Эво Моралес: Президент Боливии (2006–2019)

Эво Моралес: биография и политическая карьера первого президента Боливии из числа коренных народов (2006-2019). Профсоюзный деятель, кокалеро.

62 мин чтения

100%

Источник: Evo Morales — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Президент Боливии с 2006 по 2019 год.

Хуан Эво Моралес Айма (xwan ˈeβo moˈɾales ˈajma; род. 26 октября 1959 года) — боливийский политик, профсоюзный деятель и бывший активист кокалеро, занимавший пост 65-го президента Боливии с 2006 по 2019 год. Широко признанный первым президентом страны, происходящим из числа коренного населения, Моралес в академических исследованиях его президентства, таких как работы Муньоса Погоссиана, Веббера, Филипа и Паниццы, а также Фартинга и Коля, и в сообщениях прессы, например, BBC News, описывается как первый представитель коренного населения, ставший президентом Боливии. Только он и двое его братьев и сестер, Эстер и Уго, пережили детство. Его мать чуть не умерла от послеродового кровотечения после его рождения. В соответствии с обычаями народа аймара, его отец похоронил плаценту, появившуюся после его рождения, в специально выбранном месте. Его дом в детстве был традиционным домом из самана (adobe), и он вырос, говоря на языке аймара, хотя позже отмечалось, что к моменту вступления в должность он уже не владел языком в совершенстве. Семья Моралеса занималась сельским хозяйством; с ранних лет он помогал им сажать и собирать урожай, охранять стадо лам и овец, развлекаясь самодельным футбольным мячом. В детстве он непродолжительное время посещал подготовительную школу в Ориноке, а в пять лет начал обучение в начальной школе в Иссаллави. В возрасте шести лет он провел шесть месяцев в северной Аргентине со своей сестрой и отцом. Там Дионисио собирал сахарный тростник, а Эво продавал мороженое и ненадолго посещал школу испанского языка. В детстве он регулярно пешком путешествовал с отцом и ламами в провинцию Арани в Кочабамбе, дорога занимала до двух недель, чтобы обменять соль и картофель на кукурузу и коку. Будучи большим поклонником футбола, в 13 лет он организовал местную футбольную команду, став её капитаном. Через два года он был избран тренером для всего региона, получив тем самым ранний опыт руководства. После окончания начального образования Моралес поступил в Аграрный гуманистический технический институт Ориноки (ITAHO), пройдя все курсы, кроме последнего. Его родители отправили его учиться в Оруро; хотя он не отличался успехами в учебе, он завершил все курсы и сдал экзамены к 1977 году, подрабатывая кирпичником, разнорабочим, пекарем и трубачом в Королевском Императорском оркестре. Последняя должность позволила ему путешествовать по Боливии. В конце обучения в высшем учебном заведении он не получил диплом. Хотя он интересовался журналистикой, он не стал заниматься ею профессионально. Моралес проходил обязательную военную службу в боливийской армии с 1977 по 1978 год. Первоначально он был зачислен в Центр подготовки специальных войск (CITE) в Кочабамбе, затем был направлен в 4-й кавалерийский полк Ингави и дислоцирован в штаб-квартире армии в столице Боливии Ла-Пасе. Эти два года были одним из самых политически нестабильных периодов в истории Боливии, отмеченным пятью президентами и двумя военными переворотами, возглавленными генералами Хуаном Передой и Дэвидом Падильей соответственно; при режиме последнего Моралес служил охранником в Паласио Кемадо (Президентский дворец).

Juan Evo Morales Ayma (xwan ˈeβo moˈɾales ˈajma; born 26 October 1959) is a Bolivian politician, trade union organizer, and former cocalero activist who served as the 65th president of Bolivia from 2006 to 2019. Widely regarded as the country's first president to come from its indigenous population,efn|Morales is described as the first indigenous president of Bolivia in academic studies of his presidency, such as those of Muñoz Pogossian, Webber, Philip and Panizza, and Farthing and Kohl, as well as in press reports, such as those of BBC News. only he and two siblings, Esther and Hugo, survived past childhood. His mother almost died from a postpartum haemorrhage following his birth. In keeping with Aymara custom, his father buried the placenta produced after his birth in a place specially chosen for the occasion. His childhood home was a traditional adobe house, and he grew up speaking the Aymara language, although later commentators would remark that by the time he had become president he was no longer an entirely fluent speaker. Morales' family were farmers; from an early age, he helped them to plant and harvest crops and guard their herd of llamas and sheep, taking a homemade soccer ball to amuse himself. As a toddler, he briefly attended Orinoca's preparatory school, and at five began schooling at the single room primary school in Isallawi. Aged 6, he spent six months in northern Argentina with his sister and father. There, Dionisio harvested sugar cane while Evo sold ice cream and briefly attended a Spanish language school. As a child, he regularly traveled on foot to Arani province in Cochabamba with his father and their llamas, a journey lasting up to two weeks, in order to exchange salt and potatoes for maize and coca. A big fan of soccer, at age 13 he organized a community soccer team with himself as team captain. Within two years, he was elected training coach for the whole region, and thus gained early experience in leadership. After finishing primary education, Morales attended the Agrarian Humanistic Technical Institute of Orinoca (ITAHO), completing all but the final year. His parents then sent him to study for a degree in Oruro; although he did poorly academically, he finished all of his courses and exams by 1977, earning money on the side as a brick maker, day laborer, baker and a trumpet player for the Royal Imperial Band. The latter position allowed him to travel across Bolivia. At the end of his higher education, he failed to collect his degree certificate. Although interested in studying journalism, he did not pursue it as a profession. Morales served his mandatory military service in the Bolivian Army from 1977 to 1978. Initially signed up at the Centre for Instruction of Special Troops (CITE) in Cochabamba, he was sent into the Fourth Ingavi Cavalry Regiment and stationed at the army headquarters in the Bolivian capital La Paz. These two years were one of Bolivia's politically most unstable periods, with five presidents and two military coups, led by General Juan Pereda and General David Padilla respectively; under the latter's regime, Morales was stationed as a guard at the Palacio Quemado (Presidential Palace).

Ранняя кокалеро-активизм: 19781983

После военной службы Моралес вернулся к своей семье, которая избежала разрушительных последствий сельскохозяйственного кризиса, вызванного штормовым циклом Эль-Ниньо в 1980-х годах, переехав в тропики Кочабамбы в восточных низменностях. Обосновавшись в городе Вилла 14 де Септембре, Эль-Чапаре, с помощью займа от дяди по материнской линии Моралеса, семья расчистила участок земли в лесу для выращивания риса, апельсинов, грейпфрутов, папайи, бананов и позже – коки. Именно здесь Моралес научился говорить на языке кечуа, местном языке коренных народов. Прибытие семьи Моралес было частью гораздо более широкой миграции в регион: в 1981 году население Эль-Чапаре составляло 40 000 человек, но к 1988 году оно возросло до 215 000. Многие боливийцы надеялись создать фермы, где они могли бы зарабатывать на жизнь выращиванием коки, цена на которую стабильно росла, и которую можно было выращивать до четырех раз в год. Кока, традиционное лекарственное и ритуальное вещество в культуре Анд, также продавалась за границу как ключевой ингредиент кокаина. Моралес присоединился к местной футбольной команде, а затем основал свою собственную команду, New Horizon, которая одержала победу на Центральном турнире 2 августа. Регион Эль-Чапаре оставался особенным для Моралеса на протяжении многих лет; во время своего президентства он часто упоминал его в своих речах и регулярно посещал. В Эль-Чапаре Моралес вступил в профсоюз кока-серос (производителей коки), где был назначен местным секретарем по спорту. Организовывая футбольные турниры, среди членов профсоюза он получил прозвище "молодой игрок в мяч" из-за своей привычки организовывать матчи во время перерывов в собраниях. На решение вступить в профсоюз повлияли более широкие события: в 1980 году крайне правый генерал Луис Гарсия Меза пришел к власти в результате военного переворота, запретив другие политические партии и объявив себя президентом. Для Моралеса "фундаментальное событие в его отношениях с политикой" произошло в 1981 году, когда кампесино (производителя коки) солдаты обвинили в торговле кокаином, избили и сожгли заживо. В 1982 году к власти в результате представительных демократических выборов пришли левые силы во главе с Эрнан Силес Зуазо и Демократическим и народным союзом (Unidad Democrática y Popular – UDP), которые затем провели неолиберальные капиталистические реформы и приватизировали большую часть государственного сектора при поддержке Соединенных Штатов. Гиперинфляция была взята под контроль, но безработица выросла до 25%. Став все более активным в профсоюзе, с 1982 по 1983 год Моралес занимал должность генерального секретаря своего местного синдиката в Сан-Франциско. В 1983 году умер отец Моралеса, Дионисио, и хотя он пропустил похороны, он временно отошел от профсоюзной работы, чтобы организовать дела своего отца. В рамках "Войны с наркотиками" правительство Соединенных Штатов надеялось остановить торговлю кокаином, предотвратив производство коки, и оказывало давление на боливийское правительство с целью ее искоренения, отправляя войска в Боливию для оказания помощи в операции. Боливийские солдаты сжигали посевы коки и во многих случаях избивали производителей коки, которые им противостояли. Возмущенный этим, Моралес вернулся к агитации в защиту кока-серос. Как и многие его товарищи, он отказался от компенсации в размере 2500 долларов США, предлагаемой правительством за каждый акр искорененной коки. Глубоко укоренившиеся в боливийской культуре, кампесино имели историческую связь с кокой и не хотели лишаться своего самого прибыльного средства к существованию. Для них это был вопрос национального суверенитета, а Соединенные Штаты рассматривались как империалисты. Активисты регулярно провозглашали: "Да здравствует кока! Смерть янки!" ("Causachun coca! Wañuchun yanquis!").

Following his military service, Morales returned to his family, who had escaped the agricultural devastation of 1980's El Niño storm cycle by relocating to the Tropics of Cochabamba in the eastern lowlands. Setting up home in the town of Villa 14 de Septiembre, El Chapare, using a loan from Morales' maternal uncle, the family cleared a plot of land in the forest to grow rice, oranges, grapefruit, papaya, bananas and later on coca. It was here that Morales learned to speak Quechua, the indigenous local language. The arrival of the Morales family was a part of a much wider migration to the region; in 1981 El Chapare's population was 40,000 but by 1988 it had risen to 215,000. Many Bolivians hoped to set up farms where they could earn a living growing coca, which was experiencing a steady rise in price and which could be cultivated up to four times a year; a traditional medicinal and ritual substance in Andean culture, it was also sold abroad as the key ingredient in cocaine. Morales joined the local soccer team, before founding his own team, New Horizon, which proved victorious at the 2 August Central Tournament. The El Chapare region remained special to Morales for many years to come; during his presidency he often talked of it in speeches and regularly visited. In El Chapare, Morales joined a trade union of cocaleros (coca growers), being appointed local Secretary of Sports. Organizing soccer tournaments, among union members he earned the nickname of "the young ball player" because of his tendency to organize matches during meeting recesses. Influenced in joining the union by wider events, in 1980 the far right General Luis García Meza had seized power in a military coup, banning other political parties and declaring himself president; for Morales, a "foundational event in his relationship with politics" occurred in 1981, when a campesino (coca grower) was accused of cocaine trafficking by soldiers, beaten up, and burned to death. In 1982 the leftist Hernán Siles Zuazo and the Democratic and Popular Union (Unidad Democrática y Popular – UDP) took power in representative democratic elections, before implementing neoliberal capitalist reforms and privatizing much of the state sector with United States support; hyperinflation came under control, but unemployment rose to 25%. Becoming increasingly active in the union, from 1982 to 1983, Morales served as the general secretary of his local San Francisco syndicate. In 1983, Morales' father Dionisio died, and although he missed the funeral, he temporarily retreated from his union work to organize his father's affairs. As part of the War on Drugs, the United States government hoped to stem the cocaine trade by preventing the production of coca; they pressured the Bolivian government to eradicate it, sending troops to Bolivia to aid the operation. Bolivian troops would burn coca crops and, in many cases, beat up coca growers who challenged them. Angered by this, Morales returned to cocalero campaigning; like many of his comrades, he refused the US$2,500 compensation offered by the government for each acre of coca he eradicated. Deeply embedded in Bolivian culture, the campesinos had an ancestral relationship with coca and did not want to lose their most profitable means of subsistence. For them, it was an issue of national sovereignty, with the United States viewed as imperialists; activists regularly proclaimed "Long live coca! Death to the Yankees!" ("Causachun coca! Wañuchun yanquis! ").

Генеральный секретарь Союза кокалеро: 1984-1994

С 1984 по 1985 год Моралес занимал должность секретаря движения, а в 1985 году стал генеральным секретарем Штаб-квартиры «Второе августа». С 1984 по 1991 год синдикаты провели серию протестов против принудительного уничтожения коки, захватывая местные органы власти, устанавливая блокпосты, объявляя голодовки и организуя массовые марши и демонстрации. Моралес лично участвовал в этой активной деятельности и в 1984 году находился на блокпосту, где были убиты 3 крестьянина. В 1988 году Моралес был избран исполнительным секретарем Федерации тропиков. В 1989 году он выступил на мероприятии, посвященном годовщине резни в Вилла-Тунари, где 11 фермеров, выращивающих коку, были убиты агентами Мобильного полицейского подразделения для сельской местности (Unidad Móvil Policial para Áreas Rurales – UMOPAR). На следующий день агенты UMOPAR избили Моралеса и оставили его умирать в горах, но его спасли другие члены профсоюза. Чтобы противостоять этому насилию, Моралес пришел к выводу, что вооруженное ополчение кокалеро может начать партизанскую войну против правительства, но вскоре решил выбрать избирательный путь. В 1992 году он совершил несколько международных поездок для защиты интересов кокалеро, выступив на конференции на Кубе и посетив Канаду, где узнал о смерти своей матери. В своих выступлениях Моралес представлял лист коки как символ культуры Анд, находящийся под угрозой империалистического угнетения со стороны Соединенных Штатов. По его мнению, Соединенные Штаты должны решать свои внутренние проблемы, связанные со злоупотреблением кокаином, не вмешиваясь в дела Боливии, утверждая, что у них нет права пытаться уничтожить коку – законный продукт с множеством применений, играющий важную роль в культуре Анд. В своей речи Моралес заявил журналистам: «Я не наркоторговец. Я выращиваю коку. Я выращиваю лист коки, который является натуральным продуктом. Я не перерабатываю его в кокаин, и ни кокаин, ни наркотики никогда не были частью культуры Анд». Моралес заявил: «Мы производим коку, доставляем ее на основные рынки, продаем ее, и на этом заканчивается наша ответственность». Моралес представил производителей коки как жертв богатой городской элиты, которая поддалась давлению Соединенных Штатов, проводя неолиберальные экономические реформы. Он утверждал, что эти реформы наносят ущерб большинству населения Боливии, и поэтому представительная демократическая система управления страны не отражает истинную демократическую волю большинства. Эта ситуация усугубилась после всеобщих выборов 1993 года, когда центристское Революционное националистическое движение (Movimiento Nacionalista Revolucionario – MNR) победило на выборах, и Гонсало Санчес де Лосада стал президентом. Он принял политику «шоковой терапии», проведя либерализацию экономики и широкомасштабную приватизацию государственных активов. Санчес также согласился с DEA США возобновить наступление против боливийских производителей коки, обязавшись искоренить коку к марту 1994 года в обмен на помощь США в размере 20 миллионов долларов, чему, по словам Моралеса, будет противостоять движение кокалеро. В августе 1994 года Моралес был арестован; журналисты, присутствовавшие на месте происшествия, стали свидетелями того, как его избивали и оскорбляли расистскими высказываниями сотрудники правоохранительных органов. Обвиненный в подстрекательстве к мятежу, в тюрьме он начал сухую голодовку в знак протеста против ареста. На следующий день 3000 крестьян начали марш из Вилла-Тунари в Ла-Пас. Моралес был освобожден 7 сентября 1994 года и вскоре присоединился к маршу, который прибыл в пункт назначения 19 сентября 1994 года, где участники покрыли город политическими граффити. В апреле 1995 года он был снова арестован в ходе спецоперации, в результате которой были задержаны участники встречи Андского совета производителей коки, которую он возглавлял на берегу озера Титикака. Обвиняя группу в сговоре с целью совершения переворота при помощи колумбийских FARC и перуанской группировки «Сияющая тропа», ряд его товарищей подверглись пыткам, хотя никаких доказательств переворота представлено не было, и он был освобожден в течение недели. Затем он отправился в Аргентину для участия в семинаре по освободительной борьбе.

From 1984 to 1985, Morales served as Secretary of Records for the movement, and in 1985 he became General Secretary of the August Second Headquarters. From 1984 to 1991, the sindicatos embarked on a series of protests against the forced eradication of coca by occupying local government offices, setting up roadblocks, going on hunger strike, and organizing mass marches and demonstrations. Morales was personally involved in this direct activism and in 1984 was present at a roadblock where 3 campesinos were killed. In 1988, Morales was elected to the position of Executive Secretary of the Federation of the Tropics. In 1989, he spoke at a one year commemoratory event of the Villa Tunari massacre in which 11 coca farmers had been killed by agents of the Rural Area Mobile Patrol Unit (Unidad Móvil Policial para Áreas Rurales – UMOPAR). The following day, UMOPAR agents beat Morales up, leaving him in the mountains to die, but he was rescued by other union members. To combat this violence, Morales concluded that an armed cocalero militia could launch a guerrilla war against the government, but he soon chose to pursue an electoral path. In 1992, he made various international trips to champion the cocalero cause, speaking at a conference in Cuba, and also traveling to Canada, during which he learned of his mother's death. In his speeches, Morales presented the coca leaf as a symbol of Andean culture that was under threat from the imperialist oppression of the United States. In his view, the United States should deal with their domestic cocaine abuse problems without interfering in Bolivia, arguing that they had no right trying to eliminate coca, a legitimate product with many uses which played a rich role in Andean culture. In a speech, Morales told reporters "I am not a drug trafficker. I am a coca grower. I cultivate coca leaf, which is a natural product. I do not refine (it into) cocaine, and neither cocaine nor drugs have ever been part of the Andean culture". Morales has stated that "We produce our coca, we bring it to the main markets, we sell it and that's where our responsibility ends". Morales presented the coca growers as victims of a wealthy, urban social elite who had bowed to United States pressure by implementing neoliberal economic reforms. He argued that these reforms were to the detriment of Bolivia's majority, and thus the country's representative democratic system of governance failed to reflect the true democratic will of the majority. This situation was exacerbated following the 1993 general election when the centrist Revolutionary Nationalist Movement (Movimiento Nacionalista Revolucionario – MNR) won the election and Gonzalo Sánchez de Lozada became president. He adopted a policy of "shock therapy", implementing economic liberalization and widescale privatization of state owned assets. Sánchez also agreed with the U. S. DEA to relaunch its offensive against the Bolivian coca growers, committing Bolivia to eradicating of coca by March 1994 in exchange for US$20 million worth of United States aid, something Morales stated would be opposed by the cocalero movement. In August 1994, Morales was arrested; reporters present at the scene witnessed him being beaten and accosted with racial slurs by civil agents. Accused of sedition, in jail he began a dry hunger strike to protest his arrest. The following day, 3000 campesinos began a march from Villa Tunari to La Paz. Morales would be freed on 7 September 1994, and soon joined the march, which arrived at its destination on 19 September 1994, where they covered the city with political graffiti. He was again arrested in April 1995 during a sting operation that rounded up those at a meeting of the Andean Council of Coca Producers that he was chairing on the shores of Lake Titicaca. Accusing the group of plotting a coup with the aid of Colombia's FARC and Peru's Shining Path, a number of his comrades were tortured, although no evidence of a coup was brought forth and he was freed within a week. He proceeded to Argentina to attend a seminar on liberation struggles.

ASP, IPSP и MAS: 19951999

Члены синдикалистского социального движения впервые предложили перейти в политическую сферу в 1986 году. Это вызвало споры, поскольку многие опасались, что политики воспользуются движением в личных целях. Моралес начал поддерживать формирование политического крыла в 1989 году, однако консенсус в пользу его создания возник только в 1993 году. 27 марта 1995 года на 7-м конгрессе Единой конфедерации трудящихся крестьян Боливии (Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia – CSUTCB) был создан "политический инструмент" (термин использовался вместо "политической партии") под названием Ассамблея за суверенитет народов (Asamblea por la Soberanía de los Pueblos – ASP). На 1-м съезде ASP CSUTCB участвовала вместе с тремя другими боливийскими профсоюзами, представляющими шахтеров, крестьян и коренные народы. В 1996 году Моралес был назначен председателем Комитета шести федераций тропиков Кочабамбы, оставаясь на этой должности до 2006 года. Национальный избирательный суд Боливии (Corte Nacional Electoral – CNE) отказался признать ASP, ссылаясь на незначительные процессуальные нарушения. Активисты, связанные с кокой, обошли эту проблему, выдвинув свои кандидатуры под эгидой Объединенной левой (IU) – коалиции левых партий во главе с Коммунистической партией Боливии (Partido Comunista Boliviano – PCB). Они одержали убедительные победы в районах, являвшихся местными оплотами движения, получив 11 мэров и 49 муниципальных советников. Моралес был избран депутатом Палаты депутатов Национального конгресса в качестве представителя Эль-Чапаре, набрав 70,1% голосов в округе. На всеобщих выборах 1997 года IU/ASP получили четыре места в Конгрессе, набрав 3,7% голосов избирателей по стране, при этом в департаменте Кочабамба этот показатель вырос до 17,5%. В результате выборов было сформировано коалиционное правительство во главе с правоцентристской Националистической демократической акцией (Acción Democrática Nacionalista – ADN) и президентом Уго Бансером; Моралес назвал его "худшим политиком в истории Боливии". Растущий электоральный успех сопровождался внутрипартийной борьбой, в ASP возник спор за лидерство между действующим Алехо Велисом и Моралесом, который пользовался поддержкой базы социального движения. Конфликт привел к расколу, Моралес и его сторонники отделились, чтобы создать свою собственную партию – Политический инструмент за суверенитет народов (Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos – IPSP). База движения массово перешла в IPSP, оставив ASP в состоянии упадка, а Велис присоединился к правоцентристской Новой республиканской силе (Nueva Fuerza Republicana – NFR), за что Моралес обвинил его в предательстве дела кокалерос. Продолжая свою деятельность, в 1998 году Моралес возглавил очередной марш кокалерос из Эль-Чапаре в Ла-Пас и подвергся растущей критике со стороны правительства, которое неоднократно обвиняло его в причастности к торговле кокаином и высмеивало его манеру речи и отсутствие образования. Моралес достиг соглашения с Давидом Анесом Педрасой, лидером фактически прекратившей существование, но все еще зарегистрированной фалангистской партии под названием Движение за социализм (MAS); по этому соглашению Моралес и Шесть федераций могли взять на себя название партии при условии сохранения аббревиатуры, названия и цветов MAS. Таким образом, MAS и IPSP объединились, став известными как Движение за социализм – Политический инструмент за суверенитет народов. MAS стали описывать как "политическую партию, основанную на коренных народах, выступающую за национализацию промышленности, легализацию листа коки и более справедливое распределение национальных ресурсов". Партия не располагала финансовыми ресурсами, доступными основным партиям, и поэтому в значительной степени полагалась на работу волонтеров. Она не была организована как другие политические партии, а функционировала как политическое крыло социального движения, где все уровни движения участвовали в принятии решений; эта форма организации сохранялась до 2004 года. На муниципальных выборах в декабре 1999 года MAS получили 79 мест в муниципальных советах и 10 должностей мэров, набрав 3,27% голосов избирателей по стране, хотя в Кочабамбе этот показатель составил 70%.

Members of the sindicato social movement first suggested a move into the political arena in 1986. This was controversial, with many fearing that politicians would co opt the movement for personal gain. Morales began supporting the formation of a political wing in 1989, although a consensus in favor of its formation only emerged in 1993. On 27 March 1995, at the 7th Congress of the Unique Confederation of Rural Laborers of Bolivia (Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia – CSUTCB), a "political instrument" (a term employed over "political party") was formed, named the Assembly for the Sovereignty of the Peoples (Asamblea por la Sobernía de los Pueblos – ASP). At the ASP's 1st Congress, the CSUTCB participated alongside three other Bolivian unions, representing miners, peasants and indigenous peoples. In 1996, Morales was appointed chairman of the Committee of the Six Federations of the Tropics of Cochabamba, a position that he retained until 2006. Bolivia's National Electoral Court (Corte Nacional Electoral – CNE) refused to recognize the ASP, citing minor procedural infringements. The coca activists circumvented this problem by running under the banner of the United Left (IU), a coalition of leftist parties headed by the Communist Party of Bolivia (Partido Comunista Boliviano – PCB). They won landslide victories in those areas which were local strongholds of the movement, producing 11 mayors and 49 municipal councilors. Morales was elected to the Chamber of Deputies in the National Congress as a representative for El Chapare, having secured 70.1% of the local vote. In the national elections of 1997, the IU/ASP gained four seats in Congress, obtaining 3.7% of the national vote, with this rising to 17.5% in the department of Cochabamba. The election resulted in the establishment of a coalition government led by the right wing Nationalist Democratic Action (Acción Democrática Nacionalista – ADN), with Hugo Banzer as president; Morales lambasted him as "the worst politician in Bolivian history". Rising electoral success was accompanied by factional in fighting, with a leadership contest emerging in the ASP between the incumbent Alejo Véliz and Morales, who had the electoral backing of the social movement's bases. The conflict led to a schism, with Morales and his supporters splitting to form their own party, the Political Instrument for the Sovereignty of the Peoples (Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos – IPSP). The movement's bases defected en masse to the IPSP, leaving the ASP to crumble and Véliz to join the center right New Republican Force (Nueva Fuerza Republicana – NFR), for which Morales denounced him as a traitor to the cocalero cause. Continuing his activism, in 1998 Morales led another cocalero march from El Chapare to la Paz, and came under increasing criticism from the government, who repeatedly accused him of being involved in the cocaine trade and mocked him for how he spoke and his lack of education. Morales came to an agreement with David Añez Pedraza, the leader of a defunct yet still registered falangist party named the Movement for Socialism (MAS); under this agreement, Morales and the Six Federaciónes could take over the party name, with Pendraza stipulating the condition that they must maintain MAS's own acronym, name and colors. Thus, the MAS and IPSP merged, becoming known as the Movement for Socialism – Political Instrument for the Sovereignty of the Peoples. The MAS would come to be described as "an indigenous based political party that calls for the nationalization of industry, legalization of the coca leaf and fairer distribution of national resources." The party lacked the finance available to the mainstream parties, and so relied largely on the work of volunteers in order to operate. It was not structured like other political parties, instead operating as the political wing of the social movement, with all tiers in the movement involved in decision making; this form of organisation would continue until 2004. In the December 1999 municipal elections, the MAS secured 79 municipal council seats and 10 mayoral positions, gaining 3.27% of the national vote, although 70% of the vote in Cochabamba.

Протесты в Кочабамбе: 20002002

В 2000 году корпорация Tunari Waters удвоила цену, по которой продавала воду боливийским потребителям, что вызвало резкую негативную реакцию со стороны левых активистских групп, включая кокалеро. Активисты столкнулись с полицией и вооруженными силами в так называемой «Водной войне», в результате которой погибли 6 человек и 175 получили ранения. В ответ на насилие правительство расторгло контракт с Tunari и передало управление коммунальным предприятием под кооперативный контроль. В последующие годы произошли новые насильственные протесты по различным вопросам, приведшие к гибели людей как среди активистов, так и среди сотрудников правоохранительных органов. Значительная часть этих беспорядков была связана с широким противодействием экономической либерализации в боливийском обществе, с распространенным мнением о том, что она принесла пользу лишь небольшой группе людей. На Андском нагорье группа кокалеро начала партизанское восстание под руководством Фелипе Квиспе; этнический сепаратист, который не ладил с Моралесом, считая его предателем и оппортунистом за готовность сотрудничать с белыми боливийцами. Моралес не играл ведущей роли в этих протестах, но использовал их для донесения своей позиции о том, что MAS – это не партия, ориентированная на решение единственной проблемы, и что вместо простой борьбы за права кокалеро она выступает за структурные изменения в политической системе и переосмысление гражданства в Боливии. В августе 2001 года Бансер подал в отставку по причине тяжелой болезни, и Хорхе Кирога занял пост президента. Под давлением США Кирога попытался добиться отстранения Моралеса от участия в работе Конгресса, заявив, что его подстрекательские высказывания привели к гибели двух полицейских в Сакабе, недалеко от Кочабамбы. Однако он не смог предоставить никаких доказательств вины Моралеса. 140 депутатов проголосовали за исключение Моралеса, которое произошло в 2002 году. Моралес заявил, что это «был суд над аймара и кечуа». Активисты MAS восприняли это как свидетельство недемократичности политической элиты. MAS набирала все большую популярность как протестная партия, опираясь главным образом на широкое недовольство существующими политическими партиями среди боливийцев, проживающих в сельской местности и бедных городских районах. Моралес осознавал это и в своих выступлениях подчеркивал отличие MAS от традиционной политической элиты. Их кампания оказалась успешной, и на президентских выборах 2002 года MAS получила 20,94% голосов избирателей, став второй по величине партией в Боливии, уступив победившей MNR всего 1,5%, чей кандидат, Гонсало Санчес де Лозада, стал президентом. Они получили 8 мест в Сенате и 27 в Палате депутатов. Став лидером политической оппозиции, Моралес сосредоточился на критике правительственной политики, не предлагая альтернативных решений. У него состоялось несколько бесплодных встреч с Санчесом де Лозадой, но он впервые встретился с президентом Венесуэлы Уго Чавесом. Непосредственно перед выборами посол США в Боливии Мануэль Роша заявил, что США сократят помощь Боливии в случае победы MAS. Однако данные экзит-поллов показали, что комментарии Роши лишь увеличили поддержку Моралеса. (Позже посол Роша был арестован Министерством юстиции США по обвинению в работе на кубинское правительство.) После выборов посольство США охарактеризовало Моралеса как преступника и призвала традиционные боливийские партии заключить широкое соглашение о противодействии MAS; сам Моралес заявил, что Центральное разведывательное управление США планирует его убийство.

In 2000, the Tunari Waters corporation doubled the price at which they sold water to Bolivian consumers, resulting in a backlash from leftist activist groups, including the cocaleros. Activists clashed with police and armed forces, in what was dubbed "the Water War", resulting in 6 dead and 175 wounded. Responding to the violence, the government removed the contract from Tunari and placed the utility under cooperative control. In ensuing years further violent protests broke out over a range of issues, resulting in more deaths both among activists and law enforcement. Much of this unrest was connected with the widespread opposition to economic liberalization across Bolivian society, with a common perception that it only benefited a small minority. In the Andean High Plateau, a cocalero group launched a guerrilla uprising under the leadership of Felipe Quispe; an ethnic separatist, he and Morales disliked each other, with Quispe considering Morales to be a traitor and an opportunist for his willingness to cooperate with White Bolivians. Morales had not taken a leading role in these protests but did use them to get across his message that the MAS was not a single issue party, and that rather than simply fighting for the rights of the cocalero it was arguing for structural change to the political system and a redefinition of citizenship in Bolivia. In August 2001, Banzer resigned due to terminal illness, and Jorge Quiroga took over as president. Under U. S. pressure, Quiroga sought to have Morales expelled from Congress by saying that Morales' inflammatory language had caused the deaths of two police officers in Sacaba near Cochabamba. He was unable to provide any evidence of Morales' culpability. 140 deputies voted for Morales' expulsion, which came about in 2002. Morales said that it "was a trial against Aymara and Quechas". MAS activists interpreted it as evidence of the pseudo democratic credentials of the political class. The MAS gained increasing popularity as a protest party, relying largely on widespread dissatisfaction with the existing mainstream political parties among Bolivians living in rural and poor urban areas. Morales recognized this, and much of his discourse focused on differentiating the MAS from the traditional political class. Their campaign was successful, and in the 2002 presidential election the MAS gained 20.94% of the national vote, becoming Bolivia's second largest party, being only 1.5% behind the victorious MNR, whose candidate, Gonzalo Sánchez de Lozada, became president. They won 8 seats in the Senate and 27 in the Chamber of Deputies. Now the leader of the political opposition, Morales focused on criticising government policies rather than outlining alternatives. He had several unconstructive meetings with Sánchez de Lozada but met with Venezuela's Hugo Chávez for the first time. Just prior to the election, the U. S. ambassador to Bolivia Manuel Rocha issued a statement declaring that U. S. aid to Bolivia would be cut if MAS won the election. However, exit polls revealed that Rocha's comments had served to increase support for Morales. (Ambassador Rocha was later arrested by the U. S. Department of Justice on criminal charges of being an agent for the Cuban government.) Following the election, the U. S. embassy characterised Morales as a criminal and encouraged Bolivia's traditional parties to sign a broad agreement to oppose the MAS; Morales himself began alleging that the U. S. Central Intelligence Agency was plotting to assassinate him.

Выход на первый план: 20032005

В 2003 году в Боливии разгорелся газовый конфликт, когда активисты, включая производителей коки, протестовали против приватизации поставок природного газа в стране и его продажи американским компаниям ниже рыночной стоимости. Активисты перекрыли дорогу в Ла-Пас, что привело к столкновениям с полицией. В результате погибли 80 человек и 411 получили ранения, среди них сотрудники правоохранительных органов, активисты и гражданские лица, включая детей. Моралес не принимал активного участия в конфликте, вместо этого отправившись в Ливию и Швейцарию, где описал восстание как «мирную революцию в процессе». Правительство обвиняло Моралеса и MAS в использовании протестов для свержения парламентской демократии Боливии при помощи организованной преступности, FARC и правительств Венесуэлы, Кубы и Ливии. Моралес возглавил призывы к президенту Санчесу де Лозаде уйти в отставку из-за числа погибших, получив широкую поддержку от MAS, других активистских групп и среднего класса; под давлением Санчес подал в отставку и бежал в Майами, штат Флорида. Его заменил Карлос Меса, который пытался найти баланс между требованиями США и кокальеро, но которому Моралес не доверял. В ноябре Моралес провел 24 часа с кубинским президентом Фиделем Кастро в Гаване, а затем встретился с президентом Аргентины Нестором Киршнером. На муниципальных выборах 2004 года MAS стала крупнейшей национальной партией страны, получив 28,6% всех членов советов в Боливии. Однако им не удалось выиграть мэрию ни в одном крупном городе, что отражает их неспособность получить широкую поддержку среди городского среднего класса. В богатом регионе Санта-Крус в Боливии под руководством Комитета Pro Santa Cruz (Comite Pro Santa Cruz) развилось сильное движение за автономию. Сторонники неолиберальной экономики, резко критиковавшие кокальеро, рассматривали возможность вооруженного восстания для отделения от Боливии в случае прихода MAS к власти. В марте 2005 года Меса подал в отставку, сославшись на давление со стороны Моралеса и блокады дорог, организованные кокальеро. На фоне опасений гражданской войны Эдуардо Родригес Вельтсе стал президентом переходного правительства, готовя Боливию к всеобщим выборам в декабре 2005 года. Наняв перуанца Уолтера Чавеса в качестве руководителя своей кампании, избирательная кампания MAS была основана на успешной кампании Сальвадора Альенде на президентских выборах в Чили в 1970 году. Были приняты меры по институционализации структуры партии, придав ей большую независимость от социального движения; это было сделано для того, чтобы позволить Моралесу и другим лидерам MAS быстро реагировать на новые события без длительного процесса консультаций с базой и представить более умеренный образ, отличный от радикализма базы. Хотя он изначально надеялся на женщину в качестве кандидата в вице-президенты, Моралес в конечном итоге выбрал марксистского интеллектуала Альваро Гарсиа Линеру в качестве своего вице-кандидата, и некоторые боливийские СМИ спекулировали о романтических отношениях между ними. Основным противником MAS был Хорхе Кирога и его правоцентристская Социальная и демократическая сила, чья кампания была сосредоточена в Санта-Крусе и которая выступала за продолжение неолиберальных реформ; Кирога обвинил Моралеса в продвижении легализации кокаина и в том, что он является марионеткой Венесуэлы. При явке в 84,5% на выборах Моралес получил 53,7% голосов, а Кирога занял второе место с 28,6%; это была первая победа Моралеса с абсолютным большинством в Боливии за 40 лет и самый высокий национальный процент голосов среди всех кандидатов в президенты в истории Латинской Америки. Учитывая, что он был шестым президентом левого толка, избранным в Латинской Америке с 1998 года, его победа была расценена как часть более широкого регионального «розового прилива». Став избранным президентом, Моралес был широко описан как первый коренной лидер Боливии, в то время как около 62% населения идентифицировали себя как коренные жители; поэтому политические аналитики проводили параллели с избранием Нельсона Манделы на пост президента Южной Африки в 1994 году. Это вызвало широкий энтузиазм среди коренных народов Америки, особенно в Боливии. Его избрание вызвало обеспокоенность среди богатых и землевладельцев страны, которые опасались экспроприации и национализации своей собственности, а также ультраправых групп, которые заявили, что это спровоцирует расовую войну. Он отправился на Кубу, чтобы провести время с Кастро, прежде чем отправиться в Венесуэлу, а затем в турне по Европе, Китаю и Южной Африке; примечательно, что он избежал посещения США. В январе 2006 года Моралес посетил духовную церемонию коренных народов в Тиванаку, где его короновали Апу Мальку (Верховным лидером) аймара, получив дары от коренных народов Латинской Америки и поблагодарив богиню Пачамаму за свою победу.

In 2003, the Bolivian gas conflict broke out as activists – including coca growers – protested against the privatization of the country's natural gas supply and its sale to U. S. companies below the market value. Activists blocked off the road into La Paz, resulting in clashes with police. 80 were killed and 411 injured, among them officers, activists, and civilians, including children. Morales did not take an active role in the conflict, instead traveling to Libya and Switzerland, there describing the uprising as a "peaceful revolution in progress". The government accused Morales and the MAS of using the protests to overthrow Bolivia's parliamentary democracy with the aid of organized crime, FARC, and the governments of Venezuela, Cuba, and Libya. Morales led calls for President Sánchez de Lozada to step down over the death toll, gaining widespread support from the MAS, other activist groups, and the middle classes; with pressure building, Sánchez resigned and fled to Miami, Florida. He was replaced by Carlos Mesa, who tried to strike a balance between U. S. and cocalero demands, but whom Morales mistrusted. In November, Morales spent 24 hours with Cuban President Fidel Castro in Havana, and then met Argentinian President Nestor Kirchner. In the 2004 municipal election, the MAS became the country's largest national party, with 28.6% of all councilors in Bolivia. However, they failed to win the mayoralty in any big cities, reflecting their inability to gain widespread support among the urban middle classes. In Bolivia's wealthy Santa Cruz region, a strong movement for autonomy had developed under the leadership of the Pro Santa Cruz Committee (Comite Pro Santa Cruz). Favorable to neoliberal economics and strongly critical of the cocaleros, they considered armed insurrection to secede from Bolivia should MAS take power. In March 2005, Mesa resigned, citing the pressure of Morales and the cocalero roadblocks and riots. Amid fears of civil war, Eduardo Rodríguez Veltzé became president of a transitional government, preparing Bolivia for a general election in December 2005. Hiring the Peruvian Walter Chávez as its campaign manager, the MAS electoral campaign was based on Salvador Allende's successful campaign in the 1970 Chilean presidential election. Measures were implemented to institutionalize the party structure, giving it greater independence from the social movement; this was done to allow Morales and other MAS leaders to respond quickly to new developments without the lengthy process of consulting the bases, and to present a more moderate image away from the bases' radicalism. Although he had initially hoped for a female running mate, Morales eventually chose Marxist intellectual Álvaro García Linera as his vice presidential candidate, with some Bolivian press speculating as to a romantic relationship between the two. MAS' primary opponent was Jorge Quiroga and his center right Social and Democratic Power, whose campaign was centered in Santa Cruz and which advocated continued neo liberal reform; Quiroga accused Morales of promoting the legalization of cocaine and being a puppet for Venezuela. With a turnout of 84.5%, the election saw Morales gain 53.7% of the vote, while Quiroga came second with 28.6%; Morales' was the first victory with an absolute majority in Bolivia for 40 years and the highest national vote percentage of any presidential candidate in Latin American history. Given that he was the sixth self described leftist president to be elected in Latin America since 1998, his victory was identified as part of the broader regional pink tide. Becoming president elect, Morales was widely described as Bolivia's first indigenous leader, at a time when around 62% of the population identified as indigenous; political analysts therefore drew comparisons with the election of Nelson Mandela to the South African Presidency in 1994. This resulted in widespread excitement among the indigenous people in the Americas, particularly those of Bolivia. His election caused concern among the country's wealthy and landowning classes, who feared state expropriation and nationalisation of their property, as well as far right groups, who said it would spark a race war. He traveled to Cuba to spend time with Castro, before going to Venezuela, and then on tour to Europe, China, and South Africa; significantly, he avoided the U. S. In January 2006, Morales attended an indigenous spiritual ceremony at Tiwanaku where he was crowned Apu Mallku (Supreme Leader) of the Aymara, receiving gifts from indigenous peoples across Latin America and thanking the goddess Pachamama for his victory.

Первый президентский срок: 2006-2009

Инаугурация Моралеса состоялась 22 января в Ла-Пасе. В ней приняли участие главы различных государств, включая аргентинского Киршнера, венесуэльского Чавеса, бразильского Лулы да Силвы и чилийского Рикардо Лагоса. Моралес был одет в андеанский костюм, разработанный дизайнером моды Беатрис Канедо Патиньо, и произнес речь, в которой объявил минуту молчания в память о кокальерах и активистах коренных народов, погибших в борьбе. Он осудил бывшие "колониальные" режимы Боливии, сравнив их с Южной Африкой в период апартеида, и заявил, что победа MAS приведет к "переучреждению" страны – термин, который MAS последовательно использовал вместо "революции". Моралес повторил эти взгляды, созывая Учредительное собрание. Вступая в должность, Моралес подчеркнул национализм, антиимпериализм и антинеолиберализм, хотя изначально не называл свою администрацию социалистической. Он немедленно сократил свою президентскую зарплату и зарплаты своих министров на 57%, до 1875 долларов в месяц, и призвал членов Конгресса последовать его примеру. Моралес сформировал кабинет, состоящий в основном из неопытных активистов коренных народов и левых интеллектуалов, однако в течение первых трех лет правления в кабинете произошла быстрая смена состава, поскольку Моралес заменил многих представителей коренных народов подготовленными политиками левого толка из среднего класса. К 2012 году лишь 3 из 20 членов кабинета идентифицировали себя как коренные жители.

Экономическая программа

Во время избрания Моралеса Боливия была самой бедной страной в Южной Америке. Правительство Моралеса не инициировало фундаментальных изменений в экономической структуре Боливии, а их Национальный план развития (ПДН) на 2006–2010 гг. в значительной степени придерживалось предыдущей либеральной экономической модели страны. Экономика Боливии в основном основывалась на добыче природных ресурсов, и страна обладала вторыми по величине запасами природного газа в Южной Америке. Соблюдая свои предвыборные обещания, Моралес усилил государственный контроль над углеводородной промышленностью посредством Высшего декрета 2870; ранее корпорации платили государству 18% своей прибыли, но Моралес символически изменил это соотношение, направив 82% прибыли государству и 18% – компаниям. Нефтяные компании угрожали обратиться в международные суды или прекратить деятельность в Боливии, но в конечном итоге уступили. В результате доходы Боливии от добычи углеводородов выросли с 173 миллионов долларов в 2002 году до 1,3 миллиарда долларов к 2006 году. Хотя технически это не являлось национализацией, Моралес и его правительство называли это таковым, что вызвало критику со стороны части боливийских левых. В июне 2006 года Моралес объявил о плане национализации горнодобывающей промышленности, электроэнергетики, телефонной связи и железных дорог. В феврале 2007 года правительство национализировало металлургический завод Vinto и отказалось выплачивать компенсацию компании Glencore, которая, по мнению правительства, получила контракт незаконно. Хотя федерация шахтеров FSTMB призвала правительство к национализации шахт, правительство этого не сделало, заявив вместо этого, что любые транснациональные корпорации, действующие в Боливии на законных основаниях, не будут экспроприированы. При Моралесе Боливия пережила беспрецедентную экономическую силу, что привело к росту стоимости ее валюты – боливиано. Первый год пребывания Моралеса у власти завершился без дефицита бюджета, что произошло впервые в Боливии за 30 лет. Во время глобального финансового кризиса 2007–2008 годов Боливия сохранила один из самых высоких в мире уровней экономического роста. Такая экономическая сила привела к общенациональному строительному буму и позволила государству создать значительные финансовые резервы. Хотя уровень социальных расходов был увеличен, он оставался относительно низким, приоритетом было строительство асфальтированных дорог и общественных пространств, таких как футбольные поля и здания профсоюзов. В частности, правительство сосредоточилось на улучшении сельской инфраструктуры, обеспечивая дороги, водопровод и электричество в районы, где они отсутствовали. Заявленной целью правительства было снижение уровня крайней бедности в Боливии с 35% до 27% населения и уровня умеренной бедности с 58,9% до 49% в течение пяти лет. Государство всеобщего благосостояния было расширено, что выразилось во введении нестраховых пенсий по старости и выплат матерям при условии, что их дети проходят медицинские осмотры и посещают школу. Также были розданы сотни бесплатных тракторов. Цены на газ и многие продукты питания были регулируемыми, а местных производителей продуктов питания обязали продавать продукцию на внутреннем рынке, а не экспортировать. Была создана новая государственная организация для распределения продуктов питания по субсидированным ценам. Все эти меры помогли сдержать инфляцию, в то время как экономика росла (частично благодаря увеличению государственных расходов), что сопровождалось укреплением государственных финансов и экономической стабильностью. В течение первого срока пребывания Моралеса у власти Боливия освободилась от доминирования Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ), которые характеризовали предыдущие режимы, отказавшись от их финансовой помощи и связанных с ней условий. В мае 2007 года она стала первой страной в мире, вышедшей из Международного центра по урегулированию инвестиционных споров, заявив, что учреждение последовательно отдавало предпочтение многонациональным корпорациям в своих решениях. Примеру Боливии последовали другие страны Латинской Америки. Несмотря на призывы со стороны США, Боливия отказалась присоединиться к Зоне свободной торговли в Америке, считая ее формой империализма США. Важной дилеммой, с которой столкнулась администрация Моралеса, было стремление расширить добывающие отрасли для финансирования социальных программ и создания рабочих мест, а также необходимость защиты окружающей среды страны от загрязнения, вызванного этими отраслями. Хотя его правительство провозглашало экологическую этику, расширяя экологический мониторинг и став лидером в добровольном Лесном попечительском совете, в Боливии продолжалась быстрая вырубка лесов для сельского хозяйства и незаконной вырубки леса. Экономисты как левого, так и правого толка выражали обеспокоенность по поводу отсутствия диверсификации экономики. Многие боливийцы считали, что правительство Моралеса не смогло обеспечить достаточного создания рабочих мест.

At the time of Morales' election, Bolivia was South America's poorest nation. Morales' government did not initiate fundamental change to Bolivia's economic structure, and their National Development Plan (PDN) for 2006–10 adhered largely to the country's previous liberal economic model. Bolivia's economy was based largely on the extraction of natural resources, with the nation having South America's second largest reserves of natural gas. Keeping to his election pledge, Morales took increasing state control of the hydrocarbon industry with Supreme Decree 2870; previously, corporations paid 18% of their profits to the state, but Morales symbolically reversed this, so that 82% of profits went to the state and 18% to the companies. The oil companies threatened to take the case to the international courts or cease operating in Bolivia, but ultimately relented. As a result, Bolivia's income from hydrocarbon extraction increased from $173 million in 2002 to $1.3 billion by 2006. Although not technically a form of nationalization, Morales and his government referred to it as such, resulting in criticism from sectors of the Bolivian left. In June 2006, Morales announced his plan to nationalize mining, electricity, telephones, and railroads. In February 2007, the government nationalized the Vinto metallurgy plant and refused to compensate Glencore, which the government said had obtained the contract illegally. Although the FSTMB miners' federation called for the government to nationalize the mines, the government did not do so, instead stating that any transnational corporations operating in Bolivia legally would not be expropriated. Under Morales, Bolivia experienced unprecedented economic strength, resulting in an increase in value of its currency, the boliviano. Morales' first year in office ended with no fiscal deficit, which was the first time this had happened in Bolivia for 30 years. During the global financial crisis of 2007–08 Bolivia maintained one of the world's highest levels of economic growth. Such economic strength led to a nationwide boom in construction, and allowed the state to build up strong financial reserves. Although the level of social spending was increased, it remained relatively low, with a priority being the construction of paved roads and community spaces such as soccer fields and union buildings. In particular, the government focused on rural infrastructure improvement, to bring roads, running water, and electricity to areas that lacked them. The government's stated intention was to reduce Bolivia's most acute poverty levels from 35% to 27% of the population, and moderate poverty levels from 58.9% to 49% over five years. The welfare state was expanded, as characterized by the introduction of non contributory old age pensions and payments to mothers provided their babies are taken for health checks and that their children attend school. Hundreds of free tractors were also handed out. The prices of gas and many foodstuffs were controlled, and local food producers were made to sell in the local market rather than export. A new state owned body was also set up to distribute food at subsidized prices. All these measures helped to curb inflation, while the economy grew (partly because of rising public spending), accompanied by stronger public finances which brought economic stability. During Morales' first term, Bolivia broke free of the domination of the World Bank and International Monetary Fund (IMF) which had characterized previous regimes by refusing their financial aid and connected regulations. In May 2007, it became the world's first country to withdraw from the International Center for the Settlement of Investment Disputes, with Morales stating that the institution had consistently favored multinational corporations in its judgments. Bolivia's lead was followed by other Latin American nations. Despite being encouraged to do so by the U. S., Bolivia refused to join the Free Trade Area of the Americas, deeming it a form of U. S. imperialism. A major dilemma faced by Morales' administration was between the desire to expand extractive industries in order to fund social programs and provide employment, and to protect the country's environment from the pollution caused by those industries. Although his government professed an environmentalist ethos, expanding environmental monitoring and becoming a leader in the voluntary Forest Stewardship Council, Bolivia continued to witness rapid deforestation for agriculture and illegal logging. Economists on both the left and right expressed concern over the government's lack of economic diversification. Many Bolivians opined that Morales' government had failed to bring about sufficient job creation.

Альба и международные выступления

Администрация Моралеса стремилась к прочным связям с правительствами Кубы и Венесуэлы. В апреле 2005 года Моралес отправился в Гавану для операции на колене, где встретился с президентами обеих стран, Кастро и Чавесом. В апреле 2006 года Боливия согласилась присоединиться к Кубе и Венесуэле в создании Боливарианской альтернативы для Америки (АЛБА), а Моралес принял участие в конференции АЛБА в мае, где было инициировано Торговое соглашение народов (PTA). Тем временем его администрация стала «наименее дружественным к США правительством в истории Боливии». В сентябре Моралес впервые посетил США для участия в Генеральной Ассамблее ООН, где выступил с речью, в которой осудил президента США Джорджа Буша как террориста за развязывание войны в Афганистане и войны в Ираке, и призвал к переносу штаб-квартиры ООН из этой страны. В США он встретился с бывшими президентами Биллом Клинтоном и Джимми Картером, а также с представителями коренных американских народов. Отношения между двумя странами еще больше обострились, когда в декабре Моралес издал Высший указ, требующий, чтобы все граждане США, посещающие Боливию, имели визу. Его правительство также отказалось предоставлять юридический иммунитет американским военнослужащим в Боливии, в результате чего США сократили военную поддержку страны на 96%. В декабре 2006 года он принял участие в первой конференции «Юг-Юг» в Абудже, Нигерия, где встретился с ливийским лидером Муаммаром Каддафи, правительство которого недавно наградило Моралеса Международной премией имени Каддафи за права человека. Моралес сразу же отправился в Гавану на конференцию, посвященную памяти Кастро, где выступил с речью, призывающей к укреплению связей между Латинской Америкой и Ближним Востоком для борьбы с империализмом США. При его администрации были установлены дипломатические отношения с Ираном, и Моралес высоко оценил иранского президента Махмуда Ахмадинежада как революционного соратника. В апреле 2007 года он принял участие в первом Южноамериканском энергетическом саммите в Венесуэле, где спорил со многими союзниками по вопросу о биотопливе, который он отвергал. Особенно острые разногласия у него возникли с президентом Бразилии Лулой из-за стремления Моралеса взять под государственный контроль боливийские нефтеперерабатывающие заводы, которые в значительной степени принадлежали бразильской компании Petrobrás. В мае Боливия приобрела нефтеперерабатывающие заводы и передала их Боливийской государственной нефтяной компании (YPFB).

Morales' administration sought strong links with the governments of Cuba and Venezuela. In April 2005 Morales traveled to Havana for knee surgery, there meeting with the two nations' presidents, Castro and Chávez. In April 2006, Bolivia agreed to join Cuba and Venezuela in founding the Bolivarian Alternative for the Americas (ALBA), with Morales attending ALBA's conference in May, at which they initiated with a Peoples' Trade Agreement (PTA). Meanwhile, his administration became "the least US friendly government in Bolivian history". In September Morales visited the U. S. for the first time to attend the UN General Assembly, where he gave a speech condemning U. S. President George W. Bush as a terrorist for launching the War in Afghanistan and Iraq War and called for the UN Headquarters to be moved out of the country. In the U. S., he met with former presidents Bill Clinton and Jimmy Carter and with Native American groups. Relations were further strained between the two nations when in December Morales issued a Supreme Decree requiring all U. S. citizens visiting Bolivia to have a visa. His government also refused to grant legal immunity to U. S. soldiers in Bolivia; hence the U. S. cut back their military support to the country by 96%. In December 2006, he attended the first South South conference in Abuja, Nigeria, there meeting Libyan leader Muammar Gaddafi, whose government had recently awarded Morales the Al Gaddafi International Prize for Human Rights. Morales proceeded straight to Havana for a conference celebrating Castro's life, where he gave a speech arguing for stronger links between Latin America and the Middle East to combat U. S. imperialism. Under his administration, diplomatic relations were established with Iran, with Morales praising Iranian President Mahmoud Ahmadinejad as a revolutionary comrade. In April 2007 he attended the first South American Energy Summit in Venezuela, arguing with many allies over the issue of biofuel, which he opposed. He had a particularly fierce argument with Brazilian President Lula over Morales' desire to bring Bolivia's refineries – which were largely owned by Brazil's Petrobrás – under state control. In May, Bolivia purchased the refineries and transferred them to the Bolivian State Petroleum Company (YPFB).

Социальная реформа

Правительство Моралеса стремилось поощрять модель развития, основанную на концепции vivir bien, или "хорошо жить". Это предполагало поиск социальной гармонии, консенсуса, искоренение дискриминации и перераспределение богатства; при этом оно опиралось на общинные, а не индивидуальные ценности и было больше связано с коренными андскими формами социальной организации, чем с западными. После избрания Моралеса уровень неграмотности в Боливии составлял 16%, самый высокий в Южной Америке. Стремясь исправить это с помощью левых союзников, Боливия запустила кампанию по обучению грамоте при содействии Кубы, а Венесуэла пригласила 5000 боливийских выпускников средних школ для бесплатного обучения в Венесуэле. К 2009 году ЮНЕСКО объявила Боливию страной, свободной от неграмотности. Всемирный банк заявил о снижении неграмотности на 5%. Куба также оказала помощь Боливии в развитии системы здравоохранения, открыв офтальмологические центры для бесплатного лечения 100 000 боливийцев в год и предложив 5000 бесплатных стипендий для боливийских студентов, обучающихся медицине на Кубе. Правительство стремилось расширить государственные медицинские учреждения, открыв к 2014 году двадцать больниц и увеличив охват базовым медицинским обслуживанием до 25 лет. Их подход заключался в использовании и гармонизации как традиционной западной, так и традиционной боливийской медицины. Программа Bono Juancito Pinto 2006 года предоставляла 29 долларов США в год родителям, которые обеспечивали посещение детьми государственных школ с посещаемостью выше 80%. Инициатива Renta Dignidad 2008 года расширила предыдущую программу социального обеспечения для пожилых людей Bonosol, увеличив выплаты до 344 долларов США в год и снизив возраст для получения права с 65 до 60 лет. Программа Bono Juana Azurduy 2009 года расширила предыдущее государственное страхование материнства, предоставляя денежные средства малообеспеченным матерям, которые подтвердили получение ими и их ребенком до- и послеродовой медицинской помощи, а также роды в авторизованном медицинском учреждении. Консервативные критики правительства Моралеса утверждали, что эти меры были направлены на подкуп бедных и обеспечение постоянной поддержки правительства, особенно программа Bono Juancito Pinto, которая распространяется непосредственно перед днем выборов. Моралес объявил, что одним из главных приоритетов его правительства является искоренение расизма в отношении коренного населения страны. Для этого он объявил, что все государственные служащие должны в течение двух лет выучить один из трех языков коренных народов Боливии – кечуа, аймара или гуарани. Его правительство поощряло развитие культурных проектов коренных народов и стремилось привлечь больше коренных жителей к обучению в университетах; к 2008 году, по оценкам, половина студентов, обучающихся в 11 государственных университетах Боливии, были коренными жителями, а также были созданы три университета, ориентированных на коренные народы, предлагающие субсидированное образование. В 2009 году было создано вице-министерство по деколонизации, которое приняло Закон о борьбе с расизмом и дискриминацией в 2010 году, запрещающий пропаганду расистских взглядов в частных и государственных учреждениях. Многие комментаторы отметили, что после избрания Моралеса среди коренного населения страны возросло чувство гордости. В то же время оппозиция обвинила администрацию Моралеса в обострении расовой напряженности между коренными, белыми и метисами, а также в использовании Закона о расизме и дискриминации для нападения на свободу прессы. В Международный день труда 2006 года Моралес издал президентский указ, отменяющий аспекты неформализации труда, которые были введены предыдущими неолиберальными правительствами; это было воспринято как очень символический акт в защиту трудовых прав в Боливии. В 2009 году его правительство представило предложенные реформы трудового законодательства 1939 года, однако длительные дискуссии с профсоюзами замедлили прогресс реформ. Правительство Моралеса увеличило минимальную заработную плату на 50%, снизило пенсионный возраст с 65 до 60 лет, а затем в 2010 году снова снизило его до 58 лет. В то время как политика была направлена на улучшение условий жизни рабочего класса, многие боливийцы среднего класса, напротив, чувствовали, что их социальный статус снизился, поскольку Моралес лично не доверял среднему классу, считая его непостоянным. Закон 2006 года о перераспределении государственных земель предусматривал распределение земли традиционным общинам, а не отдельным лицам. В 2010 году был принят закон, разрешающий создание признанных территорий коренных народов, однако его реализация была затруднена из-за бюрократии и споров о правах собственности. Правительство Моралеса также стремилось улучшить положение женщин в Боливии. В 2010 году был создан Подразделение депатриархализации для надзора за этим процессом. Кроме того, стремясь обеспечить юридическое признание и поддержку прав ЛГБТ, 28 июня было объявлено Днем прав сексуальных меньшинств в стране, и была поощрена постановка телевизионного шоу на государственном канале, посвященного этой теме. Приняв политику, известную как "Кока – да, кокаин – нет", администрация Моралеса обеспечила законность выращивания коки и ввела меры по регулированию производства и торговли этой культурой. В 2007 году они объявили о разрешении на выращивание 50 000 акров коки в стране, главным образом для внутреннего потребления, при этом каждой семье было разрешено выращивать не более одного като (1600 квадратных метров) коки. Была внедрена программа социального контроля, в рамках которой местные профсоюзы взяли на себя ответственность за обеспечение соблюдения этой квоты; таким образом, они надеялись устранить необходимость вмешательства военных и полиции и тем самым остановить насилие предыдущих десятилетий. Были приняты меры по обеспечению индустриализации производства коки, и Моралес открыл первый завод по переработке коки в Чулумани, который производил и упаковывал коку и чай тримат; проект финансировался главным образом за счет пожертвования в размере 125 000 долларов США от Венесуэлы в рамках схемы PTA. Эти меры по индустриализации оказались в значительной степени безуспешными, поскольку кока оставалась незаконной в большинстве стран за пределами Боливии, лишая производителей международного рынка. Противодействуя этому, в 2012 году Боливия вышла из Конвенции ООН 1961 года, которая призывала к глобальной криминализации коки, а в 2013 году успешно убедила Единую конвенцию ООН о наркотических средствах исключить коку из списка наркотических веществ. Государственный департамент США раскритиковал Боливию, заявив, что она регрессирует в усилиях по борьбе с наркотиками, и резко сократил помощь Боливии в борьбе с наркоторговлей до 34 миллионов долларов в 2007 году. Тем не менее, количество изъятий кокаина в Боливии увеличилось при правительстве Моралеса, поскольку они стремились побудить производителей коки сообщать о производителях и торговцах кокаином и противодействовать им. Высокий уровень коррупции в полиции, связанной с незаконной торговлей кокаином, оставался постоянной проблемой для Боливии. Правительство Моралеса также приняло меры по борьбе с эндемичной коррупцией в Боливии; в 2007 году Моралес издал президентский указ о создании Министерства институциональной прозрачности и борьбы с коррупцией. Критики утверждали, что члены MAS редко привлекаются к ответственности за это преступление, за исключением Сантоса Рамиреса, главы YPFB, который в 2008 году был приговорен к двенадцати годам тюремного заключения за коррупцию. Закон 2009 года, разрешающий ретроспективное преследование за коррупцию, привел к возбуждению судебных дел против ряда политиков оппозиции за предполагаемую коррупцию в период до Моралеса, и многие из них бежали за границу, чтобы избежать судебного преследования.

Morales' government sought to encourage a model of development based upon the premise of vivir bien, or "to live well". This entailed seeking social harmony, consensus, the elimination of discrimination, and wealth redistribution; in doing so, it was rooted in communal rather than individual values and owed more to indigenous Andean forms of social organization than Western ones. Upon Morales' election, Bolivia's illiteracy rate was at 16%, the highest in South America. Attempting to rectify this with the aid of left wing allies, Bolivia launched a literacy campaign with Cuban assistance, and Venezuela invited 5,000 Bolivian high school graduates to study in Venezuela for free. By 2009, UNESCO declared Bolivia free from illiteracy. The World Bank stated that illiteracy had declined by 5%. Cuba also aided Bolivia in the development of its medical care, opening ophthalmological centers in the country to treat 100,000 Bolivians for free per year, and offering 5,000 free scholarships for Bolivian students to study medicine in Cuba. The government sought to expand state medical facilities, opening twenty hospitals by 2014, and increasing basic medical coverage up to the age of 25. Their approach sought to utilize and harmonize both mainstream Western medicine and Bolivia's traditional medicine. The 2006 Bono Juancito Pinto program provided US$29 per year to parents who kept their children in public school with an attendance rate above 80%. 2008's Renta Dignidad initiative expanded the previous Bonosol social security for seniors program, increasing payments to $344 per year, and lowering the eligibility age from 65 to 60. 2009's Bono Juana Azurduy program expanded a previous public maternity insurance, giving cash to low income mothers who proved that they and their baby had received pre and post natal medical care, and gave birth in an authorized medical facility. Conservative critics of Morales' government said that these measures were designed to buy off the poor and ensure continued support for the government, particularly the Bono Juancito Pinto which is distributed very close to election day. Morales announced that one of the top priorities of his government was to eliminate racism against the country's indigenous population. To do this, he announced that all civil servants were required to learn one of Bolivia's three indigenous languages, Quechua, Aymara, or Guaraní, within two years. His government encouraged the development of indigenous cultural projects, and sought to encourage more indigenous people to attend university; by 2008, it was estimated that half of the students enrolled in Bolivia's 11 public universities were indigenous, while three indigenous specific universities had been established, offering subsidized education. In 2009, a Vice Ministry for Decolonization was established, which proceeded to pass the 2010 Law against Racism and Discrimination banning the espousal of racist views in private or public institutions. Various commentators noted that there was a renewed sense of pride among the country's indigenous population following Morales' election. Conversely, the opposition accused Morales' administration of aggravating racial tensions between indigenous, white, and mestizo populations, and of using the Racism and Discrimination law to attack freedom of the press. On International Workers' Day 2006, Morales issued a presidential decree undoing aspects of the informalization of labor which had been implemented by previous neoliberal governments; this was seen as a highly symbolic act for labor rights in Bolivia. In 2009 his government put forward suggested reforms to the 1939 labor laws, although lengthy discussions with trade unions hampered the reforms' progress. Morales' government increased the legal minimum wage by 50%, and reduced the pension age from 65 to 60, and then in 2010 reduced it again to 58. While policies were brought in to improve the living conditions of the working classes, conversely many middle class Bolivians felt that they had seen their social standing decline, with Morales personally mistrusting the middle classes, deeming them fickle. A 2006 law reallocated state owned lands, with this agrarian reform entailing distributing land to traditional communities rather than individuals. In 2010, a law was introduced permitting the formation of recognized indigenous territories, although the implementation of this was hampered by bureaucracy and contesting claims over ownership. Morales' government also sought to improve women's rights in Bolivia. In 2010, it founded a Unit of Depatriarchalization to oversee this process. Further seeking to provide legal recognition and support to LGBT rights, it declared 28 June to be Sexual Minority Rights Day in the country, and encouraged the establishment of a gay themed television show on the state channel. Adopting a policy known as "Coca Yes, Cocaine No", Morales' administration ensured the legality of coca growing, and introduced measures to regulate the production and trade of the crop. In 2007, they announced that they would permit the growing of 50,000 acres of coca in the country, primarily for the purposes of domestic consumption, with each family being restricted to the growing of one cato (1600 meters squared) of coca. A social control program was implemented whereby local unions took on responsibility for ensuring that this quota was not exceeded; in doing so, they hoped to remove the need for military and police intervention, and thus stem the violence of previous decades. Measures were implemented to ensure the industrialization of coca production, with Morales inaugurating the first coca industrialization plant in Chulumani, which produced and packaged coca and trimate tea; the project was primarily funded through a $125,000 donation from Venezuela under the PTA scheme. These industrialization measures proved largely unsuccessful given that coca remained illegal in most nations outside Bolivia, thus depriving the growers of an international market. Campaigning against this, in 2012 Bolivia withdrew from the UN 1961 Convention which had called for global criminalisation of coca, and in 2013 successfully convinced the UN Single Convention on Narcotic Drugs to declassify coca as a narcotic. The U. S. State Department criticized Bolivia, saying that it was regressing in its counter narcotics efforts, and dramatically reduced aid to Bolivia to $34 million to fight the narcotics trade in 2007. Nevertheless, the number of cocaine seizures in Bolivia increased under Morales' government, as they sought to encourage coca growers to report and oppose cocaine producers and traffickers. High levels of police corruption surrounding the illicit trade in cocaine remained a continuing problem for Bolivia. Morales' government also introduced measures to tackle Bolivia's endemic corruption; in 2007, Morales issued a presidential decree to create the Ministry of Institutional Transparency and Fight Against Corruption. Critics said that MAS members were rarely prosecuted for the crime, the main exception being YPFB head Santos Ramírez, who was sentenced to twelve years imprisonment for corruption in 2008. A 2009 law that permitted the retroactive prosecution for corruption led to legal cases being brought against a number of opposition politicians for alleged corruption in the pre Morales period and many fled abroad to avoid standing trial.

Внутренние волнения и новая конституция

Во время своей президентской кампании Моралес поддержал призывы к региональной автономии для департаментов Боливии. Став президентом, он изменил свою позицию, рассматривая требования об автономии – исходившие от четырех восточных департаментов Боливии: Санта-Крус, Бени, Пандо и Тариха – как попытку богатой буржуазии, проживающей в этих регионах, сохранить свое экономическое положение. Тем не менее, он согласился на референдум о региональной автономии, состоявшийся в июле 2006 года. Четыре восточных департамента проголосовали за автономию, но в целом по Боливии за нее проголосовали лишь 57,6% избирателей. В сентябре сторонники автономии начали забастовки и блокады по всей восточной Боливии, что привело к ожесточенным столкновениям с активистами MAS. В январе 2007 года столкновения между группами активистов в Кочабамбе привели к человеческим жертвам, после чего правительство Моралеса направило войска для поддержания порядка. Левые активисты коренных народов сформировали Революционное департаментальное правительство, но Моралес осудил его как незаконное и продолжал признавать легитимность главы департамента, представляющего правые силы, Манфреда Рейеса Вилья. В июле 2006 года состоялись выборы в Конституционную ассамблею, на которых была зафиксирована рекордная явка в истории страны. MAS выиграла 137 из 255 мест, после чего Ассамблея была открыта в августе. Ассамблея стала первым избранным парламентским органом в Боливии с сильным представительством крестьян и коренных народов. В ноябре Ассамблея одобрила новую конституцию, которая преобразовала Республику Боливия в Многонациональное Государство Боливия, определяя ее как "многонациональное общинное и социальное единое государство". Конституция подчеркивала суверенитет Боливии над природными ресурсами, разделяла церковь и государство, запрещала иностранные военные базы в стране, устанавливала двухсрочное ограничение для президентства и предусматривала ограниченную региональную автономию. В ней также закреплялось право каждого боливийца на воду, продовольствие, бесплатное здравоохранение, образование и жилье. Один комментатор отметил, что закрепление концепции плюринационализма предполагает "глубокую переконфигурацию самого государства", признавая право на самоопределение различных народов в рамках единого государства. В мае 2008 года восточные департаменты настаивали на расширении автономии, но правительство Моралеса отвергло легитимность их требований. Они потребовали проведения референдума об отзыве Моралеса, на котором приняли участие 83% избирателей, и по итогам которого Моралес был утвержден на своем посту с результатом 67,4% голосов. Объединенные в Национальный совет за демократию (CONALDE), эти группы – финансируемые богатой агропромышленной, нефтяной и финансовой элитой – начали серию кампаний по дестабилизации с целью свержения правительства Моралеса. В восточной Боливии вспыхнули беспорядки, радикальные сторонники автономии установили блокады, захватили аэропорты, сталкиваясь с проправительственными демонстрациями, полицией и вооруженными силами. Некоторые сформировали военизированные формирования, взрывали государственные компании, местные НПО и правозащитные организации, а также совершали вооруженные расистские нападения на коренные общины, кульминацией которых стала резня в Пандо активистов MAS. Автономисты получили поддержку некоторых высокопоставленных политиков; губернатор Санта-Круса Рубен Костас обрушился на Моралеса и его сторонников с расистскими оскорблениями, обвинив президента в фундаментализме аймара и тоталитарной диктатуре, ответственной за государственный терроризм. На фоне беспорядков иностранные наблюдатели начали говорить о возможности гражданской войны. После того, как стало известно, что Управление переходных инициатив USAID выделило 4,5 миллиона долларов проавтономистским департаментам восточных провинций, в сентябре 2008 года Моралес обвинил посла США в Боливии Филиппа Голдберга в "заговоре против демократии" и подстрекательстве к гражданским беспорядкам, потребовав его выезда из страны. Правительство США ответило высылкой посла Боливии в США Густаво Гусмана. Боливия впоследствии выслала из страны Управление по борьбе с наркотиками США (DEA), в то время как США ответили выводом своего Корпуса мира. Чавес выразил солидарность с Боливией, потребовав выезда посла США Патрика Дадди из своей страны и отозвав венесуэльского посла из США. Союз южноамериканских наций (UNASUR) созвал специальное заседание для обсуждения ситуации в Боливии, выразив полную поддержку правительству Моралеса. Несмотря на неспособность подавить насилие со стороны автономистов, правительство Моралеса отказалось объявлять чрезвычайное положение, полагая, что автономисты стремятся спровоцировать его на этот шаг. Вместо этого они решили пойти на компромисс, начав переговоры с парламентской оппозицией. В результате 100 из 411 положений Конституции были изменены, обе стороны пошли на уступки по определенным вопросам. Тем не менее, губернаторы восточных провинций отклонили эти изменения, посчитав, что они предоставляют им недостаточную автономию, в то время как различные представители индейского и левого крыла MAS сочли, что поправки уступают слишком много правым силам. Конституция была вынесена на референдум в январе 2009 года, где была одобрена 61,4% голосов избирателей. После утверждения новой Конституции были назначены всеобщие выборы 2009 года. Оппозиция попыталась отложить выборы, потребовав новой биометрической системы регистрации избирателей, надеясь, что это даст им время для формирования единого фронта против MAS. Многие активисты MAS отреагировали на эти требования с насилием, пытаясь им помешать. Моралес объявил пятидневную голодовку в апреле 2009 года, чтобы заставить оппозицию отказаться от своих требований. Он также согласился на внедрение новой системы регистрации избирателей, но заявил, что ее ускорили, чтобы не задерживать выборы. Моралес и MAS одержали убедительную победу, набрав 64,2% голосов, а явка избирателей достигла рекордного уровня в 90%. Его основной соперник, Рейес Вилья, получил 27% голосов. MAS получила двухтрехместное большинство в Палате депутатов и Сенате. Моралес значительно увеличил свою поддержку на востоке страны, где MAS получила большинство в Тарихе. В ответ на свою победу Моралес заявил, что он "обязан ускорить темпы перемен и углубить социализм" в Боливии, рассматривая свое переизбрание как мандат на дальнейшее проведение реформ.

During his presidential campaign, Morales had supported calls for regional autonomy for Bolivia's departments. As president, he changed his position, viewing the calls for autonomy – which came from Bolivia's four eastern departments of Santa Cruz, Beni, Pando, and Tarija – as an attempt by the wealthy bourgeoisie living in these regions to preserve their economic position. He nevertheless agreed to a referendum on regional autonomy, held in July 2006; the four eastern departments voted in favor of autonomy, but Bolivia as a whole voted against it by 57.6%. In September, autonomy activists launched strikes and blockades across eastern Bolivia, resulting in violent clashes with MAS activists. In January 2007, clashes in Cochabamba between activist groups led to fatalities, with Morales' government sending in troops to maintain the peace. The left indigenous activists formed a Revolutionary Departmental Government, but Morales denounced it as illegal and continued to recognize the legitimacy of right wing departmental head Manfred Reyes Villa. In July 2006, an election to form a Constitutional Assembly was held, which saw the highest ever electoral turnout in the nation's history. MAS won 137 of its 255 seats, after which the Assembly was inaugurated in August. The Assembly was the first elected parliamentary body in Bolivia which features strong campesino and indigenous representation. In November, the Assembly approved a new constitution, which converted the Republic of Bolivia into the Plurinational State of Bolivia, describing it as a "plurinational communal and social unified state". The constitution emphasized Bolivian sovereignty of natural resources, separated church and state, forbade foreign military bases in the country, implemented a two term limit for the presidency, and permitted limited regional autonomy. It also enshrined every Bolivians' right to water, food, free health care, education, and housing. In enshrining the concept of plurinationalism, one commentator noted that it suggested "a profound reconfiguration of the state itself" by recognising the rights to self determination of various nations within a single state. In May 2008, the eastern departments pushed for greater autonomy, but Morales' government rejected the legitimacy of their position. They called for a referendum on recalling Morales, which saw an 83% turnout and in which Morales was ratified with 67.4% of the vote. Unified as the National Council for Democracy (CONALDE), these groups – financed by the wealthy agro industrialist, petroleum, and financial elite – embarked on a series of destabilisation campaigns to unseat Morales' government. Unrest then broke out across eastern Bolivia, as radicalized autonomist activists established blockades, occupied airports, clashing with pro government demonstrations, police, and armed forces. Some formed paramilitaries, bombing state companies, indigenous NGOs, and human rights organisations, also launching armed racist attacks on indigenous communities, culminating in the Pando Massacre of MAS activists. The autonomists gained support from some high ranking politicians; Santa Cruz Governor Rubén Costas lambasted Morales and his supporters with racist epithets, accusing the president of being an Aymara fundamentalist and a totalitarian dictator responsible for state terrorism. Amid the unrest, foreign commentators began speculating on the possibility of civil war. After it was revealed that USAID's Office of Transition Initiatives had supplied $4.5 million to the pro autonomist departmental governments of the eastern provinces, in September 2008 Morales accused the U. S. ambassador to Bolivia, Philip Goldberg, of "conspiring against democracy" and encouraging the civil unrest, ordering him to leave the country. The U. S. government responded by expelling Bolivian ambassador to the U. S., Gustavo Guzman. Bolivia subsequently expelled the U. S. Drug Enforcement Administration (DEA) from the country, while the U. S. responded by withdrawing their Peace Corps. Chávez stood in solidarity with Bolivia by ordering the U. S. ambassador Patrick Duddy out of his country and withdrawing the Venezuelan ambassador to the U. S. The Union of South American Nations (UNASUR) convened a special meeting to discuss the Bolivian situation, expressing full support for Morales' government. Although unable to quell the autonomist violence, Morales' government refused to declare a state of emergency, believing that the autonomists were attempting to provoke them into doing so. Instead, they decided to compromise, entering into talks with the parliamentary opposition. As a result, 100 of the 411 elements of the Constitution were changed, with both sides compromising on certain issues. Nevertheless, the governors of the eastern provinces rejected the changes, believing it gave them insufficient autonomy, while various Indianist and leftist members of MAS felt that the amendments conceded too much to the political right. The constitution was put to a referendum in January 2009, in which it was approved by 61.4% of voters. Following the approval of the new Constitution, the 2009 general election was called. The opposition sought to delay the election by demanding a new biometric registry system, hoping that it would give them time to form a united front against MAS. Many MAS activists reacted violently against the demands and attempting to prevent this. Morales went on a five day hunger strike in April 2009 to push the opposition to rescind their demands. He also agreed to allow for the introduction of a new voter registry but said that it was rushed through so as not to delay the election. Morales and the MAS won with a landslide majority, polling 64.2%, while voter participation had reached an all time high of 90%. His primary opponent, Reyes Villa, gained 27% of the vote. The MAS won a two thirds majority in both the Chamber of Deputies and the Senate. Morales notably increased his support in the east of the country, with MAS gaining a majority in Tarija. In response to his victory, Morales proclaimed that he was "obligated to accelerate the pace of change and deepen socialism" in Bolivia, seeing his re election as a mandate to further his reforms.

Второй президентский срок: 20092014

Во время своего второго срока Моралес начал открыто говорить о "коммунитарном социализме" как об идеологии, которую он желал для будущего Боливии. Он сформировал новый кабинет, в котором было 50% женщин – беспрецедентный случай для Боливии, хотя к 2012 году эта цифра снизилась до трети. Одной из главных задач, стоявших перед его правительством в течение этого срока, было принятие законодательства, которое бы закрепило расширение прав, предусмотренных новой конституцией. В апреле 2010 года на департаментских выборах партия MAS добилась новых успехов. В 2013 году правительство приняло закон о борьбе с домашним насилием в отношении женщин. В декабре 2009 года Моралес принял участие в Конференции ООН по изменению климата в Копенгагене (Дания), где он возложил вину за изменение климата на капитализм и призвал ввести налог на финансовые операции для финансирования мер по смягчению последствий изменения климата. Считая конференцию провальной, он организовал Всемирную конференцию народов по изменению климата и правам Матери-Земли, проходившую в апреле 2010 года за пределами Кочабамбы. После победы Барака Обамы и Демократической партии на президентских выборах в США в 2008 году отношения между Боливией и США несколько улучшились, и в ноябре 2009 года страны начали переговоры о восстановлении дипломатических отношений. После того как США поддержали военную интервенцию сил НАТО в Ливии в 2011 году, Моралес осудил Обаму и призвал лишить его Нобелевской премии мира. Обе страны восстановили дипломатические отношения в ноябре 2011 года, однако Моралес отказался допустить возвращение DEA в страну. В октябре 2012 года правительство приняло Закон о Матери-Земле, запрещающий выращивание генетически модифицированных организмов (ГМО) в Боливии. Экологи приветствовали этот закон, в то время как боливийские производители сои раскритиковали его, заявив, что он снизит их конкурентоспособность на мировом рынке. В июле 2013 года Моралес принял участие в саммите в Москве, где заявил о готовности предоставить политическое убежище Эдварду Сноудену, находившемуся в московском аэропорту в то время. 2 июля 2013 года, возвращаясь из Москвы в Боливию, его президентский самолет был вынужден совершить посадку в Австрии, поскольку власти Португалии, Франции, Испании и Италии отказали ему в разрешении на пролет над их воздушным пространством. Министр иностранных дел Боливии Давид Чокеуанка заявил, что европейские государства действовали на основании "необоснованных подозрений о том, что Сноуден находился на борту самолета". Лидеры стран Латинской Америки назвали этот инцидент "вопиющим нарушением национального суверенитета и неуважением к региону". Сам Моралес охарактеризовал произошедшее как ситуацию с "заложниками". Франция принесла извинения за инцидент на следующий день. Сноуден предположил, что принудительная посадка самолета Моралеса могла побудить Россию разрешить ему покинуть московский аэропорт. В 2014 году Моралес стал самым возрастным действующим профессиональным футболистом в мире, подписав контракт с клубом Sport Boys Warnes на 200 долларов в месяц. 31 июля 2014 года Моралес осудил конфликт между Израилем и Газой и назвал Израиль "террористическим государством" из-за продолжающейся военной операции в секторе Газа. Он заявил: "Израиль не уважает принципы и цели Устава Организации Объединенных Наций и Всеобщей декларации прав человека".

During his second term, Morales began to speak openly of "communitarian socialism" as the ideology that he desired for Bolivia's future. He assembled a new cabinet which was 50% female, a first for Bolivia, although by 2012, that had dropped to a third. One of the main tasks that faced his government during this term was the aim of introducing legislation that would cement the extension of rights featured in the new constitution. In April 2010, the departmental elections saw further gains for MAS. In 2013, the government passed a law to combat domestic violence against women. In December 2009, Morales attended the 2009 United Nations Climate Change Conference in Copenhagen, Denmark, where he blamed climate change on capitalism and called for a financial transactions tax to fund climate change mitigation. Ultimately deeming the conference to have been a failure, he oversaw the World's People Conference on Climate Change and the Rights of Mother Earth outside of Cochabamba in April 2010. Following the victories of Barack Obama and the Democratic Party in the 2008 U. S. presidential election, relations between Bolivia and the U. S. improved slightly, and in November 2009 the countries entered negotiations to restore diplomatic relations. After the U. S. backed the 2011 military intervention in Libya by NATO forces, Morales condemned Obama, calling for his Nobel Peace Prize to be revoked. The two nations restored diplomatic relations in November 2011, although Morales refused to allow the DEA back into the country. In October 2012, the government passed a Law of Mother Earth that banned genetically modified organisms (GMOs) being grown in Bolivia. This was praised by environmentalists and criticized by the nation's soya growers, who said that it would make them less competitive on the global market. In July 2013, Morales attended a summit in Moscow where he said he was open to offering political asylum to Edward Snowden, who was staying in the Moscow airport at the time. On 2 July 2013, while travelling back to Bolivia from the summit, his presidential plane was forced to land in Austria when Portuguese, French, Spanish and Italian authorities denied it access to their airspace. Bolivian Foreign Minister David Choquehuanca said the European states had acted on "unfounded suspicions that Mr. Snowden was on the plane". Latin American leaders describe the incident as a "stunning violation of national sovereignty and disrespect for the region". Morales himself described the incident as a "hostage" situation. France apologised for the incident the next day. Snowden said that the forced grounding of Morales plane may have prompted Russia to allow him to leave the Moscow airport. In 2014, Morales became the oldest active professional soccer player in the world after signing a contract for $200 a month with Sport Boys Warnes. On 31 July 2014, Morales condemned the 2014 Israel–Gaza conflict and declared Israel a "terrorist state" because of the ongoing offensive in the Gaza Strip. He said: "Israel does not respect the principles or purposes of the United Nations charter nor the Universal Declaration of Human Rights".

Внутренние протесты

Второй срок Моралеса был сильно омрачен внутренними распрями и несогласием внутри его электоральной базы, поскольку коренные и левые активисты отвергли ряд правительственных реформ. В мае 2010 года правительство объявило о повышении минимальной заработной платы на 5%. Боливийский Рабочий Центр (COB) счел этого недостаточным в условиях роста стоимости жизни и объявил всеобщую забастовку, в то время как протестующие столкнулись с полицией. Правительство отказалось увеличивать повышение, обвинив протестующих в том, что они являются пешками правых сил. В августе 2010 года в южном Потоси вспыхнули насильственные протесты из-за повсеместной безработицы и недостаточных инвестиций в инфраструктуру. В декабре 2010 года правительство сократило субсидии на бензин и дизельное топливо, что привело к росту цен на топливо и транспортные расходы. Протесты вынудили Моралеса отменить указ, заявив, что он "правит, повинуясь народу". В июне 2012 года полиция Боливии организовала протесты против антикоррупционных реформ в полиции; они сожгли материалы дисциплинарных дел и потребовали повышения заработной платы. Правительство Моралеса уступило, отменив многие из предложенных реформ и согласившись на повышение зарплаты. В 2011 году правительство объявило о подписании контракта с бразильской компанией на строительство шоссе, соединяющего Бени с Кочабамбой, которое должно было пройти через Национальный парк и территорию коренных народов Исиборо Секуре (TIPNIS). Это позволило бы лучше интегрировать департаменты Бени и Пандо с остальной частью Боливии и облегчить разведку углеводородов. Этот план вызвал осуждение со стороны экологов и коренных общин, проживающих в TIPNIS, которые утверждали, что он будет способствовать вырубке лесов и незаконному заселению, а также нарушает конституцию и Декларацию ООН о правах коренных народов. Этот вопрос стал предметом международного внимания и поставил под сомнение приверженность правительства защите окружающей среды и прав коренных народов. В августе 800 протестующих отправились в марш протеста из Тринидада в Ла-Пас; многие были ранены в столкновениях с полицией и сторонниками строительства дороги. Два министра и другие высокопоставленные чиновники подали в отставку в знак протеста, и правительство Моралеса уступило, объявив о приостановке строительства дороги. В октябре 2011 года он принял Закон 180, запрещающий дальнейшее строительство дорог, однако правительство приступило к консультациям и в конечном итоге получило согласие 55 из 65 общин в TIPNIS на строительство шоссе, хотя и с рядом уступок; начало строительства было запланировано на период после всеобщих выборов 2014 года. В мае 2013 года правительство объявило о разрешении на разведку углеводородов в 22 национальных парках Боливии, что вызвало широкое осуждение со стороны экологов.

Morales' second term was heavily affected by infighting and dissent from within his support base, as indigenous and leftist activists rejected several government reforms. In May 2010, his government announced a 5% rise in the minimum wage. The Bolivian Workers' Central (COB) felt this insufficient given the rising cost of living, calling a general strike, while protesters clashed with police. The government refused to increase the rise, accusing protesters of being pawns of the right. In August 2010, violent protests broke out in southern Potosí over widespread unemployment and a lack of infrastructure investment. In December 2010, the government cut subsidies for gasoline and diesel fuels, which raised fuel prices and transport costs. Protests led Morales to nullify the decree, responding that he "ruled by obeying". In June 2012, Bolivia's police launched protests against anti corruption reforms to the police service; they burned disciplinary case records and demanded salary increases. Morales' government relented, canceling many of the proposed reforms and agreeing to the wage rise. In 2011, the government announced it had signed a contract with a Brazilian company to construct a highway connecting Beni to Cochabamba, which would pass through the Isiboro Sécure National Park and Indigenous Territory (TIPNIS). This would better integrate the Beni and Pando departments with the rest of Bolivia and facilitate hydrocarbons exploration. The plan brought condemnation from environmentalists and indigenous communities living in the TIPNIS, who said that it would encourage deforestation and illegal settlement and that it violated the constitution and United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples. The issue became an international cause célèbre and cast doubt on the government's environmentalist and indigenous rights credentials. In August, 800 protesters embarked on a protest march from Trinidad to La Paz; many were injured in clashes with police and supporters of the road. Two government ministers and other high ranking officials resigned in protest and Morales' government relented, announcing suspension of the road. In October 2011, he passed Law 180, prohibiting further road construction, although the government proceeded with a consultation, eventually gaining the consent of 55 of the 65 communities in TIPNIS to allow the highway to be built, albeit with a variety of concessions; construction was scheduled to take place after the 2014 general election. In May 2013, the government announced that it would permit hydrocarbon exploration in Bolivia's 22 national parks, to widespread condemnation from environmentalists.

Третий президентский срок: 20142019

В 2008 году Моралес заявил, что не будет баллотироваться на переизбрание на всеобщих выборах 2014 года. Конституция Боливии 2009 года устанавливает ограничение в два президентских срока подряд. Однако в 2013 году решение Конституционного суда Многонационального государства Боливия постановило, что первый срок Моралеса не засчитывается при подсчете сроков, поскольку он начался до ратификации конституции 2009 года. Это решение суда, подвергшееся критике со стороны оппозиционных политиков, позволило Моралесу баллотироваться на третий президентский срок. После участия в переизбрании и объявления о победе, Моралес назвал ее «триумфом антиколониалистов и антиимпериалистов» и посвятил свою победу Кастро и Чавесу. На основе этой победы Financial Times отметила, что Моралес был «одним из самых популярных лидеров в мире». 17 октября 2015 года Моралес превзошел Андреса де Санта-Круса, пробывшего у власти девять лет, восемь месяцев и двадцать четыре дня, и стал самым долгоправящим президентом Боливии. В статье для The Guardian Элли Мэй О’Хаган объясняет его устойчивую популярность не антиимпериалистической риторикой, а его «выдающимися социально-экономическими реформами», которые привели к снижению уровня бедности на 25% и крайней бедности на 43%. Всемирная организация здравоохранения назвала новую универсальную систему здравоохранения Боливии образцом для подражания. В начале февраля 2016 года появились слухи о том, что у Моралеса был ребенок от молодой женщины, Габриэлы Запата Монтаньо, и что он оказывал поддержку китайской компании, в которой она работала. Моралес заявил, что у них был сын, умерший в младенчестве, но он не оказывал никакой поддержки и не поддерживал контакты с Запата Монтаньо с 2007 года. Комиссия, расследовавшая это дело, пришла к выводу, что Моралес не виноват. Позже Запата Монтаньо была приговорена к десяти годам тюрьмы за незаконные финансовые операции. 10 января 2019 года Моралес присутствовал на церемонии инаугурации Николаса Мадуро на второй срок в качестве президента Венесуэлы. В апреле 2019 года Моралес осудил арест основателя WikiLeaks Джулиана Ассанжа.

In 2008, Morales stated that he would not stand for re election in the 2014 general election. The 2009 Bolivian constitution places a term limit of two consecutive presidential terms. However, a 2013 ruling by the Plurinational Constitutional Court held that Morales' first term did not count towards the term limit, because it had taken place prior to the ratification of the 2009 constitution. The court ruling, which was criticized by opposition politicians, allowed Morales to run for a third term as president. After standing for re election and proclaiming victory, Morales declared it "a triumph of the anti colonialists and anti imperialists" and dedicated his win to both Castro and Chávez. On the basis of this victory, the Financial Times remarked that Morales was "one of the world's most popular leaders". On 17 October 2015, Morales surpassed Andrés de Santa Cruz's nine years, eight months, and twenty four days in office and became Bolivia's longest serving president. Writing in The Guardian, Ellie Mae O'Hagan attributes his enduring popularity not to anti imperialist rhetoric but his "extraordinary socio economic reforms," which resulted in poverty and extreme poverty declining by 25% and 43% respectively. Bolivia's newly implemented universal healthcare system has been cited as a model for all by the World Health Organization. In early February 2016 there were rumors that Morales had had a child with a young woman, Gabriela Zapata Montaño, and had granted favors to the Chinese company that she worked for. Morales said that they had had a son who died in infancy, but that he had not granted any favors and had not been in contact with Zapata Montaño since 2007. The commission that investigated the issue concluded that Morales was not at fault. Zapata Montaño was later sentenced to ten years in prison for illegal financial behavior. Morales attended the swearing in ceremony of Venezuela's president Nicolás Maduro for his second term on 10 January 2019. In April 2019, Morales condemned the arrest of WikiLeaks founder Julian Assange.

Новые президентские офисы

Спор возник, когда новый президентский небоскреб, одновременно офис и резиденция, Casa Grande del Pueblo, был построен на исторической площади Мурильо. Предложение было первоначально отклонено из-за муниципальных ограничений по высоте в историческом районе, однако парламентское большинство Моралеса в Многонациональной законодательной ассамблее преодолело запрет, разрешив строительство башни. 29-этажная башня, возвышающаяся над городом, стала самым высоким зданием в столице Ла-Пасе после завершения строительства. Она была спроектирована боливийскими архитекторами и украшена мотивами коренных народов, отражающими традиционную боливийскую культуру. В здании имеется вертолетная площадка, а два верхних этажа были отведены под президентские апартаменты, включающие тренажерный зал, спа-салон, джакузи и личный лифт. По данным Diario Pagina Siete, спальня Моралеса была такой же площади, как и средний дом, предоставляемый его правительственной программой жилищного строительства. В то же время Reuters отметил, что Моралес "отдалял от себя тех, кто когда-то его поддерживал, особенно возведя показной президентский дворец". Боливийский кардинал Торибио Тикона Порко окрестил башню "Дворцом Эво" и подверг критике роскошь, вложенную в ее строительство. В 2015 году Моралес начал изучать юридические возможности для обеспечения возможности баллотироваться на четвертый срок.

Референдум 2016 года о сроках полномочий

Партия Моралеса, Движение за социализм (MAS), инициировала попытку внести поправки в конституцию путем общенационального голосования. Референдум был утвержден совместным заседанием Многонациональной законодательной ассамблеи 26 сентября 2015 года результатами голосования 112 за, 41 против. 21 февраля 2016 года состоялся референдум о конституционной поправке, разрешающей президентам занимать должность три срока подряд, что позволило бы Моралесу баллотироваться на четвертый срок (третий в соответствии с новой конституцией). Предложенная конституционная поправка потерпела поражение с незначительным перевесом голосов.

Решение Верховного Конституционного Трибунала от 2017 года

Несмотря на проигрыш на референдуме и более раннее заявление Моралеса о том, что он не будет баллотироваться на четвертый срок в случае проигрыша, в декабре 2016 года Движение к социализму (MAS) выдвинуло Моралеса кандидатом на президентских выборах 2019 года, заявив о намерении искать различные способы обеспечить законность его кандидатуры. В сентябре 2017 года MAS обратилось в Многонациональный конституционный суд (ПНС) с просьбой отменить ограничения по срокам, мотивируя это тем, что ограничения сроков являются нарушением прав человека согласно Американской конвенции о правах человека (АКПЧ) – обязательного для исполнения многостороннего договора. В ноябре суд удовлетворил доводы, изложенные в ходатайстве. Это решение позволило Моралесу подать заявление о регистрации кандидатом в президенты в Боливийский избирательный трибунал, который принял его заявление и утвердил его кандидатуру. Критики утверждали, что оба суда были укомплектованы сторонниками Моралеса, некоторые из которых впоследствии получили выгодные должности в правительстве. В ответ на решение Многонационального конституционного суда генеральный секретарь Организации американских государств Луис Алмагро заявил, что положение Американской конвенции о правах человека, на которое ссылался суд, "не означает права на бессрочное пребывание у власти". Лидер оппозиции Сэмюэл Дориа Медина назвал это решение "ударом по конституции". Ни один из подавших апелляцию в ПНС не явился на слушание для защиты своей позиции.

Выборы 2019 года

Общие выборы состоялись 20 октября 2019 года. С 21 октября 2019 года до конца ноября в ответ на обвинения в избирательном мошенничестве прошли массовые уличные протесты и контрпротесты. Эти заявления были сделаны после приостановки предварительного подсчета голосов, в котором Моралес не лидировал с отрывом, достаточным для избежания автоматического второго тура (10%), и последующей публикации официальных результатов, согласно которым он победил с перевесом чуть более 10%. Окончательные результаты, опубликованные 25 октября 2019 года, показали, что Моралес получил 47,08% голосов, а его ближайший преследователь Карлос Меса – 36,51%. Споры о результатах начались в ночь выборов, когда произошла необъяснимая 20-часовая задержка в передаче данных, что вызвало массовые протесты по всей стране. В ответ на обеспокоенность по поводу фальсификации результатов и протестов Моралес попросил Организацию американских государств (ОАГ) провести аудит подсчета голосов. Моралес заявил, что призовет ко второму туру голосования с Месой, если аудит ОАГ обнаружит доказательства мошенничества. Результаты аудита были опубликованы в рецензируемом журнале Journal of Politics в 2022 году. Исследователи из Центра экономических и политических исследований (CEPR), объединяющего группу политологов и экспертов по политике Латинской Америки, пришли к выводу, что во время выборов 2019 года «нет статистических доказательств мошенничества». Исследование показало, что «весьма вероятно», победа Моралеса в первом туре была легитимной. Газета The New York Times впоследствии опубликовала статью об этих выводах. Исследование подверглось критике со стороны генерального секретаря ОАГ Луиса Алмагро, аргентинской газеты La Nación и Рикардо Киршбаума, написавшего в Clarín, что это фейковые новости. 15 октября 2020 года исследование, проведенное Гари А. Гувером из Университета Оклахомы и Диего Эскобари из Университета Техаса в долине Рио-Гранде, показало наличие доказательств «статистически значимого случая мошенничества на выборах», который увеличил голоса за MAS и уменьшил голоса оппозиции. В опросе, проведенном в июне 2020 года компанией IPSOS по заказу Национального союза институтов труда и социального действия (UNITAS), 73% респондентов согласились с утверждением о том, что на выборах в октябре 2019 года имело место мошенничество. Правительство Боливии заказало доклад исследовательской группе Bisite Deep Tech Lab из Университета Саламанки. Отчет группы был представлен в июле 2021 года и показал, что не было никаких манипуляций с данными в официальном подсчете или в передаче предварительных результатов выборов (TREP). После получения доклада Генеральная прокуратура Боливии первоначально закрыла расследование о предполагаемом мошенничестве на выборах 2019 года. Позднее генеральный секретарь Генеральной прокуратуры заявил, что расследование остается открытым. Хуан Мануэль Корчадо Родригес, проводивший исследование, заявил, что были выявлены нарушения в некоторых аспектах процесса, включая прекращение работы TREP и нарушение порядка хранения протоколов подсчета голосов, но подчеркнул, что нет доказательств мошенничества или подтверждения того, что эти нарушения существенно повлияли на исход выборов.

A general election was held on 20 October 2019. From 21 October 2019 until late November, mass street protests and counterprotests occurred in response to claims of electoral fraud. The claims were made after the suspension of the preliminary vote count, in which Morales was not leading by a large enough margin (10%) to avoid an automatic runoff, and the subsequent publication of the official count, according to which he won by just over 10%. The final count, released on 25 October 2019, gave Morales 47.08% of the votes, with 36.51% for runner up Carlos Mesa. Disputes about the results began on election night, when there was an unexplained 20 hour break in transmission of the results, leading to widespread protests across the country. Responding to concerns about vote tampering and protests, Morales asked the Organization of American States (OAS) to conduct an audit of the vote count. Morales said he would call for a second round runoff vote with Mesa if the OAS' audit found evidence of fraud. their findings were published in the peer reviewed Journal of Politics in 2022. The researchers from Center for Economic and Policy Research (CEPR), made up of a group of political scientists and experts on Latin American politics, concluded that there was "no statistical evidence of fraud" during the 2019 elections. The study found that it was "very likely" that Morales’ first round election victory was legitimate. The New York Times subsequently reported on these findings. The study was criticized by the Secretary General of the OAS, Luis Almagro, by the Argentinian newspaper La Nación and by Ricardo Kirschbaum writing in Clarín as fake news. On 15 October 2020, a study by Gary A. Hoover from the University of Oklahoma and Diego Escobari from the University of Texas Rio Grande Valley found that there was evidence of a "statistically significant electoral case of fraud" that increased the votes of MAS and reduced the votes of the opposition. In a survey conducted in June 2020 by the company IPSOS, for the Unión Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acción Social (UNITAS), 73% of respondents agreed with the statement that there had been fraud in the October 2019 elections. The Bolivian government commissioned a report from the Bisite Deep Tech Lab Research Group of the University of Salamanca. The group's report was delivered in July 2021 and found that there was no manipulation of data in the official count or in the Transmission of Preliminary Electoral Results (TREP). After receiving the report, the Bolivian Attorney General's Office initially closed its investigation of electoral fraud in the 2019 elections. The Secretary General of the Attorney General's Office later said that the investigation was still open. Juan Manuel Corchado Rodríguez, who conducted the study, stated that there were irregularities in aspects of the process, including in the stoppage of the TREP and the breaking of custody of electoral tally sheets, but claimed there was no evidence of fraud or proof that these irregularities significantly altered the outcome.

Отставка и политическое убежище

Моралес подал в отставку с поста президента 10 ноября 2019 года; он назвал свое отстранение «вынужденным» и «переворотом», но также заявил, что хочет остановить кровопролитие, вызванное протестами после выборов. Он сделал это заявление из Эль-Чапаре, сельского района Кочабамбы, где выращивают коку, где он искал убежища. Мексика незамедлительно предложила ему политическое убежище, поскольку «его жизнь и безопасность находятся под угрозой» в Боливии. Вооруженные злоумышленники вторглись в дом Моралеса в Кочабамбе, и он обвинил «заговорщиков, устроивших переворот», в поджоге дома его сестры и в объявлении награды в 50 000 долларов за его голову. Он заявил, что его коллеги-социалисты подвергаются «преследованиям, запугиванию и угрозам». Позже в том же месяце боливийские прокуроры выдали ордер на арест Моралеса по обвинению в подстрекательстве к мятежу и терроризме. Временное правительство утверждало, что Моралес способствовал насильственным столкновениям в стране до и после отставки. В феврале 2020 года Моралес объявил о намерении баллотироваться в Многонациональную законодательную ассамблею на всеобщих выборах в Боливии в 2020 году. Однако 20 февраля национальный избирательный трибунал постановил, что Моралес не имеет права баллотироваться в Сенат. В сентябре 2020 года Human Rights Watch сообщила, что не обнаружила доказательств причастности Моралеса к террористическим актам и назвала выдвинутые против него обвинения политически мотивированными. В октябре 2020 года обвинения были сняты, а ордер на арест отменен, поскольку суд в Ла-Пасе установил нарушение прав Моралеса и нарушение процессуальных норм.

Возвращение в Боливию

Через день после принесения присяги новым президентом Луисом Арсе, 9 ноября 2020 года Моралес вернулся в Боливию после 11 месяцев пребывания за границей. Ранние решения, принятые администрацией Арсе, а также самой MAS, указывали на то, что влияние Моралеса в партии снизилось. В конце ноября и начале декабря 2020 года чиновники MAS начали процесс отбора партийных кандидатов для участия в региональных выборах в Боливии в 2021 году. В четырех департаментах (Чукисака, Потоси, Кочабамба и Пандо) кандидаты в губернаторы, одобренные Моралесом, не были выбраны должностными лицами MAS. 11 декабря Моралес написал в Twitter, что Мигель "Чикитин" Бесера будет кандидатом от MAS на пост губернатора Пандо. Это стало сюрпризом для чиновников MAS в Пандо, поскольку Бесера даже не вошел в список кандидатов, по которым голосовали, так как он не соответствовал минимальному требованию о членстве в партии в течение восьми лет. Вместо этого Герман Рихтер был выбран кандидатом за 5 дней до этого, 7 декабря. 14 декабря чиновники MAS в Тарихе и Санта-Крусе объявили Родольфо Мейера и Адриану Сальватиерру кандидатами в мэры этих городов до того, как Моралес получил возможность прибыть. В тот же день в городе Лаука Моралес принял участие в совещании по выдвижению кандидата в губернаторы Санта-Крус. Хотя Моралес первоначально поддержал бывшего мэра Уорнеса Марио Кроненболда, он отозвал свою поддержку, когда Кроненболд сделал заявления в пользу непривлечения к ответственности Луиса Фернандо Камачо, активиста, выступавшего против Моралеса. Вместо этого Моралес поддержал бывшего министра правительства Карлоса Ромеро в качестве кандидата в губернаторы; однако объявление о назначении Ромеро было встречено участниками встречи с выкриками, призывающими к обновлению. Недовольство в конечном итоге привело к тому, что один человек бросил в Моралеса пластиковый стул, что было названо "сильетазо" (забрасывание стулом). Моралес обвинил в инциденте сторонников оппозиционных партий, которые проникли на митинг. Через полчаса Ромеро был отозван в качестве кандидата, а Моралес объявил о выдвижении телеведущего Педро Гарсиа. Однако на следующий день сторонники MAS и низовые социальные организации ратифицировали Марио Кроненболда в качестве кандидата в губернаторы в оппозиции к Гарсии. "Сильетазо" вызвало различные реакции внутри и за пределами партии. Бывший депутат UD Рафаэль Куиспе заявил, что это событие показало, что Моралес "завершил свой цикл и должен уйти". Сенатор от Гражданского сообщества Андреа Барриентос утверждала, что инцидент доказал, что "люди потеряли страх перед Эво Моралесом", подчеркнув, что дальнейшее присутствие Моралеса наносит ущерб не только стране, но и MAS. Сегундина Флорес, бывший депутат от MAS и руководитель Конфедерации женщин Бартолина Сиса, заявила, что Моралес "заслуживает уважения" и люди "не должны размахивать стульями". Однако она также отметила, что выбор кандидатов не должен осуществляться по принципу указания пальцем и что должна быть обеспечена прозрачность. В результате этих споров протестующие в Потоси, Эль-Альто и Кочабамбе выразили свое несогласие с решениями, принятыми на встречах под председательством Моралеса. На протесте в Эль-Альто 15 декабря сторонники MAS отвергли дальнейшее вмешательство Моралеса в процесс выбора кандидатов. "Эво хочет выдвигать людей, которых даже народ не просил, мы больше этого не допустим. Хватит. Эль-Альто поддержал его, теперь пусть работают новые люди", - сказал один из протестующих. Торибио Хуанка Мамани, исполнительный член "Красных пончо" провинции Омасуйос Ла-Паса, заявил, что "Эво не должен вмешиваться в выборы". Это противоречило заявлению самого Моралеса, сделанному накануне аргентинскому журналисту Хуану Крусу Кастиньерасу, в котором он утверждал, что сообщения о том, что он заразился вирусом, были "сфабрикованы" правыми, и что у него "просто был кашель, не более того". 27 января он был выписан из частной клиники Лос-Оливос.

One day after new president Luis Arce was sworn into office, on 9 November 2020 Morales returned to Bolivia after 11 months abroad. Early decisions made by the Arce administration as well as MAS itself indicated that Morales' influence in the party had declined. In late November and early December 2020, MAS officials began the process of selecting party candidates to run in the 2021 Bolivian regional elections. In four departments (Chuquisaca, Potosí, Cochabamba, and Pando), candidates for governor endorsed by Morales were not chosen by MAS officials. On 11 December, Morales tweeted Miguel "Chiquitín" Becerra would be the MAS candidate for Governor of Pando. This was met with surprise by MAS officials in Pando as Becerra had not even entered the list of candidates voted on as he did not meet the minimum membership requirement of eight years in the party. Instead, Germán Richter had been chosen as the candidate 5 days prior on 7 December. On 14 December, MAS officials in Tarija and Santa Cruz proclaimed Rodolfo Meyer and Adriana Salvatierra as candidates for mayor of those cities before Morales had had the opportunity to arrive. The same day in the town of Lauca, Morales participated in a meeting to nominate a candidate for Governor of Santa Cruz. Though Morales initially endorsed former Mayor of Warnes, Mario Cronenbold, he withdrew his support when Cronenbold made statements in favor of not prosecuting Luis Fernando Camacho, an anti Morales activist. Instead, Morales endorsed former Minister of Government Carlos Romero as a candidate for governor; however, the announcement of the appointment of Romero was rejected by the meeting's participants with shouts calling for renewal. The discontent ultimately resulted in one person throwing a plastic chair at Morales in what was dubbed the "silletazo." Morales blamed the incident on opposition party backers who infiltrated the rally. Half an hour later, Romero was withdrawn as a candidate and Morales announced television presenter Pedro García as the new nominee. However, the following day MAS bases and grassroots social organizations ratified Mario Cronenbold as their candidate for governor in opposition to García. The "silletazo" was met by various reactions within and outside of the party. Former UD Deputy Rafael Quispe affirmed that the event showed that Morales has "finished his cycle and should go home." Civic Community Senator Andrea Barrientos claimed that the incident proved that "the people have lost their fear of Evo Morales," emphasizing that Morales' continued presence was a detriment not only to the country but to MAS as well. Segundina Flores, former MAS Deputy and executive of the Bartolina Sisa Confederation of Women, stated that Morales "deserves respect" and people "cannot be bouncing around with chairs." However, she also pointed out that the picking of candidates should not be done by the pointing of a finger and that there must be transparency. As a result of these disputes, protesters in Potosí, El Alto, and Cochabamba expressed their disagreement with decisions that came out of meetings chaired by Morales. At a protest in El Alto on 15 December, MAS supporters rejected continued interference by Morales in the selection of candidates. "Evo wants to nominate other people that not even the people have asked for, we will not allow that anymore. Stop already. El Alto has supported him, now let new people work," said one protester. Toribio Huanca Mamani, executive member of the Red Ponchos of the Omasuyos province of La Paz stated that "Evo should not get involved in the elections." The report contradicted Morales' own statement the day prior in which he told Argentine journalist Juan Cruz Castiñeiras that claims that he had contracted the virus were "invented" by the right and that he "just had a cough problem, nothing more." He was discharged from the Los Olivos private clinic on 27 January.

Помилование Конгресса

На заседании Многонациональной законодательной ассамблеи, состоявшемся 12 февраля 2021 года, большинство представителей Движения за социализм одобрило Президентский указ о предоставлении амнистии и помилования по гуманитарным соображениям и лицам, подвергшимся политическим преследованиям, предоставив амнистию лицам, преследуемым в период правления Жанин Аньес. Широкое помилование, которое распространилось и на Моралеса, вызвало возгласы "Да демократии, нет диктатуре!" со стороны членов оппозиции, протестовавших против того, что дискуссия была прервана в полдень и началось голосование, лишив нескольких депутатов возможности высказаться.

Расследование по факту изнасилования

Моралес столкнулся с двумя обвинениями в изнасиловании. 7 августа 2020 года в социальных сетях появились несколько фотографий его с предполагаемой несовершеннолетней. Журналист Алехандро Энтерамбасагуас и боливийские власти заявили, что Моралес состоял в отношениях с несовершеннолетней с 14 лет. Несколько новостных организаций связывают текущие обвинения с комментариями, которые Моралес сделал дважды ранее, упоминая о том, что уходит в отставку с 15-летней девушкой, когда он уже не был президентом. В 2018 году боливийская феминистка и журналистка Мария Галиндо раскритиковала тогдашнего президента, заявив: "Президент (Моралес) признается, что использует свои публичные выступления, чтобы сексуально привлекать несовершеннолетних, которые посещают эти мероприятия. Но нужно спросить себя, почему он говорит об этом публично, на телеканале, без какого-либо давления?". Министерство правительства впоследствии сообщило испанской газете Okdiario, что было начато расследование по факту сексуального насилия над несовершеннолетней, чтобы установить, существовали ли романтические и сексуальные отношения между молодой женщиной и Моралесом во время его пребывания на посту президента Боливии. Моралес отказался комментировать дело в телефонном интервью испанской газете. 19 августа 2020 года прокуратура Боливии начала официальное расследование. Позже женщина была опознана как 19-летняя Ноэми Менесес, после утечки ее показаний, данных полиции. В своих показаниях она заявила, что находилась в романтических отношениях с Моралесом с мая 2020 года и ранее с ним не состояла в отношениях. Боливийская полиция поместила ее под домашний арест, из которого она сбежала и вместе с родителями скрылась в Аргентине. По прибытии в Аргентину Менесес написала письмо боливийскому омбудсмену, в котором утверждала, что полиция не давала ей есть в течение двух дней и угрожала привлечь к ответственности за подстрекательство к мятежу и терроризм, если она не признает, что состояла в отношениях с Моралесом. Она написала, что полиция "заставляла [ее] давать показания под давлением, без адвоката". Предполагаемые доказательства, подтверждающие долгосрочные романтические отношения между Моралесом и Менесес, были получены и опубликованы боливийской и испанской прессой, включая выдержки из 101 страницы переписки в текстовых сообщениях и телефонных записей между ними, 90 фотографий пары в различных местах (в том числе президентский дворец, президентский самолет и в Буэнос-Айресе) и квитанции о трех поездках Менесес в Мексику и Аргентину после изгнания Моралеса. Несколько источников отмечают, что журналист Washington Post Джон Ли Андерсон упоминает молодую девушку в компании Эво, которая, предположительно, была Менесес. Эво и девушка обменялись взглядами, и Андерсон отметил, что "в какой-то момент Моралес прервал наш разговор, чтобы попросить своего фотографа не фотографировать женщину". Позже Андерсон подтвердил, что девушка была Менесес, и заявил, что он очень тщательно выбрал включение ее изображения в свою статью. Кандидат в президенты от MAS в 2020 году Луис Арсе Катакора подтвердил, что сфотографировался с Менесес во время изгнания Моралеса в Буэнос-Айресе, но отрицал, что знал ее личность. Менесес утверждает, что встретила Эво Моралеса, когда ей было 16 лет, во время карнавала 2015 года. Данные о дате ее рождения указывают на 2001 год, что означает, что ей было 14 лет, когда она встретила Моралеса. Обстоятельства ее ареста также оспариваются, как и использование угнанного правительственного автомобиля. В этой жалобе утверждается, что у Моралеса был ребенок от 15-летней девочки, и что он указан в свидетельстве о рождении как отец. В ответ Моралес заявил, что жалоба является частью "грязной войны", развязанной временным правительством против него.

Morales has faced two rape accusations. On 7 August 2020, several photographs of him with a supposed minor came to light and began circulating on social networks. Journalist Alejandro Entreambasaguas and Bolivian authorities said that Morales had been in a relationship with the minor since the age of 14. Several news organisations relate the current accusations with comments that Morales had made twice previously on retiring with a quinceañera (15 year old) when he was no longer president. In 2018, Bolivian feminist and journalist, María Galindo, criticised the then president, saying "The president (Morales) confesses that he uses his public acts to sexually hook the minors who attend those acts. But you have to ask yourself, why does he say it publicly, on a television channel, without any pressure?". The Ministry of Government subsequently informed the Spanish newspaper Okdiario that it had opened a statutory rape investigation to determine whether a romantic and sexual relationship existed between the young woman and Morales while he was president of Bolivia. Morales refused to comment on the case during a telephone interview with the Spanish newspaper. On 19 August 2020, the Bolivian Prosecutor's Office began a formal investigation. The woman was later identified as 19 year old Noemí Meneses when a statement to police was leaked. In the statement she said she had been in a romantic relationship with Morales since May 2020, and had no previous relations with him. The Bolivian police subsequently placed her under house arrest from which she escaped and fled to Argentina with her parents. After arriving in Argentina, Meneses wrote a letter to the Bolivian Ombudsman saying that the police had kept her from eating for two days and threatened to prosecute her for sedition and terrorism unless she said that she had been in a relationship with Morales. She wrote that the police had "forced [her] to testify under pressure, without a lawyer". Alleged evidence to corroborate a long term romantic relationship between Morales and Meneses was obtained and subsequently published by Bolivian and Spanish press, including excerpts from 101 pages of text conversations and phone records between the two, 90 photos of the pair in various locations (including the presidential palace, the presidential jet and in Buenos Aires) and travel receipts of three trips by Meneses to Mexico and Argentina since Morales' exile. Several sources note that Washington Post journalist, John Lee Anderson, mentions a young girl in Evo's company which was alluded to be Meneses. Evo and the girl exchanged glances and Anderson noted that "At some point, Morales interrupted our conversation to tell my photographer not to take photos of the woman". Anderson later affirmed the girl as being Meneses and stated that he chose the inclusion of her appearance in his article very carefully. The 2020 MAS presidential candidate, Luis Arce Catacora, confirmed that he took a photo with Meneses during Morales' exile in Buenos Aires, but denied knowing her identity. Meneses says she met Evo Morales when she was 16 years old during the 2015 carnival season. The declaration data indicates that she was born in 2001, implying that she was 14 years old when she met Morales. The circumstances of her arrest are further disputed as well as the use of a stolen government vehicle. In this complaint, it is claimed that Morales had a child with a 15 year old and that he is named as the father on the birth certificate. In response, Morales claimed that the complaint was part of a "dirty war" by the interim government against him.

Политическая идеология

В правительстве Моралеса подход президента к политике описывали как "эвоизм" (исп. *Evismo*). С 2009 года Моралес выступал за "коммунитарный социализм", в то время как политолог Свен Хартен характеризовал идеологию Моралеса как "эклектичную", опираясь на идеи из "различных идеологических течений". Хартен отметил, что, несмотря на резкую антиимпериалистическую и левую риторику Моралеса, он не является ни "ярым антиглобалистом, ни марксистом", не выступая за насильственное и абсолютное свержение капитализма или вмешательство США в Латинскую Америку. В экономическом плане политику Моралеса иногда называли "эвономикой", и она была сосредоточена на создании смешанной экономики. Президентский дискурс Моралеса строился вокруг разграничения между "народом", который он считает своим представителем, и угнетающей социально-экономической элитой и старым политическим классом, которые, по его мнению, веками притесняли "народ". Моралес стремился сделать представительную демократию Боливии более прямой и общинной, посредством введения референдумов и законодательной инициативы, инициируемой гражданами. Джордж Филипп и Франсиско Паницца писали, что, подобно его союзникам Корреа и Чавесу, Моралеса следует классифицировать как популиста, поскольку он обращался "непосредственно к народу против политического и экономического порядка своих стран, разделил социальное пространство на враждебные лагеря и обещал перераспределение и признание в новом политическом порядке". Многие комментаторы выступают против определения администрации Моралеса как социалистической. Марксистский вице-президент Боливии Альваро Гарсиа Линера утверждает, что в Боливии недостаточно развит промышленный рабочий класс, или пролетариат, чтобы страна могла превратиться в социалистическое общество в марксистском понимании этого слова. Вместо этого он определяет подход правительства как "андийский и амазонский капитализм". Американский социолог-марксист Джеймс Петрас утверждает, что правительство Моралеса не является ни социалистическим, ни антиимпериалистическим, описывая Моралеса как "радикального консерватора" за использование социалистической риторики при продолжении поддержки иностранных инвестиций и экономического положения капиталистического класса Боливии. В то же время британский троцкистский ученый Джеффри Р. Уэббер писал, что Моралес не был социалистом, а его правительство "реконструировало неолиберализм", отвергая "неолиберальную ортодоксию", но сохраняя "основную веру в капиталистический рынок как главный двигатель роста и индустриализации". Аналогично, активист аймара Фелипе Квиспе охарактеризовал правительство Моралеса как "неолиберализм с индейским [т.е. коренным] лицом".

Figures in the Morales government have described the President's approach to politics as "Evoism" (Spanish: Evismo). From 2009, Morales has advocated "communitarian socialism", while political scientist Sven Harten characterized Morales' ideology as "eclectic", drawing ideas from "various ideological currents". Harten noted that whilst Morales uses fierce anti imperialist and leftist rhetoric, he is neither "a hardcore anti globalist nor a Marxist", not having argued for the violent and absolute overthrow of capitalism or U. S. involvement in Latin America. Economically, Morales' policies have sometimes been termed "Evonomics" and have focused on creating a mixed economy. Morales' presidential discourse has revolved around distinguishing between "the people", of whom he sees himself as a representative, and the oppressive socio economic elite and the old political class, whom he believes have mistreated "the people" for centuries. Morales sought to make Bolivia's representative democracy more direct and communitarian, through the introduction of referendums and a citizen led legislative initiative. George Philip and Francisco Panizza wrote that like his allies Correa and Chávez, Morales should be categorized as a populist, because he appealed "directly to the people against their countries' political and economic order, divided the social field into antagonistic camps and promised redistribution and recognition in a newly founded political order." Various commentators have argued against categorizing the Morales administration as socialist. Bolivia's Marxist Vice President Álvaro García Linera says that Bolivia lacks the sufficiently large industrialized working class, or proletariat, to enable it to convert into a socialist society in the Marxist understanding of the word. Instead, he terms the government's approach "Andean and Amazonian capitalism". Marxist American sociologist James Petras has argued that Morales' government is neither socialist nor anti imperialist, instead describing Morales as a "radical conservative" for utilizing socialist rhetoric while continuing to support foreign investment and the economic status of Bolivia's capitalist class, while British Trotskyist academic Jeffery R. Webber wrote that Morales was not a socialist and his government was "reconstituting neoliberalism", thereby rejecting "neoliberal orthodoxy" but retaining a "core faith in the capitalist market as the principal engine of growth and industrialization." Similarly, Aymara activist Felipe Quispe characterized Morales' government as "neoliberalism with an Indian [i. e. indigenous] face".

Личность и личная жизнь

Моралес – этнический аймара, и его широко описывают как первого демократически избранного президента Боливии из числа коренного большинства. Политик Хуан дель Гранадо – крестный отец Евы Лиз. Эстер Моралес умерла 16 августа 2020 года после заражения COVID-19. Моралес заметил, что он считает себя католиком лишь для того, чтобы "ходить на свадьбы", и на вопрос, верит ли он в Бога, ответил: "Я верю в землю. В моего отца и мою мать. И в кучи-кучи". По мнению некоторых, Моралес ведет аскетичный образ жизни, не проявляя особого интереса к материальным благам. Моралес – большой поклонник футбола и часто играет в него, нередко с местными командами. Необычное поведение Моралеса резко контрастирует с общепринятыми манерами высокопоставленных лиц и других политических лидеров Латинской Америки. В своих выступлениях он использовал личные истории и анекдоты, а также коку как политический символ, надевая гирлянду из листьев коки на шею и шляпу, украшенную листьями коки, когда обращался к толпам сторонников. После избрания он стал носить полосатые свитера вместо костюмов, которые обычно носят политики. Этот свитер стал символом Моралеса, и его копии широко продавались в Боливии. 4 июля 2018 года Моралес перенес экстренную операцию в частной клинике в Ла-Пасе для удаления опухоли.

Влияние и наследие

Моралес был описан как "самый известный боливиец за всю историю", чья личность "прочно закрепилась в общественном сознании" во всем мире. Правительство Моралеса рассматривается как часть "розовой волны" левых латиноамериканских правительств, особенно тесно связанного с радикальным левым течением Венесуэлы и Кубы. Международные левые высоко оценили его просоциалистическую позицию и проявили интерес к Боливии под его руководством, рассматривая её как "политическую лабораторию" или "живую мастерскую" для разработки альтернативы капитализму. Внутри страны поддержка Моралеса исходила прежде всего от бедных слоев населения и коренных общин Боливии. Профессор Роберт Альбро охарактеризовал наследие Моралеса как "преобразование боливийского общества посредством расширения прав и возможностей коренного населения страны".

Прагматический социализм

Прагматический социализм Моралеса был одной из многих программ, возникших в ходе "розовой волны", охватившей Латинскую Америку в 2000-х годах, когда к власти пришли лидеры левого толка с социалистическими и социал-демократическими взглядами. Моралес выступал против неолиберальной политики жесткой экономии и приватизации, и после прихода к власти в 2006 году его правительство национализировало нефтегазовый сектор. Используя доходы от национализированных предприятий по добыче природного газа и нефти, его администрация активно инвестировала в базовую санитарию, сельское хозяйство, образование, водные ресурсы, транспорт и здравоохранение, стремясь устранить структурные причины бедности. К 2014 году антибедственные программы Моралеса завоевали широкую поддержку, поскольку уровень бедности в стране снизился на 25%, уровень крайней бедности – на 43%, социальные расходы увеличились более чем на 45%, а реальная минимальная заработная плата выросла на 87,7%. По мнению Центра экономических и политических исследований в Вашингтоне, относительно экономики Боливии в период правления Моралеса, "за последние восемь лет Боливия росла значительно быстрее, чем в любой период за предыдущие три с половиной десятилетия".

Авторитаризм

При Моралесе в Боливии произошел демократический откат. Согласно исследованию 2013 года, "Эво Моралес и его движение "К социализму" использовали сфабрикованные обвинения в административных нарушениях, коррупции, терроризме и геноциде против многочисленных оппозиционных политиков, заключая некоторых в тюрьму, вынуждая многих покинуть страну и запугивая остальных. Конкурентность, необходимая для демократии, не может существовать в такой враждебной среде". Некоторые ученые характеризуют Боливию при Моралесе как режим конкурентного авторитаризма. По состоянию на 2023 год Freedom House классифицирует Боливию как частично свободную демократию, оценив ее в 66 баллов из 100.

Обвинения в создании наркогосударства

Моралес подвергся критике в связи со связями с выращиванием коки в Боливии и предполагаемыми связями с незаконным рынком торговли кокаином. Эта критика варьируется от обвинений в том, что Моралес "закрывает глаза на растущую проблему наркотрафика", до прямых утверждений о его содействии созданию наркогосударства. В 2008 году, на втором году своего первого президентского срока, он выслал из страны Управление по борьбе с наркотиками (DEA). Колумбия, Боливия и Перу вместе производят почти весь кокаин в мире. Кока-производственные профсоюзы, как утверждается, являются основными поставщиками наркотиков на международный рынок. С 2003 по 2011 год площадь, используемая для незаконного выращивания коки, увеличивалась ежегодно, но в 2015 году снизилась до минимального за 12 лет значения – 20 400 гектаров. Однако в последующие годы незаконное производство коки вновь стало расти, достигнув 24 500 гектаров в 2017 году. В 2017 году Моралес подписал закон, увеличивший разрешенную площадь земель в Боливии, предназначенных для выращивания коки, с 12 000 до 22 000 гектаров, что впоследствии было превышено. Согласно исследованию ЕС, проведенному в 2014 году, только 14 700 гектаров использовалось для жевания и приготовления чая. В период с 2018 по 2019 год площадь, используемая для выращивания коки, увеличилась с 23 100 до 25 500 гектаров, что составляет рост на 10,39% и вызвало обеспокоенность ЕС. Оценочный объем коки, производимой в коммерческих целях, вырос с 19 334 тонн в 2008 году до 24 178 тонн в 2018 году, что представляет собой общий рост на 31,85%. В отчете ООН за 2019 год указывается, что 94% производства коки в Чапаре, крупнейшем кокаиновом регионе Боливии, не проходит через официальный легальный рынок в Сакабе. В целом по Боливии 65% торговли кокой не документированы, что соответствует 55 000 тоннам сухих листьев коки. В отчете УНП (UNODC) за 2019 год также сообщается об увеличении площади, используемой для выращивания коки, до 171% в пяти охраняемых природных зонах. Наблюдатели утверждают, что коррупция среди политических деятелей и мелкая преступная деятельность, связанная с торговлей кокаином, являются обычным явлением. Исследователь Диего Айо из Фонда Висенте Пазоса Канки считает структуру власти в боливийском государстве аналогичной структуре наркокартеля. В 2012 году бразильский журнал Veja обвинил Эво Моралеса и его тогдашнего министра Хуана Рамона Кинтана в поставке сырья для производства наркотиков, предназначенных для Бразилии. В том же году сенатор Роджер Пинто попросил политического убежища в Бразилии, опасаясь за свою личную безопасность и за наличие "доказательств коррупции и связей с наркотрафиком на высшем уровне правительства президента Эво Моралеса".

Morales has faced criticism concerning his links with the coca farming in Bolivia and alleged links with the illegal cocaine trafficking market. These range from Morales "closing his eyes to a drug trafficking problem that is only getting worse" to open accusations that he is facilitating a narco state. In 2008, two years into his first term as president, he expelled the DEA from the country. Between them, Colombia, Bolivia and Peru produce almost all of the world's cocaine. The coca growers unions are allegedly the main drug suppliers for the international market. From 2003 to 2011, the area used for growing coca illicitly increased year on year but declined to reach a 12 year low in 2015 at 20,400 hectares. In subsequent years, however, illicit coca productions continued to rise to 24,500 hectare in 2017. In 2017, Morales signed a law that increased the legal amount of land in Bolivia designated to coca farming from 12,000 hectares to 22,000 hectares, a figure which has since been exceeded. A 2014 study by the EU estimated only 14,700 hectares was used for chewing and teas. Between 2018 and 2019, the area used for coca farming increased from 23,100 hectares to 25,500, an increase of 10.39%, prompting concern from the EU. The estimated tonnage of coca produced for commercial purposes increased from 19,334 tonnes in 2008 to 24,178 tonnes in 2018, an overall increase of 31.85%. A 2019 UN report said that 94% of coca production in the Chapare, the largest coca region of Bolivia, did not pass through the designated legal market in Sacaba. For Bolivia as a whole, 65% of coca trade was undocumented, accounting for 55,000 tonnes of dry coca leaves. The 2019 report by UNODC also reports increases in the area used for coca farming of up to 171% in five protected areas. Observers alleged that corruption among political figures and low level criminal activity associated with the cocaine trade is normal with researcher Diego Ayo from the Vicente Pazos Kanki Foundation considering the power structure of the Bolivian State similar to that of a drug cartel. In 2012, the Brazilian magazine Veja accused Evo Morales and his then minister Juan Ramón Quintana, of providing raw material for the production of drugs that were destined for Brazil. That same year senator Roger Pinto asked Brazil for political asylum for fear of an attack on his personal security and for having "evidence of corruption and links with drug trafficking at the highest levels of the government of President Evo Morales".

История выборов

Год Должность Партия или альянс Голоса Результат 2=Справочник (Ref). Всего % 2=Позиция (P). 1989 Заместитель Объединенная левая 32 870 14,43% 4-й 1993 Пачакути Ось 1 604 0,67% 11-й 1997 Объединенная левая 14 024 70,13% 1-й 2002 Движение за социализм 18 890 83,16% 1-й Президент Движение за социализм 581 884 20,94% 2-й 2005 Движение за социализм 1 544 374 53,74% 1-й 2009 Движение за социализм 2 943 209 64,22% 1-й 2014 Движение за социализм 3 173 304 61,36% 1-й 2019 Движение за социализм 2 889 359 47,08% 1-й Источник: Многонациональная избирательная организация Избирательный атлас

Почести и награды

Награда или орден Страна Дата Место Примечание Большой воротник ордена Освободителя5 июля 2006КаракасВысшая венесуэльская награда. Орден Аугусто Сесар Сандино11 января 2007МанагуаВысшая никарагуанская награда. Большой воротник ордена Солнца Перу19 октября 2010ИлоВысшая перуанская награда. Орден Звезды Карабобо, I класса25 июня 2014Ла-Пас Орден Хосе Марти21 мая 2016ГаванаВысшая кубинская награда. Кавалер Почетного ордена Желтой Звезды10 июля 2019Парамарибо

Почетные степени

: Universidad Pública de El Alto почетная степень, 20 декабря 2008 г.
: Национальный университет Ла-Плата почетная степень, 28 апреля 2009 г.
: Национальный университет Комауэ почетная степень, 28 апреля 2010 г.
: Universidad Privada del Valle почетная степень, 31 июля 2010 г.
: Университет Хансей почетная степень, 25 августа 2010 г.
: Национальный университет Сан-Хуан почетная степень, 1 сентября 2010 г.
: Университет Жэньминь Китая почетная степень, 11 августа 2011 г.
: Гаванский университет почетная степень, 19 сентября 2011 г.
: Национальный университет Сальта почетная степень, 18 ноября 2014 г.
: Университет Сапиенца – Университет Рима почетная степень, 6 ноября 2015 г.
: Университет По и региона Адур почетная степень, 7 ноября 2015 г.
: Национальный университет Энтре-Риос почетная степень, 13 сентября 2018 г.
: Университет Сан-Карлос-де-Гватемала почетная степень, 15 ноября 2018 г.
: Национальный университет Огненной Земли почетная степень, 27 февраля 2019 г.
: Российский университет дружбы народов почетная степень, 11 июля 2019 г.
: Национальный университет искусств почетная степень, 30 октября 2020 г.