Введение

Город Ботани-Бей — бывшая зона местного самоуправления в штате Новый Южный Уэльс, Австралия.

Город Ботани-Бей являлся зоной местного самоуправления в южном и юго-восточном регионе Сиднея, в штате Новый Южный Уэльс, Австралия. Район охватывал пригороды к северу от Ботанического залива, такие как Ботани. Впервые провозглашенный в 1888 году как "Боро Ботани", совет стал "Муниципалитетом Ботани" с 1906 по 1996 год, когда он был провозглашен городом как "Город Ботани-Бей". Административный центр находился в Маскоте, расположенном к югу от центрального делового района Сиднея. 9 сентября 2016 года город был объединен с соседним городом Рокдейл, образовав Совет Бейсайд. Последним мэром города Ботани-Бей до объединения был Кр. Бен Кенелли, член Лейбористской партии и муж Кристины Кенелли, бывшего премьер-министра Нового Южного Уэльса.

История

Впервые провозглашенный в 1888 году как "Борó Ботани", первый совет, разделенный на три участка (участок Бурали, участок Кука, участок Бэнкс), был избран 9 июня 1888 года. 15 июля 1899 года здание городской ратуши Ботани, спроектированное Байрой Хэдли, было открыто губернатором, лордом Бошампом. Ратуша оставалась местом заседаний и основным местом проведения собраний совета до объединения в 2016 году. Совет являлся "Муниципалитетом Ботани" с 1906 по 11 мая 1996 года, когда он был объявлен городом под названием "Город Ботани-Бей" губернатором Нового Южного Уэльса Гордоном Сэмюэлсом в парке имени сэра Джозефа Бэнкса в Ботани. Участки совета были упразднены 31 января 1908 года. В соответствии с Законом о местном самоуправлении (территориях) 1948 года, муниципалитет Маскот (ранее Северная Ботани), расположенный непосредственно к северу, был присоединен к Ботани.

Операция "Рикко"

В феврале 2016 года Независимая комиссия по борьбе с коррупцией (ICAC) штата Новый Южный Уэльс начала публичное расследование (известное как Операция Рико) в связи с обвинениями в том, что бывший главный финансовый директор, работавший в совете, и другие сотрудники совета нечестно использовали свои служебные полномочия для получения финансовых выгод для себя и других лиц, что привело к осуществлению мошеннических платежей на сумму более 4,2 миллиона долларов посредством фальшивых счетов, выставлявшихся либо самим себе, либо различным организациям. Также утверждалось, что бывший главный финансовый директор и сотрудники совета нечестно использовали свои служебные полномочия для получения финансовых выгод для себя и других, используя ресурсы совета. В ходе расследования было установлено, что некоторые высокопоставленные сотрудники были "полностью некомпетентны" для занимаемых должностей, и что культура "крайне слабого корпоративного управления" способствовала должностной коррупции. Также было выявлено, что генеральный директор совета до 2011 года, Питер Фицджеральд, использовал тысячи долларов из "дискреционных" фондов совета на личные нужды, частные поездки для себя и своей семьи, а также получал ежегодные чеки на 20 000 долларов от совета на покрытие расходов на поездки. Фицджеральд признался, что не видел ни одной выписки по своим счетам в совете до выхода на пенсию в 2011 году и не знал, превысил ли он установленные "дискреционные" лимиты. В июле 2017 года ICAC опубликовала свой отчет, в котором установила, что бывший главный финансовый директор Гэри Гудман и еще одиннадцать сотрудников совета действовали коррупционно, собрав более 5 миллионов долларов по поддельным счетам-фактурам и списав более 600 000 долларов в виде личных расходов с кредитных карт совета, и рекомендовала возбудить уголовное преследование против всех причастных. Однако, несмотря на конкретные выводы в отношении отдельных лиц, в окончательном отчете было особо отмечено, что "масштаб, глубина и продолжительность коррупции в совете не могут быть объяснены действиями лишь нескольких недобросовестных сотрудников. Серьезные недостатки в процедурах и системе управления советом создали значительные возможности для коррупции, которыми в полной мере воспользовались г-н Гудман и другие". С объединением Ботани-Бей с Советом Бейсайд в сентябре 2016 года, наследие "значительных нарушений в системе внутреннего контроля в административной, финансовой и управленческой сферах, выявленных в бывшем совете", оказало влияние на процессы аудита и бухгалтерского учета в новом Совете, при этом Совет заявил о своей неспособности "гарантировать полноту [своей] финансовой отчетности в целом", а первый мэр Совета Бейсайд, Билл Саравиновски, в частности отметил, что "неправомерное присвоение средств и затраты на устранение последствий привели к чистому дефициту бюджета в размере 17 миллионов долларов, что ставит Совет Бейсайд в невыгодное положение".

Создание Совета Бейсайд

В 2015 году независимый орган по ценообразованию и регулированию при правительстве штата Новый Южный Уэльс рекомендовал объединить город Ботани-Бэй с городом Рокдейл для формирования нового совета площадью и с населением около 100 000 человек. В обоих сообществах наблюдалась значительная оппозиция слиянию. В Ботани-Бэй жителям предоставили возможность высказать свое мнение на общегородском голосовании, состоявшемся 27 февраля 2016 года. В итоге 97,8% жителей Ботани-Бэй проголосовали «против» на вопрос: «Согласны ли вы с тем, чтобы город Ботани-Бэй объединился с городским советом Рокдейла?». Ботани-Бэй попытался найти компромисс, предложив объединиться с городом Рэндвик и частями города Сидней. После объявления о большинстве объединений советов 12 мая 2016 года, Совет Ботани-Бэй обжаловал это решение в Верховном суде штата Новый Южный Уэльс, тем самым отложив предлагаемое объединение до вынесения решения судом. В начале сентября 2016 года Верховный суд отклонил апелляцию, и министр по делам местного самоуправления Пол Тул оперативно объявил о создании Совета Бейсайд 9 сентября 2016 года, назначив бывшим администратором Центрального округа Дарлинг Грега Райта администратором нового совета.

Мэр

Мэр  Партия  Срок полномочий  Примечания
Джеймс Джон Макфадьен Независимый 20 августа 1888 – 13 февраля 1890
Джон Э. Чант Независимый 13 февраля 1890 – 14 февраля 1891
Чарльз Р. Суинборн Независимый 14 февраля 1891 – 10 февраля 1893
Фрэнсис Джон Луланд Независимый 10 февраля 1893 – 14 февраля 1895
Джеймс Джон Макфадьен Независимый 14 февраля 1895 – 13 февраля 1896
Джозеф Пембертон Независимый 13 февраля 1896 – 9 февраля 1897
Джошуа Уиггинс Независимый 9 февраля 1897 – 8 февраля 1898
Фрэнсис Хэмбли Независимый 8 февраля 1898 – 10 февраля 1900
Оскар Уильям Нильсон Независимый 10 февраля 1900 – 16 февраля 1901
Уильям Стивен Независимый 16 февраля 1901 – 10 февраля 1902
Фредерик Пейдж Независимый 10 февраля 1902 – 12 февраля 1903
Фрэнсис Джон Луланд Независимый 12 февраля 1903 – 20 февраля 1905
Клемент Фредерик Эзерден Независимый 20 февраля 1905 – февраль 1909
Фредерик Андерсон Независимый Февраль 1909 – 11 февраля 1910
Джон Херфорд Независимый 11 февраля 1910 – 9 февраля 1911
Уильям Хейл Независимый 9 февраля 1911 – 12 февраля 1913
Оскар Уильям Нильсон Независимый 12 февраля 1913 – 10 февраля 1914
Уильям Дэвид Стивен Независимый 10 февраля 1914 – 10 февраля 1915
Джеймс Фейсер Грей Сиддинс Независимый 10 февраля 1915 – 17 февраля 1916
Уильям Дэвид Стивен Независимый 17 февраля 1916 – февраль 1919
Гарольд Хиксон Независимый Февраль 1919 – декабрь 1920
Уильям Дэвид Стивен Независимый Декабрь 1920 – декабрь 1922
Джон Херфорд Независимый Декабрь 1922 – декабрь 1924
Джеймс Фейсер Грей Сиддинс Независимый Декабрь 1924 – 1 декабря 1927
Фредерик Пейдж Независимый 1 декабря 1927 – декабрь 1928
Джордж Фредерик Андерсон Независимый Декабрь 1928 – декабрь 1930
Фредерик Джеймс Керр Независимый Декабрь 1930 – декабрь 1932
Уильям Херфорд Независимый Декабрь 1932 – декабрь 1937
Джордж Фредерик Андерсон Независимый Декабрь 1937 – 1 декабря 1938
Гарнет Артур Джексон Лейборист 1 декабря 1938 – 4 декабря 1939
Сирил Генри Эдвард Уолл Лейборист 4 декабря 1939 – декабрь 1940
Гарнет Артур Джексон Лейборист Декабрь 1940 – декабрь 1941
Джордж Валентайн Артур Лейборист Декабрь 1941 – декабрь 1942
Джон Джеймс Чалмерс Лейборист Декабрь 1942 – декабрь 1943
Джон Фрэнсис Маккарти Лейборист Декабрь 1943 – декабрь 1944
Сесил Денгейт Хенсли Лейборист Декабрь 1944 – декабрь 1945
Джеймс Сидни Гринфилд Лейборист Декабрь 1945 – декабрь 1946
Томас Генри Альберт Тирни Лейборист Декабрь 1946 – декабрь 1948
Фрэнсис Бернард Джойс Лейборист Декабрь 1948 – декабрь 1953
Джон Сэмюэл Элфик Лейборист Декабрь 1953 – декабрь 1954
Александр Макферсон Лейборист Декабрь 1954 – декабрь 1956
Джон Сэмюэл Элфик Лейборист Декабрь 1956 – декабрь 1962
Глэдстон Спаркс Декабрь 1963 – декабрь 1964
Альфред П. П. Левер Декабрь 1964 – декабрь 1965

Городские секретаря/генеральные менеджеры

Закон о местном самоуправлении 1993 года отменил требование о том, что административный глава совета должен быть "клерком города или округа", и установил, что глава должен именоваться "генеральным менеджером".

Годы Должностное лицо Примечания
8 августа 1888 – 27 мая 1889 Джордж Гартон
27 мая 1889 – 12 ноября 1890 Сэмюэл Тикл
12 ноября 1890 – 27 октября 1899 Бенджамин Рэдфорд
27 октября 1899 – декабрь 1912 Бенджамин Морган
Декабрь 1912 – 12 февраля 1913 Дж. А. Ваучоп (и.о.)
12 февраля 1913 – август 1915 Роланд Чарльз Роуз
Сентябрь 1915 – сентябрь 1923 Самуэль Морган
Сентябрь 1923 – 30 марта 1939 Лео Рой Флэк
30 марта 1939 – 24 мая 1939 Джон Эдвард Бротчи (и.о.)
24 мая 1939 – апрель 1943 Сидни Д. Маршант
Май 1943 – 31 декабря 1948 Джон Эдвард Бротчи
1 января 1949 – сентябрь 1964 Т. Г. Барбер
Сентябрь 1964 – 1974 Р. Мэдден
1974 – 1982 Дж. Эванс
1982 – 1984 А. С. Форд
1984 – 1997 Дж. Ф. Паттерсон
1997 – июнь 2011 Питер Фицджеральд