Шотландская конституционная конвенция: путь к шотландскому парламенту.
Scottish Constitutional Convention
Шотландская конституционная конвенция: история создания шотландского парламента (1999). От кампании за ассамблею к деволюции Шотландии. Ключевые фигуры и этапы.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Шотландская конституционная конвенция (SCC) была объединением шотландских политических партий, церквей и других общественных организаций, разработавшим основу для передачи полномочий Шотландии. Она признана тем, что проложила путь к созданию шотландского парламента в 1999 году.
The Scottish Constitutional Convention (SCC) was an association of Scottish political parties, churches and other civic groups, that developed a framework for Scottish devolution. It is credited as having paved the way for the establishment of the Scottish Parliament in 1999.
Кампания за шотландское собрание
Конвенция берет свое начало в Кампании за шотландскую ассамблею (CSA), которая была сформирована после референдума 1979 года, не сумевшего учредить децентрализованную шотландскую ассамблею. Всепартийная Кампания за шотландскую ассамблею, запущенная на митинге в Эдинбурге 1 марта 1980 года, возглавлялась Джеком Брендом, а затем Джимом Бояком. К июлю была создана Лейбористская кампания за шотландскую ассамблею для мобилизации поддержки в партии на уровне избирательных округов и оказания влияния на партийную конференцию. В составе CSA были люди, приверженные той или иной форме самоуправления для Шотландии. Активисты привлекались из Лейбористской партии, Шотландской национальной партии (SNP), Шотландской либеральной партии, Шотландской экологической партии, Коммунистической партии и профсоюзного движения. Некоторые из них ранее состояли в Шотландской лейбористской партии (SLP). CSA организовал комитет под председательством профессора сэра Роберта Грива, который опубликовал «Утверждение о праве Шотландии». В «Утверждении» заявлялось, что шотландский народ имеет право выбирать форму правления, наилучшим образом отвечающую его потребностям (устоявшийся принцип, впервые официально сформулированный в Декларации Арброта в 1320 году), и рекомендовалось создание конвенции для обсуждения этого вопроса.
The Convention has its roots in the Campaign for a Scottish Assembly (CSA), which was formed in the aftermath of the 1979 referendum that failed to establish a devolved Scottish Assembly. The all party Campaign for a Scottish Assembly, which was launched at a rally in Edinburgh on 1st March 1980, was led by Jack Brand, and later headed by Jim Boyack. By July, a Labour Campaign for a Scottish Assembly had been established to build support in the party at constituency level and exert influence at the party conference. The CSA contained individuals committed to some form of Home Rule for Scotland. Activists were drawn from the Labour Party, the Scottish National Party (SNP), the Scottish Liberal Party, the Scottish Ecology Party, the Communist Party and the trade union movement. Some were formerly members of the Scottish Labour Party (SLP). The CSA organised the committee, chaired by Professor Sir Robert Grieve, that published the Claim of Right for Scotland. The Claim held that it was the Scottish people's right to choose the form of government that best suited them (a long established principle, first formally stated in the Declaration of Arbroath, 1320 ), and which also recommended the establishment of a convention to discuss this.
Шотландская конституционная конвенция
Шотландская конституционная конвенция была учреждена в 1989 году после того, как видные шотландские деятели подписали «Декларацию о правах», и заменила деятельность CSA. Первое заседание состоялось 30 марта 1989 года в зале собраний в Эдинбурге. Канон Кенион Райт, председатель исполнительного комитета, открыл заседание. Дэвид Стил и Гарри Юинг были избраны сопредседателями. Второе заседание прошло 7 июля в Инвернессе. В работе Конвенции участвовали различные организации, такие как Лейбористская партия, Либеральные демократы, Шотландская партия зеленых, Коммунистическая партия, Шотландский конгресс профсоюзов, Шотландский совет по развитию и промышленности, Федерация малого бизнеса, а также различные структуры, представляющие широкий спектр политических взглядов и гражданское общество в целом. Были вовлечены представители двух крупнейших церквей – Церкви Шотландии и Римско-католической церкви, а также более мелкие церковные общины и некоторые нехристианские общины, принявшие решение об участии. Первоначально в работе конвенции участвовала Шотландская национальная партия (SNP), однако тогдашний лидер партии Гордон Уилсон вместе с Джимом Силларсом решили вывести SNP из участия из-за отказа конвенции обсуждать шотландскую независимость как конституционный вариант. Консервативное правительство того времени крайне негативно относилось к конвенту и оспорило право местных органов власти финансировать его деятельность, хотя суды установили, что такое право у них есть. Под руководством исполнительного председателя, канона Кениона Райта, конвенция опубликовала свой проект децентрализации «Парламент Шотландии, Право Шотландии» 30 ноября 1995 года, в День святого Андрея. Этот документ стал основой для структуры существующего шотландского парламента, учрежденного в 1999 году. В декабре 2013 года Джон МакАльлион, участвовавший в конвенции в качестве депутата от Лейбористской партии, заявил, что она была «самоназначенной», «элитарной» и «в конечном итоге не представляла» шотландское общество, и не должна служить моделью для будущего конституционного конвента.
The Scottish Constitutional Convention was then established in 1989 after prominent Scottish individuals signed the Claim of Right, and superseded the role of the CSA. The first meeting was held in the Assembly Hall in Edinburgh on 30 March 1989. Canon Kenyon Wright, the convener of the executive committee, opened the meeting. David Steel and Harry Ewing were adopted as co chairmen. A second meeting on 7 July was held in Inverness. Various organisations participated in the Convention, such as the Labour Party, the Liberal Democrats, the Scottish Green Party, the Communist Party, the Scottish Trades Union Congress, the Scottish Council for Development and Industry, the Small Business Federation and various bodies representing other strands of political opinion as well as civic society in general. Representatives of the two largest churches – the Church of Scotland and the Roman Catholic Church – were involved, as well as smaller church groups, and some non Christian communities which decided to participate. Initially, the Scottish National Party (SNP) participated, but the then party leader Gordon Wilson, along with Jim Sillars, decided to withdraw the SNP from participation owing to the convention's unwillingness to discuss Scottish independence as a constitutional option. The Conservative government of the day was very hostile to the convention, and challenged the local authorities' right to finance the convention, although the courts found that they were in fact entitled to do so. Under its executive chairman, Canon Kenyon Wright, the convention published its blueprint for devolution, Scotland's Parliament, Scotland's Right, on 30 November 1995, St Andrew's Day. This provided the basis for the structure of the existent Scottish Parliament, established in 1999. In December 2013, John McAllion, who participated in the convention as a Labour MP, claimed that it was "self appointed", "elitist", and "ultimately unrepresentative" of Scottish society, and should not be a model for a future constitutional convention.