Афганистанская Демократическая Республика (1978–1992)

Введение

Государство в Центральной Азии с 1978 по 1992 год, государство, существовавшее с 1978 по 1992 год. Демократическая Республика Афганистан (ДРА), переименованная в Республику Афганистан в 1987 году, являлась афганским государством в период однопартийного правления Народно-демократической партии Афганистана (НДПА) с 1978 по 1992 год. Она в значительной степени зависела от помощи Советского Союза на протяжении большей части своего существования, особенно во время советско-афганской войны. НДПА пришла к власти в результате Революции Саур, свергнувшей режим невыборного автократа Мухаммеда Дауда Хана; 30 апреля 1978 года его сменил Нур Мухаммед Тараки в качестве главы государства и правительства. Тараки и Хафизулла Амин, организатор Революции Саур, провели ряд спорных реформ во время своего правления, таких как земельная и брачная реформы, а также насильственная политика деисламизации наряду с продвижением социализма. Амин также добавил к реформам, начатым Ханом, включая всеобщее образование и равные права для женщин. Вскоре после прихода к власти началась борьба за власть между жесткой фракцией Халк во главе с Тараки и Амином и умеренной фракцией Парчам во главе с Бабраком Кармалем. Халкисты одержали победу, и большинство парчамитов были впоследствии исключены из НДПА, а наиболее видные лидеры Парчам были отправлены в ссылку в страны Восточного блока и Советский Союз. После борьбы между Халком и Парчамом возникла новая борьба за власть между Тараки и Амином внутри фракции Халк, в которой Амин одержал верх и позже приказал убить Тараки. Реформы, проведенные ранее, сделали правление Амина непопулярным как в Афганистане, так и в Советском Союзе. В декабре 1979 года началось советское вмешательство при поддержке афганского правительства, и 27 декабря Амин был убит советскими военными; Кармал занял его место в качестве лидера Афганистана. Эпоха Кармаля, длившаяся с 1979 по 1986 год, ознаменовалась пиком советско-афганской войны, в которой советские и афганские правительственные войска сражались против афганских моджахедов с целью укрепления контроля над Афганистаном. Война привела к большому числу жертв среди гражданского населения и созданию миллионов беженцев, бежавших в Пакистан и Иран. В апреле 1980 года правительство представило Основные принципы – конституцию, и в рамках политики расширения своей базы поддержки в правительство было допущено несколько членов, не входивших в НДПА. Однако политика Кармаля не смогла принести мир в страну, опустошенную войной, и в 1986 году его сменил Мохаммад Наджибулла на посту генерального секретаря НДПА. Наджибулла проводил политику национального примирения с оппозицией: в 1987 году была принята новая афганская конституция, а в 1988 году состоялись демократические выборы (которые были бойкотированы моджахедами). После вывода советских войск из Афганистана в 1988–1989 годах правительство столкнулось с растущим сопротивлением. 1990 год стал годом перемен в афганской политике, поскольку была принята новая конституция, определяющая Афганистан как исламскую республику, а НДПА была преобразована в партию Ватан, которая продолжает существовать. На военном фронте правительство продемонстрировало способность побеждать вооруженную оппозицию в открытом бою, как это было показано в битве при Джалалабаде. Однако, столкнувшись с агрессивной вооруженной оппозицией и внутренними трудностями, такими как неудачная попытка переворота фракцией Халк в 1990 году, а также с распадом Советского Союза в 1991 году, правительство Наджибуллы рухнуло в апреле 1992 года. Падение правительства Наджибуллы спровоцировало новую гражданскую войну, которая привела к усилению движения «Талибан» и их последующему захвату большей части Афганистана к 1996 году. Географически страна граничила с Советским Союзом (Таджикская, Туркменская и Узбекская ССР) на севере, Китаем (Синьцзян) на востоке, Пакистаном на юге и Ираном на западе.

State in Central Asia from 1978 to 1992
the state that existed from 1978 to 1992

The Democratic Republic of Afghanistan (DRA), renamed the Republic of Afghanistan in 1987, was the Afghan state during the one party rule of the People's Democratic Party of Afghanistan (PDPA) from 1978 to 1992. It relied heavily on assistance from the Soviet Union for most of its existence, especially during the Soviet–Afghan War. The PDPA came to power through the Saur Revolution, which ousted the regime of the unelected autocrat Mohammed Daoud Khan; he was succeeded by Nur Muhammad Taraki as the head of state and government on 30 April 1978. Taraki and Hafizullah Amin, the organizer of the Saur Revolution, introduced several contentious reforms during their rule, such as land and marriage reforms and an enforced policy of de Islamization alongside the promotion of socialism. Amin also added on the reforms introduced by Khan, such as universal education and equal rights for women. Soon after taking power, a power struggle began between the hardline Khalq faction led by Taraki and Amin, and the moderate Parcham faction led by Babrak Karmal. The Khalqists emerged victorious and the bulk of the Parchamites were subsequently purged from the PDPA, while the most prominent Parcham leaders were exiled to the Eastern Bloc and the Soviet Union. After the Khalq–Parcham struggle, another power struggle arose between Taraki and Amin within the Khalq faction, in which Amin gained the upper hand and later had Taraki killed on his orders. Due to earlier reforms, Amin's rule proved unpopular within both Afghanistan and the Soviet Union. A Soviet intervention supported by the Afghan government had begun in December 1979, and on 27 December, Amin was assassinated by Soviet military forces; Karmal became the leader of Afghanistan in his place. The Karmal era, which lasted from 1979 to 1986, was marked by the height of the Soviet–Afghan War, in which Soviet and Afghan government forces fought against the Afghan mujahideen in order to consolidate control over Afghanistan. The war resulted in a large number of civilian casualties as well as the creation of millions of refugees who fled into Pakistan and Iran. The Fundamental Principles, a constitution, was introduced by the government in April 1980, and several non PDPA members were allowed into government as part of its policy of broadening its support base. However, Karmal's policies failed to bring peace to the war ravaged country, and in 1986, he was succeeded as PDPA General Secretary by Mohammad Najibullah. Najibullah pursued a policy of National Reconciliation with the opposition: a new Afghan constitution was introduced in 1987 and democratic elections were held in 1988 (which were boycotted by the mujahideen). After the Soviet withdrawal from Afghanistan in 1988–1989, the government faced increasing resistance. 1990 proved to be a year of change in Afghan politics as another constitution was introduced that stated Afghanistan's nature as an Islamic republic, and the PDPA was transformed into the Watan Party, which continues to exist. On the military front, the government proved capable of defeating the armed opposition in open battle, as demonstrated in the Battle of Jalalabad. However, with an aggressive armed opposition and internal difficulties such as a failed coup attempt by the Khalq faction in 1990 coupled with the dissolution of the Soviet Union in 1991, the Najibullah government collapsed in April 1992. The collapse of Najibullah's government triggered another civil war that led to the rise of the Taliban and their eventual takeover of most of Afghanistan by 1996. Geographically, it was bordered by the Soviet Union (Tajik, Turkmen and Uzbek SSRs) to the north, China (Xinjiang) to the east, Pakistan to the south and Iran to the west.

Революция Саура и Тараки: 1978-1979

Мохаммад Дауд Хан, президент Республики Афганистан с 1973 по 1978 год, был свергнут во время Саурской революции (Апрельской революции) после смерти Мир Акбара Хайбера, парчамского политика из Народно-демократической партии Афганистана (НДПА), скончавшегося при загадочных обстоятельствах. Хафизуллах Амин, халькист, был главным архитектором переворота. Нур Мухаммад Тараки, лидер халкистов, был избран председателем Президиума Революционного совета, председателем Совета министров и сохранил свой пост генерального секретаря Центрального комитета НДПА. Под его руководством Бабрак Кармаль, лидер фракции Парчам, был назначен заместителем председателя Революционного совета и заместителем председателя Совета министров, Амин – заместителем председателя Совета министров и министром иностранных дел, а Мохаммад Аслам Ватанджар – заместителем председателя Совета министров. Назначение Кармаля, Амина и Ватанджара заместителями председателя Совета министров оказалось нестабильным и привело к формированию трех различных правительственных линий внутри единого правительства: фракция Халк подчинялась Амину, парчамиты – Кармалю, а военные офицеры (в основном парчамиты) – Ватанджару. Первый конфликт между халкистами и парчамитами возник из-за стремления халкистов предоставить членство в Центральном комитете НДПА военным офицерам, участвовавшим в Саурской революции. Амин, ранее выступавший против назначения военных в руководство НДПА, изменил свою позицию и стал поддерживать их продвижение. Политбюро НДПА проголосовало за предоставление членства военным; победители (халкисты) представили парчамитов как оппортунистов, намекая, что те лишь воспользовались революционной волной, но сами в революции не участвовали. Усугубляло положение парчамитов то, что, по словам Тараки, термин «Парчам» был синонимом фракционности. 27 июня, через три месяца после революции, Амину удалось переиграть парчамитов на заседании Центрального комитета. На этом заседании было принято решение о том, что халкисты обладают исключительным правом на разработку и определение политики, лишив парчамитов влияния. Кармаль был отправлен в ссылку. Вскоре после этого руководство халкистов обнаружило заговор о перевороте, спланированном парчамитами под руководством Кармаля, что привело к немедленной реакции – начались чистки среди парчамитов. Парчамские послы были отозваны, но лишь немногие вернулись, например, Кармаль и Мохаммад Наджибулла остались в своих странах пребывания. Во время правления Тараки была проведена непопулярная земельная реформа, предусматривавшая изъятие земли правительством без компенсации. Это нарушило кредитные связи и привело к бойкоту покупателей сельскохозяйственной продукции, направленному против бенефициаров реформы, что вызвало резкое падение урожайности и рост недовольства среди афганцев. Осознав масштабы народного недовольства реформой, Тараки начал ее сворачивать. Длительная история афганского сопротивления любой форме сильной централизованной власти еще больше подорвала его авторитет. В результате земельная реформа не была реализована в масштабах всей страны. В месяцы, последовавшие за переворотом, Тараки и другие партийные лидеры инициировали ряд мер, которые бросали вызов как традиционным афганским ценностям, так и устоявшимся структурам власти в сельской местности. Тараки вовлек женщин в политическую жизнь и законодательно запретил принудительные браки. Сильная реакция против этих реформ в конечном итоге привела к гражданской войне в Афганистане.

Mohammad Daoud Khan, the President of the Republic of Afghanistan from 1973 to 1978, was ousted during the Saur Revolution (April Revolution) following the death of Mir Akbar Khyber, a Parchamite politician from the People's Democratic Party of Afghanistan (PDPA), who died under mysterious circumstances. Hafizullah Amin, a Khalqist, was the coup's chief architect. Nur Muhammad Taraki, the leader of the Khalqists, was elected Chairman of the Presidium of the Revolutionary Council, Chairman of the Council of Ministers and retained his post as General Secretary of the PDPA Central Committee. Under him was Babrak Karmal, the leader of the Parcham faction, as Deputy Chairman of the Revolutionary Council and Deputy Chairman of the Council of Ministers, Amin as Council of Ministers deputy chairman and Minister of Foreign Affairs, and Mohammad Aslam Watanjar as Council of Ministers deputy chairman. The appointment of Karmal, Amin and Watanjar as Council of Ministers deputy chairmen proved unstable, and it led to three different governments being established within the government; the Khalq faction was answerable to Amin, the Parchamites were answerable to Karmal and the military officers (who were Parchamites) were answerable to Watanjar. The first conflict between the Khalqists and Parchamites arose when the Khalqists wanted to give PDPA Central Committee membership to military officers who participated in the Saur Revolution. Amin, who previously opposed the appointment of military officers to the PDPA leadership, altered his position; he now supported their elevation. The PDPA Politburo voted in favour of giving membership to the military officers; the victors (the Khalqists) portrayed the Parchamites as opportunists (they implied that the Parchamites had ridden the revolutionary wave, but not actually participated in the revolution). To make matters worse for the Parchamites, the term Parcham was, according to Taraki, a word synonymous with factionalism. On 27 June, three months after the revolution, Amin managed to outmaneuver the Parchamites at a Central Committee meeting. The meeting decided that the Khalqists had the exclusive right to formulate and decide policy, which left the Parchamites impotent. Karmal was exiled. Later, a coup planned by the Parchamites and led by Karmal was discovered by the Khalqist leadership, prompting a swift reaction; a purge of Parchamites began. Parchamite ambassadors were recalled, but few returned; for instance, Karmal and Mohammad Najibullah stayed in their respective countries. During Taraki's rule, an unpopular land reform was introduced, leading to the requisitioning of land by the government without compensation; it disrupted lines of credit and led to some crop buyers boycotting beneficiaries of the reform, causing agricultural harvests to plummet and rising discontent amongst Afghans. When Taraki realized the degree of popular dissatisfaction with the reform he began to curtail the policy. Afghanistan's long history of resistance to any type of strong centralized governmental control further undermined his authority. Consequently, much of the land reform did not get implemented nationwide. In the months following the coup, Taraki and other party leaders initiated other policies that challenged both traditional Afghan values and well established traditional power structures in rural areas. Taraki introduced women to political life and legislated an end to forced marriage. The strength of the anti reform backlash would ultimately lead to the Afghan Civil War.

Амин и советская интервенция: 1979

В то время как Амин и Тараки в начале были очень близки, их отношения вскоре ухудшились. Амин, который помог создать культ личности, сосредоточенный на Тараки, вскоре почувствовал отвращение к той форме, которую он приобрел, и к самому Тараки, начавшему верить в собственную гениальность. Тараки стал игнорировать предложения Амина, вызывая у него глубокое чувство обиды. По мере того как их отношения становились все более напряженными, между ними развернулась борьба за контроль над афганской армией. После восстания в Герате в 1979 году Революционный совет и Политбюро ДПНА создали Высший совет обороны Отечества. Тараки был избран его председателем, а Амин – его заместителем. Назначение Амина и получение им поста премьер-министра (в качестве председателя Совета министров) не были продвижением по службе, как можно было бы предположить; из-за конституционных реформ новые должности Амина были практически лишены власти. Была предпринята неудачная попытка покушения, организованная «Бандой Четверых», в которую входили Ватанджар, Саид Мохаммад Гулабзой, Шерджан Маздоряр и Асадулла Сарвари. Эта попытка побудила Амина к заговору против Тараки, и когда Тараки вернулся из поездки на Кубу, он был свергнут, а затем задушен по приказу Амина. За 104 дня пребывания у власти Амин взял на себя обязательство установить коллективное руководство. Когда Тараки был свергнут, Амин пообещал: «отныне не будет правительства одного человека». До советского вмешательства ДПНА казнила от 1000 до 27 000 человек, в основном в тюрьме Пуле-Чархи. В период правления Тараки и Амина было арестовано от 17 000 до 25 000 человек. Афганский народ не любил Амина. Во время его правления росло сопротивление коммунистическому режиму, и правительство потеряло контроль над сельской местностью. Состояние афганских вооруженных сил ухудшилось при Амине; из-за дезертирства численность военнослужащих в афганской армии сократилась со 100 000 человек, сразу после Саурской революции, до 50 000 – 70 000 человек. Другой проблемой было то, что КГБ внедрился в ДПНА, армию и правительственную бюрократию. В то время как положение Амина в Афганистане становилось с каждым днем все более опасным, его враги, изгнанные в Советский Союз и страны Восточного блока, призывали к его отстранению. Бабрак Кармаль, лидер Парчамитов, в этот период встретился с несколькими видными деятелями Восточного блока, а Мохаммад Аслам Ватанджар, Саид Мохаммад Гулабзой и Асадулла Сарвари стремились отомстить Амину. Тем временем в Советском Союзе Специальная комиссия Политбюро по Афганистану, в которую входили Юрий Андропов, Андрей Громыко, Дмитрий Устинов и Борис Пономарев, хотела положить конец впечатлению, что советское правительство поддерживает руководство и политику Амина. Андропов упорно добивался советского вмешательства, утверждая Леониду Брежневу, что политика Амина разрушила армию и способность правительства справиться с кризисом посредством массовых репрессий. План, по словам Андропова, заключался в том, чтобы собрать небольшую группировку для вмешательства, отстранения Амина от власти и замены его Кармалом. Советский Союз объявил о своем плане вмешательства в Афганистан 12 декабря 1979 года, а советское руководство начало операцию «Буря-333» (первый этап интервенции) 27 декабря 1979 года. Амин до конца сохранял доверие к Советскому Союзу, несмотря на ухудшение официальных отношений. Когда афганская разведка передала Амину доклад о том, что Советский Союз вторгнется в страну и свергнет его, Амин заявил, что этот доклад – продукт империалистической пропаганды. Это можно объяснить тем, что Советский Союз, спустя несколько месяцев, решил отправить войска в Афганистан. Вопреки распространенным в западных странах представлениям, Амин был проинформирован о решении Советского Союза направить войска в Афганистан. Амин был убит советскими войсками 27 декабря 1979 года.

While Amin and Taraki had a very close relationship at the beginning, the relationship soon deteriorated. Amin, who had helped to create a personality cult centered on Taraki, soon became disgusted with the shape it took and with Taraki, who had begun to believe in his own brilliance. Taraki began dismissing Amin's suggestions, fostering in Amin a deep sense of resentment. As their relationship turned increasingly sour, a power struggle developed between them for control of the Afghan Army. Following the 1979 Herat uprising, the Revolutionary Council and the PDPA Politburo established the Homeland Higher Defence Council. Taraki was elected its chairman, while Amin became its deputy. Amin's appointment, and the acquisition of the premiership (as Chairman of the Council of Ministers), was not a step further up the ladder as one might assume; due to constitutional reforms, Amin's new offices were more or less powerless. There was a failed assassination attempt led by the Gang of Four, which consisted of Watanjar, Sayed Mohammad Gulabzoy, Sherjan Mazdoryar and Assadullah Sarwari. This assassination attempt prompted Amin to conspire against Taraki, and when Taraki returned from a trip to Havana, he was ousted, and later suffocated on Amin's orders. During his 104 days in power, Amin became committed to establishing a collective leadership. When Taraki was ousted, Amin promised "from now on there will be no one man government ". Prior to the Soviet intervention, the PDPA executed between 1,000 and 27,000 people, mostly at Pul e Charkhi prison. Between 17,000 and 25,000 people were arrested during Taraki's and Amin's rules combined. Amin was not liked by the Afghan people. During his rule, opposition to the communist regime increased, and the government lost control of the countryside. The state of the Afghan Armed Forces deteriorated under Amin; due to desertions the number of military personnel in the Afghan Army decreased from 100,000, in the immediate aftermath of the Saur Revolution, to somewhere between 50,000 and 70,000. Another problem was that the KGB had penetrated the PDPA, the military and the government bureaucracy. While his position in Afghanistan was becoming more perilous by the day, his enemies who were exiled in the Soviet Union and the Eastern Bloc were agitating for his removal. Babrak Karmal, the Parchamite leader, met several leading Eastern Bloc figures during this period, and Mohammad Aslam Watanjar, Sayed Mohammad Gulabzoy and Assadullah Sarwari wanted to exact revenge on Amin. Meantime in the Soviet Union, the Special Commission of the Politburo on Afghanistan, which consisted of Yuri Andropov, Andrei Gromyko, Dmitriy Ustinov and Boris Ponomarev, wanted to end the impression that the Soviet government supported Amin's leadership and policies. Andropov fought hard for Soviet intervention, telling Leonid Brezhnev that Amin's policies had destroyed the military and the government's capability to handle the crisis by use of mass repression. The plan, according to Andropov, was to assemble a small force to intervene and remove Amin from power and replace him with Karmal. The Soviet Union declared its plan to intervene in Afghanistan on 12 December 1979, and the Soviet leadership initiated Operation Storm 333 (the first phase of the intervention) on 27 December 1979. Amin remained trustful of the Soviet Union until the very end, despite the deterioration of official relations with the Soviet Union. When the Afghan intelligence service handed Amin a report that the Soviet Union would invade the country and topple him, Amin claimed the report was a product of imperialism. His view can be explained by the fact that the Soviet Union, after several months, decided to send troops into Afghanistan. Contrary to normal Western beliefs, Amin was informed of the Soviet decision to send troops into Afghanistan. Amin was killed by Soviet forces on 27 December 1979.

Эра Карма: 1979-1986

Кармал пришел к власти после убийства Амина. 27 декабря Радио Кабул транслировало заранее записанную речь Кармаля, в которой говорилось: «Сегодня машина пыток Амина была уничтожена, его сообщники – примитивные палачи, узурпаторы и убийцы десятков тысяч наших соотечественников – отцов, матерей, сестер, братьев, сыновей и дочерей, детей и стариков». 1 января Леонид Брежнев, генеральный секретарь Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза, и Алексей Косыгин, председатель Совета министров СССР, поздравили Кармала с его «избранием» лидером, хотя ни один афганский государственный или партийный орган еще не избирал его ни на какую должность. Придя к власти, Кармал пообещал прекратить казни, установить демократические институты и проводить свободные выборы, создать конституцию, легализовать партии, отличные от ПДПА, и уважать частную собственность. Заключенные, заключенные при двух предыдущих правительствах, будут освобождены по общей амнистии. Он даже пообещал сформировать коалиционное правительство, которое не будет придерживаться социалистических взглядов. Одновременно он заявил афганскому народу, что договорился с Советским Союзом о предоставлении экономической, военной и политической помощи. Даже если бы Кармал действительно хотел всего этого, реализовать это в присутствии Советского Союза было бы невозможно. Большинство афганцев в то время не доверяли правительству. Многие помнили, что в 1978 году Кармал обещал защитить частный капитал, но это обещание впоследствии оказалось ложью. Когда политическое решение не удалось, афганское правительство и советские войска решили разрешить конфликт военным путем. Переход от политического к военному решению происходил постепенно. Он начался в январе 1981 года: Кармал удвоил заработную плату военнослужащим, произвел ряд повышений в званиях, а один генерал и тринадцать полковников были награждены. Возраст призыва был снижен, срок обязательной военной службы увеличен, а возраст резервистов – до тридцати пяти лет. В июне Асадулла Сарвари лишился места в Политбюро ПДПА, а на его место были назначены Мохаммад Аслам Ватанджар, бывший командир танкового полка и тогдашний министр связи, генерал-майор Мохаммад Рафи, министр обороны, и Мохаммад Наджибулла, председатель ХАД. Эти меры были приняты из-за развала армии: до вторжения армия могла выставить 100 000 военнослужащих, после вторжения – только 25 000. Дезертирство приобрело массовый характер, а кампании по набору молодежи часто приводили к тому, что молодые люди бежали к оппозиции. Для лучшей организации вооруженных сил были созданы семь военных зон, каждая из которых имела свой Совет обороны. Советы обороны были созданы на национальном, провинциальном и районном уровнях для передачи полномочий местным организациям ПДПА. По оценкам, правительство Афганистана тратило на оборону до 40 процентов государственных доходов. В мае 1986 года Кармал был вынужден уйти в отставку с поста генерального секретаря ПДПА из-за растущего давления со стороны советского руководства, и его сменил Наджибулла, бывший министр государственной безопасности. Он продолжал оказывать влияние на высшие эшелоны партии и государства, пока в ноябре 1986 года не был вынужден покинуть пост председателя Революционного совета, его сменил Хаджи Мохаммад Чамкани, который не являлся членом ПДПА.

Karmal ascended to power following Amin's assassination. On 27 December Radio Kabul broadcast Karmal's pre recorded speech, which stated "Today the torture machine of Amin has been smashed, his accomplices – the primitive executioners, usurpers and murderers of tens of thousand of our fellow countrymen – fathers, mothers, sisters, brothers, sons and daughters, children and old people ". On 1 January Leonid Brezhnev, the General Secretary of the Central Committee of the Communist Party of the Soviet Union, and Alexei Kosygin, the Soviet Chairman of the Council of Ministers, congratulated Karmal on his "election" as leader, before any Afghan state or party organ had elected him to anything. When he came to power, Karmal promised an end to executions, the establishment of democratic institutions and free elections, the creation of a constitution, the legalisation of parties other than the PDPA, and respect for individual and personal property. Prisoners incarcerated under the two previous governments would be freed in a general amnesty. He even promised that a coalition government was going to be established that was not going to espouse socialism. At the same time, he told the Afghan people that he had negotiated with the Soviet Union to give economic, military and political assistance. Even if Karmal indeed wanted all this, it would be impossible to put it into practice in the presence of the Soviet Union. Most Afghans mistrusted the government at this time. Many still remembered that Karmal had said he would protect private capital in 1978, a promise later proven to be a lie. When a political solution failed, the Afghan government and the Soviet military decided to solve the conflict militarily. The change from a political to a military solution came gradually. It began in January 1981: Karmal doubled wages for military personnel, issued several promotions, and one general and thirteen colonels were decorated. The draft age was lowered, the obligatory length of military duty was extended, and the age for reservists was increased to thirty five years of age. In June, Assadullah Sarwari lost his seat in the PDPA Politburo, and in his place were appointed Mohammad Aslam Watanjar, a former tank commander and the then Minister of Communications, Major General Mohammad Rafi, the Minister of Defence and KHAD Chairman Mohammad Najibullah. These measures were introduced due to the collapse of the army; before the invasion the army could field 100,000 troops, after the invasion only 25,000. Desertion was pandemic, and the recruitment campaigns for young people often led them to flee to the opposition. To better organise the military, seven military zones were established, each with its own Defence Council. The Defence Council was established at the national, provincial and district level to devolve powers to the local PDPA. It is estimated that the Afghan government spent as much as 40 percent of government revenue on defence. Karmal was forced to resign from his post as PDPA General Secretary in May 1986, due to increasing pressure from the Soviet leadership, and was succeeded by Najibullah, the former Minister of State Security. He continued to have influence in the upper echelons of the party and state until he was forced to resign from his post of Revolutionary Council Chairman in November 1986, being succeeded by Haji Mohammad Chamkani, who was not a PDPA member.

Наджибулла и советское вывод войск: 1986-1989

В сентябре 1986 года по приказу Наджибуллы была создана Национальная комиссия по примирению (НКП). Целью НКП было установить контакт с контрреволюционерами «для завершения Саурской революции на новом этапе». По оценкам, правительство установило контакт с 40 000 повстанцев. В конце 1986 года Наджибулла призвал к шестимесячному прекращению огня и переговорам между различными оппозиционными группировками в рамках своей политики национального примирения. В случае успеха переговоры могли привести к формированию коалиционного правительства и положить конец монополии ПДПА на власть. Эта программа провалилась, но правительству удалось завербовать разочарованных боевиков-моджахедов в правительственные ополчения. Национальное примирение способствовало росту поддержки его правления среди городского населения и стабилизации афганских вооруженных сил. Хотя Наджибулла формально являлся лидером Афганистана, советские советники продолжали выполнять основную работу после прихода Наджибуллы к власти. Как заметил Горбачев: «Мы все еще делаем все сами. Это все, что умеют наши люди. Они связаны с Наджибуллой по рукам и ногам». Фикриат Табеев, советский посол в Афганистане, был обвинен Горбачевым в том, что он действует как генерал-губернатор, и был отозван из Афганистана в июле 1986 года. Однако, призывая к прекращению советского управления Афганистаном, Горбачев не мог удержаться от вмешательства. На заседании Советского Политбюро Горбачев сказал: «Трудно построить новое здание из старых материалов. Я надеюсь, что мы не ошиблись с Наджибуллой». Время показало, что цели Наджибуллы противоречили целям Советского Союза: Наджибулла выступал против вывода советских войск, а Советский Союз стремился к выводу. Это было понятно, поскольку считалось, что афганская армия находится на грани распада. Наджибулла полагал, что его выживание зависит от сохранения советского присутствия. В июле 1986 года из Афганистана были выведены шесть советских полков, численностью до 15 000 военнослужащих. По словам Горбачева, целью этого раннего вывода было продемонстрировать миру серьезность намерений советского руководства покинуть Афганистан. Советская сторона уведомила правительство США о планах вывода войск, но правительство США не поверило в это. Во время визита Горбачева в Соединенные Штаты Рональд Рейган неожиданно призвал к роспуску афганской армии. 14 апреля правительства Афганистана и Пакистана подписали Женевские соглашения 1988 года, а Советский Союз и Соединенные Штаты – в качестве гарантов. В договоре четко указывалось, что советские войска должны быть выведены из Афганистана до 15 февраля 1989 года. На заседании Политбюро Эдуард Шеварднадзе заявил: «Мы покинем страну в плачевном состоянии», и далее говорил об экономическом крахе и необходимости оставить в Афганистане как минимум 10 000–15 000 военнослужащих. Председатель КГБ Владимир Крючков поддержал эту позицию. Реализация этой позиции стала бы предательством только что подписанных Женевских соглашений. Наджибулла выступал против любого вывода советских войск. После вывода советских войск в Афганистане оставались отдельные советские подразделения, например, парашютисты, охранявшие сотрудников советского посольства, военные советники, а также спецназ и разведывательные группы, действовавшие в «отдаленных провинциях», особенно вдоль афганско-советской границы.

In September 1986 the National Compromise Commission (NCC) was established on the orders of Najibullah. The NCC's goal was to contact counter revolutionaries "in order to complete the Saur Revolution in its new phase." An estimated 40,000 rebels were contacted by the government. At the end of 1986, Najibullah called for a six month ceasefire and talks between the various opposition forces, as part of his policy of National Reconciliation. The discussions, if fruitful, would have led to the establishment of a coalition government and be the end of the PDPA's monopoly on power. The programme failed, but the government was able to recruit disillusioned mujahideen fighters as government militias. The National Reconciliation did lead an increasing number of urban dwellers to support his rule, and to the stabilisation of the Afghan defence forces. While Najibullah may have been the de jure leader of Afghanistan, Soviet advisers still did most of the work after Najibullah took power. As Gorbachev remarked "We're still doing everything ourselves That's all our people know how to do. They've tied Najibullah hand and foot." Fikryat Tabeev, the Soviet ambassador to Afghanistan, was accused of acting like a Governor General by Gorbachev, and he was recalled from Afghanistan in July 1986. But while Gorbachev called for the end of Soviet management of Afghanistan, he could not resist doing some managing himself. At a Soviet Politburo meeting, Gorbachev said, "It's difficult to build a new building out of old material I hope to God that we haven't made a mistake with Najibullah." As time would prove, Najibullah's aims were the opposite of the Soviet Union's; Najibullah was opposed to a Soviet withdrawal, the Soviet Union wanted a withdrawal. This was understandable, since it was thought that the Afghan military was on the brink of dissolution. Najibullah thought his only means of survival was to retain the Soviet presence. In July 1986 six Soviet regiments, up to 15,000 troops, were withdrawn from Afghanistan. The aim of this early withdrawal was, according to Gorbachev, to show the world that the Soviet leadership was serious about leaving Afghanistan. The Soviets told the United States Government that they were planning to withdraw, but the United States Government didn't believe it. When Gorbachev met with Ronald Reagan during his visit the United States, Reagan called, bizarrely, for the dissolution of the Afghan Military. On 14 April the Afghan and Pakistani governments signed the 1988 Geneva Accords, and the Soviet Union and the United States signed as guarantors; the treaty specifically stated that the Soviet military had to withdraw from Afghanistan by 15 February 1989. During a Politburo meeting Eduard Shevardnadze said "We will leave the country in a deplorable situation", and talked further about economic collapse, and the need to keep at least 10,000 to 15,000 troops in Afghanistan. Vladimir Kryuchkov, the KGB Chairman, supported this position. This stance, if implemented, would be a betrayal of the Geneva Accords just signed. Najibullah was against any type of Soviet withdrawal. A few Soviet troops remained after the Soviet withdrawal; for instance, parachutists who protected the Soviet embassy staff, military advisors and special forces and reconnaissance troops still operated in the "outlying provinces", especially along the Afghan–Soviet border.

Осень: 1989-1992

Пакистан при Зиа-уль-Хаке продолжал поддерживать афганских моджахедов, несмотря на то, что это являлось нарушением Женевских соглашений. Поначалу большинство наблюдателей ожидали немедленного падения правительства Наджибуллы и его замены исламским фундаменталистским правительством. После вывода советских войск, по сообщениям, моральный дух афганской армии даже повысился. В отчете Центрального разведывательного управления указывалось, что новое правительство будет занимать нерешительную позицию, а то и вовсе враждебно относиться к Соединенным Штатам. Сразу после вывода советских войск между афганскими правительственными войсками и моджахедами произошло сражение за Джелалабад; правительственные войска, к удивлению многих, отразили атаку и одержали победу. Однако эта тенденция не сохранилась, и к лету 1990 года афганские правительственные войска вновь перешли к обороне. К началу 1991 года правительство контролировало лишь 10 процентов территории Афганистана, одиннадцатилетняя осада Хоста завершилась победой моджахедов, а моральный дух афганской армии упал. В 1991 году попытка переворота, предпринятая членами Коммунистической партии Советского Союза с целью отстранения Горбачева от власти, провалилась, что привело к отстранению многих советских политиков и военных офицеров, выступавших за продолжение помощи правительству партии «Родина» в Кабуле. Последняя советская помощь поступила в октябре, а вся российская помощь была прекращена новым президентом Российской Федерации Борисом Ельциным в январе 1992 года. Опасаясь, что победа моджахедов может привести к поддержке нового правительства исламистскими группировками против бывших советских республик Центральной Азии, Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан предоставили продовольственную помощь правительству Наджибуллы. Однако прекращение поставок оружия сделало невозможным оснащение приблизительно 170-тысячных ополченческих формирований, созданных Наджибуллой в рамках его политики национального примирения. В марте 1992 года Наджибулла предложил немедленную отставку своего правительства, и после достижения соглашения с Организацией Объединенных Наций (ООН) его правительство было заменено временным правительством. В середине апреля Наджибулла принял план ООН о передаче власти семичленному совету. Через несколько дней, 14 апреля, Наджибулла был вынужден подать в отставку под давлением четырех своих генералов из-за потери авиабазы Баграм и города Чарикар. После отставки Наджибуллы исполняющим обязанности главы государства стал Абдул Рахим Хатеф. Незадолго до падения Кабула Наджибулла обратился в ООН с просьбой о предоставлении амнистии, которая ему и была предоставлена. Однако Абдул Рашид Достум помешал ему покинуть страну, и Наджибулла вынужден был искать убежища в местной штаб-квартире ООН в Кабуле. Война в Афганистане не завершилась отстранением Наджибуллы от власти и продолжалась до окончательного падения Кабула под контролем талибов в августе 2021 года. Кабул подвергся разрушениям после отставки Наджибуллы, поскольку различные группировки боролись за контроль над городом.

Pakistan, under Zia ul Haq, continued to support the Afghan mujahideen even though it was a contravention of the Geneva Accords. At the beginning most observers expected the Najibullah government to collapse immediately, and to be replaced with an Islamic fundamentalist government. Following the Soviet withdrawal the morale of the Afghan Military was said to have actually increased. The Central Intelligence Agency stated in a report, that the new government would be ambivalent, or even worse hostile, towards the United States. Almost immediately after the Soviet withdrawal, the Battle of Jalalabad was fought between Afghan government forces and the mujahideen; the government forces, to the surprise of many, repulsed the attack and won the battle. This trend would not continue, and by the summer of 1990, the Afghan government forces were on the defensive again. By the beginning of 1991, the government controlled only 10 percent of Afghanistan, the eleven year Siege of Khost had ended in a mujahideen victory and the morale of the Afghan military slumped. In 1991 a coup led by members of the Communist Party of the Soviet Union to remove Gorbachev failed resulting in the removal of many Soviet politicians and military officers that favored continuing aid to the Homeland Party government in Kabul. The last Soviet aid came in October, with all Russian aid being cut by the new President of the Russian Federation Boris Yeltsin in January 1992. Correctly fearing that a Mujahedeen victory could lead to the new government backing Islamists against the former Soviet Central Asian republics, Tajikistan, Uzbekistan and Turkmenistan provided food aid to the Najibullah government. The end of weapon exports however led to a inability to equip the estimated 170 thousand strong militias Najibullah set up through his reconciliation policies. In March 1992, Najibullah offered his government's immediate resignation, and following an agreement with the United Nations (UN), his government was replaced by an interim government. In mid April Najibullah accepted a UN plan to hand power to a seven man council. A few days later, on 14 April, Najibullah was forced to resign by 4 of his generals, because of the loss of Bagram airbase and the town of Charikar. Abdul Rahim Hatef became acting head of state following Najibullah's resignation. Najibullah, not long before Kabul's fall, appealed to the UN for amnesty, which he was granted. But Najibullah was hindered by Abdul Rashid Dostum from escaping; instead, Najibullah sought haven in the local UN headquarters in Kabul. The war in Afghanistan did not end with Najibullah's ouster, and continued until the final fall of Kabul to the Taliban in August 2021. Kabul would suffer destruction following Najibullah's resignation as many factions fought for control.

Политическая система

Народно-демократическая партия Афганистана описала Саурскую революцию как демократическую революцию, ознаменовавшую "победу честного трудящегося народа Афганистана" и "проявление реальной воли и интересов рабочих, крестьян и трудящихся". Хотя была провозглашена идея перехода Афганистана к социализму, завершение этой задачи рассматривалось как трудный путь. Так, министр иностранных дел Афганистана заявил, что Афганистан является демократической, но еще не социалистической республикой, в то время как член Политбюро Народно-демократической партии Афганистана предсказал, что "Афганистан не увидит социализма при моей жизни" в интервью британскому журналисту в 1981 году. Афганистан считался Советским Союзом государством с социалистической ориентацией. Советские власти в середине 1979 года первоначально провозгласили Афганистан не просто прогрессивным союзником, но полноправным членом социалистического сообщества наций. В отличие от этого, позднее советская риторика неизменно называла Саурскую революцию демократическим поворотом, но не признавала социалистическое общество. При Хафизуллахе Амине была создана комиссия, работающая над новой конституцией. В комиссию входило 65 человек из разных слоев общества. Из-за его смерти его конституция так и не была закончена. В апреле 1980 года при Бабраке Кармале были приняты Основные принципы Демократической Республики Афганистан. Конституция не содержала упоминаний о социализме или коммунизме, а вместо этого делала упор на независимость, ислам и либеральную демократию. Религия должна была уважаться, за исключением тех случаев, когда она угрожала безопасности общества. Основные принципы во многом были похожи на конституцию 1977 года Мохаммада Дауда Хана. Хотя официальная идеология была де-акцентирована, ПДПА не потеряла свою монополию на власть, и Революционный совет продолжал управляться через свой Президиум, большинство членов Президиума были из Политбюро ПДПА. Правительство Кармаля было "новой эволюционной фазой великой Саурской революции". Основные принципы не были реализованы на практике, и они были заменены конституцией 1987 года на лоя джирке при Мухаммаде Наджибулле, но не получили поддержки оппозиционных партий. Исламские принципы были закреплены в конституции 1987 года. Например, в статье 2 конституции говорится, что ислам является государственной религией, а в статье 73 говорится, что глава государства должен быть рожден в мусульманской афганской семье. В 1990 году в конституцию 1987 года были внесены поправки, чтобы Афганистан стал исламской республикой, и последние ссылки на коммунизм были удалены. В статье 1 измененной конституции говорится, что Афганистан является "независимым, унитарным и исламским государством". Конституция 1987 года либерализовала политический ландшафт в районах, находящихся под контролем правительства. Политические партии могли быть созданы, если они выступали против колониализма, империализма, неоколониализма, сионизма, расовой дискриминации, апартеида и фашизма. Революционный совет был упразднен и заменен Национальным собранием Афганистана, демократически избранным парламентом. Правительство объявило о своей готовности поделиться властью и сформировать коалиционное правительство. Новый парламент был двухпалатным и состоял из Сената (Sena) и Палаты представителей (Wolesi Jirga). Президент должен был быть косвенно избран на 7-летний срок. В 1988 году состоялись парламентские выборы. ПДПА получила 46 мест в Палате представителей и контролировала правительство при поддержке Национального фронта, который получил 45 мест, и различных недавно признанных левых партий, которые получили в общей сложности 24 места. Хотя выборы были бойкотированы моджахедами, правительство оставило 50 из 234 мест в Палате представителей, а также небольшое количество мест в Сенате, вакантными в надежде, что партизаны закончат свою вооруженную борьбу и примут участие в правительстве. Единственной вооруженной оппозиционной партией, заключившей мир с правительством, была Хезболла, небольшая шиитская партия, которую не следует путать с более крупной партией в Иране. Совет министров был афганским кабинетом, а его председателем был глава правительства. Это был самый важный правительственный орган в ПДПА Афганистане, и он управлял правительственными министерствами. Совет министров отвечал перед Президиумом Революционного совета, а после принятия конституции 1987 года - перед Президентом и Палатой представителей. Кажется, существовало намеренное разделение власти между двумя органами; мало членов Президиума были министрами. Именно ПДПА (возможно, при участии советских властей) назначала и определяла состав Совета министров. Афганский диссидент, ранее работавший в аппарате председателя Совета министров, сообщил, что все вопросы, выносимые на обсуждение в Совете министров, должны были быть одобрены советской стороной. При Кармале халькисты были отстранены и заменены большинством парчамистов в Совете министров. Из 24 членов Совета министров под председательством Кармаля, лишь четверо были халькистами.

The People's Democratic Party of Afghanistan described the Saur Revolution as a democratic revolution signifying "a victory of the honourable working people of Afghanistan" and the "manifestation of the real will and interests of workers, peasants and toilers." While the idea of moving Afghanistan toward socialism was proclaimed, completing the task was seen as an arduous road. Thus, Afghanistan's foreign minister commented that Afghanistan was a democratic but not yet socialist republic, while a member of the Politburo of the People's Democratic Party of Afghanistan predicted that "Afghanistan will not see socialism in my lifetime" in an interview with a British journalist in 1981. Afghanistan was considered by the Soviet Union as a state with a socialist orientation. The Soviets, in mid 1979, initially proclaimed Afghanistan as not merely a progressive ally, but a fully fledged member of the socialist community of nations. In contrast, later Soviet rhetoric invariably referred to the Saur Revolution as a democratic turn, but stopped short of recognizing a socialist society. Under Hafizullah Amin, a commission working on a new constitution was established. There were 65 members of this commission, and they came from all walks of life. Due to his death, his constitution was never finished. In April 1980, under Babrak Karmal, the Fundamental Principles of the Democratic Republic of Afghanistan were made law. The constitution was devoid of any references to socialism or communism, and instead laid emphasis on independence, Islam and liberal democracy. Religion was to be respected, the exception being when religion threatened the security of society. The Fundamental Principles were, in many ways, similar to Mohammad Daoud Khan's 1977 constitution. While official ideology was de emphasized, the PDPA did not lose its monopoly on power, and the Revolutionary Council continued to be ruled through its Presidium, the majority of Presidium members were from the PDPA Politburo. The Karmal government was "a new evolutionary phase of the great Saur Revolution." The Fundamental Principles was not implemented in practice, and it was replaced by the 1987 constitution in a loya jirga under Muhammad Najibullah but did not have support of opposition parties. Islamic principles were embedded in the 1987 constitution. For instance, Article 2 of the constitution stated that Islam was the state religion, and Article 73 stated that the head of state had to be born into a Muslim Afghan family. In 1990, the 1987 constitution was amended to state that Afghanistan was an Islamic republic, and the last references to communism were removed. Article 1 of the amended constitution said that Afghanistan was an "independent, unitary and Islamic state." The 1987 constitution liberalized the political landscape in areas under government control. Political parties could be established as long as they opposed colonialism, imperialism, neo colonialism, Zionism, racial discrimination, apartheid and fascism. The Revolutionary Council was abolished, and replaced by the National Assembly of Afghanistan, a democratically elected parliament. The government announced its willingness to share power, and form a coalition government. The new parliament was bicameral, and consisted of a Senate (Sena) and a House of Representatives (Wolesi Jirga). The president was to be indirectly elected to a 7 year term. A parliamentary election was held in 1988. The PDPA won 46 seats in the House of Representatives and controlled the government with support from the National Front, which won 45 seats, and from various newly recognized left wing parties, which had won a total of 24 seats. Although the election was boycotted by the Mujahideen, the government left 50 of the 234 seats in the House of Representatives, as well as a small number of seats in the Senate, vacant in the hope that the guerillas would end their armed struggle and participate in the government. The only armed opposition party to make peace with the government was Hizbollah, a small Shi'a party not to be confused with the bigger party in Iran. The Council of Ministers was the Afghan cabinet, and its chairman was the head of government. It was the most important government body in PDPA Afghanistan, and it ran the governmental ministries. The Council of Ministers was responsible to the Presidium of the Revolutionary Council, and after the adoption of the 1987 constitution, to the President and House of Representatives. There seems to have been a deliberate power sharing between the two bodies; few Presidium members were ministers. It was the PDPA (perhaps with the involvement of the Soviets) which appointed and decided the membership of the Council of Ministers. An Afghan dissident who had previously worked in the office of the Chairman of the Council of Ministers reported that all topics up for discussion in the Council of Ministers had to be approved by the Soviets. Under Karmal, the Khalqist's were purged and replaced by the Parcham majority in the Council of Ministers. Of the 24 members of the Council of Ministers under Karmal's chairmanship, only four were Khalqists.

Народно-демократическая партия Афганистана

Конституция ПДПА была написана во время Первого съезда партии в 1965 году. Конституция регулировала всю партийную деятельность и была создана по образцу ленинской партии; партия основывалась на принципах демократического централизма, а марксизм-ленинизм являлся ее официальной идеологией. Теоретически, Центральный комитет ПДПА управлял Афганистаном, избирая членов Революционного совета, Секретариата и Политбюро Народно-демократической партии Афганистана – ключевых органов принятия решений в государстве и партии. После советского вторжения влияние ПДПА ослабло из-за растущей непопулярности правительства среди населения. Советские советники взяли под контроль практически все аспекты афганского управления; по мнению критиков, афганцы стали теми, кого консультируют, а советники – теми, кто дает советы. Советское вторжение навязало партию и государство Кармалю. Пытаясь представить новое правительство как коалицию Халк и Парчам, большинство членов (причем большинство из них были халкистами) разглядели обман. К моменту захвата власти парчами, по оценкам, 80 процентов военных офицеров составляли халкисты. За всю историю партии было проведено лишь два съезда: учредительный съезд в 1965 году и Второй съезд в июне 1990 года, который преобразовал ПДПА в партию «Ватан», существующую и по сей день в виде Демократической партии «Ватан». Второй съезд переименовал партию и попытался ее возродить, признав прошлые ошибки и развивая идеологию. Политика национального примирения получила ключевую идеологическую роль, поскольку партия стала искать мирное решение конфликта; при этом классовая борьба по-прежнему подчеркивалась. Партия также приняла решение поддерживать и развивать рыночную экономику в Афганистане.

Фракции

Фракция Халк была более воинственной из двух. Она была более революционной и придерживалась более чистой формы марксизма-ленинизма, чем Парчам. После советского вмешательства руководство Халка – Тараки и Амин – было практически отстранено от власти. Несколько функционеров низшего и среднего звена всё ещё оставались в PDPA и составляли большинство в вооружённых силах; фракции Халк всё же удавалось поддерживать чувство сплочённости. Хотя многие из них по-прежнему верили в марксизм-ленинизм, они были возмущены советским вмешательством и пропарчамистской политикой Советского Союза. В своей речи Тараки заявил: «Мы будем защищать нашу политику неприсоединения и независимость со всей доблестью. Мы не отдадим никому ни пяди земли и не позволим никому диктовать нам нашу внешнюю политику, [ни] принимать чьи-либо приказы в этом отношении». Хотя было неясно, на кого намекал Тараки, Советский Союз был единственной страной, граничащей с Афганистаном, обладавшей силой для оккупации страны. Фракция Парчам была более умеренной из двух и твёрдо поддерживала Советский Союз. Эта позиция нанесла ущерб её популярности, когда она пришла к власти после советского вмешательства. До Саурской революции фракция Парчам была предпочтительной фракцией для Советского Союза. После захвата власти парчамитами при советской помощи партийная дисциплина начала разрушаться из-за вражды между Халком и Парчамом. После того, как правительство PDPA приказало заменить семь офицеров-халкистов парчамитами, эти семь офицеров вернули назначенных на их место обратно. Хотя правительство Парчамитов отказалось от попыток взять под контроль вооружённые силы, оно объявило о казни 13 чиновников, работавших на Амина. Эти казни привели к трём неудачным путчам халкистов в июне, июле и октябре 1980 года. Западная пресса во время антипарчамистской чистки 1979 года называла фракцию Парчам «умеренными социалистическими интеллектуалами». На протяжении всей истории PDPA существовали и другие фракции, такие как фракция Кар во главе с Дастагиром Панджшери, который позже стал халкистом, и Сеттам-э-Мелли, созданная и возглавляемая Тахиром Бадахши. Сеттам-э-Мелли участвовала в восстании против правительства PDPA. В 1979 году группа Сеттам-э-Мелли убила Адольфа Дубса, посла Соединённых Штатов в Афганистане. Идеологически Сеттам-э-Мелли была очень близка к фракции халкистов, но Сеттам-э-Мелли выступала против того, что они считали «паштунским шовинизмом» фракции Халк. Сеттам-э-Мелли придерживалась идеологии маоизма. Когда Кармал пришёл к власти, отношения Сеттамитов с правительством улучшились, в основном благодаря прежним хорошим отношениям Кармала с Бадахши, который был убит правительственными силами в 1979 году. В 1983 году Башир Баглани, член Сеттам-э-Мелли, был назначен министром юстиции.

The Khalq faction was the more militant of the two. It was more revolutionary and believed in a purer form of Marxism–Leninism than did the Parcham. Following the Soviet intervention, the Khalqi leadership of Taraki and Amin had been all but driven out. Several low and middle level functionaries were still present in the PDPA, and they still formed a majority within the armed forces; the Khalq faction still managed to create a sense of cohesion. While still believing in Marxism–Leninism, many of them were infuriated at the Soviet intervention, and the Soviets' pro Parchamite policies. Taraki, in a speech, said "We will defend our non aligned policy and independence with all valour. We will not give even an inch of soil to anyone and we will not be dictated in our foreign policy [nor] will we accept anybody's orders in this regard." While it was not clear, who Taraki was pointing at, the Soviet Union was the only country which Afghanistan neighbored which had the strength to occupy the country. The Parcham faction was the more moderate of the two and was steadfastly pro Soviet. This position would hurt its popularity when it came to power following the Soviet intervention. Before the Saur Revolution, the Parcham faction had been the Soviets' favored faction. Following the Parchamites' seizure of power with Soviet assistance, party discipline was breaking down because of the Khalq–Parcham feud. After the PDPA government had ordered the replacement of seven Khalqist officers with Parchamites, the seven officers sent the intended replacements back. While the Parchamite government gave up trying to take over the armed forces, it did announce the execution of 13 officials who had worked for Amin. These executions led to three failed Khalqist coups in June, July and October 1980. The Western press, during the anti Parchamite purge of 1979, referred to the Parcham faction as "moderate socialist intellectuals". Throughout PDPA history there were also other factions, such as the Kar faction led by Dastagir Panjsheri, who later became a Khalqist, and Settam e Melli formed and led by Tahir Badakhshi. The Settam e Melli was a part of the insurgency against the PDPA government. In 1979, a Settam e Melli group killed Adolph Dubs, the United States Ambassador to Afghanistan. Ideologically Settam e Melli was very close to the Khalqist faction, but Settam e Melli opposed what they saw as the Khalq faction's "Pashtun chauvinism." Settam e Melli followed the ideology of Maoism. When Karmal ascended to power, the Settamites relationship with the government improved, mostly due to Karmal's former good relationship with Badakhshi, who was killed by government forces in 1979. In 1983, Bashir Baghlani, a Settam e Melli member, was appointed Minister of Justice.

Национальный фронт

В марте 1980 года Кармал впервые упомянул о возможности создания "широкого национального фронта", но, учитывая обстановку в стране, кампания по созданию такой организации началась лишь в январе 1981 года. В том же месяце состоялась "спонтанная" демонстрация в поддержку создания подобной организации. Первым учреждением, предшествовавшим фронту, стала племенная джирга, созданная Министерством по делам племен в мае 1981 года. Позже эта джирга вошла в состав фронта. Национальный Отечественный Фронт (НОФ) провел свой учредительный съезд в июне 1981 года, после нескольких переносов. Съезд, планировавшийся на четыре дня, продлился всего один. В течение месяца после основания 27 ведущих членов были убиты моджахедами. Из-за этого организации потребовалось время для укрепления своих позиций: ее первый провинциальный комитет был создан в ноябре, а первая джирга – в декабре. Лишь в 1983 году НОФ стал активной и значимой организацией. Целью НОФ было создание организации, поддерживающей ПДПА, для тех, кто не разделял ее идеологию. Первым лидером стал Салах Мохаммад Зеари, видный политик внутри ПДПА. Выбор Зеари имел более широкие последствия: ПДПА доминировала во всей деятельности НОФ. Официально, после основания НОФ насчитывал 700 000 членов, число которых впоследствии возросло до одного миллиона. Большинство членов уже состояли в аффилированных организациях, таких как Совет женщин, Демократическая молодежная организация и профсоюзы, все из которых находились под контролем ПДПА. Численность членов в любом случае была завышена. В 1984 году в НОФ было 67 000 членов, а в 1986 году их число достигло пика в 112 209. В 1985 году Зеари ушел с поста лидера НОФ, и его сменил Абдул Рахим Хатеф, который не являлся членом ПДПА. Назначение Хатефа оказалось более успешным, и в 1985–1986 годах НОФ удалось привлечь нескольких "добросовестных мусульман". В 1987 году НОФ был переименован в Национальный фронт.

Karmal had first mentioned the possibility of establishing a "broad national front" in March 1980, but given the situation the country was in, the campaign for the establishment of such an organisation began only in January 1981. A "spontaneous" demonstration in support of establishing such an organisation was held that month. The first pre front institution to be established was a tribal jirga in May 1981 by the Ministry of Tribal Affairs. This jirga later became a member of the front. The National Fatherland Front (NFF) held its founding congress in June 1981, after being postponed on several occasions. The founding congress, which was planned to last four days, lasted only one. Within one month of its founding, 27 senior members had been assassinated by the mujahideen. Due to this, the organisation took time to establish itself; its first Provincial Committee was established in November, and its first jirga in December. It was not until 1983 that the NFF became an active, and important organisation. The aim of the NFF was to establish a pro PDPA organisation for those who did not support the PDPA ideologically. Its first leader was Salah Mohammad Zeary, a prominent politician within the PDPA. Zeary's selection had wider implications: the PDPA dominated all NFF activities. Officially, the NFF had amassed 700,000 members after its founding, which later increased to one million. The majority of its members were already members of affiliated organisations, such as the Women's Council, the Democratic Youth Organisation and the trade unions, all of which were controlled by the PDPA. The membership numbers were in any case inflated. In 1984 the NFF had 67,000 members, and in 1986 its membership peaked at 112,209. In 1985 Zeary stepped down as NFF leader, and was succeeded by Abdul Rahim Hatef, who was not a member of the PDPA. The ascension of Hatef proved more successful, and in 1985–86 the NFF succeeded in recruiting several "good Muslims". The NFF was renamed the National Front in 1987.

Символы: флаг и эмблема

19 октября 1978 года правительство ПДПА ввело новый флаг – красный флаг с жёлтой печатью, который был похож на флаги советских республик Центральной Азии. Новый флаг вызвал народное возмущение, поскольку многие афганцы рассматривали его как доказательство попытки правительства ПДПА внедрить государственный атеизм. Флаг впервые был представлен публике на официальном митинге в Кабуле. Красный флаг, введенный при Тараки, был заменен в 1980 году, вскоре после советского вторжения, на более традиционные цвета – черный, красный и зеленый. Флаг ПДПА, красный с жёлтой печатью, был сохранен, чтобы подчеркнуть для афганского народа различие между партией и государством. Красная звезда, книга и коммунистические символы в целом были удалены с флага в 1987 году при Наджибулле. Новая эмблема, заменившая эмблему орла Дауда, была введена вместе с флагом в 1978 году. Когда Кармал представил новую эмблему в 1980 году, он заявил: «С кафедры тысячи верующих направляются на путь истинный». Книга, изображенная на эмблеме (и флаге), обычно считалась «Капиталом» Карла Маркса, а не Кораном, центральным исламским текстом. Последняя эмблема была введена в 1987 году правительством Наджибуллы. Эта эмблема, в отличие от предыдущих, находилась под влиянием ислама. Красная звезда и «Капитал» были удалены с эмблемы (и флага). На эмблеме были изображены михраб, минбар и шахада – исламское вероучение.

Командование и офицерский корпус

Командование вооруженными силами начиналось с Верховного главнокомандующего, который также занимал должности генерального секретаря PDPA и главы государства. Иерархия продолжалась с министра национальной обороны, заместителя министра национальной обороны, начальника Генерального штаба, начальника управления армейскими операциями, командующего военно-воздушными силами и войсками ПВО, и завершалась начальником разведки. Из 8000 офицеров в 1978 году от 600 до 800 были коммунистами. По оценкам, от 40 до 45 процентов этих офицеров получили образование в Советском Союзе, и из их числа от 5 до 10 процентов были членами PDPA или коммунистами. К моменту советского вторжения численность офицерского корпуса сократилась до 1100 человек. Это сокращение можно объяснить масштабами чисток, направленных против вооруженных сил. Чистки в армии начались сразу после прихода PDPA к власти. По словам Мохаммада Аюба Османи, офицера, перешедшего на сторону противника, из 282 афганских офицеров, обучавшихся в Московской военной бронетанковой академии имени Малиновского, около 126 были казнены властями. Большинство офицеров во время советской войны и последовавшей за ней гражданской войны были новобранцами. Большинство офицеров принадлежали к группировке Халк, но после прихода к власти Парчамистов, представители Халка не занимали значимых должностей. Парчамисты, составлявшие меньшинство, занимали ключевые посты. Из 1100 офицеров лишь около 200 были членами партии. По словам Абдула Кадира, пятая часть всего личного состава вооруженных сил состояла из членов партии, то есть, если численность армии составляла 47 000 человек, то 9000 были членами PDPA. Однако, по мнению Дж. Брюса Амтцуца, эта цифра была завышена.

Военно-воздушные силы

Как и в армии, большинство офицеров афганских ВВС были халкистами, но парчамиты занимали все высшие должности. Многие из них получили образование и прошли обучение в Советском Союзе. На протяжении всей своей истории афганские ВВС всегда были меньше, чем армия. Афганские ВВС считались наиболее лояльной частью коммунистического режима. После ввода советских войск советские войска приземлили афганские ВВС. Советы не допускали афганцев в зоны безопасности в афганских аэропортах. Афганцам, как правило, не разрешалось летать на самолетах афганских ВВС, в то время как советским пилотам – да. Афганские вертолеты привлекались к задачам, которые советская сторона не считала чувствительными, и большинство личного состава ВВС не информировалось о миссиях заранее, поскольку советские власти опасались, что они могут связаться с противником. Во время афганских вертолетных полетов всегда присутствовал советский советник, который командовал афганским пилотом. В составе авиапарка были истребители МиГ-17 и МиГ-21, истребители-бомбардировщики Су-7, Су-17 и Су-22, бомбардировщики Ил-28 и транспортные самолеты Ан-2, Ан-24 и Ан-26. ВВС использовали вертолеты Ми-2, Ми-4, Ми-8, Ми-24 и Ми-35. Правительство использовало и другое советское оборудование и вооружение. Единственной не советской техникой были чешские учебно-тренировочные самолеты L-39. Бомбардировщики Ил-28 оставались на вооружении в ограниченном количестве, их функции в основном были заменены Су-17 и Су-22. К концу 1980-х годов МиГ-17 были выведены из эксплуатации, а их место заняли более современные МиГ-21. ХАД проводила программу создания племенных ополчений. Среди известных ополчений – ополчение генерала Абдул Джабара Кахрамана в провинциях Гельменд и Пактия, ополчение генерала Исматуллы Муслима Ачакзая в Кандагаре и ополчение генерала Абдул Рашида Достума «Джунбиш».

Образование

Во время коммунистического правления правительство PDPA реформировало систему образования, уделяя особое внимание образованию как женщин, так и мужчин, и были запущены широкомасштабные программы по ликвидации неграмотности. К 1988 году женщины составляли 40 процентов врачей и 60 процентов преподавателей в Кабулском университете; в различные учебные заведения были зачислены 440 000 девушек и студенток, а еще 80 000 участвовали в программах обучения грамоте. Помимо проведения массовых кампаний по ликвидации неграмотности среди женщин и мужчин, в программу PDPA входило: масштабная земельная реформа, отмена калыма и повышение минимального возраста вступления в брак до 16 лет для девочек и до 18 лет для мальчиков. Однако муллы и племенные вожди в отдаленных районах рассматривали обязательное образование, особенно для женщин, как противоречащее традициям, антирелигиозное и как посягательство на мужскую власть.

Беженцы

Афганские беженцы – это граждане Афганистана, покинувшие свою страну из-за продолжающегося афганского конфликта. По оценкам, около 6 миллионов человек бежали из страны, преимущественно в соседние Пакистан и Иран, что делает Афганистан страной, производящей наибольшее количество беженцев в мире. Многие из этих беженцев впоследствии стали основой для движения "Талибан".