Введение
История Уругвая включает в себя различные периоды: доколумбову эпоху или раннюю историю (до XVI века), колониальный период (1516–1811), период становления нации (1811–1830) и историю Уругвая как независимой страны (1830 – настоящее время). Письменная история началась с прибытия испанских хронистов в экспедиции Хуана Диас де Солиса в 1516 году в Рио-де-ла-Плата, что ознаменовало начало испанской оккупации региона. В 1527 году на территории современного Уругвая было основано первое европейское поселение, названное Сан-Ласаро, основанное Себастьяном Каботом, командовавшим испанской экспедицией. В 1777 году испанская корона учредила вице-королевство Рио-де-ла-Плата, которое начало распадаться с Майской революцией 1810 года. Территория современного Уругвая была вторгнута Соединенным Королевством Португалии, Бразилии и Алгарве и первоначально стала частью португальского королевства в качестве провинции Цисплатина. В 1824 году она была аннексирована Бразильской империей, а год спустя провозгласила свою независимость, что привело к Цисплатинской войне. В 1828 году при британском посредничестве было подписано мирное соглашение, и независимость Уругвая была признана. В 1830 году была принята первая конституция страны.
The history of Uruguay comprises different periods: the pre Columbian time or early history (up to the 16th century), the Colonial Period (1516–1811), the Period of Nation Building (1811–1830), and the history of Uruguay as an independent country (1830–present). Written history began with the arrival of Spanish chroniclers in the expedition of Juan Díaz de Solís in 1516 to the Río de la Plata, which marks the beginning of Spanish occupation of the region. In 1527 the first European settlement was established in the territory of present day Uruguay. It was called Sán Lázaro and founded by Sebastian Cabot who was in command of a Spanish expedition. In 1777 the Spanish Crown established the Viceroyalty of the Río de la Plata, which began to disintegrate with the Revolution of May 1810. The territory of present day Uruguay was invaded by the United Kingdom of Portugal, Brazil and the Algarve, initially becoming part of the Portuguese kingdom as Cisplatina Province. Between 1824 it was annexed to the Empire of Brazil, and a year later it declared its independence, which began the Cisplatine War. In 1828, with British mediation, a peace agreement was signed and the independence of Uruguay was recognized. In 1830 the country's first constitution was promulgated.
Местные
Самые ранние следы присутствия человека датируются примерно 10 000 лет назад и относятся к культурам охотников-собирателей Каталаненсе и Куареим, являющимся продолжением культур, возникших в Бразилии. Самый ранний из обнаруженных боласов имеет возраст около 7000 лет. В Чаманга найдены образцы древнего наскального искусства. Около 4000 лет назад на эти земли прибыли народы чарруа и гуарани. В доколониальный период на территории Уругвая обитали небольшие кочевые племена чарруа, чана, арачан и гуарани, которые жили охотой и рыболовством и, вероятно, никогда не насчитывали более 10 000–20 000 человек. По оценкам, к моменту первого контакта с европейцами в 1500-х годах численность чарруа составляла около 9000 человек, а чана и гуарани – около 6000. К моменту обретения Уругваем независимости коренные народы почти исчезли из-за европейских болезней и непрерывных войн. Европейский геноцид достиг кульминации 11 апреля 1831 года во время резни Сальсипуэдес, когда уругвайская армия по приказу президента Фруктуозо Риверы убила большинство мужчин-чарруа. Оставшиеся 300 женщин и детей чарруа были разделены и обращены в домашнее рабство и слуг среди европейцев.
Колонизация
В колониальную эпоху территория Уругвая была известна как Банда Ориентал (восточный берег реки Уругвай) и являлась буферной зоной между конкурирующими колониальными притязаниями португальской Бразилии и Испанской империи. Португальцы впервые исследовали регион современной Уругвая в 1512–1513 годах. Первым европейцем, высадившимся там, был Хуан Диас де Солис в 1516 году, но он был убит местными жителями. Фердинанд Магеллан бросил якорь в будущем месте Монтевидео в 1520 году. Себастьян Кабот в 1526 году исследовал Рио-де-ла-Плата, но в то время постоянных поселений основано не было. Отсутствие золота и серебра ограничило заселение региона в XVI и XVII веках. В 1603 году по приказу Эрнандо Ариаса де Сааведры были завезены крупный рогатый скот и лошади, и к середине XVII века их численность значительно возросла. Первое постоянное поселение на территории современной Уругвая было основано испанскими иезуитами в 1624 году в Вилья-Сориано на реке Рио-Негро, где они попытались создать систему Misiones Orientales для чарруа. В 1680 году португальские колонисты основали Колонию-ду-Сакраменту на северном берегу реки Ла-Плата, напротив побережья Буэнос-Айреса. Испанская колониальная активность усилилась, поскольку Испания стремилась ограничить расширение Португалией границ Бразилии. В 1726 году испанцы основали Сан-Фелипе-де-Монтевидео на северном берегу, и его естественная гавань вскоре превратилась в торговый центр, конкурирующий с Буэнос-Айресом. Они также предприняли попытку захватить Колонию-дель-Сакраменто. Мадридский договор 1750 года закрепил испанский контроль над Бандой Ориентал, поселенцам были выделены земли, и был создан местный кабильдо. В 1776 году было учреждено новое вице-королевство Рио-де-ла-Плата со столицей в Буэнос-Айресе, в состав которого вошла территория Банды Ориентал. К этому времени земля была разделена между скотоводами, и говядина стала важным продуктом. К 1800 году в Монтевидео проживало более 10 000 человек, а в остальной части провинции – еще 20 000. Около 30 процентов из них составляли африканские рабы. Ранняя история Уругвая в XIX веке определялась продолжающимся конфликтом между британскими, испанскими, португальскими и местными колониальными силами за господство в бассейне Ла-Плата. В 1806 и 1807 годах, во время англо-испанской войны (1796–1808), британцы предприняли вторжения. Буэнос-Айрес был захвачен в 1806 году, а затем освобожден силами из Монтевидео во главе с Сантьяго де Линьерсом. В новой и более мощной британской атаке в 1807 году Монтевидео был оккупирован 10 000-м британским контингентом. Однако британским войскам не удалось во второй раз вторгнуться в Буэнос-Айрес, и Линьерс потребовал освобождения Монтевидео в качестве условия капитуляции. Британцы отказались от своих атак, когда Пиренейская война превратила Великобританию и Испанию в союзников против Наполеона.
Провинциальная свобода при Артигасе
Майская революция 1810 года в Буэнос-Айресе ознаменовала собой конец испанского правления в Вице-королевстве и создание Объединенных провинций Рио-де-ла-Плата. Революция разделила жителей Монтевидео на роялистов, остававшихся верными испанской короне (многие из которых сохранили верность), и революционеров, поддерживавших независимость провинций от Испании. Это вскоре привело к Первой Восточной кампании в Банде-Ориенталь между Буэнос-Айресом и испанским вице-королем. Местные патриоты под руководством Хосе Гервасио Артигаса издали Прокламацию от 26 февраля 1811 года, призывающую к войне против испанского правления. С помощью Буэнос-Айреса Артигас разгромил испанцев 18 мая 1811 года в битве при Лас-Пьедрасе и начал осаду Монтевидео. В этот момент испанский вице-король призвал португальцев из Бразилии к военному вторжению в Банду-Ориенталь. Опасаясь потерять эту провинцию в пользу португальцев, Буэнос-Айрес заключил мир с испанским вице-королем. Под давлением Великобритании португальцы были вынуждены отступить в конце 1811 года, оставив Монтевидео под контролем роялистов. Возмущенный этим предательством со стороны Буэнос-Айреса, Артигас с примерно 4000 сторонников отступил в провинцию Энтре-Риос. Во время Второй Восточной кампании в 1813 году Артигас присоединился к армии Хосе Рондо из Буэнос-Айреса и начал вторую осаду Монтевидео, которая завершилась сдачей города Рио-де-ла-Плата. Артигас участвовал в формировании Лиги свободных народов, объединившей несколько провинций, стремившихся освободиться от господства Буэнос-Айреса и создать централизованное государство, как это было предусмотрено Конгрессом Тукумана. Артигас был провозглашен Защитником этой Лиги. Руководствуясь своими политическими идеями (артигизм), он провел земельную реформу, разделив землю между мелкими фермерами.
Бразильская провинция
Устойчивый рост влияния и престижа Федеральной лиги обеспокоил португальское правительство, которое не желало распространения республиканских идей Лиги на соседнюю португальскую колонию Бразилию. В августе 1816 года бразильские войска вторглись и начали португальское завоевание Восточной полосы (Банда Ориентал) с целью уничтожить Артигаса и его революцию. В состав португальских сил входили полностью вооруженные, дисциплинированные европейские ветераны Наполеоновских войн и местные бразильские войска. Эта армия, обладавшая большим военным опытом и материальным превосходством, заняла Монтевидео 20 января 1817 года. В 1820 году войска Артигаса потерпели окончательное поражение в битве при Такуарембо, после чего Восточная полоса была включена в состав Бразилии как провинция Сисплатина. Во время Войны за независимость Бразилии в 1823–1824 годах Монтевидео вновь подвергся осаде.
Тридцать три
19 апреля 1825 года, при поддержке Буэнос-Айреса, «Тридцать три восточных» во главе с Хуаном Антонио Лавальейа высадились в Сисплатине. 20 мая они достигли Монтевидео. 14 июня в Ла-Флориде было сформировано временное правительство. 25 августа новоизбранная провинциальная ассамблея провозгласила отделение провинции Сисплатина от Бразильской империи и приверженность Объединенным провинциям Рио-де-ла-Плата. В ответ Бразилия начала Сисплатинскую войну. Эта война завершилась 27 августа 1828 года подписанием Монтевидеоского договора. После посредничества виконта Понсонби, британского дипломата, Бразилия и Аргентина согласились признать независимый Уругвай как буферное государство между ними. Однако, как и в случае с Парагваем, независимость Уругвая не была полностью гарантирована, и лишь Парагвайская война обеспечила независимость Уругвая от территориальных притязаний его более могущественных соседей. Конституция 1830 года была одобрена в сентябре 1829 года и принята 18 июля 1830 года.
Внешние отношения
Правительство Монтевидео вознаградило финансовую и военную поддержку Бразилии подписанием в 1851 году пяти договоров, предусматривающих вечный союз между двумя странами. Монтевидео подтвердил право Бразилии вмешиваться во внутренние дела Уругвая. Уругвай также отказался от своих территориальных претензий к северу от реки Куарейм, тем самым сократив свою территорию примерно до 100 км² и признав исключительное право Бразилии на судоходство в Лагуна-Мерин и реке Ягуарон, являющихся естественной границей между странами. В соответствии с договорами 1851 года Бразилия вмешивалась в Уругвай всякий раз, когда считала это необходимым. В 1865 году был подписан Договор о Тройственном союзе императором Бразилии, президентом Аргентины и генералом Колорадо Венансио Флоресом, главой уругвайского правительства, которому они оба помогли прийти к власти. Тройственный союз был создан для ведения войны против парагвайского лидера Франсиско Солано Лопеса. Эта недолговечная война могла бы считаться выдающимся успехом для бразильских и аргентинских интересов, если бы парагвайское вмешательство в поддержку Бланко (с атаками на бразильские и аргентинские провинции) не привело к долгой и дорогостоящей Парагвайской войне. В феврале 1868 года были убиты бывшие президенты Бернардо Берро и Венансио Флорес.
Возвращение к фракциям, 186575
С инаугурацией Венансио Флореса на пост президента Уругвая политика фьюзионизма завершилась, вновь укрепив и разделив фракции Бланко и Колорадо. Колорадо правили без перерыва с 1865 по 1958 год, несмотря на внутренние конфликты, конфликты с соседними государствами, политические и экономические колебания и волну массовой иммиграции из Европы. В 1860-х годах Уругвай переживал период процветания. Монтевидео стал крупным экономическим центром региона. Благодаря своему естественному порту он превратился в перевалочный пункт для товаров из Аргентины, Бразилии и Парагвая. Города Пайсанду и Салто, расположенные на реке Уругвай, также пережили аналогичное развитие. Кроме того, в городе появились новые районы, и началось строительство многочисленных зданий. Продолжилась начавшаяся после Гражданской войны европейская иммиграция, и Вилла Космополис (ныне Вилла дель Серро) расширилась. Экономика страны продемонстрировала резкий подъем после Гражданской войны, особенно в животноводстве и экспорте. В период с 1860 по 1868 год поголовье овец выросло с 3 до 17 миллионов. Это увеличение было обусловлено, прежде всего, улучшенными методами ведения хозяйства, внедренными европейскими иммигрантами. В 1866 году была построена первая железнодорожная сеть в стране. Итальянцы основали Camera di Commercio Italiana di Montevideo, которая играла стратегическую роль в торговле с Италией и формировании итальянской буржуазии в городе. Правительство генерала Лоренцо Батлье и Грау подавило Революцию копья, начавшуюся в сентябре 1870 года под руководством Бланко Тимотео Апарисио. Установление политики соучастия представляло собой поиск новой формулы компромисса, основанной на сосуществовании правящей и оппозиционной партий. В мае 1875 года принциписты начали Триколорную революцию, которая была разгромлена позже в том же году неожиданной коалицией лидера Бланко Апарисио Саравии и армии под командованием Лоренцо Латорре. В период с 1875 по 1890 год военные стали центром политической власти. Страна переживала нестабильную ситуацию, поэтому представители двух основных групп влияния, Asociación Rural del Uruguay, объединявшей землевладельцев, и Alto Comercio Montevideano, объединявшей бизнесменов, занимающихся внешней торговлей, предложили Латорре взять власть. 10 марта 1876 года Лоренцо Латорре сверг правительство Педро Варелы Оливера и установил сильную исполнительную власть президента, что положило начало периоду, известному как… Основными целями режима Латорре были достижение внутреннего мира, порядка (особенно в сельской местности) и утверждение права на частную собственность. Для их достижения были проведены реформы, которые привели к модернизации страны и созданию современного государственного аппарата. Для обеспечения мира и порядка силы безопасности были профессионализированы и модернизированы. Национальная армия получила монополию на винтовки Mauser и Remington, что позволило ей иметь превосходство над любым восстанием и служить сдерживающим фактором для мятежников. Кроме того, была создана сельская полиция для предотвращения кражи скота и скотокрадства. Первоначально предполагалось, что она также будет светской, но от этого отказались, чтобы не ухудшить отношения между правительством и католической церковью. С другой стороны, было установлено, что родители должны указать, хотят ли они, чтобы их детям преподавали катехизис. Создание государственной системы образования способствовало укреплению испанского языка в районах, близких к границам португалоязычной Бразилии, а также интеграции иммигрантов. С принятием «Общего закона о железнодорожных маршрутах» железнодорожная сеть была упорядочена и расширена, с образованием первых компаний с британским капиталом. Железные дороги сходились в Монтевидео, что позволило транспортировать сырье и промышленные товары в главный порт страны, а также быстрее перемещать войска в любую часть территории в случае вооруженного восстания. Кроме того, телеграфная линия была расширена по всей стране. В том же году существующий в стране викариат был повышен до епархии Монтевидео 13 июля 1878 года папой Львом XIII, и Ясинто Вера был назначен первым епископом Монтевидео. В период милитаризма продолжалось прибытие большого числа европейских иммигрантов, начавшееся после Гражданской войны. Это привело к созданию крупных итальянских уругвайских и испанских уругвайских общин, которые оказали значительное влияние на культуру и демографию страны. За несколько десятилетий население Уругвая удвоилось, а население Монтевидео — утроилось, поскольку большинство новых иммигрантов поселились там. Доля иммигрантов возросла с 48 процентов населения в 1860 году до 68 процентов в 1868 году. В 1870-х годах прибыло еще 100 000 европейцев, так что к 1879 году в Уругвае проживало около 438 000 человек, четверть из которых — в Монтевидео. Благодаря иммиграции население Уругвая достигло одного миллиона в начале XX века. Кроме того, экономика стабилизировалась и увеличился экспорт, главным образом говядины породы Hereford и шерсти Merino. Во Фрай-Бентосе началось производство тушеного мяса. В 1880 году Лоренцо Латорре ушел в отставку с поста президента, его сменил Франсиско Антонио Видаль, который завершил свой срок. В 1882 году его сменил Максимо Сантос. В 1886 году произошла Революция Кебрачо, в которой революционные силы, объединившие сторонников Бланко и Колорадо, столкнулись с силами милитаристского правительства. В августе 1886 года президент Сантос пережил покушение, которое вынудило его покинуть свой пост. Максимо Сантоса сменил генерал Максимо Тахес, который возглавлял правительственные войска во время Революции Кебрачо. Он проводил политику открытости, которая позволила реорганизовать существующие политические партии.
Возвращение к гражданскому правлению и коллективизму, 1890-1903
К 1890 году страна продолжала претерпевать преобразования, с увеличением урбанизации, массовой иммиграцией из Европы, повышением уровня образования благодаря обязательному образованию и развитием среднего класса. В политической сфере период, который продлится до 1903 года, характеризовался политическим доминированием высшей буржуазии в ущерб каудиллизму, господствовавшему на протяжении десятилетий. Он предложил политический тезис, согласно которому действующий президент должен выбирать кандидатов на высшие выборные должности. Таким образом, возник коллективизм, в котором члены La Colectividad, сектора партии Колорадо, обеспечили последовательный контроль над президентством. В месяцы после вступления в должность Эрреры и Обеса разразился кризис Баринга, сильно повлиявший на экономику Уругвая. В 1894 году Хуан Идиарте Борда — член La Colectividad — сменил Эрреру и Обеса на посту президента. Во время его правления был основан государственный банк Banco de la República. В силу коллективизма, который сосредоточил государственную политику в ближайшем окружении президента и обеспечил превосходство партии Колорадо, Национальная партия оказалась исключенной и лишенной представительства из-за избирательного законодательства, а также обвинила в фальсификациях на выборах 1896 года. В марте 1897 года произошло восстание во главе с каудильо Бланко Апарисио Саравией, известное как Революция 1897 года. Противостояние завершилось подписанием Пакта де ла Крус, в котором было согласовано расширение политического представительства и соучастия. Таким образом, губернаторы департаментов Серро Ларго, Трейнта и Трес, Ривера, Мальдонадо, Флорес и Сан-Хосе назначались почетным советом – центральным органом Национальной партии. 25 августа 1897 года президент Хуан Идиарте Борда был убит во время празднования Дня независимости. Его сменил Хуан Линдольфо Куэстас, который занимал эту должность до 1903 года. Благодаря высокому образовательному и культурному уровню уругвайского общества в конце XIX века возникло "Поколение 900" – влиятельная группа писателей, поэтов и интеллектуалов, в которую входили Флоренсио Санчес, Мария Эухения Ваз Феррейра, Хулио Эррера и Рейссиг, Дельмира Агустини и Хорасио Кирога, среди других.
Эпоха битвы, 190333
Хосе Батль и Ордонес, президент с 1903 по 1907 год и вновь с 1911 по 1915 год, определил модель современного политического развития Уругвая и доминировал на политической арене до своей смерти в 1929 году. Батль выступал против соглашения о соучастии, поскольку считал разделение департаментов между партиями недемократичным. Бланко опасались потерять власть в случае введения пропорциональной избирательной системы и начали свою последнюю революцию в 1904 году под руководством Апарисио Саравии, которая завершилась победой Колорадо в битве при Масолье. Эпоха Батль ознаменовалась внедрением различных реформ, таких как новые права для трудящихся, поощрение колонизации, всеобщее мужское избирательное право, национализация иностранных компаний и создание современной системы социального обеспечения. При Батле электорат увеличился с 46 000 до 188 000. В 1905 году был отменен подоходный налог для людей с низкими доходами, в каждом городе были открыты средние школы (1906 год), женщинам было предоставлено право на развод (1907 год), а телефонная сеть была национализирована (1915 год). Бедным фермерам предоставлялись кредиты и семена, создавались сельскохозяйственные колонии, а Монтевидео также переживал значительное социальное и экономическое развитие в эти годы. Во всех столицах департаментов были построены больницы, родильные дома и научно-исследовательские институты, а также средние школы. Среднее образование было интегрировано в секцию среднего и подготовительного образования университета. Кроме того, в 1919 году была открыта вечерняя средняя школа, "чтобы взрослые, не окончившие среднюю школу, могли продолжить свое формальное образование". Экономическая политика Батллизма основывалась на национализации компаний, исходя из идеи, что определенные услуги должны предоставляться государством ради общего блага. При наличии юридического лимита средств, предназначенных для приобретения компаний, среди национализированных предприятий были поставки электроэнергии – было создано Национальное управление электростанций и электрических передач, страховые компании и ипотечное кредитование – Государственный страховой банк и Banco Hipotecario del Uruguay были созданы в 1911 году и национализированы в 1912 году соответственно. Кроме того, для конкуренции с английскими железными дорогами началось строительство дорог, параллельных железнодорожным путям, а в Монтевидео была установлена трамвайная сеть, находящаяся в государственном управлении. Конституция 1918 года, принятая в результате политических переговоров, учредила исполнительную власть, состоящую из Президента Республики и Национального совета администрации – коллегиального органа. Президент, срок полномочий которого составлял четыре года, назначал министров внутренних дел, обороны и иностранных дел. Национальный совет администрации, в свою очередь, назначал министров финансов, образования, труда, здравоохранения и общественных работ. Этот коллегиальный орган избирался непосредственно и обновлялся каждые два года на 1/3. Около 1900 года уровень младенческой смертности (IMR) в Уругвае был одним из самых низких в мире, что свидетельствовало о здоровом населении. Однако к 1910 году показатель IMR стабилизировался, в то время как в других странах он продолжал снижаться. Основные причины смерти – диарейные и респираторные заболевания – не уменьшились, что указывало на растущую проблему общественного здравоохранения. В последующие годы после смерти Батлье были проведены дальнейшие социальные и экономические реформы. В 1930 году Уругвай принимал и выиграл первый Кубок мира по футболу. К концу XIX века и в первые десятилетия XX века страна смогла укрепить свою демократию и социальное государство, а также достичь высокого уровня образования и культуры, благодаря чему она стала известна как "Швейцария Америки".
Диктатура Габриэля Терры, 193338
В 1920-х годах уругвайское общество и экономика были процветающими и современными. Однако крах Уолл-стрит в 1929 году сильно повлиял на страну, которая в значительной степени зависела от внешней торговли. Соединенное Королевство на Экономической конференции Британской империи приняло решение заморозить объемы импорта из Уругвая, и международные цены на мясо резко снизились. К 1930 году экономический спад уже затронул страну, что выразилось в росте безработицы, девальвации уругвайского песо и сокращении производства мяса более чем на 60%. Он вступил в должность 1 марта 1931 года и с самого начала критиковал Конституцию 1918 года, которая учредила Национальный совет администрации, который, по его мнению, создавал условия для неуправляемости. Меры Совета по смягчению экономического кризиса включали в себя корректировки для всех слоев общества, что усилило общее недовольство и привело к политической изоляции органа. Колорадское баттистское большинство и меньшинство Независимой национальной партии в Совете достигли соглашения о реализации государственного вмешательства, для чего было предписано создать государственную нефтяную компанию – Национальное управление топлива, спирта и портландцемента (ANCAP) – с целью предотвращения уклонения от валютных ограничений иностранными компаниями. В знак протеста против соглашения в Совете лидер оппозиционной Национальной партии Луис Альберто де Эррера присоединился к президенту Терре в кампании за проведение конституционной реформы. 30 марта в газете «Эль Диа» был опубликован манифест политиков из партии Колорадо-Баттиста, выступавших против законопроекта о конституционной реформе, в ответ на что Терра принял ряд чрезвычайных мер, которые Генеральная Ассамблея аннулировала спустя несколько часов. 31 марта 1933 года, при поддержке Национальной полиции во главе с его зятем Альфредо Балдомиром Феррари и пожарной службы, Габриэль Терра совершил государственный переворот, распустив Парламент и Национальный совет администрации. Это событие получило название «терриста» и положило начало диктатуре терриста. Терра установил традиционалистский, протекционистский и кооперативный режим, характеризующийся сильным национализмом, возвеличиванием национальных символов и проведением военных парадов. В июне 1933 года состоялись выборы членов Конституционной ассамблеи, которой было поручено разработать проект новой Конституции. В марте 1934 года этот орган назначил его президентом до 1938 года. В апреле был проведен референдум, на котором была одобрена новая конституция. Она упразднила Национальный совет администрации и передала его полномочия президенту, восстановив единоличную исполнительную власть. Кроме того, была декриминализована гомосексуальность, большое количество прав было закреплено в конституции, а также установлено равенство полов и избирательное право для женщин. Во внешней политике режим Терры разорвал дипломатические отношения с Советским Союзом в 1935 году и признал Национальную оборонную хунту Испании во главе с Франсиско Франко в 1936 году. В период его правления строительство гидроэлектростанции Ринкон-дель-Бонете было поручено консорциуму немецких компаний, которые перевели в страну своих технических специалистов, поселившихся в городе в сельской местности. Терру сменил его близкий политический соратник и зять генерал Альфредо Балдомир Феррари. В этот период государство сохраняло значительный контроль над экономикой и торговлей страны, одновременно проводя политику свободного рынка.
Диктабланды и новая конституция, 193847
На выборах 1938 года президентом был избран Альфредо Балдомир Феррари, представитель партии Колорадо. С окончанием диктатуры Терры, многочисленные социальные и политические силы высказались за новую конституционную реформу, к которой присоединился президент Балдомир. С началом Второй мировой войны президент Балдомир объявил о нейтралитете страны. Однако, по мере развития событий, уругвайское правительство начало занимать позицию в поддержку союзников и директив США, что означало радикальный поворот во внешней политике по сравнению с политикой Габриэля Терры. 13 декабря 1939 года в день пути к северо-востоку от Уругвая состоялось сражение между тремя британскими крейсерами и немецким "карманным линкором" – крейсером "Адмирал Граф Шпее". После трехдневной стоянки в порту Монтевидео, капитан "Адмирала Графа Шпее", полагая, что силы противника значительно превосходят его, отдал приказ о затоплении корабля 17 декабря. С эскалацией войны была создана парламентская комиссия для расследования деятельности немецких и итальянских культурных и спортивных организаций, которые подозревались в использовании для прикрытия проникшей в страну нацистско-фашистской деятельности. Кроме того, был принят закон, квалифицирующий как незаконные любые организации, распространяющие "идеи, противоречащие демократической республиканской форме правления", и были реорганизованы Вооруженные силы с введением обязательной военной службы из-за опасений вторжения. В июне 1940 года Германия пригрозила разорвать дипломатические отношения с Уругваем. В декабре Германия выразила протест в связи с предоставлением Уругваем убежища кораблю после боя с немецким рейдером "Тор". Корабль был отремонтирован с использованием стальных листов, предположительно извлеченных из "Адмирала Графа Шпее". 25 января 1942 года Уругвай разорвал дипломатические отношения с нацистской Германией, вслед за 21 другой страной Латинской Америки. В феврале 1945 года Уругвай подписал Декларацию Объединенных Наций и впоследствии объявил войну странам Оси, однако не принимал участия в боевых действиях. Параллельно с войной в Европе в Уругвае наблюдалось отсутствие согласия между различными фракциями партий относительно конституционной реформы. Сектор эрреризма во главе с Луисом Альберто де Эррерой, поддержавший Конституцию 1934 года, выступал против законопроекта о реформе, и после отказа поддержать кандидатуру президента на пост спикера Палаты представителей, Балдомир сменил трех министров-эрреристов. В связи с отсутствием политического согласия, ранним утром 21 февраля 1942 года президент Балдомир осуществил самопереворот, распустив Генеральную Ассамблею и Избирательный суд. Он также объявил о проведении выборов в последнее воскресенье ноября того же года. Во время переворота не было арестов, полицейских репрессий, цензуры или нарушений прав человека, поэтому эти события получили название "диктабанда", а режим – "мягкая диктатура". Генеральная Ассамблея была заменена Государственным советом, состоящим из 16 членов – представителей партии Колорадо Батллистас и Независимых Бланкос, которому было поручено разработать проект новой конституционной реформы. 29 ноября 1942 года состоялись всеобщие выборы, на которых Хуан Хосе де Амесага, представитель партии Колорадо, был избран президентом Республики. Государственный совет вскоре после этого был распущен и заменен вновь избранным парламентом. Вместе со всеобщими выборами был проведен конституционный референдум, на котором победу одержала конституция 1942 года, получив около 77% голосов.
Новая эра Батллизма, 194758
На всеобщих выборах 1946 года Томас Беррета сменил Хуана Хосе де Амесагу на посту президента. Однако в августе 1947 года он умер от рака предстательной железы и был заменен тогдашним вице-президентом Луисом Батлье Берресом, племянником Хосе Батлье и Ордоньеса, который стал третьим членом семьи Батлье, занявшим пост президента страны. Уругвай достиг пика своего экономического процветания благодаря Второй мировой войне и Корейской войне. Во время этих конфликтов страна поставляла говядину, шерсть и кожу союзным армиям. В 1949 году, чтобы погасить британский долг за поставки говядины во время Второй мировой войны, британские железные дороги и водопроводные компании были национализированы. Луис Батлье Беррес проводил интервенционистскую и протекционистскую политику, которая во многих аспектах продолжала политику импортозамещения, разработанную в 1930-х годах, и принципы государства всеобщего благосостояния, реализованные Хосе Батлье и Ордоньесом в начале века, что и дало название этому направлению. На всеобщих выборах 1950 года Андрес Мартинес Труэба, представитель партии Колорадо и член списка 15 (фракции Батлье Берреса), был избран президентом Республики. После вступления в должность он предложил конституционную реформу о восстановлении коллегиальной исполнительной власти, которую поддержал лидер Национальной партии Луис Альберто де Эррера, ранее выступавший против коллегиальной системы. В 1951 году был проведен конституционный референдум, утвердивший Конституцию 1952 года, учредившую Национальный совет управления (Consejo Nacional de Gobierno). Он состоял из шести членов от победившей партии и трех от партии, занявшей второе место. Первоначальный состав Совета представлял большинство партии Колорадо. Мартинес Труэба завершил свой президентский срок в 1955 году в качестве президента этого органа. На выборах 1954 года партия Колорадо вновь получила большинство в Национальном совете управления. В период с 1955 по 1959 год последствия экономического кризиса, вызванного снижением спроса на сельскохозяйственную продукцию на мировом рынке, усугубились, увеличилось число пенсионеров и государственных служащих, что привело к народному недовольству моделью «нового батльизма».
In the 1950 general election Colorado Andrés Martínez Trueba —who was part of List 15, Batlle Berres' faction— was elected president of the Republic. After taking office he proposed a constitutional reform to reinstate a collegiate executive, which was supported by the leader of the National Party, Luis Alberto de Herrera, who had previously opposed the collegiate system. In 1951, a constitutional referendum was held that approved the 1952 Constitution, which established the National Council of Government. It was made up of six members from the winning party and three from the second party. Its first integration was a majority of the Colorado Party. Martínez Trueba completed his presidential term until 1955 as president of the body. In the 1954 election, the Colorado Party again obtained a majority in the National Council of Government. In the period 1955–1959, the effects of an economic crisis —caused by the decrease in demand in the world market for agricultural products— worsened and there was an increase in the number of retirees and pensioners, in addition to an increase in the number of public employees, which led to popular discontent with the New Batllism model.
Эра коллегиальных руководителей Бланко, 1958-66
Национальная партия выиграла выборы 1958 года и стала правящей политической силой в Национальном совете правительства. Период правления характеризовался постоянной нестабильностью и слабостью из-за внутренних конфликтов в Национальной партии между фракциями эрреризма, рурализма и Белого демократического союза, которые усугубились смертью лидера партии Луиса Альберто де Эрреры. В 1960 году было подписано письмо о намерениях с Международным валютным фондом, в рамках которого запрашивался кредит в 300 миллионов долларов на финансирование сельского хозяйства. Экономический кризис привёл к активизации студенческого движения и рабочим волнениям. Коллективный руководящий совет не смог прийти к согласию по поводу жёстких мер, необходимых для стабилизации экономики. По мере падения спроса на экспортные товары Уругвая, коллективное руководство пыталось избежать сокращения бюджета за счёт расходования валютных резервов Уругвая, а затем начало прибегать к иностранным займам. Уругвайское песо подверглось девальвации, и инфляция резко возросла. На выборах 1962 года Национальная партия вновь получила наибольшее количество голосов, обеспечив себе, таким образом, большинство в Национальном совете правительства.
Растущая нестабильность, 1966-73
В начале 1960-х годов социальное недовольство из-за обострившегося экономического кризиса и усиление профсоюзной агитации привели к введению в действие *estados de sitio*, которые являются полномочиями, установленными конституцией Уругвая, позволяющими правительству временно приостанавливать некоторые конституционные гарантии в случае серьезных и непредвиденных случаев внешнего нападения или внутренних потрясений. Также появилась крайне левая партизанская группа «Национальное освободительное движение Тупамарос», которая начала совершать кражи оружия, бомбовые атаки на правительственных чиновников и военных, и похищения людей. На выборах 1966 года президентом был избран Оскар Диего Гестидо, что означало возвращение партии Колорадо во дворец Эстевеса. Конституционный референдум упразднил Национальный правительственный совет и заменил его единоличным исполнительным органом в соответствии с новой Конституцией 1967 года. В декабре 1967 года президент Гестидо умер, не завершив первый год своего срока. Его сменил тогдашний вице-президент Хорхе Пачеко Ареко, который приказал приостановить деятельность Социалистической партии, Восточного революционного движения, Уругвайской федерации анархистов и Революционного левого движения, а также закрыть газеты El Sol и Época, утверждая, что эти группы и СМИ были членами Латиноамериканской организации солидарности, которая поддерживала революцию с целью прихода к власти. Во время президентства Пачеко Ареко студенческая мобилизация стала широко распространенной, и в августе 1968 года во время демонстрации против рейдов в университетские центры студент Либер Арсе был убит полицейскими. В июне президент Пачеко Ареко внедрил *Operación Condor* и привлек Дэна Митрионе, агента ЦРУ, сотрудничавшего с Национальной полицией. В сентябре 1971 года, за два месяца до всеобщих выборов, 106 заключенных, принадлежавших к Тупамарос, сбежали из тюрьмы в районе Пунта-Карретас в Монтевидео. Правительство поручило Вооруженным силам борьбу с подрывной деятельностью, что повлекло вмешательство командиров в политические дела. В ноябре состоялись всеобщие выборы, на которых президентом был избран Хуан Мария Бордаберри из партии Колорадо.
Военная диктатура, 1973-1985
После победы над тупамаро военные захватили власть в 1973 году. Пытки эффективно использовались для сбора информации, необходимой для разгрома МЛН, а также против профсоюзных деятелей, членов Коммунистической партии и даже обычных граждан. Практика пыток продолжалась до конца уругвайской диктатуры в 1985 году. Уругвай вскоре стал страной с самым высоким в мире процентом политических заключенных на душу населения. Лидеры МЛН были изолированы в импровизированных тюрьмах и подвергались повторным пыткам. Эмиграция из Уругвая резко возросла, поскольку большое число уругвайцев искало политического убежища по всему миру. Бордаберри был окончательно отстранен от исполнения "президентских обязанностей" в 1976 году. Его первым преемником стал Альберто Демичели. Впоследствии национальный совет, избранный военным правительством, избрал Апарисио Мендеса. В 1980 году, чтобы легитимизировать свою власть, вооруженные силы предложили внести изменения в конституцию, которые должны были быть вынесены на всенародное голосование посредством референдума. Голоса против конституционных изменений составили 57,2% от числа принявших участие в голосовании, что свидетельствовало о непопулярности де-факто правительства, которая впоследствии усугубилась экономическим кризисом. В 1981 году президентство принял генерал Грегорио Альварес. В 1982 году состоялись предварительные выборы в политических партиях, а в 1983 году начался более активный диалог между военной хунтой и политическими кругами. В ноябре, после срыва переговоров из-за отсутствия соглашения, у Обелиска Конституции в Монтевидео прошла массовая демонстрация с требованием демократического перехода. С июля по август 1984 года велись переговоры, приведшие к заключению соглашения в Военно-морском клубе, в котором был намечен путь к возвращению к гражданскому правлению. Позднее в 1984 году состоялись всеобщие выборы. Лидер партии Колорадо Хулио Мария Сангуинетти одержал победу на президентских выборах и, после непродолжительного периода временного президентства Рафаэля Аддиего Бруно, занимал пост президента с 1985 по 1990 год. Первая администрация Сангуинетти провела экономические реформы и укрепила демократические институты после многих лет военного правления в стране. Тем не менее, Сангуинетти никогда не поддерживал обвинения в нарушениях прав человека, и его правительство не привлекало к ответственности военных чиновников, причастных к репрессиям и пыткам в отношении тупамаро или МЛН. Вместо этого он принял решение о подписании закона об амнистии, известного на испанском языке как "Ley de Amnistia". Известно, что около 180 уругвайцев были убиты в течение 12 лет военного правления, с 1973 по 1985 год. Большинство из них были убиты в Аргентине и других соседних странах, лишь 36 человек были убиты на территории Уругвая. Значительное число убитых так и не были найдены, а пропавшие без вести стали известны как "desaparecidos" ("исчезнувшие") на испанском языке.
Новейшая история
Экономические реформы Сангуенетти, направленные на привлечение внешней торговли и капитала, достигли определенного успеха и стабилизировали экономику. Для содействия национальному примирению и облегчения возвращения к демократическому гражданскому правлению Сангуенетти заручился общественным одобрением посредством плебисцита спорной общей амнистии для военных лидеров, обвиняемых в совершении нарушений прав человека во время военной диктатуры, и ускорил освобождение бывших партизан. Луис Альберто Лакалье из Национальной партии выиграл президентские выборы 1989 года и занимал пост с 1990 по 1995 год. Президент Лакалье осуществил крупные структурные экономические реформы и добился дальнейшей либерализации торговых режимов, включая включение Уругвая в Южный общий рынок (МЕРКОСУР) в 1991 году. Несмотря на экономический рост в период правления Лакалье, усилия по приватизации и структурной корректировке вызвали политическую оппозицию, и некоторые реформы были отменены на референдуме. На выборах 1994 года бывший президент Сангуенетти одержал победу, и его срок полномочий продлился с 1995 года по март 2000 года. Поскольку ни одна партия не имела большинства в Генеральной Ассамблее, Национальная партия объединилась с партией Колорадо Сангуенетти в коалиционном правительстве. Правительство Сангуенетти продолжило экономические реформы Уругвая и интеграцию в МЕРКОСУР. Другие важные реформы были направлены на улучшение избирательной системы, социального обеспечения, образования и общественной безопасности. Экономика стабильно росла на протяжении большей части срока Сангуенетти, пока низкие цены на сырьевые товары и экономические трудности на основных экспортных рынках не привели к рецессии в 1999 году, которая продолжалась и в 2002 году. Национальные выборы 1999 года прошли в соответствии с новой избирательной системой, установленной конституционной поправкой 1996 года. Праймериз в апреле определили кандидатов в президенты от каждой партии, а национальные выборы 31 октября определили представительство в законодательном органе. Поскольку ни один из кандидатов в президенты не набрал большинства на октябрьских выборах, в ноябре был проведен второй тур. Во втором туре кандидат от партии Колорадо Хорхе Батлье, при поддержке Национальной партии, победил кандидата от "Широкого фронта" Табаре Васкеса. Партии Колорадо и Национальная продолжили свое законодательное сотрудничество, поскольку ни одна из них не получила столько мест, сколько 40 процентов мест в каждой палате, полученных коалицией "Широкого фронта". Формальная коалиция прекратила свое существование в ноябре 2002 года, когда представители партии Бланко вышли из кабинета министров, хотя партия Бланко продолжала поддерживать партию Колорадо по большинству вопросов. Пятилетний срок правления Батлье был отмечен экономическим спадом и неопределенностью, начавшимися с девальвации бразильского реала в 1999 году, затем вспышками ящура в ключевом секторе говядины Уругвая в 2001 году и, наконец, политическим и экономическим крахом Аргентины. Безработица выросла почти до 20 процентов, реальная заработная плата снизилась, песо обесценилось, а доля населения Уругвая, живущего в бедности, достигла почти 40 процентов. Ухудшение экономической ситуации способствовало изменению общественного мнения в отношении политики свободного рынка, проводимой администрацией Батлье и ее предшественниками, что привело к отклонению предложений о приватизации государственной нефтяной компании в 2003 году и государственной водоснабжающей компании в 2004 году посредством плебисцитов. В 1989 году в Монтевидео состоялись выборы, на которых кандидат от "Широкого фронта" Табаре Васкес был избран мэром Монтевидео. Васкес занимал пост мэра с 1990 по 1994 год. Победа "Широкого фронта" была, вероятно, результатом давних социальных проблем, и один наблюдатель отметил: "Сочетание экономического кризиса, военной диктатуры и неолиберальной политики привело к снижению уровня жизни и социального равенства, а также к сокращению социальных расходов и городских услуг. Сеть социальной защиты, которая когда-то делала Уругвай образцовым государством всеобщего благосостояния, сильно износилась, и правительство, от сбора мусора до массового транспорта, больше не функционировало должным образом. К этим проблемам добавилось решение проблем, связанных с муниципальной бюрократией, известной своей высокомерием и неэффективностью. Оплата налогов или заполнение формы могли занимать часы; получение услуг от централизованного муниципального правительства могло занимать годы". "Широкий фронт" пообещал решить эти проблемы, создав эффективное, действенное и отзывчивое муниципальное правительство, современные и доступные услуги, а также город, в котором экономические издержки и выгоды распределялись бы более справедливо. Политический подтекст был очевиден. Если "Широкий фронт" сможет так кардинально изменить ситуацию в Монтевидео, он сможет бросить серьезный вызов за национальную власть, а Васкес станет достойным кандидатом в президенты. В период, когда "Широкий фронт" управлял Монтевидео, был реализован ряд социальных инициатив. Были установлены новые уличные фонари, а жилищное строительство было стимулировано путем предоставления общинам муниципальной земли "для кооперативного индивидуального жилищного строительства, а также путем финансирования аренды строительной техники и предоставления материалов по низким ценам, которые погашаются посредством долгосрочных кредитов от государственного Banco Hipotecario или иностранных неправительственных организаций (НПО)". Больше прав на землю было предоставлено незаконным поселенцам, чем при любой предыдущей администрации, и был создан "банк" строительных материалов, чтобы помочь людям улучшить свое жилье. Были расширены планы общественной вакцинации и инициирована, хотя и не полностью реализованная, программа по уходу за глазами и медицинская клиника, а также утроено распределение субсидированного молока и предоставлено бесплатное молоко для дневных перекусов в учреждениях. Кроме того, бремя субсидирования студентов и пожилых людей за счет повышения тарифов для других пассажиров автобусов было переложено на муниципалитет посредством прямых субсидий автобусным компаниям. В 2004 году уругвайцы избрали Табаре Васкеса президентом, а коалиции "Широкого фронта" обеспечила большинство в обеих палатах парламента. Новоизбранное правительство, пообещав продолжить выплаты по внешнему долгу Уругвая, также пообещало реализовать программу создания рабочих мест для решения широко распространенных проблем бедности и безработицы. В 2009 году бывший тупамаро и министр сельского хозяйства Хосе Мухика был избран президентом и сменил Васкеса 1 марта 2010 года. В 2012 году была легализована аборты, а в следующем году – однополые браки и каннабис. В период пребывания "Широкого фронта" у власти было проведено ряд других реформ в таких областях, как социальное обеспечение, налогообложение, образование, жилье, контроль над табаком и права трудящихся. Число профсоюзных активистов увеличилось в четыре раза с 2003 года, с 110 000 до более чем 400 000 человек при рабочей популяции в 1,5 миллиона человек. По данным Международной конфедерации профсоюзов, Уругвай стал наиболее развитой страной в Америке с точки зрения уважения к "основным трудовым правам, в частности свободе объединений, праву на коллективные переговоры и праву на забастовку". В ноябре 2014 года бывший президент Табаре Васкес победил кандидата от центристской оппозиции Луиса Лакалье Пу на президентских выборах. 1 марта 2015 года Табаре Васкес был приведен к присяге в качестве нового президента Уругвая, сменив президента Хосе Мухику. В ноябре 2019 года консерватор Луис Лакалье Пу выиграл выборы, положив конец 15-летнему левому правлению "Широкого фронта". 1 марта 2020 года Луис Лакалье Пу, сын бывшего президента Луиса Альберто Лакалье, был приведен к присяге в качестве нового президента Уругвая.