Политическая система Таджикистана: от независимости к современности.
Politics of Tajikistan
Политическая система Таджикистана: президентская республика, многопартийность, разделение властей. Обсуждение событий августа 1991 года и политического кризиса.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Политическая система Таджикистана
Political system of Tajikistan
Политика Таджикистана функционирует в рамках президентской республики, где Президент является одновременно главой государства и главой правительства, а также существует многопартийная система. Законодательная власть принадлежит исполнительной ветви власти и обоим палатам парламента.
The politics of Tajikistan takes place in a framework of a presidential republic, whereby the President is both head of state and head of government, and of a multi party system. Legislative power is vested in both the executive branch and the two chambers of parliament.
Политическая ситуация
В августе 1991 года путч углубил раскол. Разочарованные ежедневными демонстрациями перед Верховным Советом и подрывом авторитета правительства, режим, по всей видимости, поддерживал московских путчистов. Кадриддин Аслонов, в то время председатель Верховного Совета Таджикистана, публично выступил в защиту (советского) статус-кво, заявив журналисту «Известий», что страна скатывается в хаос. Это заявление отражало настроения республиканского руководства. Поддержка путчистов вызвала негодование у и без того мобилизованной интеллигенции. Поток демонстрантов заблокировал дороги, прилегающие к зданию Верховного Совета, и вынудил Кахара Махкамова подать в отставку 31 августа 1991 года. Демонстранты, подталкиваемые оппозиционными партиями, но не полностью ими контролируемые, выдвинули далеко идущие требования: запрет Коммунистической партии и национализацию ее имущества, отставку всего правительства, роспуск законодательного органа и проведение новых выборов. В период этой смуты Таджикистан объявил о своей независимости от Советского Союза 9 сентября 1991 года и вскоре, с 1992 по 1997 год, погрузился в гражданскую войну между представителями старой гвардии и исламистами, слабо организованными в Объединенную таджикскую оппозицию (ОТО). Другие боевые формирования и вооруженные банды, процветавшие в этом гражданском хаосе, скорее отражали распад центральной власти, чем лояльность к какой-либо политической фракции. Наиболее ожесточенные боевые действия велись между 1992 и 1993 годами. К 1997 году преимущественно кулябское правительство Таджикистана и ОТО успешно договорились о мирном соглашении о разделе власти и реализовали его к 2000 году. Таджикистан медленно восстанавливается, формируя единое правительство, и продолжает допускать российское военное присутствие для охраны границы с Афганистаном и размещения 201-й российской мотострелковой дивизии, которая не покинула Таджикистан после обретения независимости. Однако большинство этих российских сил состоят из местных таджикских сержантов и солдат. Президентские и парламентские выборы в Таджикистане, прошедшие в 1999 и 2000 годах соответственно, были широко признаны несовершенными и несправедливыми, но мирными. Включение в парламентские выборы исламистской партии, приверженной светскому правительству (Партии исламского возрождения), и нескольких других партий стало шагом вперед в обеспечении права таджикского народа на выбор своего правительства. Таджикистан – единственная страна Центральной Азии, в парламенте которой представлена политическая партия, связанная с религией. Президент Эмомали Рахмон, хотя и не обязан – как это было предусмотрено мирными соглашениями – выделять треть государственных должностей представителям ОТО, сохранил некоторых бывших членов ОТО на высоких постах в кабинете министров. Несмотря на сохраняющееся взаимное недоверие между правительством и бывшей оппозицией, которая теперь интегрирована в политическую систему, они часто находят общий язык и стремятся к мирному разрешению разногласий. До свержения движения «Талибан» в 2001 году гражданская война в Афганистане имела трансграничные последствия, угрожавшие дестабилизировать хрупкий и с трудом завоеванный мир в Таджикистане. Летом 1999 и 2000 годов Исламское движение Узбекистана использовало Таджикистан в качестве плацдарма для проведения повстанческой кампании против правительства Узбекистана. Одновременно продвижение «Талибана» на севере Афганистана угрожало наводнить Таджикистан тысячами беженцев. Постоянный поток нелегальных наркотиков продолжает поступать в Таджикистан из Афганистана, направляясь на российские и европейские рынки, что влечет за собой распространение насильственных преступлений, коррупцию, рост заболеваемости ВИЧ и экономические искажения. В 2002 году стабильность в стране продолжала укрепляться, и год в основном прошел без убийств и вспышек насилия, совершаемых нереформированными членами оппозиции, которые преследовали страну в предыдущие годы.
The August 1991 putsch widened the rift. Frustrated by daily demonstrations in front of the Supreme Soviet and the erosion of the government's authority, the regime appeared to support the Moscow putschists. Qadriddin Aslonov, then the chairman of the Supreme Soviet of Tajikistan, went on record in defence of the (Soviet) status quo when complaining to a journalist of Izvestia that the country is falling into chaos. This statement encapsulated the feeling of the republican leadership. Support for the putschists exasperated the already galvanised intelligentsia. A flood of demonstrators blocked roads adjacent to the building of the Supreme Soviet and forced Kahar Mahkamov to resign on 31 August 1991. Demonstrators, encouraged by the opposition parties but not entirely controlled by them, had far reaching demands: the banning of the Communist party and the nationalization of its assets, the resignation of the entire government, the dissolution of the legislature and new elections. During this turmoil Tajikistan declared its independence from Soviet Union, on September 9, 1991 and promptly fell into a civil war from 1992–1997 between old guard regits, and Islamists loosely organized as the United Tajik Opposition (UTO). Other combatants and armed bands that flourished in this civil chaos simply reflected the breakdown of central authority rather than loyalty to a political faction. The height of hostilities occurred between 1992 and 1993. By 1997, the predominantly Kulyabi led Tajik government and the UTO successfully negotiated a power sharing peace accord and implemented it by 2000. Tajikistan is slowly rebuilding itself with an integrated government and continues to permit a Russian military presence to guard their border with Afghanistan and the basing of the Russian 201st Motorized Rifle Division that never left Tajikistan when it became independent. Most of these Russian led forces, however, are local Tajik non commissioned officers and soldiers. Both Tajikistan's presidential and parliamentary elections, in 1999 and 2000, respectively, were widely considered to be flawed and unfair but peaceful. The inclusion of an Islamist party committed to secular government (Islamic Renaissance Party) and several other parties in the Parliamentary elections represented an improvement in the Tajik people's right to choose their government. Tajikistan is the only Central Asian country in which a religiously affiliated political party is represented in Parliament. President Emomali Rahmon, while no longer specifically obliged—as he was under the peace accords—to allocate one third of government positions to the UTO, has kept some former UTO officials in senior cabinet level positions. While the government and the now incorporated former opposition continue to distrust each other, they have often found a way to work with each other and are committed to peacefully resolving their differences. Prior to the overthrow of the Taliban in 2001, the civil war in Afghanistan produced cross border effects that threatened to destabilize Tajikistan's fragile and hard won peace. In the summers of 1999 and 2000, the Islamic Movement of Uzbekistan used Tajikistan as a staging ground for an insurgency campaign against the government of Uzbekistan. At the same time, Taliban advances in northern Afghanistan threatened to inundate Tajikistan with thousands of refugees. A constant flow of illegal narcotics continues to transit Tajikistan from Afghanistan on its way to Russian and European markets, leaving widespread violent crime, corruption, increased HIV incidence, and economic distortions in its wake. During 2002, stability in the country continued to increase, and the year was largely free of the assassinations and outbreaks of violence perpetrated by unreformed opposition members that plagued the country in previous years.