработной платы, рабочего времени, льгот и других условий труда, таких как защита от увольнения без уважительной причины. Индивидуальные переговоры запрещены. После того как комитет работников и руководство достигнут соглашения по договору, он выносится на голосование всех работников на рабочем месте. В случае одобрения договор обычно действует в течение определенного срока, после чего он пересматривается работниками и руководством. Иногда возникают споры по поводу коллективного договора, особенно в случаях увольнения работников без уважительной причины на предприятиях, где действует профсоюз. Такие споры передаются на арбитраж, который напоминает неформальное судебное разбирательство. Нейтральный арбитр выносит решение о наличии или отсутствии основания для увольнения или иного нарушения договора и, в случае его наличия, предписывает устранить последствия нарушения. В 24 штатах США работники, занятые на предприятиях, где действует профсоюз, могут быть обязаны вносить взносы на покрытие расходов на представительство (например, на дисциплинарных слушаниях), если их коллеги по работе согласовали положение о профсоюзной безопасности в своем договоре с руководством. Членские взносы обычно составляют 1–2% от заработной платы. Однако члены профсоюзов и другие работники, охваченные коллективными договорами, в среднем получают на 5–10% более высокую заработную плату, чем их коллеги, не состоящие в профсоюзах или не охваченные коллективными договорами. Американская федерация труда была основана в 1886 году и предоставила беспрецедентные возможности для ведения переговоров для различных категорий работников. Закон о трудовых отношениях на транспорте (1926) обязывал работодателей вести коллективные переговоры с профсоюзами. В 1931 году Верховный суд в деле Texas & N. O. R. Co. против Братства железнодорожных служащих подтвердил запрет, установленный законом, на вмешательство работодателя в процесс выбора представителей для ведения переговоров. Они обеспечивают публичный доступ к этим материалам через свой веб-сайт.