Государственный спонсор терроризма: поддержка и последствия

Введение

Государственная поддержка террористической деятельности и/или организаций

Государственный терроризм – это проявление террористического насилия, осуществляемого при активной поддержке национальных правительств в отношении негосударственных субъектов, применяющих насилие. Государства могут поддерживать террористические группы различными способами, включая, но не ограничиваясь, финансированием террористических организаций, предоставлением обучения, поставками оружия, оказанием иной логистической и разведывательной помощи, а также предоставлением территории для размещения таких групп. Ввиду негативной коннотации этого термина, определение конкретных примеров часто является предметом политических разногласий и зависит от различных трактовок терроризма. Поддержка терроризма осуществлялась широким кругом государств как в развитых, так и в развивающихся странах мира. В 1970-х и 1980-х годах государственное спонсирование терроризма было распространенным явлением в международных конфликтах. С тех пор и до 2010-х годов наблюдалось устойчивое снижение масштабов и распространенности государственной поддержки. Тем не менее, в связи с потенциально возрастающим уровнем насилия, которое она может спровоцировать, эта проблема остается предметом серьезной международной обеспокоенности.

Определение

В академической литературе, правительственных и межправительственных источниках существует по меньшей мере 250 определений "терроризма", некоторые из которых содержат упоминание о государственной поддержке. В обзоре основных документов международного права, регулирующего вооруженные конфликты, Рейсман и Антониу отмечают: Терроризм стал означать намеренное применение насилия против гражданских и военных объектов, как правило, за пределами признанной зоны военных действий, частными группами или группами, которые кажутся частными, но имеют определенную степень скрытого государственного спонсорства. Комиссия Гилмора Конгресса США дала следующее определение государственного спонсорства терроризма: активное участие иностранного правительства в обучении, вооружении и предоставлении иной логистической и разведывательной помощи, а также предоставление убежища в противном случае автономной террористической группе с целью осуществления насильственных действий от имени этого правительства против его противников. Правительство США, которое неоднократно прибегало к спонсированию терроризма как элементу своей внешней политики, предлагает собственное определение в списке государств-спонсоров терроризма, публикуемом Госдепартаментом США. Эксперты и ученые в области терроризма и конфликтов, такие как Алекс П. Шмидт (бывший сотрудник, ответственный за предотвращение терроризма в Управлении ООН по наркотикам и преступности), Дэниел Байман, Ричард Часди и Фрэнк Шэнти, указывают на проблемы в определении, используемом США, включая его политизированность, аналитическую неопределенность и изначально эгоистичный характер.

Предыстория

Использование террористических организаций в качестве прокси в вооруженных конфликтах между государствами стало более привлекательным в середине XX века в результате событий после Второй мировой войны, таких как растущие издержки традиционной войны и риск ядерной войны. Говоря о влиянии ядерных возможностей на традиционные военные конфликты, агент КГБ Александр Сахаровский заявил, что "в современном мире, когда ядерное оружие сделало военную силу устаревшей, терроризм должен стать нашим главным оружием". Хотя поддерживаемый государством терроризм сохраняется в пост-11 сентября, некоторые ученые утверждают, что он стал менее значимым в эпоху глобального джихадизма. С другой стороны, Дэниел Байман полагает, что его важность возросла. Такие организации, как ХАМАС, Хезболла и Палестинский исламский джихад, сильно зависят от государственной поддержки. По данным Управления координатора по борьбе с терроризмом США, эта поддержка может включать "финансирование, оружие, материалы и защищенные территории", которые организации используют для "планирования и проведения операций". В Макспланковской энциклопедии международного публичного права отмечается, что международные правовые институты в настоящее время не располагают механизмом для привлечения к ответственности лидеров террористов, которые "побуждают, поддерживают или оказывают помощь" терроризму. По завершении процесса в Локерби некоторые комментаторы продолжали сомневаться в законности единственного вынесенного приговора, а следовательно, и в причастности Ливии. Внутреннего расследования оказалось недостаточно для установления лиц, отдавших приказы. К 1988 году агентам ХАД и КГБ удалось глубоко проникнуть на территорию Пакистана и осуществить нападения на убежища моджахедов и базы партизан. Существовали веские косвенные доказательства, указывающие на причастность Москвы и Кабула к убийству Зиа-уль-Хака в августе 1988 года, поскольку Советы полагали, что Зиа стремится негативно повлиять на женевский процесс. WAD/KhAD также подозревается в убийстве палестинского джихадиста Абдуллы Юсуфа Аззама вместе с его сыном в 1989 году. Афганская KHAD была одной из четырех спецслужб, обвиненных в совершении серии террористических взрывов в пакистанских городах, включая Исламабад, Лахор, Карачи и Равалпинди в начале 1980-х годов, в результате которых погибли сотни мирных жителей. К концу 1980-х годов Госдепартамент США возложил вину за совершение террористических взрывов в пакистанских городах на WAD. В период с конца 1970-х по начало 1990-х годов афганские спецслужбы поддерживали террористическую организацию "Аль-Зульфикар", группировку, захватившую самолет Pakistan International Airlines, следовавший рейсом из Карачи в Кабул в 1981 году. Среди известных нападений – взрыв автомобиля в Карачи и попытка взрыва автомобиля у консульства США в Пешаваре, в результате которой в 1987 году погибло более 30 человек. KhAD также обвиняется в организации серии убийств, известных как "Убийства Хатора", которые терроризировали Карачи в течение двух лет в середине 1980-х годов. 24 июня 2017 года начальник штаба пакистанской армии Камар Джавед Баджва провел совещание на высоком уровне в Равалпинди и призвал Афганистан "приложить больше усилий" в борьбе с терроризмом. По данным ISPR, нападения в Кветте и Парачинаре были связаны с террористическими убежищами в Афганистане, которые пользовались "покровительством Национального управления безопасности Афганистана (NDS)".

The use of terrorist organizations as proxies in armed conflicts between state actors became more attractive in the mid 20th century as a result of post World War II developments like the increasing costs of traditional warfare and the risk of nuclear war. Speaking about the effect of nuclear capability on traditional military conflict KGB agent Alexander Sakharovsky said that "In today's world, when nuclear arms have made military force obsolete, terrorism should become our main weapon." Though state sponsored terrorism persists in the post 9/11 era, some scholars have argued that it has become less significant in the age of global jihadism. On the other hand, Daniel Byman believes its importance has increased. Organizations like Hamas, Hezbollah and Palestinian Islamic Jihad are heavily dependent on state support. According to the US Counter Terrorism Coordinator's Office this support can include "funds, weapons, materials and the secure areas" that organizations use for "planning and conducting operations". The Max Planck Encyclopedia of Public International Law notes that international legal institutions currently lack a mechanism to prosecute terrorist leaders who "instruct, support or succour" terrorism. At the conclusion of the Lockerbie trial, some commentators continued to harbor doubts about the legitimacy of the only conviction secured during the trial, and thus also about Libyas involvement. The domestic trial proved to be insufficient to identify those who had given the instructions. By 1988, KhAD and KGB agents were able to penetrate deep inside Pakistan and carry out attacks on mujahideen sanctuaries and guerrilla bases. There was strong circumstantial evidence implicating Moscow Kabul in the August 1988 assassination of Zia ul Haq, as the Soviets perceived that Zia wanted to adversely affect the Geneva process. WAD/KhAD has also been suspected behind the assassination of Palestinian jihadist Abdullah Yusuf Azzam alongside his son in 1989. Afghanistan's KHAD was one of four secret service agencies accused of perpetrating terrorist bombings in multiple Pakistani cities including Islamabad, Lahore, Karachi, and Rawalpindi during the early 1980s resulting in hundreds of civilian casualties. By the late 1980s, the US State Department blamed WAD for the perpetration of terrorist bombings in Pakistani cities. Between the late 1970s and the early 1990s, Afghanistan security agencies supported the terrorist organization called al Zulfiqar, the group that hijacked a Pakistan International Airlines plane from Karachi to Kabul in 1981. Notable attacks include the Karachi Car bombing and an attempted car bombing on the US Consulate in Peshawar which ended up killing over 30 people in 1987. KhAD has also been accused of being behind the Hathora Murders which terrorized Karachi for 2 years in the mid 1980s. On 24 June 2017, Pakistani army chief Qamar Javed Bajwa chaired a high level meeting in Rawalpindi and called on Afghanistan to "do more" in the fight against terrorism. According to the ISPR, the attacks in Quetta and Parachinar were linked to terrorist sanctuaries in Afghanistan which enjoyed the "patronage of Afghanistan's National Directorate of Security (NDS)"

Китай

Индия обвинила Китай в поддержке нахакситов в нахаксистско-маоистском мятеже. В 2011 году индийская полиция обвинила китайское правительство в предоставлении убежища лидерам движения и пакистанскую ISI в оказании финансовой поддержки. Индия также сообщала о поддержке Китаем повстанческих группировок в северо-восточных штатах Манипур, Нагаленд и Мизорам. Китайское правительство заблокировало включение Масуда Азхара, основателя и лидера базирующейся в Пакистане террористической организации "Джейш-э-Мохаммед", в санкционный список Комитета Совета Безопасности ООН как террориста, препятствуя международным усилиям по пресечению деятельности его группировки. Начиная с 2009 года, было предпринято 4 попытки внести Масуда Азхара в список санкций Совета Безопасности ООН в отношении терроризма. Китай наложил вето на все эти попытки, ссылаясь на "недостаток доказательств". Китай вновь защитил Азхара в октябре 2016 года, заблокировав обращение Индии в ООН с просьбой признать его террористом. Китай также заблокировал инициативу США по запрету Азхара в ООН в феврале 2017 года. Последняя попытка была предпринята 13 марта 2019 года. Однако Китай снял вето в мае 2019 года, что привело к включению Масуда Азхара в список международных террористов. В середине 2020 года Мьянма обвинила Китай в вооружении армии Аракана, которая с 2019 по 2021 год правительством Мьянмы признавалась террористической организацией. По сообщениям, Китай предоставил армии Аракана штурмовые винтовки, пулеметы и китайские переносные зенитно-ракетные комплексы FN 6, способные сбивать вертолеты, беспилотники и боевые самолеты.

Индия

Индийское исследовательское и аналитическое крыло обучало и вооружало тамильскую группировку ЛТТЕ, стремившуюся к созданию независимого государства для тамилов Шри-Ланки в связи с постоянной дискриминацией и насильственными преследованиями тамилов Шри-Ланки со стороны сингальского правительства Шри-Ланки в 1970-х годах, но впоследствии прекратило поддержку в конце 1980-х годов, когда террористическая деятельность ЛТТЕ усилилась и она сформировала союзы с сепаратистскими группировками в южноиндийском штате Тамилнад. С августа 1983 года по май 1987 года Индия, через свое разведывательное агентство Research and Analysis Wing (R&AW), предоставляла оружие, обучение и финансовую поддержку шести тамильским повстанческим группировкам в Шри-Ланке, включая ЛТТЕ. В этот период в Индии было создано 32 тренировочных лагеря для подготовки 495 боевиков ЛТТЕ, в том числе 90 женщин, обученных в 10 группах. Первая группа "тигров" была обучена в учреждении No 22, расположенном в Чакрате, Уттаракханд. Вторая группа, включая начальника разведки ЛТТЕ Потту Аммана, проходила обучение в Химачал-Прадеше. Прабакаран посетил первую и вторую группы тамильских "тигров", чтобы ознакомиться с процессом их подготовки. Восемь других групп ЛТТЕ были обучены в Тамилнаде. Thenmozhi Rajaratnam, известная как Дхану, исполнительница убийства Раджива Ганди, и Сиварасан – ключевой соучастник, входили в число боевиков, обученных R&AW в Найнитале, Индия. В апреле 1984 года ЛТТЕ официально присоединилась к общему боевому фронту – Национальному фронту освобождения Илама (ENLF), объединявшему ЛТТЕ, Организацию освобождения Тамильского Илама (TELO), Революционную организацию студентов Илама (EROS), Народную организацию освобождения Тамильского Илама (PLOTE) и Народный революционный фронт освобождения Илама (EPRLF). 4 июня 1987 года, когда полуостров Джаффна, контролируемый "Тамильскими тиграми", находился в осаде шри-ланкийской армии, Индия осуществила воздушную доставку гуманитарной помощи ЛТТЕ. Пакистан обвиняет Индию в поддержке терроризма и проведении "экономического саботажа". В 2017 году Кулбушан Джадав, офицер индийского флота, арестованный в марте 2016 года в Белуджистане и обвиненный в шпионаже и диверсиях, был приговорен к смертной казни. Его обвинили в организации тайной террористической сети в Белуджистане. Джадав признался, что ему было поручено индийским разведывательным агентством, Research and Analysis Wing (RAW), "планировать и организовывать шпионскую и диверсионную деятельность" в Белуджистане и Карачи. В его деле содержались доказательства предполагаемой финансовой и материальной поддержки Индией ряда террористических организаций, включая террористические группировки, признанные ООН – Освободительную армию Белуджистана, Джамаат-уль-Ахрар и "Техрик-и Талибан Пакистан". Досье было передано Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций Антониу Гутерришу. Пакистан также обвинил индийские консульства в Кандагаре и Джалалабаде (Афганистан) в предоставлении оружия, обучения и финансовой помощи Освободительной армии Белуджистана (ОАБ) с целью дестабилизации Пакистана. В интервью 2008 года Брахмад Бугти заявил о готовности принять помощь от Индии. Пакистан неоднократно обвинял Индию в поддержке белуджских повстанцев, и Дэвид Райт Невилл отмечает, что за пределами Пакистана некоторые западные наблюдатели также считают, что Индия тайно финансирует ОАБ. В августе 2013 года специальный представитель США Джеймс Доббинс заявил, что опасения Пакистана относительно роли Индии в Афганистане "не лишены оснований". В утечке дипломатической переписки от 31 декабря 2009 года из консульства США в Карачи указывалось, что "вполне вероятно", что индийская разведка оказывает помощь мятежникам-балучам. В более ранней переписке от 2008 года, посвященной нападениям в Мумбаи, сообщалось об опасениях британских официальных лиц, что "сильное внутреннее давление вынудит Дели ответить, по крайней мере, путем увеличения тайной поддержки националистических повстанцев, сражающихся с пакистанской армией в Белуджистане". Другая переписка, датированная 2009 годом, показала, что официальные лица ОАЭ полагают, что Индия тайно поддерживает повстанцев и сепаратистов "Талибана" на северо-западе Пакистана.

India's Research and Analysis Wing trained and armed the Sri Lankan Tamil group LTTE which want an independent country for Tamils of Sri lanka, due to the continuous discrimination and violent persecution against Sri Lankan Tamils by the Sinhalese dominated Sri Lankan Government during the 1970s, but it later withdrew its support in the late 1980s when the terrorist activities of LTTE became serious and it formed alliances with separatist groups in the southern Indian state of Tamil Nadu. From August 1983 to May 1987, India, through its intelligence agency Research and Analysis Wing (R&AW), provided arms, training and monetary support to six Sri Lankan Tamil insurgent groups including the LTTE. During that period, 32 terror training camps were set up in India to train these 495 LTTE insurgents, including 90 women who were trained in 10 batches. The first batch of Tigers were trained in Establishment 22 based in Chakrata, Uttarakhand. The second batch, including LTTE intelligence chief Pottu Amman, trained in Himachal Pradesh. Prabakaran visited the first and the second batch of Tamil Tigers to see them training. Eight other batches of LTTE were trained in Tamil Nadu. Thenmozhi Rajaratnam alias Dhanu, who carried out the assassination of Rajiv Gandhi and Sivarasan—the key conspirator were among the militants trained by R&AW, in Nainital, India. In April 1984, the LTTE formally joined a common militant front, the Eelam National Liberation Front (ENLF), a union between LTTE, the Tamil Eelam Liberation Organization (TELO), the Eelam Revolutionary Organisation of Students (EROS), the People's Liberation Organisation of Tamil Eelam (PLOTE) and the Eelam People's Revolutionary Liberation Front (EPRLF). On 4 June 1987, when the Tamil Tiger held Jaffna Peninsula was under siege by the Sri Lankan army, India provided airdrop of relief supplies to LTTE. India has been accused by Pakistan of supporting terrorism and carrying out "economic sabotage". In 2017, Kulbhushan Jadhav, an Indian naval officer arrested in March 2016 in Balochistan and charged with espionage and sabotage was sentenced to death. He was accused of operating a covert terror network within Balochistan. Jadhav had confessed that he was tasked by India’s intelligence agency, the Research and Analysis Wing (RAW), “to plan and organise espionage and sabotage activities” in Balochistan and Karachi. It contained proof of India's alleged financial and material sponsorship of multiple terrorist organisations, including UN designated terrorist organisations Balochistan Liberation Army, Jamaat ul Ahrar, and Tehrik i Taliban Pakistan. The dossier was shared with the United Nations Secretary General António Guterres. Pakistan has also accused Indian consulates in Kandahar and Jalalabad, Afghanistan, of providing arms, training and financial aid to the Balochistan Liberation Army (BLA) in an attempt to destabilize Pakistan. Brahamdagh Bugti stated in a 2008 interview that he would accept help from India. Pakistan has repeatedly accused India of supporting Baloch rebels, and David Wright Neville writes that outside Pakistan, some Western observers also believe that India secretly funds the BLA. In August 2013, US Special Representative James Dobbins said Pakistan's fears over India's role in Afghanistan were “not groundless". A leaked diplomatic cable sent on December 31, 2009, from the U. S. consulate in Karachi said it was "plausible" that Indian intelligence was helping the Baluch insurgents. An earlier 2008 cable, discussing the Mumbai attacks reported fears by British officials that "intense domestic pressure would force Delhi to respond, at the minimum, by ramping up covert support to nationalist insurgents fighting the Pakistani army in Baluchistan." Another cable dating back to 2009 showed that UAE officials believed India was secretly supporting Tehrik e Taliban insurgents and separatists in northwest Pakistan.

Иран

Бывший президент США Джордж Буш обвинил правительство Ирана в том, что оно является "главным государственным спонсором терроризма в мире". Иранский Корпус стражей исламской революции сыграл ключевую роль в создании, обучении и обеспечении Хезболлы – группировки, признанной "Иностранной террористической организацией" Государственным департаментом США, а также отнесенной к числу террористических организаций Министерством иностранных дел Израиля и Советом сотрудничества стран Персидского залива. Однако эта точка зрения не является общепринятой: например, Европейский Союз проводит различие между политическим, социальным и военным крыльями Хезболлы, признавая террористической организацией только её военное крыло, в то время как другие страны поддерживают отношения с Хезболлой.

Израиль

Государство Израиль обвиняется в поддержке терроризма, а также в совершении актов государственного терроризма. Ряд суверенных государств в разное время официально заявляли, что Израиль является приверженцем терроризма, поддерживаемого государством, включая Иран, Ливан, Саудовскую Аравию, Сирию, Турцию и Йемен.

Кувейт

Кувейт назван в числе источников финансирования боевиков в Афганистане и Пакистане. Кувейт характеризуется как "источник средств и ключевой транзитный пункт" для "Аль-Каиды" и других воинствующих группировок.

Ливия

После военного свержения короля Идриса в 1969 году Ливийской Арабской Республики (позже Великой Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии), новое правительство оказывало поддержку (посредством поставок оружия, учебных лагерей на территории Ливии и финансовых средств) широкому спектру вооруженных военизированных группировок, преимущественно левого, а также частично правого толка. В число левых и социалистических групп входили Временная ирландская республиканская армия, Баскская родина и свобода (Euskadi Ta Askatasuna), Умхонто ве Сизве, Фронт Полисарио, Рабочая партия Курдистана, Революционное движение имени Тупака Амару, Организация освобождения Палестины, Народный фронт освобождения Палестины, Движение «Свободная Аче», Движение «Свободная Папуа», Фретилин, Национальный освободительный фронт Канаков и социалистов, Республика Южные Малуку и Национальный фронт освобождения Моро (Филиппины). В 2006 году Ливия была исключена из списка стран, поддерживающих терроризм, составленного США, после прекращения поддержки вооруженных группировок и разработки оружия массового уничтожения.

Малайзия

Ссылаясь на операцию "Мердека", предполагаемый филиппинский план по разжиганию беспорядков в Сабахе и захвату спорной территории, Малайзия в ответ финансировала и тренировала сепаратистские группировки, такие как Национальный фронт освобождения Моро.

Пакистан

Пакистан обвиняется Индией, Афганистаном, Израилем, Великобританией и Соединенными Штатами в причастности к событиям в Джамму и Кашмире, а также в Афганистане. Польша также заявила, что у террористов есть "друзья в правительственных структурах Пакистана". В июле 2009 года тогдашний президент Пакистана Асиф Али Зардари признал, что правительство Пакистана "создавало и поддерживало" террористические группы для достижения краткосрочных целей внешней политики в 80-х годах при Зия-уль-Хаке. Согласно анализу, опубликованному Центром политики Ближнего Востока при Брукингском институте в 2008 году, Пакистан был "самым активным" государственным спонсором терроризма в мире, включая помощь группам, которые представляли прямую угрозу для Соединенных Штатов. Фронт освобождения Джамму и Кашмира (JKLF) заявил, что он обучал более 3000 боевиков различного происхождения. Согласно некоторым сообщениям, опубликованным Советом по международным отношениям, пакистанские военные и Межведомственная разведка (ISI) оказывали тайную поддержку террористическим группировкам, действующим в Кашмире, включая филиал "Аль-Каиды" – "Джейш-э-Мохаммед". Пакистан отрицает какую-либо причастность к террористической деятельности в Кашмире, утверждая, что он оказывает лишь политическую и моральную поддержку сепаратистским группировкам, стремящимся к выходу из-под индийского правления. Многие кашмирские вооруженные группировки также сохраняют свои штаб-квартиры в Пакистане, управляемом Кашмиром, что индийское правительство приводит в качестве дополнительного доказательства. Многие террористические организации запрещены ООН, но продолжают действовать под другими названиями. Организация Объединенных Наций усилила давление на Пакистан в связи с его неспособностью контролировать границу с Афганистаном и препятствовать деятельности лидеров "Талибана", признанных ООН террористами. Многие считают, что Пакистан проводит двойную игру в "войне с террором", объявленной США. Известный пакистанский журналист Ахмед Рашид обвинил ISI в оказании помощи "Талибану". Автор Тед Галлен Карпентер поддержал это заявление, заявив, что Пакистан "оказывал помощь повстанческим силам в Кашмире, несмотря на то, что эти группы совершали террористические акты против гражданского населения". Автор Гордон Томас отметил, что, оказывая содействие в захвате членов "Аль-Каиды", Пакистан "продолжал спонсировать террористические группы в спорном штате Кашмир, финансируя, обучая и вооружая их в их изнурительной войне против Индии". Журналист Стивен Шварц отмечает, что несколько воинствующих и криминальных группировок "поддерживаются высокопоставленными офицерами пакистанской армии, разведывательным управлением страны и другими вооруженными структурами государства". По мнению одного из авторов, Дэниела Баймана, "Пакистан, вероятно, является самым активным спонсором терроризма на сегодняшний день". Межведомственная разведка (ISI) часто обвиняется в причастности к крупным террористическим атакам по всему миру, включая теракты 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах, терроризм в Кашмире, взрывы в Мумбаи, нападение на индийский парламент, взрывы в Варанаси, Хайдарабаде и террористические атаки в Мумбаи. ISI также обвиняется в поддержке сил "Талибана", а также в вербовке и обучении моджахедов для борьбы в Афганистане и Кашмире. Президент Афганистана Хамид Карзай неоднократно заявлял об обвинениях в том, что боевики, содержащие учебные лагеря в Пакистане, использовали его в качестве плацдарма для нападений на цели в Афганистане, и призвал западных военных союзников нанести удар по укрытиям экстремистов в соседнем Пакистане. Когда США во время администрации Клинтона нанесли ракетные удары по лагерям "Аль-Каиды" в Афганистане, Slate сообщил об убийстве двух офицеров ISI. Пакистан обвиняется в предоставлении убежища и обучении "Талибана" в качестве стратегического актива в операциях, "которые включают в себя сбор средств для "Талибана", финансирование операций "Талибана", оказание дипломатической поддержки в качестве неофициальных эмиссаров "Талибана" за рубежом, организацию обучения боевиков "Талибана", вербовку квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы для службы в армии "Талибана", планирование и проведение наступлений, поставку и содействие поставкам боеприпасов и топлива, а в некоторых случаях, по-видимому, непосредственное оказание боевой поддержки", как сообщают Human Rights Watch. Пакистан также несёт ответственность за эвакуацию около 5000 высших руководителей "Талибана" и "Аль-Каиды", которые были окружены силами НАТО во время вторжения в Афганистан в 2001 году. Это событие, известное как воздушный мост из Кундуза, также широко называют "Авиалифтом зла", в котором участвовали несколько транспортных самолетов ВВС Пакистана, выполнявших многочисленные рейсы в течение нескольких дней. 1 мая 2011 года Усама бен Ладен был убит в Пакистане, он жил в безопасном доме менее чем в миле от Пакистанской военной академии, которую называют "Вест-Пойнтом Пакистана". Это вызвало многочисленные обвинения в том, что правительство и военные Пакистана создали обширную систему поддержки для Усамы бен Ладена. Бывший президент Афганистана Хамид Карзай обвинил Пакистан в поддержке ИГИЛ во время интервью ANI, заявив, что Афганистан располагает доказательствами поддержки Пакистаном ИГИЛ. Он добавил, что нет никаких сомнений в этом утверждении. Первез Мушарраф, бывший президент Пакистана, признался в 2016 году, что Пакистан поддерживал и обучал террористические группы, такие как Лашкар-э-Тайба, в 1990-х годах для проведения боевых действий в Кашмире, и что Пакистан поддерживал религиозный экстремизм в 1979 году. Он заявил, что Закиур Рехман Лакхви и Хафиз Саид рассматривались как герои в Пакистане в 1990-х годах. Он добавил, что позже этот религиозный экстремизм перерос в терроризм, и они начали убивать своих же людей. Он также заявил, что Пакистан обучал "Талибан" для борьбы против России, заявив, что "Талибан", Усама бен Ладен, Джалалуддин Хаккани и Айман аз-Завахири были героями для Пакистана, но позже стали злодеями.

Pakistan has been accused by India, Afghanistan, Israel, the United Kingdom, and the United States of involvement in Jammu and Kashmir as well as Afghanistan. Poland has also alleged that terrorists have "friends in Pakistani government structures". In July 2009, the then President of Pakistan Asif Ali Zardari admitted that the Pakistani government had "created and nurtured" terrorist groups to achieve its short term foreign policy goals in the 80’s under Zia. According to an analysis published by the Saban Center for Middle East Policy at Brookings Institution in 2008, Pakistan was the worlds 'most active' state sponsor of terrorism including aiding groups which were considered a direct threat to the United States. The Jammu Kashmir Liberation Front (JKLF) has stated that it was training more than 3,000 militants from various nationalities. According to some reports published by the Council of Foreign Relations, the Pakistan military and the ISI have provided covert support to terrorist groups active in Kashmir, including the al Qaeda affiliate Jaish e Mohammed". Pakistan has denied any involvement in terrorist activities in Kashmir, arguing that it only provides political and moral support to the secessionist groups who wish to escape Indian rule. Many Kashmiri militant groups also maintain their headquarters in Pakistan administered Kashmir, which is cited as further proof by the Indian government. Many of the terrorist organisations are banned by the UN, but continue to operate under different names. The United Nations organization has publicly increased pressure on Pakistan on its inability to control its Afghanistan border and not restricting the activities of Taliban leaders who have been designated by the UN as terrorists. Many consider that Pakistan has been playing both sides in the US "War on Terror". Ahmed Rashid, a noted Pakistani journalist, has accused Pakistan's ISI of providing help to the Taliban. Author Ted Galen Carpenter echoed that statement, stating that Pakistan " assisted rebel forces in Kashmir even though those groups have committed terrorist acts against civilians" Author Gordon Thomas stated that whilst aiding in the capture of al Qaeda members, Pakistan "still sponsored terrorist groups in the disputed state of Kashmir, funding, training and arming them in their war on attrition against India." Journalist Stephen Schwartz notes that several militant and criminal groups are "backed by senior officers in the Pakistani army, the country's ISI intelligence establishment and other armed bodies of the state." According to one author, Daniel Byman, "Pakistan is probably today's most active sponsor of terrorism." The Inter Services Intelligence has often been accused of playing a role in major terrorist attacks across the world including the September 11, 2001 attacks in the United States, terrorism in Kashmir, Mumbai Train Bombings, Indian Parliament Attack, Varanasi bombings, Hyderabad bombings and Mumbai terror attacks. The ISI is also accused of supporting Taliban forces and recruiting and training mujahideen to fight in Afghanistan and Kashmir. Afghan President Hamid Karzai, who has constantly reiterated allegations that militants operating training camps in Pakistan have used it as a launch platform to attack targets in Afghanistan, urged western military allies to target extremist hideouts in neighbouring Pakistan. When the United States, during the Clinton administration, targeted al Qaeda camps in Afghanistan with cruise missiles, Slate reported that two officers of the ISI were killed. Pakistan is accused of sheltering and training the Taliban as strategic asset in operations "which include soliciting funding for the Taliban, bankrolling Taliban operations, providing diplomatic support as the Taliban's virtual emissaries abroad, arranging training for Taliban fighters, recruiting skilled and unskilled manpower to serve in Taliban armies, planning and directing offensives, providing and facilitating shipments of ammunition and fuel, and on several occasions apparently directly providing combat support," as reported by Human Rights Watch. Pakistan was also responsible for the evacuation of about 5,000 of the top leadership of the Taliban and Al Qaeda who were encircled by NATO forces in the 2001 invasion of Afghanistan. This event, known as the Kunduz airlift, which is also popularly called the "Airlift of Evil", involved several Pakistani Air Force transport planes flying multiple sorties over a number of days. On May 1, 2011 Osama bin Laden was killed in Pakistan, he was living in a safe house less than a mile away from, what is called the West Point of Pakistan, the Pakistan Military Academy. This has given rise to numerous allegations of an extensive support system for Osama Bin Laden was in place by the Government and Military of Pakistan. Former President of Afghanistan, Hamid Karzai accused Pakistan for supporting ISIS during interview with ANI that Afghanistan has evidence of Pakistan's support to ISIS. He added that there is no to the above statement. Pervez Musharraf, former Pakistan President, had admitted in 2016 that Pakistan supported and trained terrorist groups like Lashkar e Taiba in 1990s to carry out militancy in Kashmir and Pakistan was in favour of religious militancy in 1979. He said that Zakiur Rehman Lakhvi and Hafiz Saeed were seen as heroes in Pakistan during the 1990s. He added that later on this religious militancy turned into terrorism and they started killing their own people. He also stated that Pakistan trained the Taliban to fight against Russia, saying that the Taliban, Osama bin Laden, Jalaluddin Haqqani and Ayman al Zawahiri were heroes for Pakistan however later they became villains.

Филиппины

Операция "Мердека" была дестабилизирующим планом, разработанным с целью установления филиппинского контроля над Сабахом. Операция не была реализована, что привело к резне в Джабиде.

Катар

В 2011 году газета Washington Times сообщила, что Катар предоставлял оружие и финансирование Абдельхакиму Бельхаджу, лидеру бывшей террористической группировки, признанной США, Ливийской исламской боевой группы (LIFG), а затем лидеру консервативной исламистской партии «Аль-Ватан». В декабре 2012 года газета New York Times опубликовала редакционную статью, обвиняющую катарский режим в финансировании «Джебхат ан-Нусры», террористической организации, признанной правительством США. Financial Times отметила визит эмира Хамада в сектор Газа и встречу с ХАМАС, другой международно признанной террористической организацией. Испанский футбольный клуб «Барселона» подвергался растущему давлению с целью расторжения спонсорского контракта на сумму 125 миллионов фунтов стерлингов с Катарским фондом после заявлений о том, что так называемый благотворительный фонд финансирует ХАМАС. Новый всплеск критики последовал за публикацией в испанской газете El Mundo утверждений о том, что Катарский фонд предоставил средства духовному лицу Юсуфу аль-Карадауи, которого обвиняют в поддержке терроризма, насилия в отношении женщин и антисемитизма. В январе 2013 года французские политики вновь обвинили правительство Катара в оказании материальной поддержки исламистским группировкам в Мали, а французская газета Le Canard enchaîné со ссылкой на неназванный источник в военной разведке Франции сообщила, что «MNLA [светские сепаратисты туарегов], «Ансар ад-Дин», связанная с «Аль-Каидой», и «Движение за единство и джихад в Западной Африке» получили денежные средства из Дохи». В марте 2014 года тогдашний премьер-министр Ирака Нури аль-Малики обвинил правительство Катара в спонсировании суннитских повстанцев, воюющих против иракских солдат в западной провинции Анбар. В октябре 2014 года стало известно, что бывший сотрудник Министерства внутренних дел Катара Салим Хасан Халифа Рашид аль-Кувари был внесен Министерством финансов США в список финансистов «Аль-Каиды», с обвинениями в переводе террористической группировке сотен тысяч долларов. Аль-Кувари работал в департаменте гражданской обороны Министерства внутренних дел в 2009 году, за два года до того, как был внесен в список за поддержку «Аль-Каиды». Ряд состоятельных катарцев обвиняются в финансировании «Исламского государства Ирака и Леванта» (ИГИЛ). В ответ на общественную критику в связи с катарскими связями с ИГИЛ правительство опровергло обвинения и заявило об отсутствии поддержки этой группировки.

In 2011 the Washington Times reported that Qatar was providing weapons and funding to Abdelhakim Belhadj, leader of the formerly U. S. designated terrorist group, Libyan Islamic Fighting Group (LIFG) and then leader of the conservative Islamist Al Watan Party. In December 2012 the New York Times published an editorial accusing the Qatari regime of funding the Al Nusra Front, a U. S. government designated terrorist organization. The Financial Times noted Emir Hamad's visit to Gaza and meeting with Hamas, another internationally designated terrorist organization. Spanish football club FC Barcelona were coming under increasing pressure to tear up their £125m shirt sponsorship contract with the Qatar Foundation after claims the so called charitable trust finances Hamas. The fresh controversy follows claims made by the Spanish newspaper El Mundo that the Qatar Foundation had given money to cleric Yusuf al Qaradawi who is alleged to be an advocate of terrorism, wife beating and antisemitism. In January 2013 French politicians again accused the Qatari Government of giving material support to Islamist groups in Mali and the French newspaper Le Canard enchaîné quoted an unnamed source in French military intelligence saying that "The MNLA [secular Tuareg separatists], al Qaeda linked Ansar Dine and Movement for Unity and Jihad in West Africa have all received cash from Doha." In March 2014, the then Iraqi Prime Minister Nouri al Maliki has accused the Qatari government of sponsoring Sunni insurgents fighting against Iraqi soldiers in western Anbar province. In October 2014, it was revealed that a former Qatari Interior Ministry official, Salim Hasan Khalifa Rashid al Kuwari, had been named by the U. S. Department of the Treasury as an al Qaeda financier, with allegations that he gave hundreds of thousands of dollars to the terrorist group. Kuwari worked for the civil defense department of the Interior Ministry in 2009, two years before he was designated for his support of al Qaeda. A number of wealthy Qataris are accused of sponsoring the Islamic State of Iraq and the Levant. In response to public criticism over Qatari connections to ISIL, the government has pushed back and denied supporting the group.

Судан

Судан считался государством-спонсором терроризма правительством США с 1993 по 2020 год и подвергся санкциям Организации Объединенных Наций в 1996 году за укрывательство подозреваемых в попытке убийства президента Египта Хосни Мубарака. Судан подозревается в предоставлении убежища членам террористических организаций «Аль-Каида», «Хезболла», «Хамас», «Палестинский исламский джихад», «Организация Абу Нидаля», «Джамаат аль-Исламия» и «Египетский исламский джихад», а также в поддержке повстанческих движений в Уганде, Тунисе, Кении, Эфиопии и Эритрее. В новостях «Голоса Америки» сообщалось, что американские официальные лица подозревают Судан в том, что он позволяет Армии Сопротивления Господа действовать на своей территории. В декабре 1994 года Эритрея разорвала дипломатические отношения с Суданом после длительного периода нарастающей напряженности между двумя странами из-за серии трансграничных инцидентов с участием Эритрейского исламского джихада (EIJ). Хотя эти атаки не представляли угрозы стабильности правительства Эритреи (проникшие, как правило, были убиты или захвачены правительственными силами), эритрейцы полагают, что Национальный исламский фронт (НИФ) в Хартуме поддерживал, обучал и вооружал повстанцев. После многих месяцев переговоров с суданской стороной в попытке положить конец вторжениям, правительство Эритреи пришло к выводу, что НИФ не намерен менять свою политику, и разорвало отношения. Впоследствии правительство Эритреи организовало конференцию лидеров суданской оппозиции в июне 1995 года, чтобы помочь оппозиции объединиться и предложить надежную альтернативу нынешнему правительству в Хартуме. Эритрея возобновила дипломатические отношения с Суданом 10 декабря 2005 года. С тех пор Судан обвиняет Эритрею, наряду с Чадом, в поддержке повстанцев. Неопределенная граница с Суданом ранее создавала проблемы для внешних связей Эритреи. Судан обвиняли в том, что он разрешал членам ХАМАСа путешествовать и проживать в стране, а также собирать средства, хотя присутствие террористов в Судане в значительной степени было второстепенной проблемой по сравнению с содействием материальным поставкам террористическим группировкам и использованием Судана палестинскими террористическими организациями, которое сократилось в последние годы. Союзные демократические силы, признанные Угандой террористической организацией, предположительно пользуются поддержкой Судана и подозреваются в связях с широко известной террористической группировкой «Аш-Шабаб». Осама бен Ладен и «Аль-Каида», как сообщается, ранее базировались в Судане в начале 1990-х годов. США и Израиль проводили операции против суданских объектов, связанных с террористическими группировками, вплоть до 2012 года. После падения Омара Аль-Башира с поста президента Судана и визита в Вашингтон недавно назначенного премьер-министра Судана Абдаллы Хамдока Соединенные Штаты согласились обменяться послами и заявили, что рассмотрят вопрос об исключении Судана из списка государств-спонсоров терроризма. 14 декабря 2020 года Соединенные Штаты официально исключили Судан из списка после того, как он согласился установить отношения с Израилем и выплатить 335 миллионов долларов США жертвам террористических атак.

Sudan was considered a state sponsor of terrorism by the US government from 1993 to 2020, and was targeted by United Nations sanctions in 1996 for its role in sheltering suspects of an attempted assassination of Hosni Mubarak, president of Egypt. Sudan has been suspected of harboring members of the terrorist organizations Al Qaeda, Hezbollah, Hamas, the Palestinian Islamic Jihad, the Abu Nidal Organization, Jamaat al Islamiyya, and the Egyptian Islamic Jihad, as well as supporting insurgencies in Uganda, Tunisia, Kenya, Ethiopia, and Eritrea. Voice of America News reported that Sudan is suspected by US officials of allowing the Lord's Resistance Army to operate within its borders. In December 1994, Eritrea broke diplomatic relations with Sudan after a long period of increasing tension between the two countries due to a series of cross border incidents involving the Eritrean Islamic Jihad (EIJ). Although the attacks did not pose a threat to the stability of the Government of Eritrea (the infiltrators have generally been killed or captured by government forces), the Eritreans believe the National Islamic Front (NIF) in Khartoum supported, trained, and armed the insurgents. After many months of negotiations with the Sudanese to try to end the incursions, the Government of Eritrea concluded that the NIF did not intend to change its policy and broke relations. Subsequently, the Government of Eritrea hosted a conference of Sudanese opposition leaders in June 1995 in an effort to help the opposition unite and to provide a credible alternative to the present government in Khartoum. Eritrea resumed diplomatic relations with Sudan on December 10, 2005. Since then, Sudan has accused Eritrea, along with Chad, of supporting rebels. The undemarcated border with Sudan previously posed a problem for Eritrean external relations. Sudan was accused of allowing members of Hamas to travel to and live in the country, as well as raise funds, though the presence of terrorists in Sudan has largely been a secondary concern in terms of Sudanese sponsorship of terror to the facilitation of material supplies to terrorist groups and the use of Sudan by Palestine based terrorist organizations has declined in recent years. The Allied Democratic Forces, designated as a terrorist organization by Uganda, is said to be supported by Sudan and suspected of affiliation with widely designated terrorist group Al Shabaab

Osama Bin Laden and Al Qaeda are said to have been formerly based in Sudan during the early 1990s. The US and Israel have conducted operations against Sudanese targets affiliated with terrorist groups as recently as 2012. Following the fall of Omar Al Bashir as the president of Sudan and the visit of the newly appointed Sudanese Prime Minister Abdalla Hamdok to Washington, the United States agreed to exchange ambassadors and said it would consider dropping Sudan from its list of countries of state sponsored terrorism. On December 14, 2020, the United States officially removed Sudan from the list after it agreed to establish relations with Israel and pay $335m to US victims of terror attacks.

Сирия

После захвата власти в 1970 году Хафез аль-Асад тесно сблизил сирийскую партию Баас с Восточным блоком и принял антисионистскую, антиамериканскую стратегию в регионе, милитаризируя сирийское государство. Само сирийское правительство, возглавляемое партией Баас, обвинялось в спонсировании терроризма президентом США Джорджем Бушем и Государственным департаментом США, начиная с 1979 года. В 1979 году Соединенные Штаты объявили Сирию «государством – спонсором терроризма» из-за оккупационной политики Хафеза в Ливане и финансирования многочисленных воинствующих группировок, таких как РПК, «Хезболла» и ряда террористических организаций, поддерживаемых Ираном. После распада Советского Союза сирийское правительство лишилось основного поставщика вооружений и геополитического союзника и превратилось в государство-изгой, изолированное на международной арене из-за своей дестабилизирующей политики и жестоких внутренних репрессий. Тридцатилетнее правление Хафеза аль-Асада широко рассматривалось как фактор дестабилизации в регионе из-за оккупации Ливана сирийскими вооруженными силами и политики правительства Асада, направленной на поддержку террористических группировок, связанных с Ираном. Европейское сообщество собралось 10 ноября 1986 года для обсуждения дела Хиндауи – попытки взрыва самолета El Al, вылетавшего из Лондона, а также последующего ареста и суда в Великобритании Низара Хиндауи, который, как утверждается, получил поддержку сирийского правительства после взрыва и, возможно, до него. В ответ Европа ввела санкции против Сирии, заявив, что эти меры призваны «направить Сирии максимально четкий сигнал о том, что произошедшее абсолютно неприемлемо». После прихода к власти в 2000 году Башар сохранил основные аспекты внешней политики своего отца. 14 февраля 2005 года бывший премьер-министр Ливана Рафик Харири был убит в результате мощного взрыва бомбы в грузовике в Бейруте, в результате чего погибли 22 человека и были ранены еще 220. Сирийское правительство было широко обвинено в организации этого теракта. Считается, что Башар аль-Асад отдал приказ о проведении террористической операции, направленной против Рафика Харири. Международные расследования выявили непосредственное участие представителей высших эшелонов сирийского правительства. В докладе комиссии ООН по расследованию, опубликованном 20 октября 2005 года, было установлено, что высокопоставленные сотрудники сирийской разведки и правящей семьи Асадов непосредственно руководили убийством. После вторжения США в Ирак в 2003 году Башар поддержал иракское сопротивление против Соединенных Штатов и временного иракского правительства. Сирийское правительство разрешило многочисленным боевикам пересекать сирийскую границу для борьбы с американскими оккупационными войсками. Иззат Ибрагим аль-Дури, генеральный секретарь иракской партии Баас, поддерживал тесные связи с сирийской партией Баас. После вторжения США в Ирак в 2003 году аль-Дури, по сообщениям, бежал в Дамаск, откуда координировал действия нескольких антиамериканских вооруженных группировок во время иракского сопротивления. На протяжении многих лет антиамериканского сопротивления в Ираке тысячи боевиков «Аль-Каиды» проникали в Ирак через Сирию. По данным нескольких источников, Асеф Шавкат, тогдашний глава сирийской военной разведки и племянник Башара аль-Асада, был ключевым сирийским посредником в логистических сетях «Аль-Каиды в Ираке» (АКИ). В опубликованных документах Государственного департамента США содержатся высказывания американского генерала Дэвида Петреуса, в которых говорится, что «Башар аль-Асад прекрасно знал, что его зять Асиф Шавкат, директор сирийской военной разведки, располагал подробной информацией о деятельности Абу-Гадии, который использовал сирийскую территорию для переброски иностранных боевиков и террористов-смертников в Ирак». В 2016 году окружной суд США по округу Колумбия постановил, что финансовая и логистическая поддержка сирийского правительства имела решающее значение для создания хорошо организованного маршрута для боевиков «Аль-Каиды в Ираке» при проведении антиамериканских боевых операций во время иракского сопротивления. Суд также заявил, что Сирия «стала важной базой для АКИ», принимая нескольких соратников Абу Мусаба аз-Заркави и ведущих командиров сопротивления, и отметил, что политика Сирии «привела к гибели сотен американцев в Ираке». Окружной суд также обнаружил доказательства того, что сирийская военная разведка оказывала помощь «Аль-Каиде в Ираке» и оказывала «существенную материальную поддержку» боевикам АКИ, которые совершили взрывы в Амман в 2005 году.

After his seizure of power in 1970, Hafez al Assad allied Ba'athist Syria closely to the Eastern Bloc and adopted an anti Zionist, anti American strategy in the region by militarizing the Syrian state. The Ba'athist Syrian government itself was accused of engaging in state sponsored terrorism by U. S. President George W. Bush and by the U. S. State Department since 1979. Syria was designated as a "State Sponsor of Terrorism" by the United States in 1979 for Hafez's occupation policy in Lebanon and financing of numerous militant groups like PKK, Hezbollah, and several Iranian backed terrorist groups. After the fall of Soviet Union, the Syrian government lost its primary military supplier and geo political ally; and became a pariah state, isolated in the international arena for its destabilizing policies and severe domestic repression. The 30 year rule of Hafez al Assad was widely viewed as a force of destabilization in the region due to Syrian military's occupation of Lebanon and Assad government's policies of facilitating Iran aligned terrorist groups. The European Community met on 10 November 1986 to discuss the Hindawi affair, an attempt to bomb an El Al flight out of London, and the subsequent arrest and trial in the UK of Nizar Hindawi, who allegedly received Syrian government support after the bombing, and possibly beforehand. The European response was to impose sanctions against Syria and state that these measures were intended "to send Syria the clearest possible message that what has happened is absolutely unacceptable." After his succession in 2000, Bashar maintained core aspects of his father's foreign policy. On 14 February 2005, Rafic Hariri, the former prime minister of Lebanon, was assassinated in a massive truck bomb explosion in Beirut, killing 22 people and injuring 220 more. Syrian government was widely blamed for perpetrating the terrorist attack. Bashar al Assad is widely regarded to have ordered the launch of the terrorist operation that targeted Rafic Hariri. International investigations revealed direct participation of members in the highest echelons of the Syrian government. A UN investigation commission's report, published on 20 October 2005, revealed that high ranking members of Syrian intelligence and the ruling Assad family had directly supervised the killing. After the U. S. invasion of Iraq in 2003, Bashar supported the Iraqi insurgency against the United States and the Iraqi interim government. Syrian government allowed numerous fighters to pass through Syrian borders to fight the American occupation forces. Izzat Ibrahim al Douri, Secretary General of the Iraqi Ba'ath party, had close relations with Ba'athist Syria. After the American invasion of Iraq in 2003, al Douri reportedly fled to Damascus, from where he co ordinated with several anti American militant groups during the Iraqi insurgency. Throughout the years of the anti American insurgency in Iraq, thousands of al Qaeda fighters entered Iraq through Syria. According to several sources, Assef Shawkat, then chief of Syrian military intelligence and Bashar al Assad's nephew, was reportedly a key Syrian facilitator of the logistic networks of Al Qaeda in Iraq (AQI). Leaked cables of U. S. State Department contained remarks by American general David Petraeus which stated that "Bashar al Asad was well aware that his brother in law 'Asif Shawqat, Director of Syrian Military Intelligence, had detailed knowledge of the activities of AQI facilitator Abu Ghadiya, who was using Syrian territory to bring foreign fighters and suicide bombers into Iraq". In 2016, the US district court of Columbia declared that the financial and logistical support of the Syrian government was crucial for establishing a well structured pathway for the fighters of Al Qaeda in Iraq in carrying out anti American combat operations throughout the Iraqi insurgency. The court further stated that Syria "became a crucial base for AQI", by hosting several associates of Abu Mus'ab al Zarqawi and leading commanders of the insurgency, and stated that Syria's policies "led to the deaths of hundreds of Americans in Iraq". The district court also found evidence of Syrian military intelligence assisting Al Qaeda in Iraq and giving "crucial material support" to AQI militants who carried out the 2005 Amman bombings.

Турция

Франсис Риккардон, посол Соединенных Штатов в Турции в период с 2011 по 2014 год, утверждает, что Турция в течение определенного времени оказывала прямую поддержку и сотрудничала с «Джебхат ан-Нусрой» и «Ахрар аш-Шам» в сирийском конфликте. Сирия, Объединенные Арабские Эмираты, Россия, Иран и Египет признали «Ахрар аш-Шам» террористической организацией, но США этого не сделали. Совет Безопасности ООН и многие страны, включая США, квалифицируют «Джебхат ан-Нусру» как террористическую организацию; до июля 2016 года, когда она предположительно раскололась, она являлась официальным сирийским филиалом «Аль-Каиды». В 2013 году Al Monitor сообщил, что Турция пересматривает свою поддержку «Нусры», а признание Турцией «Фронта ан-Нусры» террористической группировкой с июня 2014 года рассматривалось как признак отказа от этой группировки. Турция, Катар и Саудовская Аравия поддерживали «Армию завоевания» – коалицию салафитских и исламистских сирийских повстанческих группировок, сформированную в марте 2015 года, в которую входили «Джебхат ан-Нусра» и «Ахрар аш-Шам», а также исламистские фракции, не связанные с «Аль-Каидой», такие как «Легион Шам», которые получали скрытую поддержку вооружениями от Соединенных Штатов. По данным The Independent, некоторые турецкие чиновники признались в оказании логистической и разведывательной поддержки командному центру коалиции, но отрицали оказание прямой помощи «Джебхат ан-Нусре», признавая при этом, что группа будет извлекать выгоду. Также сообщалось, что некоторые повстанцы и чиновники утверждают, что материальная поддержка в виде денег и оружия была оказана коалиции саудовцами, а Турция облегчила ее транспортировку. Скандал с Национальной разведывательной организацией в 2014 году вызвал серьезные разногласия в Турции. Критики правительства утверждали, что турецкое правительство поставляло оружие ИГИЛ, в то время как турецкое правительство утверждало, что грузовики были направлены туркменам Баирбуджака, выступающим против сирийского правительства. Согласно последующим академическим исследованиям, оружие предназначалось для «Свободной сирийской армии» и повстанцев-туркмен. В 2014 году Sky News сообщила, что турецкое правительство ставило штампы в паспорта иностранцев, пытавшихся пересечь границу и присоединиться к ИГИЛ. Однако Sky News также сообщила, что члены ИГИЛ используют поддельные паспорта для проникновения в Сирию, и турецкие чиновники не могут легко установить подлинность этих документов. Командир YPG Мейса Абдо в статье, опубликованной в NY Times 28 октября, заявил, что есть доказательства того, что турецкие силы позволяли людям и технике Исламского государства свободно перемещаться через границу. 29 ноября Наваф Халил, представитель сирийской курдской Демократической партии (PYD), сообщил, что ИГИЛ впервые начала атаковать их со всех четырех сторон. Считается, что нерешительность Турции в оказании помощи YPG и PYD в борьбе с ИГИЛ была вызвана их связью с РПК, признанной террористической организацией ООН, ЕС и многими странами, включая США, но позже Турция оказала поддержку курдским пешмергам из северного Ирака вместо YPG, позволив 155 пешмергам пройти через Турцию с оружием, которых, по словам президента Реджепа Тайипа Эрдогана, изначально должно было быть около 2000, но PYD не захотела принимать. Ахмед Герди, генерал пешмерга, заявил турецкой прессе, что они ценят помощь Турции в их борьбе против ИГИЛ. Премьер-министр России Дмитрий Медведев и президент Владимир Путин обвинили турецких чиновников в помощи «Исламскому государству Ирака и Леванта» после сбитого 25 ноября российского самолета Су-24. Эти обвинения были отвергнуты президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. В октябре 2015 года офис турецкого премьер-министра заявил, что, хотя контрабанда нефти между Турцией и Сирией имела место, страна успешно пресекла ее. В декабре 2015 года российское министерство обороны заявило, что располагает доказательствами причастности президента Турции и его родственников к торговле нефтью с «Исламским государством». Оно также опубликовало фотографии, на которых якобы изображены грузовики, перевозящие нефть с нефтяных установок, находящихся под контролем ИГИЛ, в Турцию. Заместитель пресс-секретаря Государственного департамента США Марк Тонер отверг эти утверждения, заявив, что нет доказательств причастности турецкого правительства к торговле нефтью с ИГИЛ, которая продавала нефть в Турции через посредников. Россия также обвинила Турцию в содействии торговле оружием с ИГИЛ. Между тем, пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест заявил, что у них есть данные о том, что большая часть нефти террористической группировки продается сирийскому правительству Башара аль-Асада. Несколько аналитиков также назвали обвинения России в сотрудничестве Турции беспочвенными, отметив, что небольшое количество нефти может попадать в Турцию при содействии некоторых посредников и коррумпированных чиновников, но большая ее часть продается в Сирии. Американские чиновники, в свою очередь, заявили, что контрабанда нефти ИГИЛ в Турцию незначительна. Действующий заместитель министра финансов США по вопросам терроризма и финансовой разведки Адам Шубин также заявил, что большая часть нефти продается в районах, находящихся под контролем сирийского правительства, и лишь небольшая часть направляется в Турцию. Министр обороны Израиля Моше Яалон также обвинил Турцию в покупке нефти у террористической группировки в январе 2016 года. В декабре WikiLeaks опубликовала 57 000 электронных писем министра энергетики и природных ресурсов Турции Берата Албайрака, украденных RedHack, хакерской группировкой. 32 из них содержали указания по ведению дел Powertrans, которую турецкие СМИ обвиняли в транспортировке нефти ИГИЛ в прошлом, и с которой Албайрак отрицал какие-либо связи. Однако The Independent ранее заявляла, что сообщения о контрабанде нефти ИГИЛ компанией Powertrans не имеют конкретных доказательств. Некоторые арабские и сирийские СМИ сообщили, что деревня Аз-Занбаки (الزنبقي) в сельской местности Джиср аш-Шугур стала базой для большого количества уйгурских боевиков «Исламской партии Туркестана» и их семей в Сирии, численностью около 3500 человек. Они также обвинили турецкую разведку в причастности к транспортировке этих уйгуров через Турцию в Сирию с целью использования их сначала в Сирии для помощи «Джебхат ан-Нусре» и получения боевого опыта в борьбе против сирийской армии, а затем отправки обратно в Синьцзян для борьбы против Китая, если они выживут. В 2016 году король Иордании обвинил Турцию в помощи исламистским милициям в Ливии и Сомали. В 2019 году Ливийская национальная армия обвинила турецкие власти в поддержке террористических группировок в Ливии на протяжении многих лет. Они добавили, что турецкая поддержка эволюционировала от простой логистической поддержки до прямого вмешательства с использованием военных самолетов для транспортировки наемников, а также кораблей, перевозящих оружие, бронетехнику и боеприпасы для поддержки терроризма в Ливии.

Francis Ricciardone, United States Ambassador to Turkey from 2011 to 2014, claims that Turkey had directly supported and worked with al Nusra Front and Ahrar al Sham in the Syrian conflict for a period of time. Syria, the United Arab Emirates, Russia, Iran and Egypt have designated Ahrar al Sham a terrorist organization but the U. S. has not. The United Nations Security Council and many countries including the US class al Nusra as a terrorist organisation; it was the official Syrian branch of al Qaeda until July 2016, when it ostensibly split. Al Monitor claimed in 2013 that Turkey was reconsidering its support for Nusra, and Turkey's designation of the Nusra Front as a terrorist group since June 2014 was seen as an indication of it giving up on the group. Turkey, Qatar and Saudi Arabia supported the Army of Conquest, a coalition of Salafist and Islamist Syrian rebel groups formed in March 2015 that included the al Nusra Front and Ahrar al Sham, but that also included non al Qaeda linked Islamist factions, such as the Sham Legion, that have received covert arms support from the United States. According to The Independent, some Turkish officials admitted giving logistical and intelligence support to the command center of the coalition, but denied giving direct help to al Nusra, while acknowledging that the group would be beneficiaries. It also reported that some rebels and officials claim that material support in the form of money and weapons was given to the coalition by Saudis with Turkey facilitating its passage. The 2014 National Intelligence Organisation scandal caused a major controversy in Turkey. The critiques of the government claimed that the Turkish government has been providing arms to ISIL, while the Turkish government has maintained that the trucks were bound for the Bayırbucak Turkmens, who are opposed to the Syrian government. According to later academic study the arms were bound for the Free Syrian Army and rebel Syrian Turkmen. In 2014, Sky News reported that the Turkish government had stamped passports of foreigners seeking to cross the border and join ISIL. However, it was also reported by Sky News that ISIL members use fake passports in order to get to Syria and Turkish officials can not easily identify the authenticity of these documents. YPG commander Meysa Abdo in an op ed written for NY Times on October 28 claimed there is evidence that Turkish forces have allowed the Islamic State’s men and equipment to move back and forth across the border. On November 29, Nawaf Khalil, a spokesman for Syria’s Kurdish Democratic Union Party (PYD), reportedly said that ISIL started to attack them from all four sides for the first time. Turkey's hesitation to help YPG and PYD in the fight against ISIL was reportedly caused by their affiliation with the PKK, which is designated as a terrorist organization by the UN, EU and many countries including US, but Turkey later gave support to the Kurdish Peshmerga from northern Iraq instead of the YPG, allowing 155 peshmerga to pass through Turkey with their arms who, President Recep Tayyip Erdoğan told, would initially be about 2000 but PYD was reluctant to accept. Ahmet Gerdi, a Peshmerga general, told the Turkish press that they appreciate Turkey's help in their fight against ISIL. Russian Prime Minister Dmitry Medvedev and President Vladimir Putin accused Turkish officials of helping the Islamic State of Iraq and the Levant in the aftermath of shootdown of a Russian Sukhoi Su 24 on 25 November. These accusations were rejected by Turkish President Recep Tayyip Erdoğan. In October 2015, the office of the Turkish Prime Minister had stated that while smuggling of oil between Turkey and Syria had taken place, the nation had been successful in effectively stopping it. In December 2015, the Russian ministry of defence claimed it had evidence regarding the Turkish president and his relatives being involved in oil trade with Islamic State. It also published pictures purporting to show trucks carrying oil travelling from oil installations under ISIL control into Turkey. Mark Toner, the deputy spokesperson for the United States Department of State, rejected these claims stating there was no proof to back up the claims of Turkish government being involved in oil trade with ISIL who was selling oil in Turkey through middlemen. Russia also accused Turkey of allowing weapons trade with ISIL. White House Press Secretary Josh Earnest meanwhile stated they had intelligence that most of the terror group's oil was being sold to the Syrian government of Bashar al Assad. Several analysts meanwhile, have also claimed Russia's accusations of Turkey's cooperation as baseless, while also stating that a small amount of oil might end up in Turkey with cooperation from some middlemen and corrupt officials but much of it is actually sold in Syria. American officials meanwhile stated that the smuggling of oil by ISIL into Turkey was low. Adam Szubin, the acting Under Secretary of the Treasury for Terrorism and Financial Intelligence, also stated that most of the oil was being sold in areas under Syrian government's control, with only some going towards Turkey. Israel's Minister of Defence Moshe Ya'alon also accused Turkey of purchasing oil from the terror group in January 2016. In December, WikiLeaks released 57,000 emails of Turkish Minister of Energy and Natural Resources Berat Albayrak stolen by RedHack, a hacktivist group. 32 of them included him directing business affairs of Powertrans, which has been accused by Turkish media of transporting ISIL oil in past and whom Albayrak had denied having links with. The Independent however had stated in past that the reports of Powertrans smuggling ISIL oil had no concrete proof. Some Arab and Syrian media agencies claimed that the village of Az Zanbaqi (الزنبقي) in Jisr al Shughur's countryside has become a base for a massive amount of Uyghur Turkistan Islamic Party militants and their families in Syria, estimated at around 3,500. They further accused the Turkish intelligence of being involved in transporting these Uyghurs via Turkey to Syria, with the aim of using them first in Syria to help Jabhat Al Nusra and gain combat experience fighting against the Syrian Army before sending them back to Xinjiang to fight against China if they manage to survive. In 2016, Jordan's king accused Turkey of helping Islamist militias in Libya and Somalia. In 2019, the Libyan National Army accused the Turkish authorities of supporting terrorist groups in Libya for many years. They added that the Turkish support has evolved from just logistic support to a direct interference using military aircraft to transport mercenaries, as well as ships carrying weapons, armored vehicles and ammunition to support terrorism in Libya.

Объединенные Арабские Эмираты

Официальной связи между правительством Объединенных Арабских Эмиратов и государственным спонсированием терроризма выявлено не было, однако ОАЭ были указаны как место, используемое инвесторами для сбора средств в поддержку боевиков в Афганистане и Пакистане. Объединенные Арабские Эмираты воевали на стороне армии генерала Халифы Хафтара в ливийской войне. Как указано в отчете Международного института мира за декабрь 2019 года, армия под командованием Хафтара состоит из ополченческих формирований. Между тем, согласно другому отчету, ОАЭ были обвинены Организацией Объединенных Наций в нарушении эмбарго на поставки оружия в Ливию, введенного в 1970 году, в 376-страничном докладе. Полученное армией Хафтара вооружение включало зенитный ракетный комплекс Pantsir S 1, который является "конфигурацией, используемой исключительно Объединенными Арабскими Эмиратами". В результате авиаударов, проводимых Объединенными Арабскими Эмиратами, по сообщениям, более 100 гражданских лиц были убиты и ранены, а 100 000 человек стали перемещенными лицами. 30 апреля 2020 года Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) заявила, что предпринимаемых ОАЭ действий по противодействию финансированию терроризма и отмыванию денег недостаточно. Надзорный орган заявил, что теперь он будет осуществлять годичный мониторинг финансового центра региона – Дубая, и отслеживать 10 из 11 необходимых показателей для улучшения борьбы с отмыванием денег, а также с финансированием терроризма и оружия массового уничтожения. OFAC ввел санкции против 16 организаций и физических лиц, осуществляющих деятельность в Африканском Роге, ОАЭ и на Кипре. Эта бизнес-сеть была обвинена в сборе и отмывании миллионов долларов для организации "Аш-Шабаб". Министерство финансов США заявило, что ключевым финансовым посредником "Аш-Шабаб" является компания Haleel Commodities L. L. C., базирующаяся в Дубае, а также ее дочерние компании и филиалы в Сомали, Кении, Уганде и на Кипре. В число влиятельных бизнесменов, оказывающих финансовую поддержку "Аш-Шабаб", входят: Qemat Al Najah General Trading и Mohamed Artan Robel (ОАЭ); Faysal Yusuf Dini и Mohamed Jumale Ali Awale (Кения); гражданин Сомали, проживающий в Финляндии, Hassan Abdirahman Mahamed; и Abdikarin Farah Mohamed и Farhan Hussein Hayder (Сомали).

No official connection to state sponsored terrorism was found between the United Arab Emirates government to terrorists, however the UAE has been listed as a place used by investors to raise funds to support militants in Afghanistan and Pakistan. The United Arab Emirates has been fighting alongside General Khalifa Haftar’s army in the Libya war. As mentioned in a December, 2019 International Peace Institute report, the army led by Haftar comprises militias. Meanwhile, according to another report, UAE has been accused by the United Nations of breaching its 1970 arms embargo imposed on Libya, in a 376 page report. Weapons obtained by the Haftar army, were Pantsir S 1 surface to air missile system, which is “a configuration only the United Arab Emirates uses”. In the airstrikes led by the United Arab Emirates, more than 100 civilians have been reportedly killed and injured, while 100,000 have been reported to be displaced. On 30 April 2020, Financial Action Task Force said that the UAE’s actions to combat terrorist financing and money laundering were not enough. The watchdog acclaimed that it will now put region’s financial centre Dubai under a year long observation and monitor 10 of 11 missing pointers required to improve laundering along with the financing of terrorism and weapons of mass destruction. OFAC sanctioned 16 entities and individuals, in businesses spreading across the Horn of Africa, the UAE and Cyprus. This business network was alleged of raising and laundering millions of dollars for Al Shabaab. The US Treasury Department stated that al Shabaab’s key financial facilitator is Dubai based Haleel Commodities L. L. C., along with its subsidiaries and branches in Somalia, Kenya, Uganda, and Cyprus. The influential businesspersons serving al Shabaab’s financial facilitators included, UAE based Qemat Al Najah General Trading and Mohamed Artan Robel; Kenya based Faysal Yusuf Dini and Mohamed Jumale Ali Awale; Finland based Somali citizen Hassan Abdirahman Mahamed; and Somalia based Abdikarin Farah Mohamed and Farhan Hussein Hayder.

Великобритания

Соединенное Королевство поддерживало военизированные формирования лоялистов Ольстера во время "Беспорядков" в Северной Ирландии. В 1970-х годах группа лоялистов, известная как "банда Гленнанн", совершила многочисленные расстрелы и взрывы против ирландских католиков и ирландских националистов в районе Северной Ирландии, известном как "треугольник убийств". Группа также совершила несколько трансграничных атак в Республике Ирландия. В состав группы входили члены военизированной организации Ulster Volunteer Force (UVF), а также солдаты Ulster Defence Regiment (UDR) и полицейские Royal Ulster Constabulary (RUC). Предположительно, деятельностью группы руководили разведывательный корпус и специальный отдел RUC. По имеющимся данным, эта группа несла ответственность за гибель около 120 мирных жителей. Отчет Касселя расследовал 76 убийств, приписываемых группе, и обнаружил доказательства причастности солдат UDR и полицейских RUC к 74 из них. Один из бывших членов, офицер RUC Джон Уэйр, утверждал, что его начальство знало о деятельности группы, но допустило ее продолжение. К нападениям, приписываемым группе, относятся взрывы в Дублине и Монагане (в результате которых погибли 34 мирных жителя), убийства в Майами Шоубенд и убийства Реви и О’Дауда. Великобританию также обвиняют в предоставлении лоялистским военизированным формированиям разведывательной информации, обучения, огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и списков лиц, которых члены сил безопасности хотели убить. Расследования Стивена пришли к выводу, что Force Research Unit (FRU) – секретное подразделение разведывательного корпуса – помогало лоялистам убивать людей, в том числе гражданских лиц. Командиры FRU утверждают, что их план заключался в том, чтобы сделать лоялистские группы "более профессиональными", помогая им нацеливаться на активистов ИРА и предотвращать убийства гражданских лиц. Расследования Стивена выявили доказательства того, что были спасены только две жизни, и что FRU была причастна как минимум к 30 убийствам лоялистов и многим другим нападениям – многие жертвы были не связаны с конфликтом. Позже Стивен заявил, что члены сил безопасности пытались воспрепятствовать расследованию его команды. Иран также обвинил Великобританию в поддержке арабского сепаратистского терроризма в южном городе Ахваз в 2006 году.

The United Kingdom supported Ulster loyalist paramilitaries during The Troubles in Northern Ireland. During the 1970s, a group of loyalists known as the "Glenanne gang" carried out numerous shootings and bombings against Irish Catholics and Irish nationalists in an area of Northern Ireland known as the "murder triangle". It also carried out some cross border attacks in the Republic of Ireland. The group included members of the Ulster Volunteer Force (UVF) paramilitary group as well as Ulster Defence Regiment (UDR) soldiers and Royal Ulster Constabulary (RUC) police officers. It was allegedly commanded by the Intelligence Corps and RUC Special Branch. Evidence suggests that the group was responsible for the deaths of about 120 civilians. The Cassel Report investigated 76 killings attributed to the group and found evidence that UDR soldiers and RUC policemen were involved in 74 of those. One former member, RUC officer John Weir, claimed his superiors knew of the group's activities but allowed it to continue. Attacks attributed to the group include the Dublin and Monaghan bombings (which killed 34 civilians), the Miami Showband killings and the Reavey and O'Dowd killings. The UK has also been accused of providing intelligence material, training, firearms, explosives and lists of people that members of the security forces wanted to have killed to Loyalist paramilitaries. The Stevens Inquiries concluded that the Force Research Unit (FRU), a covert unit of the Intelligence Corps, helped loyalists to kill people, including civilians. FRU commanders say their plan was to make loyalist groups "more professional" by helping them target IRA activists and prevent them killing civilians. The Stevens Inquiries found evidence only two lives were saved and that FRU was involved with at least 30 loyalist killings and many other attacks – many of the victims uninvolved civilians. Stevens would later claim that members of the security forces attempted to obstruct his team's investigation. The UK has also been accused by Iran of supporting Arab separatist terrorism in the southern city of Ahvaz in 2006.

Соединенные Штаты

Начиная с 1959 года, при администрации Эйзенхауэра, правительство США привлекло Центральное разведывательное управление к вербовке агентов на Кубе для проведения террористических актов и саботажа, убийств гражданских лиц и нанесения экономического ущерба. Террористические атаки, организованные ЦРУ, продолжались как минимум до 1965 года, а в 1969 году ЦРУ было приказано активизировать кампанию. Эндрю Басевич, профессор международных отношений и истории в Бостонском университете, писал об этой кампании: «В своей решимости уничтожить кубинскую революцию администрация Кеннеди опрометчиво приступила к программе государственного терроризма. Действия Соединенных Штатов в отношении Кубы в начале 1960-х годов сопоставимы с поддержкой Ираном и Сирией прокси-сил, участвующих в террористической деятельности против Израиля».

Соединенные Штаты обучали радикальных кубинских эмигрантов Луиса Посаду Каррилеса и Орландо Боша в рамках этой кампании государственного терроризма. Они считаются ответственными за взрыв самолета Cubana 455, ставшего самым смертоносным актом воздушного терроризма в западном полушарии до терактов 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне. Министерство юстиции США зафиксировало участие Боша как минимум в тридцати террористических актах и пыталось депортировать его после его незаконного въезда в США. Бош был освобожден правительством США без предъявления обвинений по указанию Джорджа Буша-старшего, и ему было предоставлено право на проживание в стране. Начиная с 1979 года, США совместно с Великобританией и Саудовской Аравией финансировали и вооружали моджахедов в рамках операции «Циклон» в соответствии с доктриной Рейгана, что, возможно, способствовало созданию «Талибана» и «Аль-Каиды». Однако, по данным Le Figaro, Усама бен Ладен за два месяца до 11 сентября на 10 дней отправился в Дубай для лечения в американской больнице, где его посетил местный агент ЦРУ, что было опровергнуто как больницей, так и ЦРУ. США обвиняют в вооружении и обучении политических и боевых сил некоторых курдов в Сирии – «Отрядов народной самообороны» (YPG), которые являются побратимом турецкой Рабочей партии Курдистана (PKK). PKK включена в список иностранных террористических организаций Государственного департамента США и описана как «террористическая организация, признанная США» в «Книге фактов мира» ЦРУ, в то время как YPG – нет.

Венесуэла

В 2019 году Национальная ассамблея Венесуэлы квалифицировала коллективы (нерегулярные левые венесуэльские общественные организации, поддерживающие Николаса Мадуро, боливарианское правительство и Великий патриотический полюс) как террористические группировки в связи с их "насилием, военизированными действиями, запугиванием, убийствами и другими преступлениями", заявив, что их действия являются государственным терроризмом.