Объявление войны: понятие, история и современное состояние.

Введение

Формальный акт, посредством которого одно государство объявляет войну другому государству.

Объявление войны – это формальный акт, посредством которого одно государство объявляет о существующей или надвигающейся военной активности против другого государства. Декларация является перформативным речевым актом (или публичным подписанием документа) уполномоченного лица национального правительства с целью установления состояния войны между двумя или более государствами. Законность определения того, кто имеет право объявить войну, варьируется в зависимости от страны и формы правления. Во многих странах эта власть предоставлена главе государства или суверену. В других случаях, нечто меньшее, чем полное объявление войны, например, каперское свидетельство или тайная операция, может санкционировать действия, подобные войне, со стороны каперов или наемников. Официальный международный протокол объявления войны был определен в Гаагской конвенции (III) 1907 года о начале военных действий. С 1945 года развитие международного права, такое как Устав Организации Объединенных Наций, который запрещает как угрозу, так и применение силы в международных конфликтах, сделало объявления войны в значительной степени устаревшими в международных отношениях, хотя такие объявления могут иметь значение в рамках внутреннего законодательства воюющих сторон или нейтральных государств. Совет Безопасности ООН, в соответствии с полномочиями, предоставленными статьями 24 и 25 и главой VII Устава, может санкционировать коллективные действия для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Статья 51 Устава Организации Объединенных Наций также гласит: «Ничто в настоящем Уставе не ущемляет неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения на государство». Объявления войны стали крайне редкими после окончания Второй мировой войны. Ученые спорят о причинах этого снижения, при этом некоторые утверждают, что государства стремятся избежать ограничений международного гуманитарного права (которое регулирует поведение во время войны), как это делалось в Ветхом Завете. Римская республика формализовала объявление войны специальной церемонией – ритуалом Фециалов, хотя эта практика начала приходить в упадок в имперскую эпоху. Однако практика объявления войны не всегда соблюдалась строго. В своем исследовании «Враждебные действия без объявления войны» (1883) британский ученый Джон Фредерик Морис показал, что в период с 1700 по 1870 год война была объявлена лишь в 10 случаях, в то время как в других 107 случаях война велась без объявления (эти цифры включают только войны, веденные в Европе и между европейскими государствами и Соединенными Штатами, не включая колониальные войны в Африке и Азии). В современном международном публичном праве объявление войны подразумевает признание между странами состояния враждебности между ними, и такое объявление действует как регулятор поведения во время военных действий между вооруженными силами соответствующих стран. Основными многосторонними договорами, регулирующими такие объявления, являются Гаагские конвенции. Лига Наций, образованная в 1919 году после Первой мировой войны, и Генеральный договор об отказе от войны 1928 года, подписанный в Париже, Франция, продемонстрировали, что мировые державы серьезно искали способы предотвратить кровопролитие в новой мировой войне. Тем не менее, эти державы не смогли предотвратить начало Второй мировой войны, поэтому после ее окончания была создана Организация Объединенных Наций в новой попытке предотвратить международную агрессию посредством объявления войны.

A declaration of war is a formal act by which one state announces existing or impending war activity against another. The declaration is a performative speech act (or the public signing of a document) by an authorized party of a national government, in order to create a state of war between two or more states. The legality of who is competent to declare war varies between nations and forms of government. In many nations, that power is given to the head of state or sovereign. In other cases, something short of a full declaration of war, such as a letter of marque or a covert operation, may authorise war like acts by privateers or mercenaries. The official international protocol for declaring war was defined in the Hague Convention (III) of 1907 on the Opening of Hostilities. Since 1945, developments in international law such as the United Nations Charter, which prohibits both the threat and the use of force in international conflicts, have made declarations of war largely obsolete in international relations, though such declarations may have relevance within the domestic law of the belligerents or of neutral nations. The UN Security Council, under powers granted in articles 24 and 25, and Chapter VII of the Charter, may authorize collective action to maintain or enforce international peace and security. Article 51 of the United Nations Charter also states that: "Nothing in the present Charter shall impair the inherent right to individual or collective self defence if an armed attack occurs against a state." Declarations of war have been exceedingly rare since the end of World War II. Scholars have debated the causes of the decline, with some arguing that states are trying to evade the restrictions of international humanitarian law (which governs conduct in war) as does the Old Testament. The Roman Republic formalized the declaration of war by a special ceremony, the ritual of the Fetials, though the practice started to decline into the Imperial era. However, the practice of declaring war was not always strictly followed. In his study Hostilities without Declaration of War (1883), the British scholar John Frederick Maurice showed that between 1700 and 1870 war was declared in only 10 cases, while in another 107 cases war was waged without such declaration (these figures include only wars waged in Europe and between European states and the United States, not including colonial wars in Africa and Asia). In modern public international law, a declaration of war entails the recognition between countries of a state of hostilities between these countries, and such declaration has acted to regulate the conduct between the military engagements between the forces of the respective countries. The primary multilateral treaties governing such declarations are the Hague Conventions. The League of Nations, formed in 1919 in the wake of the First World War, and the General Treaty for the Renunciation of War of 1928 signed in Paris, France, demonstrated that world powers were seriously seeking a means to prevent the carnage of another world war. Nevertheless, these powers were unable to stop the outbreak of the Second World War, so the United Nations was established following that war in a renewed attempt to prevent international aggression through declarations of war.

Осуждение официальных объявлений войны до Первой мировой войны

В классические времена Фукидид осудил фиванцев, союзников Спарты, за внезапное нападение без объявления войны на Платеи, союзника Афин – событие, положившее начало Пелопоннесской войне. Полезность формальных объявлений войны всегда вызывала сомнения, рассматриваясь либо как сентиментальное наследие давно ушедшей эпохи рыцарства, либо как неразумное предупреждение врагу. Например, Корнелий ван Бинкерсхук, писавший в 1737 году, полагал, что "государства и правители, обладающие гордостью, обычно не стремятся начинать войну без предварительного объявления, поскольку желают, посредством открытого нападения, сделать победу более почетной и прославленной". Уильям Эдвард Холл, писавший в 1880 году, считал, что "любое предварительное объявление, таким образом, является пустой формальностью, если только врагу не будет предоставлено время и возможность подготовиться к обороне, и само собой разумеется, что никто не считает подобный кихотизм обязательным".

Русско-украинская война

Никакого официального объявления войны в ходе продолжающейся российско-украинской войны не последовало. В начале российского вторжения в Украину Путин выступил с телевизионным обращением, объявив о начале вторжения, используя термин "специальная военная операция", избежав тем самым формального объявления войны. Однако украинское правительство расценило это заявление как объявление войны, и многие международные новостные источники сообщили об этом как о таковом. Хотя украинский парламент называет Россию "государством-террористом" в отношении ее военных действий в Украине, он не издал официального объявления войны от своего имени.

Организация Объединенных Наций и война

Стремясь побудить страны разрешать споры без применения военной силы, разработчики Устава Организации Объединенных Наций попытались обязать государства-члены использовать войну только в строго ограниченных случаях, в частности, в целях самообороны. ООН сама стала участником боевых действий после вторжения Северной Кореи в Южную Корею 25 июня 1950 года, что положило начало Корейской войне. Совет Безопасности ООН осудил действия Северной Кореи резолюцией, принятой большинством 9 голосов при отсутствии Советского Союза, и призвал государства-члены оказать помощь Южной Корее. Соединенные Штаты и 15 других государств сформировали «войска ООН» для выполнения этой задачи. На пресс-конференции 29 июня 1950 года президент США Гарри Трумэн охарактеризовал эти боевые действия не как «войну», а как «операцию по поддержанию правопорядка». Организация Объединенных Наций принимала резолюции Совета Безопасности, признававшие некоторые войны законными действиями в соответствии с международным правом, наиболее заметным примером является резолюция 678, санкционировавшая войну в Персидском заливе в 1991 году, спровоцированную вторжением Ирака в Кувейт. Резолюции ООН санкционируют применение «силы» или «всех необходимых средств».