Введение
Тяжелое неврологическое заболевание, вызванное отравлением ртутью.
Болезнь Минамата – это неврологическое заболевание, вызванное тяжелым отравлением ртутью. Признаки и симптомы включают атаксию, онемение рук и ног, общую мышечную слабость, потерю периферического зрения, а также нарушение слуха и речи. В тяжелых случаях развиваются безумие, паралич, кома и смерть в течение нескольких недель после появления симптомов. Врожденная форма заболевания поражает плод в утробе матери, вызывая микроцефалию, обширное повреждение головного мозга и симптомы, сходные с симптомами детского церебрального паралича. Болезнь Минамата была впервые обнаружена в 1956 году в городе Минамата, префектура Кумамото, Япония, откуда и получила свое название. Она была вызвана сбросом метилртути в промышленные сточные воды химического завода, принадлежащего корпорации Chisso, что продолжалось с 1932 по 1968 год. Предполагается также, что часть сульфата ртути в сточных водах метаболизировалась бактериями в донных отложениях в метилртуть. Этот высокотоксичный химический элемент накапливался и концентрировался в моллюсках и рыбе в заливе Минамата и море Ширанои, что при употреблении в пищу местным населением приводило к отравлению ртутью. Отравление и последующая гибель людей и животных продолжались в течение 36 лет, в то время как корпорация Chisso и правительство префектуры Кумамото практически ничего не предпринимали для предотвращения эпидемии. Воздействие на животных, особенно на кошек, было настолько сильным, что у них развивалось состояние, известное как "лихорадка танцующих кошек". По состоянию на март 2001 года официально признанными жертвами болезни Минамата были 2265 человек, а более 10 000 получили финансовую компенсацию от Chisso. К 2004 году Chisso выплатила 86 миллионов долларов в качестве компенсации и получила предписание об очистке загрязненных территорий. 29 марта 2010 года было достигнуто соглашение о компенсации жертвам, чья болезнь еще не была официально подтверждена. Вторая вспышка болезни Минамата произошла в префектуре Ниигата в 1965 году. Исходная болезнь Минамата и болезнь Минамата в Ниигате считаются двумя из четырех крупнейших заболеваний, вызванных загрязнением окружающей среды в Японии.
19081955 год
В 1908 году корпорация Chisso впервые открыла химический завод в Минамате, префектура Кумамото, расположенный на западном побережье южного острова Кюсю. Изначально завод производил удобрения, а затем, вслед за общенациональным расширением химической промышленности Японии, расширил производство до ацетилена, ацетальдегида, уксусной кислоты, винилхлорида и октанола, среди прочего. Завод в Минамате стал самым передовым в Японии как до, так и после Второй мировой войны. Отходы, образующиеся в процессе производства этих химических веществ, сбрасывались в залив Минамата через заводские сточные воды, оказывая негативное воздействие на окружающую среду. Рыболовство пострадало из-за сокращения улова, в связи с чем Chisso заключила два отдельных соглашения о компенсации с рыболовным кооперативом в 1926 и 1943 годах. Быстрое расширение завода Chisso стимулировало местную экономику, и по мере процветания компании рос и благосостоял Минамата. Этот факт, в сочетании с отсутствием других отраслей промышленности, обеспечил Chisso значительное влияние в городе. В определенный момент более половины налоговых поступлений администрации города Минамата поступало от Chisso и ее сотрудников, а компания и ее дочерние предприятия создавали четверть всех рабочих мест в Минамате. Город даже прозвали «замок-город» Chisso, по аналогии со столицами феодальных правителей, правивших Японией в период Эдо. Завод Chisso начал производство ацетальдегида в 1932 году, выпустив 210 тонн в том году. В 1951 году производство выросло до 6000 тонн и достигло пика в 45 245 тонн в 1960 году. Исторически, на завод приходилось от четверти до трети всего производства ацетальдегида в Японии. В химической реакции, используемой для производства ацетальдегида, в качестве катализатора использовался сульфат ртути. Начиная с августа 1951 года, сокатализатор был заменен с диоксида марганца на сульфид железа. Побочная реакция этого каталитического цикла привела к образованию небольшого количества (около 5% от общего объема выбросов) органического соединения ртути – метилртути. В результате изменения катализатора это высокотоксичное соединение регулярно попадало в залив Минамата с 1951 по 1968 год, когда этот метод производства был окончательно прекращен.
19561959 год
21 апреля 1956 года в больнице при заводе Чиссо в Минамате была осмотрена пятилетняя девочка. Врачей озадачили ее симптомы: затруднения при ходьбе, нарушение речи и судороги. Через два дня у ее младшей сестры появились те же симптомы, и она также была госпитализирована. Мать девочек сообщила врачам, что у дочери соседей наблюдаются схожие проблемы. После обхода домов было выявлено и госпитализировано еще восемь пациентов. 1 мая директор больницы сообщил в местное управление здравоохранения об обнаружении "эпидемии неизвестного заболевания центральной нервной системы", что ознаменовало официальное открытие болезни Минамата. Для расследования эпидемии в конце мая 1956 года городское управление и различные медицинские специалисты сформировали Комитет по борьбе с необычной болезнью. В связи с локальным характером заболевания, предполагалось, что оно заразно, и в качестве меры предосторожности пациенты были изолированы, а их дома дезинфицированы. Хотя впоследствии заразность была опровергнута, эта первоначальная реакция способствовала стигматизации и дискриминации, с которыми столкнулись выжившие при болезни Минамата со стороны местного населения. В ходе расследования комитет обнаружил удивительные свидетельства о странном поведении кошек и других диких животных в районах, прилегающих к домам пациентов. Начиная примерно с 1950 года, кошек замечали с судорогами, они сходили с ума и умирали. Местные жители называли это "болезнью танцующих кошек" из-за их хаотичных движений. 24 августа 1956 года была сформирована исследовательская группа Кумамотского университета. Исследователи из медицинского факультета начали регулярно посещать Минамату и госпитализировать пациентов в университетскую больницу для проведения детального обследования. Постепенно вырисовывалась более полная картина симптомов, проявляемых пациентами. Болезнь развивалась без каких-либо предварительных признаков, пациенты жаловались на потерю чувствительности и онемение в руках и ногах. Они теряли способность хватать мелкие предметы или застегивать пуговицы. Им было трудно бегать или ходить, не спотыкаясь, менялся тембр голоса, и многие жаловались на проблемы со зрением, слухом и глотанием. В целом, эти симптомы ухудшались и сопровождались сильными судорогами, комой и, в конечном итоге, смертью. К октябрю 1956 года было выявлено сорок пациентов, из которых четырнадцать умерли, что составило тревожный уровень смертности в 35%.
Поиск причины
Исследователи из Кумадай также приступили к изучению причины странной болезни. Они обнаружили, что жертвы, часто члены одной семьи, концентрировались в рыбацких поселках вдоль берега залива Минамата. Основным продуктом питания жертв неизменно была рыба и моллюски, выловленные в заливе Минамата. Местные кошки, которые обычно питались остатками со стола, умирали с симптомами, сходными с теми, что были обнаружены у людей. Это привело исследователей к выводу, что вспышка была вызвана каким-то видом пищевого отравления, а основными подозреваемыми были загрязненная рыба и моллюски. 4 ноября исследовательская группа объявила о своих предварительных результатах: "Болезнь Минамата, вероятно, является отравлением тяжелым металлом, который, по всей видимости, попадает в организм человека главным образом через рыбу и моллюсков".
1959 год
В ходе расследования Кумадаи было установлено, что причиной заболевания является тяжелый металл, и широко предполагалось, что источником загрязнения был завод Chisso. Завод Chisso подвергался все более пристальному вниманию, и чтобы отвести критику, маршрут сброса сточных вод был изменен. Chisso знал об экологическом ущербе, причиняемом его сточными водами, и прекрасно понимал, что является главным подозреваемым в расследовании болезни Минамата. Несмотря на это, начиная с сентября 1958 года, вместо сброса отходов в гавань Хайаккен (основной объект расследования и источник первоначального загрязнения), сточные воды стали сбрасываться непосредственно в реку Минамата. Немедственным последствием стала гибель рыбы в устье реки, и с этого момента новые случаи болезни Минамата стали появляться в других рыбацких поселках вдоль побережья моря Ширанои, поскольку загрязнение распространилось на еще большую территорию. Chisso не сотрудничал с исследовательской группой Кумадаи, скрывая информацию о своих производственных процессах и оставляя исследователям лишь возможность строить предположения о том, какие продукты и какими методами производились на заводе. Директор больницы завода Chisso, Хадзиме Хосокава, в июле 1959 года создал лабораторию в исследовательском отделе предприятия для проведения собственных экспериментов по болезни Минамата. Здоровым кошкам давали пищу, в которую добавляли заводские сточные воды. Через 78 дней эксперимента у кошки № 400 проявились симптомы болезни Минамата, а патологоанатомическое исследование подтвердило диагноз органического отравления ртутью. Chisso не сообщил об этих значительных результатах следователям и приказал Хосокаве прекратить исследования. В попытке дискредитировать теорию об органической ртути, выдвинутую исследователями Кумадаи, Chisso и другие заинтересованные стороны, которым было выгодно сохранение завода в рабочем состоянии (включая Министерство международной торговли и промышленности и Японскую ассоциацию химической промышленности), финансировали исследования альтернативных причин заболевания, отличных от собственных отходов.
Компенсация рыбакам и пациентам, 1959 г.
Загрязнение сточных вод нанесло ущерб рыболовству в окрестностях Минаматы с момента открытия завода Chisso в 1908 году. Рыболовный кооператив Минаматы сумел получить небольшие выплаты в качестве "денег в знак сочувствия" от компании в 1926 и 1943 годах, но после вспышки болезни Минамата ситуация с рыболовством стала критической. Улов рыбы сократился на 91% в период с 1953 по 1957 год. Правительство префектуры Кумамото ввело частичный запрет на продажу рыбы, выловленной в сильно загрязненном заливе Минамата, но не полный запрет, что повлекло бы за собой юридическое обязательство компенсировать убытки рыбакам. Рыболовный кооператив протестовал против Chisso и 6 и 12 августа силой ворвался на территорию завода, требуя компенсации. Мэр Минаматы Тодому Накамура создал комитет для посредничества между двумя сторонами, однако этот комитет был явно предвзят в пользу компании. 29 августа рыболовный кооператив согласился с предложением комитета посредников, заявив: "Чтобы положить конец тревоге граждан, мы сдерживаем слезы и принимаем это". Chisso выплатила кооперативу 20 миллионов иен (183 477 долларов США, что эквивалентно примерно 1,7 миллиона долларов США в 2021 году) и учредила фонд в размере 15 миллионов иен (137 608 долларов США, что эквивалентно примерно 1,25 миллиона долларов США на сегодняшний день) для поддержки восстановления рыболовства. После изменения маршрута сброса сточных вод в 1958 году загрязнение распространилось вверх и вниз по морю Сирануи, нанеся ущерб и рыболовству в этом регионе. Воодушевленный успехом небольшого кооператива Минаматы, префектурный союз рыболовных кооперативов Кумамото также решил потребовать компенсацию от Chisso. 17 октября 1500 рыбаков из союза пришли к заводу с требованием начать переговоры. Когда это не принесло результатов, члены союза отправились в Токио, добившись организации официального визита членов японского парламента в Минамату. Во время визита 2 ноября члены союза силой ворвались на территорию завода и устроили беспорядки, в результате чего многие получили ранения, а ущерб составил 10 миллионов иен (100 000 долларов США). Насилие широко освещалось в средствах массовой информации, впервые с начала вспышки заболевания внимание всей страны было привлечено к проблеме Минаматы. Был создан еще один комитет посредников, и 17 декабря было достигнуто соглашение и подписано. Союзу было выплачено около 25 миллионов иен в качестве "денег в знак сочувствия", а также был создан фонд восстановления рыболовства на 65 миллионов иен. В 1959 году люди, страдающие болезнью Минамата, находились в гораздо более слабом положении, чем рыбаки. Недавно созданное общество взаимопомощи семей больных болезнью Минамата было гораздо более разобщенным, чем рыболовные кооперативы. Семьи пациентов стали жертвами дискриминации и остракизма со стороны местного сообщества. Местные жители считали, что компания (и город, зависящий от нее) столкнулись с экономическим крахом. Для некоторых пациентов этот остракизм со стороны общества представлял собой больший страх, чем сама болезнь. После начала сидячей забастовки у ворот завода Chisso в ноябре 1959 года пациенты попросили губернатора префектуры Кумамото Хиросаку Терамото включить требование пациентов о компенсации в продолжающиеся переговоры с префектурным рыболовным союзом. Chisso согласилась, и после нескольких недель дальнейших переговоров было подписано еще одно соглашение о "выплатах в знак сочувствия". Пациентам, признанным комитетом Министерства здравоохранения и социального обеспечения, будет выплачиваться компенсация: взрослым пациентам – 100 000 иен (917 долларов США) в год, детям – 30 000 иен (275 долларов США) в год, а семьям умерших пациентов – единовременная выплата в размере 320 000 иен (2935 долларов США).
Очистка сточных вод
21 октября 1959 года Министерство международной торговли и промышленности приказало компании Chisso перенаправить сброс сточных вод с реки Минамата в гавань Хяккен и ускорить установку систем очистки сточных вод на заводе. 19 декабря 1959 года Chisso установила очистную систему Cyclator и провела торжественное открытие. Президент Chisso Киичи Йосиока выпил стакан воды, предположительно очищенной с помощью Cyclator, чтобы продемонстрировать её безопасность. Однако сточные воды с завода, которые, как было известно компании, все еще содержали ртуть и вызывали болезнь Минамата у кошек, на самом деле в то время через Cyclator не проходили. Показания, данные в ходе более позднего судебного процесса по болезни Минамата в Ниигате, доказали, что Chisso знала о полной неэффективности Cyclator: «Очистной резервуар был установлен как социальное решение и не удалял органическую ртуть». Этот обман удался, и почти все, кто был вовлечен в проблему болезни Минамата, поверили, что сточные воды завода стали безопасными с декабря 1959 года. Это широко распространенное убеждение привело к тому, что врачи не ожидали появления новых пациентов, что повлекло за собой многочисленные проблемы в последующие годы, поскольку загрязнение продолжалось. В сознании большинства людей проблема болезни Минамата была решена.
1959 - 1969 годы
Годы между заключением первых соглашений о "деньгах в качестве компенсации" в 1959 году и началом первого судебного разбирательства против компании Chisso в 1969 году часто называют "десятью годами молчания". На самом деле, в этот период пациенты и рыбаки проявляли значительную активность, однако ничто не оказало существенного влияния на действия компании или освещение проблемы Минаматы в японских СМИ.
Продолжающееся загрязнение
Несмотря на почти всеобщее убеждение в обратном, очистные сооружения, установленные в декабре 1959 года, не оказали никакого влияния на уровень органической ртути, попадающей в море Ширанои. Загрязнение и вызванные им заболевания продолжали распространяться. В конце 1960 года и начале 1961 года правительства префектур Кумамото и Кагосима провели совместное исследование уровня ртути в волосах жителей, проживающих в окрестностях моря Ширанои. Результаты подтвердили, что органическая ртуть распространилась по всему внутреннему морю, и люди продолжали отравляться, употребляя в пищу зараженную рыбу. У сотен людей в волосах было обнаружено содержание ртути более 50 ppm – уровень, при котором высока вероятность повреждения нервной системы. Наивысший показатель был зафиксирован у женщины с острова Гошонура, в образце которой содержание ртути составило 920 ppm. Правительства префектур не опубликовали результаты исследований и не предприняли никаких мер в ответ на них. Участники, предоставившие образцы волос, не были уведомлены о результатах, даже по их запросу. Последующее исследование, проведенное через десять лет, показало, что многие из них умерли от "неустановленных причин".
Врожденная болезнь Минаматы
Местные врачи и медицинские работники уже давно отмечали аномально высокую частоту церебрального паралича и других детских расстройств в районе Минамата. В 1961 году группа медицинских специалистов, включая Масадзуми Хараду (впоследствии удостоенного награды Организации Объединенных Наций за его исследования болезни Минамата), приступила к повторному обследованию детей с диагнозом церебральный паралич. Симптомы у этих детей тесно соответствовали симптомам взрослых пациентов с болезнью Минамата, однако у многих матерей симптомы отсутствовали. Тот факт, что эти дети родились после первоначальной вспышки и никогда не употребляли в пищу загрязненную рыбу, также убеждал их матерей в том, что они не являются жертвами. В то время медицинское сообщество полагало, что плацента защищает плод от токсинов в крови, что верно для большинства химических веществ. Однако тогда не было известно, что с метилртутью происходит обратное: плацента удаляет ее из крови матери и концентрирует в организме плода. После нескольких лет исследований и вскрытия двух детей врачи объявили об обнаружении ранее не известной врожденной формы болезни Минамата. Комиссия по сертификации собралась 29 ноября 1962 года и приняла решение, что двое умерших детей и шестнадцать выживших должны быть признаны пациентами и, следовательно, иметь право на получение компенсационных выплат от компании Chisso в соответствии с соглашением 1959 года.
Вспышка болезни Ниигата Минамата
В 1965 году болезнь Минамата вспыхнула вновь, на этот раз вдоль берегов реки Агано в префектуре Ниигата. Завод, загрязнявший окружающую среду (принадлежавший компании Showa Denko), использовал химический процесс с ртутным катализатором, очень похожий на тот, что применяла Chisso в Минамате. Как и в Минамате, с осени 1964 года по весну 1965 года кошки, живущие вдоль берегов реки Агано, сходили с ума и умирали. Вскоре появились пациенты с идентичными симптомами, как у пациентов, проживающих в заливе Ширануи, и вспышка стала известна общественности 12 июня 1965 года. Исследователи из исследовательской группы Кумамотского университета и Хадзиме Хосокава (ушедший с Chisso на пенсию в 1962 году) использовали свой опыт, полученный в Минамате, и применили его к вспышке в Ниигате. В сентябре 1966 года был опубликован отчет, доказавший, что загрязнение, вызванное Showa Denko, является причиной этой второй вспышки болезни Минамата. В отличие от пациентов в Минамате, жертвы загрязнения, вызванного Showa Denko, жили на значительном расстоянии от завода и не имели прямой связи с компанией. В результате местное сообщество оказало гораздо большую поддержку группам пациентов, и в марте 1968 года, всего через три года после обнаружения вспышки, против Showa Denko был подан иск. События в Ниигате стали катализатором перемен в отношении первоначального инцидента в Минамате. Научные исследования, проведенные в Ниигате, заставили пересмотреть результаты исследований в Минамате, а решение пациентов из Ниигаты подать в суд на загрязняющую компанию позволило рассмотреть аналогичный подход и в Минамате. Масазуми Харада сказал: «Это может показаться странным, но если бы эта вторая болезнь Минамата не произошла, тот медицинский и социальный прогресс, которого удалось достичь к настоящему времени в Кумамото, был бы невозможен». Примерно в то же время в Японии привлекли внимание еще две болезни, связанные с загрязнением окружающей среды. Люди, страдающие астмой Йоккаичи и болезнью итай-итай, создавали общественные организации и подавали иски против загрязняющих компаний в сентябре 1967 года и марте 1968 года соответственно. В совокупности эти заболевания стали известны как четыре крупнейшие болезни, вызванные загрязнением в Японии. Постепенно, но верно, настроение в Минамате и во всей Японии менялось. Пациенты из Минаматы обнаружили, что общественность постепенно становится более восприимчивой и сочувствующей по мере продвижения десятилетия. Это вылилось в 1968 году в создание в Минамате Гражданского совета по противодействию болезни Минамата, который должен был стать главной группой поддержки граждан для пациентов Минаматы. Основательницей гражданского совета была Мичико Ишимуре, местная домохозяйка и поэтесса, которая в том же году опубликовала книгу поэтических эссе «Чистая земля, отравленное море: наша болезнь Минамата», получившую общенациональное признание.
Борьба за новое соглашение
В свете объявления правительства пациенты Общества взаимной помощи решили обратиться за новым соглашением о компенсации с Chisso и подали соответствующий запрос 6 октября. Chisso ответила, что не в состоянии оценить, какая компенсация будет справедливой, и попросила японское правительство создать обязательный арбитражный комитет для принятия решения. Это предложение раскололо членов общества пациентов, многие из которых крайне опасались доверить свою судьбу третьей стороне, как это произошло в 1959 году с неблагоприятными последствиями. На заседании 5 апреля 1969 года противоположные точки зрения внутри общества не удалось примирить, и организация разделилась на группу сторонников арбитража и группу, решившую обратиться в суд (подать иск против компании). Этим летом Chisso отправила подарки семьям, выбравшим арбитраж вместо судебного разбирательства. 25 апреля Министерство здравоохранения и социального обеспечения учредило арбитражный комитет, но на разработку проекта плана компенсации ушло почти год. В марте 1970 года в прессе появилась утечка информации о том, что комитет предложит Chisso выплачивать всего 2 миллиона иен (5600 долларов США) за каждого умершего пациента и от 140 000 до 200 000 иен (390–560 долларов США) в год выжившим пациентам. Группа сторонников арбитража была потрясена предложенными суммами. Они обратились в комитет вместе с пациентами и сторонниками группы, подавшей иск, с просьбой о более справедливом решении. Арбитражный комитет объявил о своем плане компенсации 25 мая на хаотичном заседании в Министерстве здравоохранения и социального обеспечения в Токио. Тринадцать протестующих были арестованы. Вместо того чтобы принять соглашение, как было обещано, группа сторонников арбитража потребовала увеличения суммы. Комитет был вынужден пересмотреть свой план, и пациенты ждали в здании министерства два дня, пока это происходило. Окончательное соглашение было подписано 27 мая. Выплаты за смерть варьировались от 1,7 миллиона до 4 миллионов иен (4700–11 100 долларов США), единовременные выплаты – от 1 миллиона до 4,2 миллиона иен (2760–11 660 долларов США), а ежегодные выплаты для выживших пациентов составляли от 170 000 до 380 000 иен (470–1100 долларов США). В день подписания соглашения Совет граждан Минаматы провел протест у ворот завода Chisso. Один из профсоюзов Chisso организовал восьмичасовую забастовку в знак протеста против плохого обращения с группой сторонников арбитража со стороны их собственной компании. Группа, подавшая иск, представляющая 41 подтвержденного пациента (17 из которых уже умерли) из 28 семей, подала иск против Chisso в окружной суд Кумамото 14 июня 1969 года. Лидер группы, Эйдзо Ватанабэ (бывший лидер Общества взаимной помощи), заявил: «Сегодня и отныне мы боремся против власти государства». Те, кто решил подать в суд на компанию, подверглись сильному давлению с целью отказаться от своих исков. Одну женщину лично посетил представитель Chisso и подверг ее преследованиям со стороны соседей. Ее бойкотировали в обществе, семейной лодкой пользовались без разрешения, их рыболовные сети перерезали, а на улице в нее бросали человеческие экскременты. Группе, подавшей иск, и их адвокатам значительно помогла неформальная общенациональная сеть гражданских групп, возникшая по всей стране в 1969 году. Ассоциации по привлечению к ответственности виновных в болезни Минамата сыграли важную роль в повышении осведомленности и сборе средств для судебного иска. Особенно полезной для дела оказалась кумамотская ячейка. В сентябре 1969 года они создали Исследовательскую группу по судебным разбирательствам, в которую вошли профессора права, медицинские исследователи (включая Хараду), социологи и даже Митико Ишимуре, чтобы предоставить адвокатам полезные материалы для усиления их юридических аргументов. Их доклад «Корпоративная ответственность за болезнь Минамата: незаконные действия Chisso», опубликованный в августе 1970 года, лег в основу в конечном итоге успешного судебного иска.
Несертифицированные пациенты борются за признание
В то время как борьба арбитражных и судебных групп против компании Чиссо продолжалась, появилась новая группа людей, заболевших болезнью Минамата. Для получения компенсации по соглашению 1959 года пациенты должны были быть официально признаны различными временными комиссиями по сертификации, исходя из их симптомов. Однако, стремясь ограничить ответственность и финансовое бремя компании, эти комиссии придерживались крайне узкой интерпретации болезни Минамата. Они требовали, чтобы у пациентов присутствовали все симптомы синдрома Хантера Рассела – стандартного диагноза отравления органической ртутью того времени, возникшего в результате промышленной аварии в Соединенном Королевстве в 1940 году. Комиссия сертифицировала только пациентов, демонстрирующих явные симптомы британского синдрома, вместо того чтобы основывать диагноз на проявлениях болезни в Японии. В результате многие заявители получали отказ, что вызывало у них недоумение и разочарование.
Эпидемиология
По состоянию на март 2001 года было официально подтверждено 2265 пострадавших. Многие люди, страдавшие болезнью Минамата, сталкивались с дискриминацией и отчуждением со стороны местного сообщества, если они открыто говорили о своих симптомах. Некоторые опасались, что болезнь заразна, и многие местные жители были сильно привязаны к компании Chisso, от которой зависело их существование. В такой обстановке пострадавшие не решались обращаться за официальным признанием. Несмотря на это, более 17 000 человек подали заявления в комиссию о признании их пострадавшими. Кроме того, признание заявителя больным болезнью Минамата давало ему право на получение финансовой компенсации от Chisso. Поэтому комиссия постоянно подвергалась огромному давлению с целью отклонить заявления и уменьшить финансовую нагрузку на Chisso. Фактически, решения комиссии определялись не медицинскими соображениями, а экономическими и политическими факторами, связанными с Минаматой и корпорацией Chisso. Более того, выплата компенсаций пострадавшим вызывала продолжающуюся вражду в обществе, включая необоснованные обвинения в том, что некоторые из претендентов на компенсацию на самом деле не были больны. Точнее говоря, произошедшее следует назвать преступным «отравлением», а не клинической «болезнью». Подобные способы сокрытия истины часто встречаются с «экологическими жертвами» во многих странах. В 1978 году в Минамате был создан Национальный институт изучения болезни Минамата. Он состоит из четырех отделов: Отдел фундаментальной медицинской науки, Отдел клинической медицины, Отдел эпидемиологии и Отдел международных отношений и экологических наук. В 1986 году Институт стал сотрудничающим центром ВОЗ по изучению влияния соединений ртути на здоровье. Институт стремится улучшить медицинское обслуживание пациентов с болезнью Минамата и проводит исследования соединений ртути, их воздействия на организмы, а также потенциальных механизмов детоксикации. В апреле 2008 года Институт разработал метод поглощения газообразной ртути для предотвращения загрязнения воздуха и возможности переработки металла.
Защита окружающей среды
Движение за возмещение ущерба жертвам Минаматы и активистам, а также вызванный им общественный резонанс, сыграли центральную роль в становлении системы защиты окружающей среды в Японии. Сессия японского парламента 1970 года вошла в историю как "Парламент загрязнения", поскольку японское правительство предприняло действия под растущим давлением движения жертв болезни Минаматы, а также в связи с другими крупными экологическими катастрофами, такими как астма Йоккаичи и болезнь Итай-Итай. За одну сессию было принято четырнадцать новых законов об охране окружающей среды, предоставивших Японии одни из самых строгих в мире природоохранных законов на тот момент. Государственные расходы на вопросы охраны окружающей среды почти удвоились в период с 1970 по 1975 год и утроились на уровне местных органов власти.
Демократизирующие эффекты
По словам историка Тимоти С. Джорджа, экологические протесты, сопровождавшие вспышку болезни, по всей видимости, способствовали демократизации Японии. Когда о первых случаях было сообщено и они были впоследствии подавлены, права пострадавших не были признаны, и им не была выплачена компенсация. Вместо этого, из-за невежества относительно болезни и страха заражения, пострадавших отчуждали от общества. Изначально люди, непосредственно затронутые загрязнением залива Минамата, не имели права участвовать в принятии решений, касающихся их будущего. Жертвы болезни, семьи рыбаков и сотрудники компании были исключены из обсуждения. Прогресс наступил, когда жертвам из Минаматы наконец разрешили принять участие во встрече для обсуждения проблемы. В результате послевоенная Япония сделала небольшой шаг к демократии. Благодаря эволюции общественного мнения, жертвам и экологическим активистам удалось добиться признания и более эффективно отстаивать свои интересы. Участие прессы также способствовало демократизации, поскольку оно повысило осведомленность общественности о фактах, связанных с болезнью Минамата и вызвавшем ее загрязнении. Однако, несмотря на то, что экологические протесты привели к большей демократизации Японии, они не устранили систему, которая изначально подавляла рыбаков и людей, страдающих болезнью Минамата.
Популярная культура
Тошико Акиёси, глубоко тронутая положением рыбацкой деревни, написала джазовую сюиту "Минамата", которая стала центральным произведением альбома 1976 года Toshiko Akiyoshi Lew Tabackin Big Band на RCA, Insights. Сюита состояла из трех частей, призванных музыкально отразить трагедию: "Мирная деревня", "Процветание и последствия" и "Эпилог". Акиёси использовала японских вокалистов для исполнения японского текста тоновой поэмы, являвшейся частью композиции. Альбом завоевал множество наград в джазовых кругах, включая премию Downbeat за лучший альбом, во многом благодаря этому произведению, которое привлекло дополнительное внимание к трагедии. Insights (Toshiko Akiyoshi – Lew Tabackin Big Band)
Песня "Kepone Factory" на альбоме Dead Kennedys In God We Trust, Inc. упоминает катастрофу в своем припеве. Песня "The Disease of the Dancing Cats" группы Bush на альбоме The Science of Things посвящена этой катастрофе. В 2021 году была создана манга/комикс о болезни Минамата при участии пострадавших и Такеко Като, многолетнего помощника и активиста. Шотландский писатель Шон Майкл Уилсон и японский художник Акико Шимодзима совместно работали над книгой под названием "История Минаматы: экотрагедия", которая была издана на английском языке издательством Stonebridge Press и удостоена двух наград.
Визуальная документация
Фотографическая документация Минаматы началась в начале 1960-х годов. Одним из фотографов, прибывших в 1960 году, был Шисей Кувабара, сразу после окончания университета и фотошколы, чьи фотографии были опубликованы в еженедельнике Weekly Asahi уже в мае 1960 года. Первая выставка его фотографий Минаматы состоялась в 1962 году в фотосалоне Fuji Photo Salon в Токио, а первая его книга, антология "Болезнь Минаматы", была издана в Японии в 1965 году. С тех пор он неоднократно возвращался в Минамату. Драматический фотоэссе У. Юджина Смита привлекло всемирное внимание к болезни Минаматы. Он и его японская жена жили в Минамате с 1971 по 1973 год. Самая известная и впечатляющая фотография из этого эссе, "Томоко и мать в ванне" (1972), изображает Рёко Камимуру, держащую на руках свою тяжело деформированную дочь Томоко в японской бане. Томоко была отравлена метилртутью еще в утробе матери. Фотография получила широкое распространение. Смит создал ее в сотрудничестве с Рёко и Томоко, чтобы ярко проиллюстрировать последствия болезни. Позже, по просьбе семьи Томоко, она была изъята из обращения и больше не появляется в современных антологиях работ Смита. Смит и его жена были глубоко преданы делу людей, страдающих от болезни Минаматы, тщательно документируя их борьбу за признание и право на компенсацию. Сам Смит подвергся нападению и получил серьезные травмы от сотрудников компании Chisso 7 января 1972 года в Гои, городе Ичихара, недалеко от Токио, в попытке помешать фотографу продолжать освещать эту проблему в мире. 54-летний Смит пережил нападение, но зрение на один глаз ухудшилось, и его здоровье так и не восстановилось до самой смерти в 1978 году. Джонни Депп играет У. Юджина Смита в фильме "Минамата" (2020) – драме, основанной на книге, написанной женой Смита. Японский фотограф Такеши Исикава, который помогал Смиту в Минамате, впоследствии выставил свои собственные фотографии, документирующие болезнь. Его работы охватывают период с 1971 года по настоящее время, а в качестве моделей выступают жертвы Минаматы. Известный японский документальный режиссер Нориаки Цучимото снял серию фильмов, начиная с "Минамата: жертвы и их мир" (1971) и включая "Море Ширанои" (1975), документируя произошедшее и поддерживая жертв в их борьбе против Chisso и правительства. Кикудзиро Фукусима, известный японский фотограф и журналист, опубликовал серию фотографий в 1980 году, посвященных загрязнению окружающей среды в Японии, включая болезнь Минаматы. Некоторые негативы этих фотографий доступны на веб-сайте, а права на них принадлежат Kyodo News Images.
Сегодня
Болезнь Минамата остается важной проблемой в современном японском обществе. Судебные иски против Chisso, а также префектурного и национального правительств все еще продолжаются, и многие считают реакцию правительства на сегодняшний день недостаточной. В "историческом обзоре" компании на ее нынешнем веб-сайте не упоминается ее роль в массовом загрязнении Минаматы и ужасных последствиях этого. Однако в годовом отчете за 2004 год указана сумма, эквивалентная примерно 50 миллионам долларов США (5820 миллионов иен), в качестве "обязательств по компенсациям за болезнь Минамата". С 2000 по 2003 год компания также сообщила об общих обязательствах по компенсациям на сумму более 170 миллионов долларов США. Их отчетность за 2000 год также показывает, что правительства Японии и префектуры Кумамото отказались от огромных обязательств на сумму 560 миллионов долларов США. В отчетах за 2004 и 2005 финансовые годы болезнь Минамата упоминается как "болезнь сумасшедших шляпников" – термин, возникший из отравления ртутью, которым страдали шляпники на протяжении последних нескольких веков (см. Эретизм). 1 мая 2006 года в Муниципальном музее болезни Минамата была проведена поминальная служба, посвященная 50-летию со дня официального открытия болезни. Несмотря на плохую погоду, в службе приняли участие более 600 человек, включая председателя Chisso, Шункичи Гото, и министра окружающей среды, Юрико Койке. В понедельник, 29 марта 2010 года, группа из 2123 пострадавших, чьи случаи не были официально признаны, достигла соглашения с правительством Японии, правительством префектуры Кумамото и корпорацией Chisso о получении единовременных выплат в размере 2,1 миллиона иен и ежемесячных медицинских пособий. Большинству пациентов, родившихся с этой болезнью, сейчас от сорока до пятидесяти лет, и их здоровье ухудшается. Их родители, которые часто являются единственными, кто о них заботится, находятся в возрасте семидесяти или восьмидесяти лет, либо уже умерли. Зачастую эти пациенты прикованы к своим домам и зависят от ухода семьи, что фактически изолирует их от местного сообщества. Существуют также специализированные учреждения для оказания помощи пациентам. Одним из примеров является "Hot House" – центр профессиональной подготовки для пациентов, родившихся с этой болезнью, и других людей с ограниченными возможностями в районе Минамата. Участники "Hot House" также активно участвуют в повышении осведомленности о болезни Минамата, часто посещая конференции и семинары, а также регулярно проводя встречи в начальных школах по всей префектуре Кумамото.