Введение
Политическая система Социалистической Республики Вьетнам
политическая система Вьетнама
political system in Vietnam
Политика Вьетнама характеризуется однопартийным правлением в рамках авторитарной системы, осуществляемой Коммунистической партией Вьетнама (КПВ). Президент Вьетнама является главой государства, а премьер-министр Вьетнама – главой правительства. Оба этих поста отделены от должности Генерального секретаря КПВ, который возглавляет КПВ, является главой Политбюро и Центральной военной комиссии, и, таким образом, является фактическим верховным лидером Вьетнама. Исполнительная власть осуществляется правительством и Президентом Вьетнама. Законодательная власть принадлежит Национальному собранию Вьетнама. Судебная власть независима от исполнительной. Парламент принял действующую Конституцию Вьетнама, пятую по счету, 28 ноября 2013 года. Вьетнамская политическая система является авторитарной, при этом свобода собраний, ассоциаций, выражения мнений, прессы и религии, а также деятельность гражданского общества строго ограничены. Свободно избранных национальных лидеров нет, политическая оппозиция подавляется, вся религиозная деятельность контролируется КПВ, инакомыслие не допускается, а гражданские права ущемляются. Выборы во Вьетнаме проводятся в рамках однопартийной авторитарной политической системы. Вьетнам входит в число немногих современных партийных диктатур, которые не проводят прямых многопартийных выборов на национальном уровне. Конкурентный характер выборов серьезно ограничен монополией КПВ на власть во Вьетнаме, ограничениями свободы слова и вмешательством правительства в избирательный процесс. Национальное собрание является однопалатным законодательным органом, выполняющим функцию утверждения. Национальное собрание состоит из 500 членов, косвенно избираемых всенародным голосованием на четырехлетний срок. Согласно конституции, законодательная власть является высшим органом государства. В ее полномочия входит принятие и внесение изменений в Конституцию и законы, утверждение государственного бюджета, надзор за деятельностью правительства Вьетнама и других государственных органов, ответственных перед Национальным собранием, а также назначение членов судебной власти. Конституция и законодательство Вьетнама де-юре предусматривают регулярные выборы на должность Президента Социалистической Республики, в Национальное собрание и Народные советы. Президент (Chủ tịch nước) избирается Национальным собранием сроком на пять лет и является де-юре главнокомандующим Вооруженными силами Вьетнама и председателем Совета по обороне и безопасности. Однако президент имеет право принимать решения по исполнительным вопросам. Правительство (Chính phủ), являющееся основным органом исполнительной власти Вьетнама, возглавляется премьер-министром, у которого есть несколько заместителей премьер-министра и министры, отвечающие за отдельные направления деятельности. Исполнительная власть отвечает за реализацию политической, экономической, культурной, социальной, оборонной, безопасности и внешней политики государства. Вьетнам имеет судебную систему, регулируемую Конституцией Вьетнама и национальным законодательством, принятым Национальным собранием. Верховный народный суд (Tòa án Nhân dân Tối cao) является высшей апелляционной инстанцией во Вьетнаме. Существуют и другие специализированные суды, включая Центральный военный суд, уголовный суд, гражданский суд и апелляционный суд. Верховная народная прокуратура осуществляет надзор за деятельностью государственных органов и обеспечивает соблюдение законов гражданами Вьетнама.
Основные цифры
Практически, управление Вьетнамом осуществляется коллективным руководством, состоящим из четырех человек. Неофициально именуемые "четырьмя столпами" (, ), это коллектив включает в себя Генерального секретаря Коммунистической партии Вьетнама, Президента Вьетнама, Премьер-министра Вьетнама и Председателя Национального собрания Вьетнама – четыре ключевые фигуры в политической системе Вьетнама. Такая система создана для предотвращения концентрации слишком большой власти в одних руках и, как следствие, избежания диктатуры.
Правовая база
Вьетнам — однопартийная социалистическая республика. Современное вьетнамское государство ведет свою непосредственную историю от Демократической Республики Вьетнам (Северного Вьетнама) и Августовской революции 1945 года, возглавляемой Хо Ши Мином. Действующая конституция была принята 28 ноября 2013 года Национальным собранием Вьетнама. В истории Вьетнама существовало четыре другие конституции: 1946, 1959, 1980 и 1992 годов. Коммунистическая партия Вьетнама, являющаяся ведущим органом, не входящим в государственную структуру, действует в соответствии с законами. Государственная власть во Вьетнаме разделена на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Правовая система Вьетнама основывается на принципах социалистической законности, согласно статье 12 конституции.
Государственная идеология
Вьетнам – социалистическая республика с однопартийной системой во главе с Коммунистической партией Вьетнама (КПВ). КПВ придерживается марксизма-ленинизма и мысли Хо Ши Мина, политической философии и идеологии покойного Хо Ши Мина. Обе эти идеологии служат прочной идеологической основой и руководством для деятельности партии и государства. Согласно Конституции, Вьетнам находится «в период перехода к социализму». Вера Хо Ши Мина не была систематизирована при его жизни и не сразу после его смерти. Биография Чыонг Чиня «Председатель Хо» 1973 года подчеркивала его революционную политику. Мысли Хо Ши Мина были систематизированы в 1989 году под руководством Нгуен Ван Линя. Мысль Хо Ши Мина, наряду с марксизмом-ленинизмом, стала официальной идеологией КПВ и государства в 1991 году. По словам Софи Куинн Джадж, КПВ сохранила свою легитимность после краха коммунизма в 1989 году и распада Советского Союза в 1991 году благодаря своей приверженности идеям Хо Ши Мина. По словам Пьера Брошё, автора книги «Хо Ши Мин: биография», нынешняя государственная идеология – это мысль Хо Ши Мина, при этом марксизм-ленинизм играет второстепенную роль. Некоторые утверждают, что мысль Хо Ши Мина используется как ширма для руководства партии, поскольку, по их мнению, они перестали верить в коммунизм, в то время как другие считают это неверным, учитывая, что Хо Ши Мин был убежденным сторонником диктатуры пролетариата. Другие рассматривают мысль Хо Ши Мина как зонтичный политический термин, основная функция которого – внедрение не социалистических идей и политики без оспаривания социалистической законности. С момента основания ключевой идеологией был марксизм-ленинизм, но с внедрением смешанной экономики в конце 1980-х и 1990-х годов он утратил свою монополистическую идеологическую и моральную легитимность. Как стало ясно в результате реформ Дой Мой, партия не могла основывать свое правление исключительно на защите интересов рабочих и крестьян, официально именуемых «рабоче-крестьянским альянсом». В конституции, принятой в 1992 году, государство представляло «рабочих, крестьян и интеллигенцию». В последние годы партия перестала представлять конкретный класс, а вместо этого – «интересы всего народа», включая предпринимателей. Последний классовый барьер был снят в 2002 году, когда членам партии было разрешено заниматься частной деятельностью. В условиях снижения роли марксизма-ленинизма партия приобрела более широкую идеологию, уделяя больше внимания национализму, развитию и защите традиций.
Коммунистическая партия Вьетнама
Согласно официальной версии, Коммунистическая партия Вьетнама ведет вьетнамский народ "к осуществлению обновления, модернизации и индустриализации страны".
Конгресс
Национальный конгресс — высший орган партии. На Национальном конгрессе, который проводится каждые пять лет, определяется направление деятельности партии и правительства. Национальным конгрессом избирается Центральный комитет. Делегаты голосуют по вопросам политики и кандидатурам на руководящие посты в центральном партийном руководстве. После утверждения решений, принятых на Национальном конгрессе, Национальный конгресс самораспускается. Центральный комитет, избираемый Национальным конгрессом каждые пять лет, реализует решения Национального конгресса в течение пятилетнего периода. Поскольку Центральный комитет собирается лишь два раза в год, Политбюро обеспечивает выполнение политики, определенной Национальным конгрессом.
Местное самоуправление
Провинции и муниципалитеты подразделяются на города, районы и деревни. Провинции и муниципалитеты находятся под центральным управлением национального правительства. Города, районы и деревни в определенной степени подотчетны местному населению через избранные народные советы. В провинциях Народный совет является "местным органом государственной власти" и представляет "стремления и волю народа". Народный совет избирается демократическим путем и подотчетен народу и вышестоящим органам государства. Он должен принимать резолюции, являющиеся обязательными указаниями вышестоящих органов государства, и действует на основании конституции. Народный совет определяет планы социально-экономического развития, утверждает бюджет и отвечает за национальную оборону и безопасность на местном уровне. Депутат (член) Народного совета действует от имени народа и имеет право вносить предложения в Народный совет и другие местные государственные органы. В свою очередь, должностные лица этих местных органов обязаны принимать и рассматривать эти предложения. Народный совет назначает Народный комитет – исполнительный орган Народного совета. Народный комитет несет ответственность за реализацию "Конституции, законов, официальных письменных предписаний вышестоящих органов государства и резолюций Народного совета". Народный комитет возглавляет председатель, являющийся руководителем органа. Все решения Народного комитета принимаются коллегиально и должны "соответствовать воле большинства". Местные должностные лица Вьетнамского Отечественного фронта, его местный руководитель и должностные лица других общественных организаций на данной территории имеют право присутствовать на заседаниях Народного совета и Народного комитета при обсуждении соответствующих вопросов.
Список провинций
Провинция/ГородСтолицаПлощадь (км2)НаселениеПлотность (/км2)% ГородскоеНаселениеИндекс развития человеческого потенциалаРегионПровинция ХатиньХатинь6,026.51,227,038203.614.90.543Северо-Центральное побережьеПровинция НгеанВинь16,498.52,912,041176.512.90.547Северо-Центральное побережьеПровинция КуангбиньДонгхои8,065.3844,893104.815.00.553Северо-Центральное побережьеПровинция КуангчиДонгха4,760.1598,324125.727.40.529Северо-Центральное побережьеПровинция ТханьхоаТханьхоа11,136.33,400,595305.410.40.579Северо-Центральное побережьеПровинция Тхыатхьен-ХюэХюэ5,065.31,087,420214.736.00.565Северо-Центральное побережьеПровинция ХазянгХазянг7,945.8724,53791.211.60.600Северо-ВостокПровинция КаобангКаобанг6,724.6507,18375.416.90.527Северо-ВостокПровинция БакканБаккан4,868.4293,82660.416.10.602Северо-ВостокПровинция ТьенкуангТьенкуанг5,870.4724,821123.513.00.664Северо-ВостокПровинция ТайньюенТайньюен3,546.61,123,116316.725.60.656Северо-ВостокПровинция ЛангшонЛангшон8,331.2732,51587.919.20.648Северо-ВостокПровинция КуангниньХалонг6,099.01,144,988187.751.90.668Северо-ВостокПровинция БакзянгБакзянг3,827.41,554,131406.19.40.602Северо-ВостокПровинция ФутоВиетчи3,528.41,316,389373.115.80.513Северо-ВостокПровинция ЛаокайЛаокай6,383.9614,59596.321.00.665Северо-ВостокПровинция ЙенбайЙенбай6,899.5740,397107.318.80.533Северо-ВостокПровинция ХоабиньХоабинь4,684.2785,217167.615.00.595Северо-ЗападПровинция ДьенбьенФу9,562.5490,30651.315.00.545Северо-ЗападПровинция ЛайчауЛайчау9,112.3370,50240.714.20.542Северо-ЗападПровинция СонлаСонла14,174.41,076,05575.913.80.497Северо-ЗападПровинция БакниньБакнинь823.11,024,4721,244.723.50.484Дельта Красной рекиПровинция ХанамФули859.7784,045912.09.50.499Дельта Красной рекиПровинция ХайзыонгХайзыонг1,652.81,705,0591,031.619.00.502Дельта Красной рекиПровинция ХынгйенХынгйен923.51,127,9031,221.312.10.501Дельта Красной рекиПровинция НамдиньНамдинь1,650.81,828,1111,107.417.60.539Дельта Красной рекиПровинция НиньбиньНиньбинь1,392.4898,999645.617.90.601Дельта Красной рекиПровинция ТайбиньТайбинь1,546.51,781,8421,152.19.70.585Дельта Красной рекиПровинция ВиньфукВиньйен1,373.2999,786728.122.40.523Дельта Красной рекиГород Ханой3,119.06,451,9092,068.641.00.768Дельта Красной рекиГород Хайфон1,520.71,837,1731,208.146.10.595Дельта Красной рекиПровинция ДаклакБуонматуот13,139.21,733,624131.924.00.596Центральное нагорьеПровинция ДакнонгГиангья6,516.9489,38275.114.70.563Центральное нагорьеПровинция ГиалайПлейку15,536.91,274,41282.028.60.697Центральное нагорьеПровинция КонтумКонтум9,690.5430,13344.433.50.593Центральное нагорьеПровинция ЛамдонгДалат9,776.11,187,574121.537.80.545Центральное нагорьеПровинция БиньдиньКуиньон6,039.61,486,465246.127.70.591Южно-Центральное побережьеПровинция КаньхоаНьячанг5,217.61,157,604221.939.90.555Южно-Центральное побережьеПровинция ФуйенТуйхоа5,060.6862,231170.421.80.594Южно-Центральное побережьеПровинция КуангнамТамки10,438.31,422,319136.318.60.548Южно-Центральное побережьеПровинция КуангнгайКуангнгай5,152.71,216,773236.114.60.618Южно-Центральное побережьеГород Дананг1,257.3887,435705.886.90.689Южно-Центральное побережьеПровинция БиньтхуанФантхиет7,836.91,167,023148.939.30.637Южно-Центральное побережьеПровинция НиньтхуанФанранг-Тхапчам3,363.1564,993168.036.10.556Южно-Центральное побережьеПровинция Бариа-ВунгтауВунгтау1,989.6996,682500.949.90.700Юго-ВостокПровинция БиньзыонгТхузаудаумот2,696.21,481,550549.529.90.643Юго-ВостокПровинция БиньфуокДонгсоай6,883.4873,598126.916.50.665Юго-ВостокПровинция ДонгнайБьенхоа5,903.92,486,154421.133.20.489Юго-ВостокПровинция ТайниньТайнинь4,035.91,066,513264.315.60.537Юго-ВостокГород Хошимин2,297.67,162,8643,528.983.30.798Юго-ВостокПровинция АнзянгЛонгсюен3,536.82,142,709605.828.40.596Дельта МеконгаПровинция БакльеуБакльеу2,584.1856,518331.526.10.586Дельта МеконгаПровинция БентреБентре2,360.21,255,946532.19.90.607Дельта МеконгаПровинция КамaуКамaу5,331.71,206,938226.420.40.494Дельта МеконгаПровинция ДонгтапКаолань3,376.41,666,467493.917.80.483Дельта МеконгаПровинция ХаузянгВитьеп1,601.1757,300473.019.60.666Дельта МеконгаПровинция КиензянгРатьеп6,348.31,688,248265.927.00.708Дельта МеконгаПровинция ЛонганТанaнь4,493.81,436,066319.617.40.435Дельта МеконгаПровинция СоктрангСоктранг3,312.31,292,853390.319.40.554Дельта МеконгаПровинция ТьензянгМитьо2,484.21,672,271673.213.70.811Дельта МеконгаПровинция ТравиньТравинь2,295.11,003,012437.015.30.676Дельта МеконгаПровинция ВиньлонгВиньлонг1,479.11,024,707692.815.30.503Дельта МеконгаГород Канто1,401.61,188,435847.965.90.389Дельта Меконга