Введение

Международная организация

Международная кампания по запрету мин (ICBL) – это коалиция неправительственных организаций, заявленной целью которой является мир, свободный от противопехотных мин и кассетных боеприпасов, где пострадавшие от мин и кассетных боеприпасов видят свои права уважаемыми и могут вести полноценную жизнь. Коалиция была сформирована в 1992 году, когда шесть организаций со схожими интересами (французская Handicap International, немецкая Medico International, британская Mines Advisory Group и американские Human Rights Watch, Physicians for Human Rights и Vietnam Veterans of America Foundation) договорились о сотрудничестве для достижения их общей цели. С тех пор кампания выросла и распространилась, превратившись в сеть с активными членами примерно в 100 странах, включая группы, работающие с женщинами, детьми, ветеранами, религиозными организациями, вопросами охраны окружающей среды, прав человека, контроля над вооружениями, мира и развития, – работающие на местном, национальном и международном уровнях для искоренения противопехотных мин. Известной сторонницей была Диана, принцесса Уэльская. Организация и ее основательница и координатор, Джоди Уильямс, совместно получили Нобелевскую премию мира 1997 года за усилия, направленные на заключение Договора о запрещении мин (Оттавского договора). Подписание этого договора (запрещающего использование, производство, накопление запасов и передачу противопехотных мин) считается самым большим успехом кампании. Премию от имени организации получили ее соучредитель Рэй Макграт из Mines Advisory Group и Тун Чаннарет, камбоджийская жертва мины и активист ICBL. ICBL отслеживает глобальную ситуацию с минами и кассетными боеприпасами (через Landmine and Cluster Munition Monitor – ее исследовательский и мониторинговый отдел), а также проводит информационно-пропагандистскую деятельность, лоббируя в целях реализации и универсализации Договора о запрещении мин, гуманитарные программы по разминированию, ориентированные на потребности общин, пострадавших от мин, поддержку выживших после подрыва мин, их семей и общин, а также прекращение производства, использования и передачи мин, в том числе негосударственными вооруженными формированиями. ICBL участвует в периодических встречах в рамках процесса Договора о запрещении мин, призывает государства, не являющиеся участниками договора, присоединиться к нему, а негосударственные вооруженные формирования – соблюдать норму о запрещении мин, осуждает использование мин и способствует повышению осведомленности общественности и проведению дискуссий по проблеме мин, организуя мероприятия и привлекая внимание средств массовой информации.

Организационная структура

В 2011 году Международная кампания по запрещению мин (ICBL) и Коалиция против кассетных боеприпасов (CMC) объединились в единую структуру, ныне известную как ICBL CMC, для повышения операционной эффективности и укрепления взаимодополняющей работы. Кампании ICBL и CMC остаются отдельными и продолжают напоминать правительствам об их обязательствах по реализации и продвижению обоих договоров. Landmine and Cluster Munition Monitor продолжает свою уникальную программу мониторинга со стороны гражданского общества, посвященную гуманитарным и социально-экономическим последствиям противопехотных мин, кассетных боеприпасов и взрывоопасных остатков войны. Деятельность ICBL CMC поддерживается управляющим советом, представляющим различные элементы ICBL, который осуществляет стратегический, финансовый и кадровый контроль. Консультативный комитет регулярно предоставляет информацию сотрудникам и обеспечивает функционирование кампании. Четыре посла выступают в качестве представителей кампании на мероприятиях и конференциях по всему миру, в их числе Джоди Уильямс, Тун Чаннарет (камбоджийский пострадавший от мин), Сонг Косал (камбоджийский пострадавший от мин) и Маргарет Ареч Ореч (угандийский пострадавший от мин и основатель Угандийской ассоциации пострадавших от мин). В настоящее время в ICBL работает 14 сотрудников, расположенных в Женеве (центральный офис), Лионе, Париже и Оттаве. Кроме того, ICBL CMC ежегодно принимает несколько стажеров.

Монитор мин и кассетных боеприпасов

Мониторинг мин и кассетных боеприпасов является исследовательским и аналитическим подразделением ICBL CMC. Он фактически выполняет функции механизма мониторинга Договора о запрещении мин и Конвенции о кассетных боеприпасах 2008 года. Мониторинг ведет учет и публикует отчеты о выполнении и соблюдении государствами-участниками положений Договора о запрещении мин и Конвенции о кассетных боеприпасах, а также в целом оценивает проблемы, связанные с наземными минами, кассетными боеприпасами и другими взрывоопасными останками войны (ВОВ). Мониторинг стал первым случаем, когда НПО объединили усилия для проведения скоординированного, систематического и непрерывного мониторинга соблюдения норм гуманитарного права или договоров о разоружении, а также для регулярной фиксации достижений и проблем, успешно воплотив в жизнь концепцию верификации, осуществляемой гражданским обществом. С момента своего создания в 1998 году исследования Мониторинга проводятся глобальной сетью исследователей, работающих преимущественно в странах присутствия, большинство из которых являются активистами кампании ICBL CMC, а весь контент проходит строгую редактуру редакционной группы Мониторинга перед публикацией.